Постановление Правительства Мурманской области от 29 июня 2004 г. N 217-ПП "О порядке корректировки размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий"

Постановление Правительства Мурманской области от 29 июня 2004 г. N 217-ПП
"О порядке корректировки размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 30 ноября 2005 г.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок корректировки размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Мурманской области от 05.01.1995 N 2 "О порядке корректировки размеров платежей за загрязнение окружающей природной среды природопользователей с учетом освоения ими средств на выполненные природоохранные мероприятия".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 28 апреля 2005 г. N 165-ПП/5 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области Бичука Н.И.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Мурманской области

Ю. Евдокимов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 ноября 2005 г. N 458-ПП в Порядок настоящего постановления внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
корректировки размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 29 июня 2004 г. N 217-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок корректировки размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий (далее - Порядок) разработан на основании постановления Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", статьи 235 Бюджетного кодекса РФ.

1.2. Порядок определяет процедуру корректировки размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий и возмещение указанных затрат из средств бюджетов всех уровней.

1.3. Порядок распространяется на организации, предприятия (в том числе иностранные), осуществляющие любые виды деятельности на территории Мурманской области, связанные с природопользованием, и вносящие в бюджетную систему Российской Федерации плату за негативное воздействие на окружающую среду.

2. Природоохранные мероприятия, для реализации которых может быть принято решение о корректировке размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду

2.1. Конкретные природоохранные мероприятия, затраты на выполнение которых могут засчитываться в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются Перечнем (приложение 1).

2.2. Природоохранные мероприятия должны осуществляться на основании утвержденной проектно-сметной документации, получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и иметь экологическую направленность.

2.3. Не засчитываются в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду затраты на:

- строительство, реконструкцию или приобретение соответствующих установок и оборудования, работа которых направлена на получение попутной продукции, производство которой рентабельно, приносит установленную прибыль и имеет рынок сбыта;

- строительство, реконструкцию или приобретение соответствующих установок и оборудования, являющихся элементами технологической схемы;

- строительство, реконструкцию или приобретение установок и устройств, служащих для создания нормальных санитарно-гигиенических условий на рабочих местах, санитарно-защитных зон и т.п., так как они являются составными элементами технологических схем, промышленной санитарии, благоустройства.

2.4. Конкретные природоохранные мероприятия, затраты на выполнение которых могут засчитываться в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду, рассматриваются Правительством Мурманской области и включаются в ежегодную региональную целевую программу "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Мурманской области" (раздел "Природоохранные мероприятия, финансируемые за счет зачета встречных обязательств"), начиная с 2005 года, при условии внесения в полном объеме (без корректировки) платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2004 год.

В 2006 году и далее плата за негативное воздействие на окружающую среду корректируется на сумму проведенных природоохранных мероприятий, затраты на выполнение которых могут засчитываться в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

2.5. Предложения по объемам корректировки платы за негативное воздействие на окружающую среду на основании заявок, поступивших от природопользователей, вносит в Правительство Мурманской области комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды по Мурманской области после их согласования с Управлением по технологическому, экологическому надзору федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Мурманской области, департаментом финансов Мурманской области, главами администраций органов местного самоуправления.

Решение Правительства Мурманской области по объемам финансирования раздела "Природоохранные мероприятия, финансируемые за счет зачета встречных обязательств" региональной целевой программы "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Мурманской области" (далее Программа) направляется для утверждения в Мурманскую областную Думу.

После утверждения Мурманской областной Думой Программы, сумма зачета встречных обязательств предусматривается в проекте закона Мурманской области об областном бюджете и решениях о бюджете муниципальных образований на очередной финансовый год исходя из нормативов, утвержденных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.6. Работу по корректировке размеров платежей конкретных природопользователей с учетом освоения ими в отчетном периоде средств на выполненные природоохранные мероприятия организует комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области совместно с Управлением по технологическому, экологическому надзору федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Мурманской области.

3. Заявка на корректировку размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду

3.1. Предложения по корректировке размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду разрабатываются конкретными предприятиями - природопользователями на основании природоохранных мероприятий, планируемых и реализуемых ими и муниципальными образованиями, на территории которых расположены предприятия, по прилагаемой форме (приложение 2) и оформляются заявкой.

3.2. Данная заявка после согласования с соответствующими муниципальными образованиями области направляется для рассмотрения в Управление по технологическому, экологическому надзору федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Мурманской области не позднее 15 июля текущего года.

К заявке прилагаются:

- расчет суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду на планируемый финансовый год;

- копии платежных поручений, подтверждающие своевременное и полное внесение в бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду за соответствующий период текущего года.

4. Зачет денежных средств предприятий - природопользователей, направленных на выполнение природоохранных мероприятий

4.1. Зачету подлежат до 60 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленной (без учета корректировки) за отчетный год.

4.2. Зачет денежных средств, направленных предприятиями - природопользователями на выполнение природоохранных мероприятий, осуществляется по итогам года после предоставления отчета о фактически выполненных работах (приложение 3).

К отчету прилагаются:

- фактические расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- по каждому мероприятию (объекту) документы, подтверждающие освоение средств (акты выполненных работ, копии платежных поручений о перечислении средств, счетов на приобретение оборудования и приборов природоохранного назначения, актов ввода в эксплуатацию природоохранных объектов и их экологической экспертизы и другие);

- платежные поручения, подтверждающие полное и своевременное внесение в бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный год;

- статистическая отчетность (формы N 18-КС (годовая), N 4-ОС (годовая).

4.3. Отчеты о фактическом выполнении природоохранных мероприятий рассматриваются комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области совместно с Управлением по технологическому, экологическому надзору федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Мурманской области и представляются на утверждение Правительству Мурманской области.

4.4 В случае невыполнения природопользователями природоохранных мероприятий в течение отчетного года плата за негативное воздействие на окружающую среду на сумму невыполненных мероприятий не корректируется.

4.5. Департамент финансов, в случае необходимости, подготавливает проект закона Мурманской области о внесении изменений в Закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4.6. Сумма средств, направленная предприятиями - природопользователями на выполнение природоохранных мероприятий за отчетный год, подлежит зачету в соответствии с законом об областном бюджете в текущем году.

5. Контроль за выполнением природоохранных мероприятий и фактическим освоением предприятиями - природопользователями средств на их реализацию

5.1. Контроль за выполнением природоохранных мероприятий и фактическим освоением предприятиями - природопользователями средств на их реализацию осуществляют в пределах своей компетенции комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области, Управление по технологическому, экологическому надзору федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Мурманской области.

приложение 1
к Порядку

Перечень природоохранных мероприятий

1. Охрана и рациональное использование водных ресурсов

1.1. Сокращение загрязнения водных объектов на территории Мурманской области в части реализации водоохранных мероприятий, обеспечивающих сокращение сбросов соединений фосфора и азота, солей тяжелых металлов и других загрязняющих веществ, определенных рекомендациями ХЕЛКОМа (Хельсинский комитет по защите морской среды Балтийского моря);

1.2. Строительство головных и локальных очистных сооружений для сточных вод предприятий с системой их транспортировки.

1.3. Внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения всех видов.

1.4. Осуществление мероприятий для повторного использования сбросных и дренажных вод, улучшения их качества, не вызывающие побочного негативного воздействия на другие природные среды и объекты: аккумулирующие емкости, отстойники, сооружения и устройства для аэрации вод, биологические инженерные очистные сооружения, биологические каналы, экраны.

1.5. Строительство опытных установок и цехов, связанных с разработкой методов очистки сточных вод, и переработкой жидких отходов и кубовых остатков.

1.6. Реконструкция или ликвидация накопителей отходов.

1.7. Создание и внедрение автоматической системы контроля за составом и объемом сброса сточных вод.

2. Охрана воздушного бассейна

2.1 Сокращение выбросов в атмосферу соединений серы, окислов азота, окиси углерода, летучих органических соединений и других загрязняющих веществ в соответствии с Конвенцией о трансграничном загрязнении атмосферы, принятой Европейской экономической комиссией ООН в Женеве (1979 год);

2.2. Установка газопылеулавливающих устройств, предназначенных для улавливания и обезвреживания вредных веществ из газов, отходящих от технологических агрегатов и из вентиляционного воздуха перед выбросом в атмосферу.

2.3. Строительство опытно-промышленных установок и цехов по разработке методов очистки отходящих газов от вредных выбросов в атмосферу.

2.4. Оснащение двигателей внутреннего сгорания нейтрализаторами для обезвреживания отработавших газов, создание станций (служб) регулировки двигателей автомобилей с целью снижения токсичности отработавших газов, систем снижения токсичности отработавших газов, создание и внедрение присадок к топливам, снижающих токсичность и дымность отработавших газов и др.

2.5. Создание автоматических систем контроля за загрязнением атмосферного воздуха, оснащение стационарных источников выброса вредных веществ в воздушный бассейн приборами контроля, строительство, приобретение и оснащение лабораторий по контролю за загрязнением атмосферного воздуха.

2.6. Установка устройств по дожигу и другим методам доочистки хвостовых газов перед непосредственным выбросом в атмосферу.

2.7. Оснащение установками для утилизации веществ из отходящих газов.

2.8.Приобретение, изготовление и замена топливной аппаратуры при переводе на сжигание других видов топлива или улучшение режимов сжигания топлива.

3. Использование отходов производства и потребления

3.1 Мероприятия по хранению, обработке или уничтожению наиболее токсичных и опасных отходов в соответствии с директивой Совета ЕЭС, принятой в 1978 году, по удалению токсичных и опасных отходов (мышьяка, ртути, кадмия, таллия, бериллия, свинца, хрома шестивалентного, сурьмы, фенола, селена, теллура и их соединений, растворимых соединений меди);

3.2. Строительство мусороперерабатывающих заводов, а также полигонов для складирования бытовых и промышленных отходов.

3.3. Приобретение и внедрение установок, оборудования и машин для переработки, сбора и транспортировки бытовых отходов с территории городов и других населенных пунктов.

3.4. Строительство установок, производств, цехов для получения сырья или готовой продукции из отходов производства.

3.5. Строительство установок по переработке (нейтрализации) токсичных отходов производства и потребления.

4. Реабилитация загрязненных территорий

4.1. Восстановление земель, нарушенных антропогенным воздействием предприятий горно-металлургического комплекса.

4.2. Оздоровление экологической обстановки побережья Баренцева моря.

4.3. Природовосстановительные работы в местах локализации крупных промышленных, военных и сельскохозяйственных объектов.

4.4. Работа по организации экологических экспедиций и лагерей и т.п.

5. Мероприятия, направленные на улучшение здоровья населения, проживающего в зоне действия предприятий горнопромышленного комплекса.

5.1. Приобретение медицинского оборудования, лекарственных средств и препаратов.

5.2. Проведение лечебно - профилактических мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 ноября 2005 г. N 458-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Порядку
(с изменениями от 30 ноября 2005 г.)

                                  Перечень

 природоохранных мероприятий, затраты на выполнение которых засчитываются

          в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду

         ____________________________________________________________

                    (наименование предприятия, организации)

                                на 200__ год

                                                                             (тыс. руб.)

N п/п	Наименование природоохранных мероприятий	Сроки выполнения мероприятий		Затраты на 200__ год	Зачет встречных обязательств	Наименование предприятий, выполняющих мероприятия	Экологическая эффективность природоохранных мероприятий
		начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7	8
1
2
...

Руководитель                           Председатель комитета по природным ресурсам и охране

предприятия (подпись) ________________ окружающей среды Мурманской области

                                       (подпись)____________________

                                       Руководитель     Управления    по    экологическому,

Главный бухгалтер                      технологическому и атомному  надзору  по  Мурманской

предприятия (подпись) ________________ области

                                       (подпись)______________________

                                       Глава муниципального образования

                                       (подпись)_______________________

Приложение 3
к Порядку

                                 Отчет

      об освоении средств на выполненные природоохранные мероприятия

        в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду

             __________________________________________________

                       (предприятие, организация)

                                за 200_ г.

N	Наименование природоохранных мероприятий	Предусмотренные затраты на отчетный период	Фактическое освоение средств по каждому мероприятию
1	2	3	4
1.
2.
3.
...

Руководитель предприятия         (подпись) __________________________

Главный бухгалтер                (подпись)

Примечание:

     1. По каждому мероприятию (объекту) прилагаются документы, подтверж-

дающие освоение средств (акты выполненных работ, копии платежных  поруче-

ний  о  перечислении  средств,  счетов  на  приобретение  оборудования  и

приборов  природоохранного   назначения,   актов   ввода  в  эксплуатацию

природоохранных объектов и другие).

     2. Отчет должен сопровождаться пояснительной запиской  о  выполнении

мероприятий  и  их  финансировании  за  счет  всех  источников.  В случае

невыполнения мероприятий указываются причины и меры по выполнению.