Постановление Губернатора Мурманской области от 6 сентября 2010 г. N 108-ПГ "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Мурманской области и урегулированию конфликта интересов"

Постановление Губернатора Мурманской области от 6 сентября 2010 г. N 108-ПГ
"О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Мурманской области и урегулированию конфликта интересов"

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2011 г., 5 июля 2012 г.

В соответствии с п. 8 Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" постановляю:

1. Создать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Мурманской области и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).

2. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии и ее состав.

3. Установить, что Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов, в отношении государственных гражданских служащих, замещающих должности руководителей и заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

4. Руководителям исполнительных органов государственной власти Мурманской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" и настоящим постановлением:

4.1 Создать комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Мурманской области и урегулированию конфликта интересов.

4.2. Разработать и утвердить положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Мурманской области и урегулированию конфликта интересов и их состав.

4.3. В срок до 15 сентября 2010 года представить в Аппарат Правительства Мурманской области информацию о составах созданных комиссий и порядке их работы.

5. Признать утратившим силу постановление Губернатора Мурманской области от 31.08.2009 N 160-ПГ "Об организации работы комиссии Аппарата Правительства Мурманской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Мурманской области и урегулированию конфликта интересов".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н.О.

Губернатор Мурманской области

Д. Дмитриенко

Положение
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Мурманской области и урегулированию конфликта интересов
(утв. постановлением Губернатора Мурманской области от 6 сентября 2010 г. N 108-ПГ)

1. Настоящее Положение регламентирует работу комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Мурманской области и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), которая рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов, в отношении государственных гражданских служащих, замещающих должности руководителей и заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Мурманской области (далее - гражданский служащий).

2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающих государственные должности Мурманской области и должности государственной гражданской службы Мурманской области, недопустимо.

3. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

4. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

а) представление руководителем Аппарата Правительства Мурманской области либо иным уполномоченным лицом в соответствии с пунктами 6, 26 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Мурманской области, и государственными гражданскими служащими Мурманской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Мурманской области требований к служебному поведению, утвержденного постановлением Губернатора Мурманской области от 30.10.2009 N 190-ПЗ (в редакции постановления Губернатора Мурманской области от 03.12.2009 N 208-ПЗ) (далее - Положение о проверке достоверности и полноты сведений), материалов проверки, свидетельствующих:

- о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений;

- о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее в Правительство Мурманской области:

- обращение гражданина, замещавшего должность руководителя или заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти Мурманской области, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с гражданской службы;

- заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в) представление руководителя Аппарата Правительства Мурманской области или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления мер по предупреждению коррупции.

5. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

6. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:

а) в 3-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;

б) не позднее чем за 1 день до даты заседания Комиссии организует ознакомление государственного служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с поступившей информацией и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или любого члена Комиссии о приглашении на заседание Комиссии гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области; специалистов, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым Комиссией; должностных лиц других государственных органов, органов местного самоуправления; представителей заинтересованных организаций; представителя гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, и о рассмотрении в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.

7. Заседание Комиссии проводится в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки государственного служащего или его представителя на заседание Комиссии при отсутствии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается на 7 дней. В случае вторичной неявки гражданского служащего или его представителя без уважительных причин Комиссия рассматривает указанный вопрос в отсутствие гражданского служащего.

8. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых гражданскому служащему претензий, а также дополнительные материалы.

9. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

10. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 4 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия обращается к Губернатору Мурманской области с предложением о применении к гражданскому служащему конкретной меры ответственности.

11. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 4 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что гражданский служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия обращается к Губернатору Мурманской области с предложением об указании гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применении к гражданскому служащему конкретной меры ответственности.

12. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 4 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

13. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 4 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует гражданскому служащему принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия обращается к Губернатору Мурманской области с предложением о применении к гражданскому служащему конкретной меры ответственности.

14. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующее решение.

15. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовлены проекты правовых актов Губернатора Мурманской области, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение Губернатору Мурманской области.

16. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 4 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

17. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения Комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 4 настоящего Положения, носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 4 настоящего Положения, носит обязательный характер.

18. В протоколе заседания Комиссии указываются:

а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

г) содержание пояснений гражданского служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в государственный орган;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

19. Член Комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен гражданский служащий.

20. Копии протокола заседания Комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются Губернатору Мурманской области, полностью или в виде выписок из него - гражданскому служащему, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.

21. Губернатор Мурманской области вправе учесть содержащиеся в протоколе рекомендации при принятии решения о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. Решение Губернатора Мурманской области оглашается на ближайшем заседании Комиссии.

22. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего информация об этом представляется Губернатору Мурманской области для решения вопроса о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

23. В случае установления Комиссией факта совершения гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

24. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

25. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на управление государственной службы и кадров Аппарата Правительства Мурманской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Мурманской области от 5 июля 2012 г. N 117-ПГ настоящий Состав изложен в новой редакции

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Мурманской области и урегулированию конфликта интересов
(утв. постановлением Губернатора Мурманской области от 6 сентября 2010 г. N 108-ПГ)

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2011 г., 5 июля 2012 г.

Тюкавин Алексей Михайлович	- первый заместитель Губернатора Мурманской области (председатель комиссии)
Бабенко Игорь Леонидович	- и.о. руководителя Аппарата Правительства Мурманской области (заместитель председателя комиссии)
Плевако Василий Иванович	- министр юстиции Мурманской области (заместитель председателя комиссии)
Мериновская Любовь Николаевна	- заместитель начальника управления государственной службы и кадров Аппарата Правительства Мурманской области (секретарь комиссии)
Члены комиссии:
Векшин Анатолий Андреевич	- первый заместитель руководителя Аппарата Правительства Мурманской области
Базоева Светлана Анатольевна	- начальник управления государственной службы и кадров Аппарата Правительства Мурманской области

- представитель научной организации либо образовательного учреждения среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которого связана с государственной службой (по согласованию)

- представитель научной организации либо образовательного учреждения среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которого связана с государственной службой (по согласованию)

- представитель научной организации либо образовательного учреждения среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которого связана с государственной службой (по согласованию)