Постановление Правительства Мурманской области от 25 октября 2012 г. N 525-ПП "Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения на территории Мурманской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Мурманской области от 25 октября 2012 г. N 525-ПП
"Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения на территории Мурманской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2014 г., 24 июня 2015 г.

В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Мурманской области в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок пользования участками недр местного значения на территории Мурманской области.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 25.08.2010 года N 375-ПП "Об утверждении порядка пользования недрами в целях геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Мурманской области".

Врио Губернатора Мурманской области

А. Тюкавин

Порядок
пользования участками недр местного значения на территории Мурманской области
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 25 октября 2012 г. N 525-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2014 г., 24 июня 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок пользования участками недр местного значения на территории Мурманской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" и Законом Мурманской области от 06.11.2009 N 1150-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в сфере недропользования".

1.2. Настоящий Порядок устанавливает основания возникновения, ограничения и досрочного прекращения права пользования участками недр местного значения, порядок пользования недрами и условия предоставления права пользования участками недр местного значения на аукционной и безаукционной основе.

1.3. Взаимоотношения пользователей недр с собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков регулируются законодательством Российской Федерации и Мурманской области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мурманской области в пределах их полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 24 июня 2015 г. N 262-ПП в раздел 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Виды пользования недрами

Участки недр местного значения предоставляются в пользование для:

- геологического изучения (поисков и оценки) общераспространенных полезных ископаемых;

- разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

- добычи общераспространенных полезных ископаемых;

- сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

- геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- образования особо охраняемых геологических объектов регионального значения, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (геологические памятники, заказники и др.);

- геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

3. Участки недр, предоставляемые в пользование

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 24 июня 2015 г. N 262-ПП в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Участок недр для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляется пользователю в виде горного или геологического отвода - геометризованного блока недр.

3.2. Документом, удостоверяющим право пользования участком недр, является лицензия. Оформление, переоформление, государственная регистрация и выдача лицензии осуществляются исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным в сфере недропользования (далее - Уполномоченный орган), в порядке, установленном Правительством Мурманской области.

3.3. В лицензии определяются пространственные границы предоставляемого участка недр, в пределах которого разрешается осуществление работ, указанных в лицензии. Границы должны иметь подробное описание и координаты. Участки недр должны быть максимально компактными и по возможности ограничены прямыми линиями.

3.4. При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

3.5. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта в соответствии со ст. 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах" документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

3.6. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

3.7. Участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин), придается статус геологического отвода. В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование.

3.8. В целях обеспечения полноты геологического изучения, рационального использования и охраны недр границы участка недр местного значения, предоставленного в пользование, могут быть изменены в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

4. Ограничение права пользования недрами

4.1. Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды.

4.2. Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде.

4.3. Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии с категориями указанных территорий и установленными для них режимами особой охраны.

5. Пользователи недр

5.1. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.

5.2. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр.

5.3. В случае если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на соответствующие виды деятельности или заключать договоры с организациями, имеющими право на осуществление таких видов деятельности.

6. Сроки пользования участками недр

6.1. Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 24 июня 2015 г. N 262-ПП в пункт 6.2 раздела 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. На определенный срок участки недр местного значения предоставляются в пользование для:

- геологического изучения (поиски и оценка) - на срок до 5 лет;

- геологического изучения, разведки и добычи - на срок до 20 лет;

- разведки и добычи - на срок до 20 лет;

- краткосрочного (сроком до одного года) осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

- добычи - на срок отработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых, обоснованный в техническом проекте разработки, или на срок до 20 лет;

- сбора коллекционных материалов - на срок до одного года;

- добычи подземных вод на срок до 25 лет.

Без ограничения срока участки недр местного значения предоставляются в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения.

6.3. Срок пользования участком недр продлевается по инициативе недропользователя в случае необходимости завершения разведки и разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.

6.4. Сроки пользования участками недр исчисляются со дня государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр.

7. Основания возникновения права пользования участками недр

Основаниями возникновения права пользования участками недр являются:

7.1. Решение Уполномоченного органа (приложение N 1 к Порядку), принятое:

- по результатам аукциона для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

- по результатам аукциона для целей разведки с последующей добычей общераспространенных полезных ископаемых;

- по результатам аукциона для добычи общераспространенных полезных ископаемых;

- по результатам рассмотрения заявки при безаукционной выдаче лицензии.

7.2. Переход права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования (форма заявки в приложении N 2 к Порядку).

8. Аукционы на право пользования участками недр

8.1. Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий, а также определение порядка и условий проведения таких аукционов в отношении каждого участка недр или группы участков недр, расположенных на территории Мурманской области, осуществляются Уполномоченным органом. Основанием для включения объекта в перечень участков недр, предлагаемых в пользование на аукционной основе, является заявка претендента на право пользования недрами (приложение N 3 к Порядку).

8.2. Состав аукционной комиссии утверждается приказом руководителя Уполномоченного органа.

8.3. Участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении в пользование участков недр местного значения, осуществляется посредством включения в состав аукционных комиссий представителей органов местного самоуправления.

8.4. Объявление о предстоящем аукционе, условиях и порядке его проведения должно быть размещено на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - сайт РФ торги) не позднее чем за 45 календарных дней до дня его проведения.

Объявление должно содержать указание на местонахождение и описание участка (участков) недр, который (которые) намечается предоставить в пользование; основные условия, определяющие выбор владельца лицензии; время и место проведения аукциона; день и время завершения приема заявок; стартовый размер платежа за право пользования недрами при проведении аукциона и шаг аукциона.

8.5. В срок не более 3 дней со дня размещения на сайте РФ торги информация размещается на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области на сайте Уполномоченного органа в разделе "Новости".

Информация, размещенная на официальном сайте РФ торги, должна соответствовать информации, размещенной на интернет-портале Правительства Мурманской области на сайте Уполномоченного органа в разделе "Новости".

8.6. Для участия в аукционе на право пользования недрами подается заявка утвержденной формы (приложение N 4 к Порядку) в Уполномоченный орган. Сроки приема заявок на участие в аукционе определяются порядком и условиями проведения аукциона и составляют не менее 30 дней со дня первой публикации о его проведении на сайте РФ торги.

Заявка считается принятой после ее регистрации в установленном порядке Уполномоченным органом, о чем заявитель официально извещается в пятидневный срок со дня ее регистрации.

8.7. Сбор за участие в аукционе независимо от результатов рассмотрения заявочных материалов и результатов аукциона заявителю не возвращается.

8.8. После оплаты сбора за участие в аукционе заявителю предоставляется пакет предварительной геологической информации по интересующему участку недр.

8.9. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе может последовать в следующих случаях:

- заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

- заявитель умышленно предоставил о себе неверные сведения;

- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- отсутствует документ, подтверждающий уплату заявителем сбора за участие в аукционе;

- если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Данный перечень оснований для отказа заявителю является исчерпывающим.

8.10. Организационное обеспечение проведения аукциона, включая проведение предварительных согласований в соответствии с действующим законодательством, осуществляет Уполномоченный орган.

8.11. Порядок проведения аукциона.

При аукционной системе предоставления права пользования недрами победителем признается претендент, предложивший наибольший размер разового платежа за право пользования недрами.

Работа аукционной комиссии осуществляется под руководством председателя комиссии. Изменение состава аукционной комиссии допускается только на основании приказа руководителя Уполномоченного органа не позднее чем за 3 дня до начала проведения аукциона.

Заседания аукционной комиссии правомочны, если на них присутствует более половины членов от списочного состава.

8.12. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих членов комиссии. Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.

Решение аукционной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии.

8.13. Протокол аукционной комиссии является основанием для принятия Уполномоченным органом решения о предоставлении права пользования участком недр и оформления лицензии.

8.14. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

- отсутствие заявок на участие в аукционе;

- на участие в аукционе подана одна заявка;

- участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера;

- для участия в аукционе зарегистрировался один заявитель.

8.15. Результаты аукциона на право пользования участком недр утверждаются решением Уполномоченного органа в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения аукциона.

Если победитель аукциона не внес в течение 30 календарных дней со дня аукциона разовый платеж или отказался от подписания лицензии, то Уполномоченный орган принимает решение об аннулировании итогов аукциона. В этом случае аукционная комиссия признает победителем аукциона участника, предложившего второй по размеру разовый платеж.

8.16. Если на аукцион была подана одна заявка или в день проведения аукциона зарегистрировался один заявитель и по этим причинам аукцион признан несостоявшимся, право пользования участком недр предоставляется этому участнику при условии внесения в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня проведения аукциона, разового платежа за право пользования недрами в размере стартового платежа плюс один шаг аукциона.

8.17. Объявленный аукцион отменяется его организаторами при возникновении обстоятельств, препятствующих проведению аукциона, в соответствии с действующим законодательством, а также при изменении объявленных условий аукциона.

8.18. Информация об итогах аукциона должна быть размещена на сайте РФ торги и интернет-портале Правительства Мурманской области.

9. Предоставление права пользования недрами без проведения аукциона

9.1. Без проведения аукциона право пользования предоставляется:

а) участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации:

- для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

- для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 24 июня 2015 г. N 262-ПП в подпункт "б" пункта 9.1 раздела 9 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) участком недр местного значения:

- для целей осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, на основании заявки о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр;

- для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на основании заявки о предоставлении права пользования недрами;

- для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

в) участком недр по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

9.2. Право пользования участком недр предоставляется на основании решения Уполномоченного органа по результатам рассмотрения рабочей комиссией по лицензированию заявки установленного образца (приложения N 5, 6 к Порядку), поданной в Уполномоченный орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 24 июня 2015 г. N 262-ПП в раздел 10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Отказ в приеме заявки и предоставлении права пользования недрами без проведения аукциона

Решение об отказе в приеме заявки и предоставлении права пользования недрами для геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения принимается в случаях:

- создания угрозы жизни и здоровью людей, нанесения ущерба хозяйствующим субъектам, окружающей природной среде;

- расположения испрашиваемого участка недр на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи, особо охраняемых природных территориях;

- если заявитель не предоставил и не может предоставить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

- если отсутствует основание для предоставления права пользования недрами без проведения аукциона или по полноте содержащихся в ней сведений заявка не отвечает приложениям N 5, 6 к Порядку.

11. Приостановление, ограничение и прекращение права пользования недрами

11.1. Пользование отдельными участками может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды. Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде. Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии с категориями указанных территорий и установленными для них режимами особой охраны.

Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в случаях:

а) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

б) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

в) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;

г) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);

д) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

е) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

ж) по инициативе владельца лицензии;

з) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;

и) по инициативе недропользователя на основании его заявления.

Право пользования недрами прекращается:

а) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;

б) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;

в) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами.

11.2. По основаниям, установленным подпунктами "а" и "г" пункта 11.1 Порядка, право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено решением Уполномоченного органа по требованию органов, в компетенцию которых входят вопросы безопасности населения, а также органов, уполномоченных принимать решения в чрезвычайных ситуациях. В этих случаях пользование недрами прекращается непосредственно после принятия решения с письменным уведомлением пользователя недр.

11.3. В зависимости от нарушений, допущенных пользователем недр, и вызванных ими последствий право пользования недрами может быть приостановлено или ограничено. В случае если обстоятельства, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме. Время, на которое оно было приостановлено, при отсутствии вины пользователя недр не включается в общий срок действия лицензии.

11.4. При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке.

11.5. В случаях, предусмотренных подпунктами "б", "в", "д" и "з" пункта 11.1 Порядка, решение о прекращении права пользования недрами принимается в срок не менее трех и не более шести месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях или со дня возврата данного уведомления за отсутствием уведомляемого юридического или физического лица, при условии если в указанный срок недропользователь не устранил эти нарушения.

11.6. При ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности - пользователя недр или досрочном прекращении права пользования недрами по инициативе недропользователя заявление об этом (приложение N 7 к Порядку) с приложением форм статистической отчетности 5-гр и 2-лс и оригинала лицензионных документов направляется пользователем недр в органы, предоставившие лицензию. При досрочном прекращении права пользования недрами ликвидация или консервация предприятия производится в порядке, предусмотренном законодательством о недропользовании и землепользовании.

12. Платежи при пользовании недрами

12.1. При пользовании участками недр местного значения вносятся следующие платежи:

- разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии;

- регулярные платежи за пользование недрами;

- сбор за участие в аукционе.

Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

12.2. Пользователи недр, получившие право на пользование недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, вносят разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (далее - разовые платежи за пользование недрами).

Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются в размере не менее десяти процентов от величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации.

Конкретные размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются по результатам аукциона и фиксируются в лицензии на пользование недрами.

Внесение разовых платежей за пользование недрами производится в порядке, установленном в лицензии на пользование недрами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 18 апреля 2014 г. N 204-ПП в пункт 12.3 раздела 12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12.3. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, разведку общераспространенных полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства подземных сооружений местного и регионального значения.

Размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска и фиксируются в лицензии на пользование недрами.

Ставка регулярного платежа за пользование недрами устанавливается за один квадратный километр площади участка недр в год. Порядок определения конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

Конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование участком недр местного значения устанавливается Уполномоченным органом отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами.

Регулярные платежи за пользование недрами вносятся пользователями недр ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой суммы платежа, рассчитанного за год.

12.4. Сбор за участие в аукционе вносится всеми его участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона.

13. Безлицензионное пользование недрами

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 24 июня 2015 г. N 262-ПП пункт 13.1 раздела 13 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13.1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков в порядке, установленном Уполномоченным органом, имеют право осуществлять:

- использование в границах данных земельных участков без применения взрывных работ для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе;

- использование подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения;

- строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 24 июня 2015 г. N 262-ПП в пункт 13.2 раздела 13 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13.2. Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд предприятия добывать общераспространенные полезные ископаемые в порядке, установленном Уполномоченным органом.

Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу подземных вод в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.

14. Регулирование остальных вопросов, связанных с пользованием недрами

Регулирование остальных вопросов, связанных с пользованием недрами, производится в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Порядку

                  ПОЛНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА

  N ___________ от _____________

                                  РЕШЕНИЕ

  О __________________________________ для ______________________________

                    на участке ____________________

  ______________________________________ на основании Протокола заседания

   (наименование уполномоченного органа)

  аукционной комиссии от "___" __________ 20__ г. N _______ по проведению

  аукциона на право пользования недрами для __________________ на участке

  ________________ и в соответствии с Порядком пользования участками недр

  местного значения на территории Мурманской области (утв. постановлением

  Правительства Мурманской области от ______________ N ________)

  РЕШИЛ:

  Руководитель

  уполномоченного органа           Подпись           Ф.И.О.

Приложение N 2
к Порядку

                                                          Руководителю

                                                          Уполномоченного

                                                          органа

                                 Заявка

     о переходе права пользования недрами и переоформлении лицензии

  Прошу переоформить лицензию __________________________________________,

  выданную ______________________________________________________________

              (наименование субъекта предпринимательской деятельности)

  _______________________________________________________________________

  для ___________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

       (разведка, добыча, наименование объекта (участка), вид сырья)

  на предприятие (владельца, ИП, ЧП) ____________________________________

  ______________________________________________________________________,

   (субъект  предпринимательской  деятельности, его статус, учредители,

                    адрес, бухгалтерские реквизиты)

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

   (руководитель  субъекта предпринимательской деятельности, получающий

                               лицензию)

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  в соответствии с:

  _______________________________________________________________________

  (указать  основание перехода права в соответствии со ст. 17.1 Закона РФ

                              "О недрах")

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  Приложения:

  1. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица,

  на  которое  переоформляется лицензия, заверенная печатью предприятия и

  подписью   руководителя,  или  копия  свидетельства  о  государственной

  регистрации  предпринимателя,  осуществляющего  свою  деятельность  без

  образования  юридического   лица,   заверенная   печатью   и   подписью

  предпринимателя.

  2. Копия  свидетельства  о  постановке  на  учет  юридического  лица  в

  налоговом   органе   по   месту  нахождения  на  территории  Российской

  Федерации,  заверенная печатью предприятия и подписью руководителя, или

  копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического

  лица по месту жительства на территории Российской Федерации, заверенная

  печатью и подписью предпринимателя.

  3. Копия  свидетельства  о  внесении  записи  в  Единый государственный

  реестр  юридических  лиц,  заверенная  печатью  предприятия  и подписью

  руководителя,  или сведения о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном

  предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года.

  4. Банковские реквизиты предприятия (предпринимателя).

  5. Копия  устава предприятия, заверенная печатью предприятия и подписью

  руководителя (только для юридических лиц).

  6. Справка  о  наличии  у  заявителя  технологического  оборудования  и

  квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр.

  7. Договор   о   передаче  имущества  или  акт  о  передаче  имущества,

  необходимого  для  ведения  работ  (при необходимости, в соответствии с

  действующим законодательством).

  ________________________________          _____________________________

       Руководитель субъекта                        Подпись, дата

  предпринимательской деятельности

                                                         М.П.

Приложение N 3
к Порядку

                                                          Руководителю

                                                          Уполномоченного

                                                          органа

                                 Заявка

     на внесение объекта в перечень участков недр, предлагаемых в

                    пользование на аукционной основе

  для ___________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

     (поиск, оценка, разведка, добыча, наименование объекта (участка),

                               вид сырья)

  1. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

     (субъект предпринимательской деятельности, его статус, учредители,

                     адрес, бухгалтерские реквизиты)

  2. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

         (руководитель субъекта предпринимательской деятельности)

  3. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  (административный район работ, привязка объекта, границы, площадь (га),

                         кварталы лесничества)

  4. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

    (финансовые и технические возможности субъекта предпринимательской

                              деятельности)

  5. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

                    (цели и виды планируемых работ)

  6. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

    (информация о предыдущей деятельности субъекта предпринимательской

                              деятельности)

  7. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

    (предполагаемые результаты работ, ориентировочный объем добываемого

    сырья (в год), предложения субъекта предпринимательской деятельности

                          по условиям пользования)

  8. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

                         (сроки проведения работ)

  (прилагается  обзорная  схема  района  работ  или  топографический план

  объекта (участка) с географическими координатами угловых точек)

  ________________________________          _____________________________

       Руководитель субъекта                        Подпись, дата

  предпринимательской деятельности

                                                         М.П.

Приложение N 4
к Порядку

                                                          Руководителю

                                                          Уполномоченного

                                                          органа

                                 Заявка

          на участие в аукционе на право пользования недрами

  для ___________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

     (поиск, оценка, разведка, добыча, наименование объекта (участка),

                               вид сырья)

  1. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

     (субъект предпринимательской деятельности, его статус, учредители,

                     адрес, бухгалтерские реквизиты)

  2. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

         (руководитель субъекта предпринимательской деятельности)

  3. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  (административный район работ, привязка объекта, границы, площадь (га),

                         кварталы лесничества)

  4. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

    (финансовые и технические возможности субъекта предпринимательской

                              деятельности)

  5. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

                    (цели и виды планируемых работ)

  6. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

    (информация о предыдущей деятельности субъекта предпринимательской

                              деятельности)

  7. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

    (предполагаемые результаты работ, ориентировочный объем добываемого

  _______________________________________________________________________

    сырья (в год), предложения субъекта предпринимательской деятельности

  _______________________________________________________________________

                          по условиям пользования)

  8. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

                         (сроки проведения

  Приложения:

  1. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица,

  заверенная  печатью  предприятия  и  подписью  руководителя,  или копия

  свидетельства   о    государственной    регистрации    предпринимателя,

  осуществляющего  свою  деятельность  без образования юридического лица,

  заверенная печатью и подписью предпринимателя.

  2. Копия  свидетельства  о  постановке  на  учет  юридического  лица  в

  налоговом   органе   по   месту  нахождения  на  территории  Российской

  Федерации,  заверенная печатью предприятия и подписью руководителя, или

  копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического

  лица по месту жительства на территории Российской Федерации, заверенная

  печатью и подписью предпринимателя.

  3. Копия  свидетельства  о  внесении  записи  в  Единый государственный

  реестр юридических  лиц,  заверенная  печатью  предприятия  и  подписью

  руководителя,  или сведения о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном

  предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года.

  4. Банковские реквизиты предприятия (предпринимателя).

  5. Копия  устава предприятия, заверенная печатью предприятия и подписью

  руководителя (только для юридических лиц).

  6. Копия  бухгалтерского  баланса  организации  и  приложений к нему за

  предыдущий  и  отчетный  периоды  текущего  года  с отметкой налогового

  органа   о   его   принятии,   или   налоговая  декларация  по  налогу,

  уплачиваемому   в   связи  с  упрощенной  системой  налогообложения  за

  предыдущий и отчетный период текущего года.

  7. Копия  книги  учета  доходов и расходов организаций и индивидуальных

  предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения.

  8. Справка  о  наличии  у  заявителя  технологического  оборудования  и

  квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр.

  9. Справка  налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам в

  бюджет, выданная на дату не ранее 45 дней до дня проведения аукциона.

  10. Копии  имеющихся у заявителя ранее выданных лицензий на пользование

  другими участками недр.

  11. Копия платежного поручения, подтверждающего уплату сбора за участие

  в аукционе.

  ________________________________          _____________________________

       Руководитель субъекта                        Подпись, дата

  предпринимательской деятельности

                                                         М.П.

Приложение N 5
к Порядку

                                                          Руководителю

                                                          Уполномоченного

                                                          органа

                                 Заявка

   на предоставление права пользования недрами без проведения аукциона

  для ___________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

       (разведка, добыча, наименование объекта (участка), вид сырья)

  1. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

    (субъект предпринимательской деятельности, его статус, учредители,

                     адрес, бухгалтерские реквизиты)

  2. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

          (руководитель субъекта предпринимательской деятельности)

  3. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  (административный район работ, привязка объекта, границы, площадь (га),

                          кварталы лесничества)

  4. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

    (финансовые и технические возможности субъекта предпринимательской

                              деятельности)

  5. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

                     (цели и виды планируемых работ)

  6. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

    (информация о предыдущей деятельности субъекта предпринимательской

                              деятельности)

  7. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

    (предполагаемые результаты работ, ориентировочный объем добываемого

   сырья (в год), предложения субъекта предпринимательской деятельности

                        по условиям пользования)

  8. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

                        (сроки проведения работ)

  Приложения:

  1. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица,

  заверенная  печатью  предприятия  и  подписью  руководителя,  или копия

  свидетельства    о    государственной    регистрации   предпринимателя,

  осуществляющего  свою  деятельность  без образования юридического лица,

  заверенная печатью и подписью предпринимателя.

  2. Копия  свидетельства  о  постановке  на  учет  юридического  лица  в

  налоговом   органе   по   месту  нахождения  на  территории  Российской

  Федерации,  заверенная печатью предприятия и подписью руководителя, или

  копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического

  лица по месту жительства на территории Российской Федерации, заверенная

  печатью и подписью предпринимателя.

  3. Копия  свидетельства  о  внесении  записи  в  Единый государственный

  реестр  юридических  лиц,  заверенная  печатью  предприятия  и подписью

  руководителя,  или сведения о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном

  предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года.

  4. Банковские реквизиты предприятия (предпринимателя).

  5. Копия  устава предприятия, заверенная печатью предприятия и подписью

  руководителя (только для юридических лиц).

  6. Копия  бухгалтерского  баланса  организации  и  приложений  к нему с

  отметкой  налогового  органа о его принятии или налоговая декларация по

  налогу, уплачиваемому в связи с упрощенной системой налогообложения, за

  предыдущий и отчетный период текущего года.

  7. Копия  книги  учета  доходов и расходов организаций и индивидуальных

  предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения.

  8. Справка  о  наличии  у  заявителя  технологического  оборудования  и

  квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр.

  9. Справка  налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам в

  бюджет, выданная на дату не ранее 45 дней до дня подачи заявки.

  10. Копии  имеющихся у заявителя ранее выданных лицензий на пользование

  другими участками недр.

  11. Копия   платежного   поручения,  подтверждающего  оплату  сборов  и

  платежей  за  право  пользования  недрами  в соответствии с действующим

  законодательством.

  ________________________________          _____________________________

       Руководитель субъекта                        Подпись, дата

  предпринимательской деятельности

                                                         М.П.

Приложение N 6
к Порядку

                                                          Руководителю

                                                          Уполномоченного

                                                          органа

                                 Заявка

    на предоставление права пользования недрами для целей сбора

    минералогических, палеонтологических и других геологических

                        коллекционных материалов

  для ___________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

               (наименование объекта (участка), вид сырья)

  1. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

    (субъект предпринимательской деятельности, его статус, учредители,

                     адрес, бухгалтерские реквизиты)

             (физ. лицо, его адрес и банковские реквизиты)

  2. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

        (руководитель субъекта предпринимательской деятельности)

  3. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  (административный район работ, привязка объекта, границы, площадь (га),

                          кварталы лесничества)

  4. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

                    (цели и виды планируемых работ)

  5. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

    (предполагаемые результаты работ, ориентировочный объем собранного

                                материала)

  6. ____________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

                        (сроки проведения работ)

  ________________________________          _____________________________

       Руководитель субъекта                        Подпись, дата

  предпринимательской деятельности

                                                         М.П.

Приложение N 7
к Порядку

Угловой штамп предприятия

Руководителю Уполномоченного органа

  Прошу прекратить право пользования недрами по лицензии:

  ______________________________________________________________________,

                (номер действующей лицензии, время выдачи)

  выданной ______________________________________________________________

              (наименование субъекта предпринимательской деятельности,

                         которому была выдана лицензия)

  по участку недр _______________________________________________________

                        (наименование объекта (участка), вид сырья)

  с целью ______________________________________________________________,

                           (вид пользования недрами)

  по причине ____________________________________________________________

                (указать причину отказа от права пользования недрами)

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  _______________________________________________________________________

  с "____" _________________ 20___ г.

  ________________________________          _____________________________

       Руководитель субъекта                        Подпись, дата

  предпринимательской деятельности