Решение Совета депутатов г. Оленегорска Мурманской области от 7 ноября 2012 г. N 01-47рс "О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов от 11.04.2008 N 01-30рс "Об утверждении Положения о бюджетном процессе" (документ утратил силу)

Решение Совета депутатов г. Оленегорска Мурманской области от 7 ноября 2012 г. N 01-47рс
"О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов от 11.04.2008 N 01-30рс "Об утверждении Положения о бюджетном процессе"

С целью уточнения отдельных положений, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, Совет депутатов решил:

1. Внести в решение Совета депутатов от 11.04.2008 N 01-30рс "Об утверждении Положения о бюджетном процессе" (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов от 26.11.2008 N 01-88рс, от 21 08.2009 N 01-51рс, от 02.12.2010 N 01-67рс, от 12.05.2011 N 01-36рс, от 21.02.2012 N 01-05рс) следующие изменения:

1.1. Преамбулу решения изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях установления основ организации бюджетного процесса в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией, порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, а также осуществления контроля за его исполнением,".

1.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Установить, что положения статьи 20 вступают в силу с 1 января 2009 года.".

1.3. Внести в Положение о бюджетном процессе (приложение к решению Совета депутатов) следующие изменения и дополнения:

1.3.1. Абзац шестой статьи 3 "Правовая форма местного бюджета" изложить в следующей редакции:

"Местный бюджет составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период). Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.".

1.3.2. В статье 4 "Участники бюджетного процесса":

1.3.2.1. Пятый абзац изложить в следующей редакции. "- Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее - финансовый орган);".

1.3.2.2. Десятый абзац признать утратившим силу.

1.3.2.3. Дополнить шестым абзацем следующего содержания:

"- Контрольно-счетная палата города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Контрольно-счетная палата);".

1.3.3. Подпункт 6 статьи 5 "Бюджетные полномочия Главы города" дополнить после изложенного словами "и плановый период".

1.3.4. В статье 7 "Бюджетные полномочия Администрации города" подпункт 8 признать утратившим силу.

1.3.5. В статье 8 "Бюджетные полномочия финансового органа" подпункт 6 признать утратившим силу.

1.3.6. Дополнить статьей 9 следующего содержания.

"Статья 9. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты.

Контрольно-счетная палата обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;

2) проводит экспертизу проектов местного бюджета;

3) осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета и готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета,

4) организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) проводит оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) осуществляет финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

7) проводит анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и осуществляет подготовку предложений, направленных на его совершенствование;

8) осуществляет подготовку информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представляет ее в Совет депутатов и Главе города Оленегорска;

9) осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Мурманской области, Уставом муниципального образования и решениями Совета депутатов.".

1.3.7. Статью 9 "Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в муниципальном образовании" считать статьей 9.1.

1.3.8. Пункт 3 статьи 10 "Общие положения" признать утратившим силу.

1.3.9. Статью 16 "Среднесрочный финансовый план муниципального образования" признать утратившей силу.

1.3.10. Пункт 2 статьи 17 "Прогнозирование доходов местного бюджета" после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период".

1.3.11. В статье 20 "Долгосрочные целевые программы" пункты 3 и 4 считать пунктами 4 и 5.

1.3.12. В статье 23 "Дефицит местного бюджета":

1.3.12.1. Первый абзац после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "и каждый год планового периода".

1.3.12.2. После изложенного дополнить статью абзацем следующего содержания:

"До 1 января 2017 года в случае утверждения в решении о местном бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета разницы между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные абзацем 1 настоящей статьи, в пределах указанной разницы."

1.3.13. В статье 25 "Общие положения":

1.3.13.1. Подпункт 3 пункта 2 дополнить после изложенного словами "и плановый период".

1.3.13.2. Подпункт 5 пункта 2 дополнить после изложенного словами "в очередном финансовом году и плановом периоде".

1.3.13.3. В подпункте 6 пункта 2 слово "ведомственный" заменить словом "ведомственных".

1.3.13.4. Подпункт 8 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"8) источники финансирования дефицита местного бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного Кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;".

1.3.13.5. Подпункт 9 пункта 2 после слов "за очередным финансовым годом" дополнить словами "и каждым годом планового периода".

1.3.13.6. Пункт 2 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета".

1.3.14. В статье 26 "Документы и материалы, предоставляемые одновременного с проектом местного бюджета":

1.3.14.1. Подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) местного бюджета) на очередной финансовый год и плановый период".

1.3.14.2. Подпункт 5 пункта 1 дополнить после изложенного словами "и конец каждого года планового периода;".

1.3.14.3. Подпункты 6, 7 пункта 1 дополнить после изложенного словами "и плановый период".

1.3.15. По тексту пункта 3 статьи 27 "Внесение проекта о местном бюджете на рассмотрение Советом депутатов" после слов "в очередном финансовом году" дополнить словами "и плановом периоде".

1.3.16. Статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете

1. В течение суток со дня внесения в Совет депутатов проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Председатель Совета депутатов направляет указанный проект в постоянную бюджетную комиссию Совета депутатов для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 26 настоящего Положения. Проект решения о местном бюджете рассматривается постоянной бюджетной комиссией Совета депутатов в течение 3 дней с даты поступления проекта в Совет депутатов.

2. Совет депутатов на основании заключения постоянной бюджетной комиссии в течение 3 дней принимает решение о принятии к рассмотрению Советом депутатов указанного проекта либо о возвращении его Главе города на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствуют требованиям статьи 26 настоящего Положения.

Доработанный проект местного бюджета со всеми необходимыми документами и материалами должен быть повторно представлен в Совет депутатов в течение десяти календарных дней.

3. В течение суток со дня принятия проекта местного бюджета к рассмотрению копии проекта местного бюджета с приложением всех представленных документов и материалов направляется Председателем Совета депутатов депутатам Совета депутатов для внесения замечаний и предложений, а также в Контрольно-счетную палату для проведения экспертизы указанного проекта решения.

4. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период включается во внеочередном порядке в повестку заседания Советом депутатов.

5. Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

Проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период может быть рассмотрен в двух чтениях на одном заседании Совета депутатов.

6. Депутаты Совета депутатов (комиссии Совета депутатов) в течении десяти рабочих дней со дня получения проекта решения о местном бюджете готовят и направляют в постоянную бюджетную комиссию предложения и рекомендации по представленному проекту решения и по предмету первого чтения.

До рассмотрения проекта решения о местном бюджете в первом чтении в течение десяти рабочих дней со дня получения указанного проекта решения Контрольно-счетная палата представляет в Совет депутатов заключение на проект решения о местном бюджете в первом чтении.

На основании предложений и рекомендаций депутатов Совета депутатов (комиссии Совета депутатов) и заключения Контрольно-счетной палаты постоянная бюджетная комиссия Совета депутатов готовит заключение по проекту решения о местном бюджете и представляет его на рассмотрение Совета депутатов.

7. Право давать комментарии, делать заявления по проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в ходе его рассмотрения в Совете депутатов имеют Глава города, руководитель финансового органа или уполномоченные на то их представители.".

1.3.17. Статью 29 "Проведение публичных слушаний проекта бюджета" после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период".

1.3.18. В статье 30 "Рассмотрение в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год":

1.3.18.1. Наименование статьи, пункты 1, 2, 3 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период".

1.3.18.2. Подпункты 1, 2, 4 пункта 2 после слов "в очередном финансовом году" дополнить словами "и плановом периоде".

1.3.18.3. В подпункте 1 слова "со дня внесения Главой города указанного проекта" заменить словами "со дня принятия указанного проекта к рассмотрению".

1.3.18.4. Подпункт 3 пункта 2 дополнить после изложенного словами "и каждого года планового периода".

1.3.18.5. Дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о местном бюджете Совет депутатов заслушивает доклад руководителя финансового органа, заключения постоянной бюджетной комиссии Совета депутатов и Председателя Контрольно-счетной палаты.

1.3.18.6. Пункты 3, 4 считать пунктами 4, 5.

1.3.19. Статью 31 "Отклонение в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год" в наименовании и везде по тексту после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период"

1.3.20. В статье 32 "Рассмотрение во втором чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год":

1.3.20.1 Наименование статьи и везде по тексту после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период".

1.3.20.2. Второй абзац пункта 2, второй абзац пункта 3, пункты 4, 5 исключить.

1.3.21. В статье 33 "Внесение изменений в решение о местном бюджете":

1.3.21.1. Везде по тексту после слов "на текущий финансовый год" и "в текущем финансовом году" дополнить словами "и плановый период" и "и плановом периоде" соответственно.

1.3.21.2. Дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Проекты решений о внесении изменений и (или) дополнений в решение о местном бюджете направляются Советом депутатов в течение 2 дней в Контрольно-счетную палату для подготовки заключения. Контрольно-счетная палата готовит заключение на указанные проекты в срок не более 5 календарных дней".

1.3.22. Четвертый абзац пункта 2 статьи 34 "Временное управление местным бюджетом" исключить.

1.3.23. В пункте 7 статьи 36 "Общие положения" после слов "на текущий финансовый год" дополнить словами "и плановый период".

1.3.24. В пункте 4 статьи 42 "Составление бюджетной отчетности":

- слова "сформированный им орган муниципального финансового контроля" заменить словами "Контрольно-счетную палату";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"Одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года представляется информация об использовании средств резервного фонда Администрации города.".

1.3.25. Статью 43 "Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета" изложить в следующей редакции:

"Статья 43. "Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета"

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - главные администраторы средств местного бюджета) и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

2. Главные администраторы средств местного бюджета не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату для внешней проверки в объеме отчетных форм, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном настоящим положением и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Администрация города не позднее 1 апреля текущего года представляет в Контрольно-счетную палату годовой отчет об исполнении местного бюджета в составе:

1) баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет об исполнении бюджета;

4) отчет о движении денежных средств;

5) отчет о финансовых результатах деятельности;

6) отчет об использовании средств резервного фонда Администрации города;

7) отчет о предоставленных муниципальных гарантиях;

8) отчет о внутренних заимствованиях муниципального образования по видам заимствований,

9) отчет о состоянии внутреннего долга муниципального образования на первый и последний день отчетного года;

10) пояснительную записку.

5. Контрольно-счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении местного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

6. Не позднее 1 мая текущего года заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется Контрольно-счетной палатой в Совет депутатов с одновременным направлением в Администрацию города.".

1.3.26. В статье 44 "Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Советом депутатов":

1.3.26.1. Абзац седьмой пункта 3 изложить в редакции:

"- показатели расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов".

1.3.26.2. Пункт 6 дополнить новым первым абзацем следующего содержания:

"На заседании Совета депутатов при рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета заслушивается доклад председателя Контрольно-счетной палаты и рассматривается заключение Контрольно-счетной палаты на годовой отчет об исполнении местного бюджета".

1.3.27. В статье 47 "Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования":

1.3.27.1. В пункте 2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период, правового акта Администрации города".

1.3.27.2. В пункте 3 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период".

1.3.28. Статью 49 "Предельный объем муниципального долга муниципального образования и предельный объем на обслуживание муниципального долга муниципального образования" изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Предельный объем муниципального долга муниципального образования и предельный объем на обслуживание муниципального долга муниципального образования

1. Предельный объем муниципального долга муниципального образования на очередной финансовый год и каждый год планового периода, верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования устанавливается решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о местном бюджете, по данным отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Заполярная руда".

Глава города Оленегорска с подведомственной территорией

Д.А. Володин;

Председатель Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией

М.В. Падерин.