Постановление Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 9 ноября 2012 г. N 431 "О порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 9 ноября 2012 г. N 431
"О порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"

С изменениями и дополнениями от:

3 марта, 13 ноября 2014 г., 12 октября 2016 г.

В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 24 Положения о бюджетном процессе, утвержденного решением Совета депутатов город Оленегорска от 11.04.2008 N 01-30рс (с изменениями), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией;

Абзац утратил силу. - Постановление Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 12 октября 2016 г. N 421.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 3 марта 2014 г. N 63 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Главным распорядителям средств местного бюджета, главным администраторам доходов местного бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета в сроки, установленные настоящим постановлением, предоставлять в Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области данные, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации города Оленегорска от 14.05.2009 N 202 "О порядке разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, составления проекта бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда".

Глава города Оленегорска с подведомственной территорией

Д.А. Володин.

Порядок
и сроки составления проекта бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией
(утв. постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 9 ноября 2012 г. N 431)

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2014 г., 12 октября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 3 марта 2014 г. N 63 в раздел 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру составления проекта бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - местный бюджет) в целях обеспечения системности планирования и установления единого порядка формирования основных параметров местного бюджета.

1.2. Составление проекта местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и основывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации, основных направлениях бюджетной и налоговой политики, прогнозе социально-экономического развития муниципального образования, муниципальных программах.

1.3. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года: очередной финансовый год и плановый период.

1.4. В целях настоящего Порядка под субъектами бюджетного планирования понимаются органы местного самоуправления, структурные подразделения Администрации города Оленегорска, являющиеся главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета, государственные органы Мурманской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Мурманской области, являющиеся главными администраторами доходов местного бюджета, юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования и предоставляющие материалы и сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета.

2. Взаимодействие субъектов бюджетного процесса

2.1. При составлении проекта местного бюджета взаимодействуют все субъекты бюджетного планирования.

2.2. Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее УЭФ Администрации города Оленегорска) организует составление и составляет проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

УЭФ Администрации города Оленегорска в целях формирования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

а) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании на очередной финансовый год и плановый период с учетом федеральных и региональных направлений;

б) разрабатывает проект основных характеристик местного бюджета, а также осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 3 марта 2014 г. N 63 в подпункт "в" пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) формирует реестр расходных обязательств муниципального образования;

г) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований с учетом принципов программно-целевого планирования бюджета;

д) разрабатывает и направляет главным распорядителям средств местного бюджета предварительные (уточненные) предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

е) осуществляет методологическое руководство и устанавливает порядок формирования и представления главными распорядителями средств местного бюджета реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований местного бюджета;

ж) составляет прогноз поступлений доходов местного бюджета на основании данных, предоставленных главными администраторами доходов местного бюджета;

з) осуществляет сверку исходных данных для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования с Министерством финансов Мурманской области;

и) осуществляет оценку ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;

к) устанавливает для субъектов бюджетного планирования перечень и сроки предоставления в УЭФ Администрации города Оленегорска отчетных и прогнозных данных, необходимых для составления проекта местного бюджета, документов и материалов к нему;

л) формирует и представляет Главе города Оленегорска для одобрения проект решения Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Совет депутатов одновременно с указанным проектом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 3 марта 2014 г. N 63 пункт 2.2 раздела 2 настоящего Порядка дополнен подпунктом "м"

м) разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований, муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период

2.3. Главные распорядители средств местного бюджета в целях формирования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

а) составляют и ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств местного бюджета и представляют их в УЭФ Администрации города Оленегорска;

б) подготавливают и представляют в УЭФ Администрации города Оленегорска обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

в) подготавливают и представляют в УЭФ Администрации города Оленегорска предложения по прогнозируемым на очередной финансовый год и плановый период изменениям сети и штатной численности, контингенту подведомственных учреждений, финансирование которых осуществляется за счет средств местного бюджета;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 3 марта 2014 г. N 63 в подпункт "г" пункта 2.3 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) подготавливают проекты муниципальных программ, предлагаемых для реализации за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предложения о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы;

д) подготавливают проекты муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями и отчеты об исполнении муниципальных заданий за текущий финансовый год;

е) предоставляют перечень публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период.

ж) подготавливают другие данные и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета в соответствии с перечнем, установленным УЭФ Администрации города Оленегорска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 12 октября 2016 г. N 421 пункт 2.4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Главные администраторы доходов местного бюджета подготавливают и представляют в УЭФ Администрации города Оленегорска прогноз поступлений соответствующих доходов в местный бюджет и иные сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Прогнозирование поступлений доходов в местный бюджет осуществляется главным администратором доходов местного бюджета в соответствии с методикой, утверждаемой правовым актом главного администратора доходов местного бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации.

Главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета подготавливают и представляют в УЭФ Администрации города Оленегорска прогноз поступлений по источникам финансирования дефицита местного бюджета для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Прогнозирование поступлений по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с методикой, утверждаемой правовым актом главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета, в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 3 марта 2014 г. N 63 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Взаимодействие УЭФ Администрации города Оленегорска с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 5 по Мурманской области осуществляется в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410.

Взаимодействие Администрации города Оленегорска с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (Мурманскстат) осуществляется в соответствии с договором (соглашением) об информационном взаимодействии и оказании информационно-статистических услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 3 марта 2014 г. N 63 в раздел 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Разработка проекта местного бюджета

3.1. УЭФ Администрации города Оленегорска разрабатывает проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период путем уточнения параметров утвержденного местного бюджета на плановый период и добавления параметров второго года планового периода.

Основой для разработки проекта местного бюджета являются:

- Бюджетное послание Президента Российской Федерации;

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования;

- основные направления бюджетной и налоговой политики Мурманской области и муниципального образования;

- муниципальные программы;

- изменения бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, Мурманской области и нормативных правовых актов муниципального образования;

- изменения объемов безвозмездных поступлений;

- изменения объема и (или) структуры расходных обязательств

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 12 октября 2016 г. N 421 пункт 3.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Прогноз налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, прогноз поступлений по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется УЭФ Администрации города Оленегорска при составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на основе данных, предоставленных в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.

3.3. Планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, которые утверждаются нормативным правовым актом УЭФ Администрации города Оленегорска.

3.4. Составление проекта местного бюджета осуществляется в соответствии с календарным планом подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проектов муниципальных правовых актов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (приложение к Порядку) с учетом сроков, установленных планом-графиком разработки и утверждения муниципальных программ, утверждаемым Администрацией города Оленегорска.

3.5. Объем условно утвержденных расходов, установленный решением о местном бюджете, направляется на финансовое обеспечение следующих направлений расходования средств местного бюджета (в порядке убывания приоритета):

- на осуществление расходов, связанных с исполнением судебных актов, вступивших в законную силу;

- на исполнение обязательных требований, установленных изменением законодательства Российской Федерации, Мурманской области;

- на выделение бюджетных ассигнований на расходные обязательства по принимаемым публичным и публичным нормативным обязательствам;

- на осуществление расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования;

- на увеличение объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, рассчитанных нормативным методом, методом индексации;

- на финансовое обеспечение принимаемых расходных обязательств

3.6. Главным распорядителям средств местного бюджета рекомендуется разработать и утвердить ведомственные календарные планы подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проектов документов и материалов, необходимых для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 12 октября 2016 г. N 421 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Порядку

Календарный план
подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проектов муниципальных правовых актов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта местного бюджета на очередной Финансовый год и плановый период

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2016 г.

N п/п	Материалы, документы, мероприятия		Ответственный исполнитель		Срок исполнения		Получатель информации
1	2		3		4		5
1	Реестр расходных обязательств (уточненный)		главные распорядители средств местного бюджета		не позднее 12 января		УЭФ Администрации города Оленегорска
2	Сводный реестр расходных обязательств (уточненный)		УЭФ Администрации города Оленегорска		не позднее 15 января		Министерство финансов Мурманской области
3	Организация совещания по процедуре формирования программно-целевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период		УЭФ Администрации города Оленегорска		до 15 марта		органы местного самоуправления, структурные подразделения Администрации города Оленегорска
4	Реестр расходных обязательств (плановый)		главные распорядители средств местного бюджета		не позднее 15 мая		УЭФ Администрации города Оленегорска
5	Оценка исполнения местного бюджета за текущий год и прогноз на очередной финансовый год и плановый период		УЭФ Администрации города Оленегорска		не позднее 25 мая
6	Сводный реестр расходных обязательств (плановый)		УЭФ Администрации города Оленегорска		не позднее 1 июня		Министерство финансов Мурманской области
7	Планируемые предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (предварительные)		УЭФ Администрации города Оленегорска		не позднее 15 июня		главные распорядители средств местного бюджета
8	Предложения об основных направлениях налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период		УЭФ Администрации города Оленегорска		до 15 июля
9	Проект постановления Администрации города Оленегорска "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период"		УЭФ Администрации города Оленегорска		не позднее 5 августа		Администрация города Оленегорска
10	Сводные обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (предварительные)		главные распорядители средств местного бюджета		до 15 августа		УЭФ Администрации города Оленегорска
11	Согласительные совещания УЭФ Администрации города Оленегорска с главными распорядителями средств местного бюджета по сводным обоснованиям бюджетных ассигнований (при необходимости)		главные распорядители средств местного бюджета		с 25 августа по 1 сентября		УЭФ Администрации города Оленегорска
12	Отчет о налоговой базе и структуре начислений налогов		Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Мурманской области		не позднее 1 августа		УЭФ Администрации города Оленегорска
13	Прогноз поступлений на очередной финансовый год и плановый период в местный бюджет доходов от использования муниципального имущества и прибыли муниципальных унитарных предприятий		КУМИ Администрации города Оленегорска		не позднее 15 августа		УЭФ Администрации города Оленегорска
14	Прогноз объемов поступлений в местной бюджет по администрируемым доходам местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, иные материалы, необходимые для разработки соответствующих проектировок местного бюджета		главные администраторы доходов местного бюджета		не позднее 15 августа		УЭФ Администрации города Оленегорска
14.1		Прогноз поступлений по источникам финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период		главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета		не позднее 15 августа		УЭФ Администрации города Оленегорска
15	Данные о перечислении налогов и сборов за 1 полугодие текущего финансового года		юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц индивидуальные предприниматели, являющиеся крупнейшими налогоплательщиками		не позднее 15 августа		УЭФ Администрации города Оленегорска
16	Данные о предполагаемых объемах поступлений налогов и сборов в текущем финансовом году и прогноз поступлений на очередной финансовый год и плановый период		главные администраторы доходов местного бюджета		не позднее 15 августа		УЭФ Администрации города Оленегорска
17	Проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период		КУМИ Администрации города Оленегорска		не позднее 15 августа		УЭФ Администрации города Оленегорска
18	Проекты решений Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты по налогам и сборам		УЭФ Администрации города Оленегорска		не позднее 1 сентября		Администрация города Оленегорска
19	Оценка эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) местных налоговых льгот		УЭФ Администрации города Оленегорска		не позднее 1 июля (предоставленных), не позднее 1 сентября (планируемых)
20	Проект прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период		УЭФ Администрации города Оленегорска		не позднее 10 сентября
21	Планируемые продельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (уточненные)		УЭФ Администрации города Оленегорска		не позднее 15 сентября		главные распорядители средств местного бюджета
22	Предложения об отмене или приостановке действия муниципальных правовых актов (отдельных положений указанных актов), предусматривающих расходные обязательства муниципального образования, не обеспеченные полностью или частично бюджетными ассигнованиями на очередной Финансовый год и плановый период		главные распорядители средств местного бюджета		не позднее 15 сентября		УЭФ Администрации города Оленегорска
23	Сводные обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (уточненные)		главные распорядители средств местного бюджета		не позднее 20 сентября		УЭФ Администрации города Оленегорска
24	Материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, в соответствии с порядком и методикой планирования		главные распорядители средств местного бюджета		не позднее 20 сентября		УЭФ Администрации города Оленегорска
25	Оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год		УЭФ Администрации города Оленегорска		не позднее 10 ноября		Глава города Оленегорска
26	Прогноз социально- экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период		УЭФ Администрации города Оленегорска		не позднее 10 ноября		Глава города Оленегорска
27	Проект решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, документы и материалы, подлежащие представлению одновременно с проектом		УЭФ Администрации города Оленегорска		не позднее 10 ноября		Глава города Оленегорска
28	Проект постановления об одобрении и внесении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов		УЭФ Администрации города Оленегорска		не позднее 10 ноября		Глава города Оленегорска
29	Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, документы и материалы, подлежащие представлению одновременно с проектом		Глава города Оленегорска		не позднее 15 ноября		Совет депутатов

Методика
прогнозирования доходов бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией
(утв. постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 9 ноября 2012 г. N 431)

Утратила силу. - Постановление Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 12 октября 2016 г. N 421.

Информация об изменениях:

См. текст Методики в предыдущей редакции