Постановление Администрации ЗАТО г. Североморска Мурманской области от 13 ноября 2012 г. N 1059
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан ЗАТО г. Североморск на 2013-2015 годы"
19 июля, 5 августа, 6 сентября 2013 г.
Постановлением Администрации ЗАТО г. Североморска Мурманской области от 23 января 2014 г. N 43 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования ЗАТО г. Североморск, Постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 14.06.2012 N 470 "О разработке ведомственной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан ЗАТО г. Североморск на 2013-2015 годы" и в целях дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, администрация муниципального образования ЗАТО г. Североморск
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан ЗАТО г. Североморск на 2013-2015 годы" с объемом ассигнований на общую сумму 15 790,34 тыс.руб.
2. Сектору по работе с отдельными категориями граждан администрации ЗАТО г. Североморск (Зинченко Ю.В.) организовать исполнение мероприятий ведомственной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан ЗАТО г. Североморск на 2013-2015 годы".
3. Отделу бухгалтерского учета и отчетности администрации ЗАТО г. Североморск (Ракшина Н.А.) производить оплату мероприятий по социальной поддержке отдельных категорий граждан ЗАТО г. Североморск.
4. Управлению финансов администрации ЗАТО г. Североморск (Носова Р.Ф.) предоставить финансирование расходов на реализацию ведомственной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан ЗАТО г. Североморск на 2013-2015 годы" за счет средств бюджета ЗАТО г. Североморск по разделу "Социальная политика".
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Североморские вести"
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации ЗАТО г. Североморск Долгушину И.Г.
Глава администрации |
В.И. Волошин |
Ведомственная целевая программа
"Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан ЗАТО г. Североморск на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации ЗАТО г. Североморска Мурманской области от 13 ноября 2012 г. N 1059)
19 июля, 5 августа, 6 сентября 2013 г.
Паспорт Программы
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В последнее время такая сфера деятельности, как социальная защита и социальная поддержка населения, почти полностью переведены на региональный уровень. Однако это не должно исключать задачу участия в решении социальных вопросов органов местного самоуправления.
Социальная жизнь общества находится в первую очередь под ведением органов местного самоуправления. Совершенствование социальной сферы на местном уровне имеет особое значение, так как муниципальное образование является наиболее приближенным к проблемам общества.
Администрация ЗАТО г. Североморск, понимая значимость социальной проблемы, на протяжении многих лет предоставляет дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета муниципального образования.
В ЗАТО г. Североморск проживает более полутора тысяч инвалидов, почти 23% населения являются пенсионерами различных категорий.
В связи с тем, что при оказании адресной государственной социальной помощи, предоставляемой государственными органами социальной защиты, в перечень учитываемых доходов в настоящее время включены суммы оказанных мер социальной поддержки в виде субсидий и предоставленных льгот, значительно сокращается количество граждан, имеющих возможность получить эту помощь. Особенно осложняется положение инвалидов и пенсионеров, а также граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Многие из указанных категорий граждан имеют серьезные заболевания сердечно-сосудистой и эндокринной систем, опорно-двигательного аппарата, для лечения которых показаны высокотехнологичные дорогостоящие операции и расходные материалы. Получить бесплатные медицинские услуги по указанным направлениям остается проблематичным ввиду существующей очередности на данные операции, тогда как необходимость оперативного лечения больного для обеспечения его жизнедеятельности ограничивается неделями или днями.
Большое количество обращений об оказании материальной помощи поступает от граждан пожилого возраста, а также граждан трудоспособного возраста, оказавшихся в трудной жизненной ситуации по независящим от них причинам (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, сиротство, безнадзорность, бедность или отсутствие средств к существованию, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую они не могут преодолеть самостоятельно. В течение 2010-2012 годов было рассмотрено и удовлетворено более 900 соответствующих заявлений, общий размер оказанной помощи составил 7 млн. 610 тыс. рублей
В целом за счет средств ведомственной целевой программы в 2010-2012 годах различными мерами социальной поддержки было охвачено свыше полутора тысяч человек.
Программа на период 2013-2015 годов определяет систему дополнительных мер социальной поддержки граждан, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, что позволит своевременно и комплексно решать многие возникающие проблемы.
Реализация Программы в определенной степени позволит снизить социальную напряженность среди малообеспеченных категорий граждан и сохранить минимальные социальные гарантии их жизнеобеспечения путем адресного оказания социальной помощи.
Исполнителем Программы является администрация муниципального образования ЗАТО г. Североморск.
Органом, уполномоченным на осуществление приема первичных документов, их обработку, подготовку проектов решений о предоставлении мер социальной поддержки и формирование выплатных списков, является сектор по работе с отдельными категориями граждан администрации ЗАТО г. Североморск.
II. Основные цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели
N п/п |
Цель, задачи |
Целевые индикаторы |
Ед. изм. |
Значение показателя (индикатора) |
|||
Значение показателя до реализации ВЦП (средний за год) |
Годы реализации Программы |
||||||
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
Цель: Обеспечение доступности и качества дополнительных мер социальной поддержки населения, улучшения положения и повышение уровня жизни граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. | |||||||
|
|
Общее количество граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки |
чел. |
736 |
937 |
921 |
897 |
1. |
Задача 1: Предоставление дополнительных социальных гарантий жизнеобеспечения ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам и многодетным семьям |
Средний размер единовременной денежной выплаты, оказанной ветеранам войны в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. и годовщины разгрома немецко-фашистских войск в Заполярье |
руб. |
|
1000 |
1000 |
1500 |
Количество подарков, врученных ветеранам ВОВ - участникам праздничных мероприятий, в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. |
руб. |
320 |
50 |
50 |
70 |
||
Количество граждан, получивших социальную поддержку по установке (замене) индивидуальных (квартирных) приборов учета используемых энергоресурсов |
чел. |
|
90 |
80 |
|
||
Количество детей-инвалидов, доставляемых для обучения и реабилитации в ГОБУСОН "Мурманский центр социальной помощи семье и детям"; |
чел. |
9 |
10 |
10 |
10 |
||
Количество инвалидов, получивших социальную помощь на приобретение и ремонт (замену) сантехнического оборудования и материалов |
чел. |
27 |
30 |
30 |
25 |
||
2 |
Задача 2: Адресное оказание дополнительной социальной помощи отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. |
Количество граждан, получивших социальную поддержку по оплате внепланового лечения и высокотехнологичных операций, оплате интраокулярной линзы |
чел. |
18 |
19 |
19 |
21 |
Количество совершеннолетних граждан, трудоустроенных за счет средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск |
чел. |
3 |
4 |
4 |
4 |
||
|
|
|
|
|
|||
Количество граждан, получивших социальную помощь в связи с трудной жизненной ситуацией |
чел. |
120 |
130 |
125 |
120 |
||
Количество выданных продуктовых наборов гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также больным туберкулезом |
шт. |
140 |
140 |
135 |
130 |
||
Количество талонов выданных отдельным категориям граждан на обслуживание в общем отделении банного комплекса ЗАТО г. Североморск |
шт. на чел. |
168 |
576 |
672 |
720 |
||
43 |
144 |
168 |
180 |
||||
3. |
Задача 3: Предоставление мер социальной поддержки Почетным гражданам ЗАТО г. Североморск |
Количество получателей мер социальной поддержки |
чел. |
8 |
8 |
8 |
8 |
Количество предоставляемых льгот |
шт. |
4 |
4 |
4 |
4 |
Постановлением Администрации ЗАТО г. Североморска Мурманской области от 6 сентября 2013 г. N 907 в раздел III настоящей Программы внесены изменения
III. Перечень программных мероприятий
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
N п/п |
Наименование мероприятий |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
||||||
Численность и категор. граждан (чел.) |
Средняя стоимость на одного человека (тыс.руб.) |
Стоимость мероприятия программы (тыс.руб.) |
Числ-сть и категор. граждан (чел.) |
Средняя стоимость на одного человека (тыс.руб.) |
Стоимость мероприятия программы (тыс.руб.) |
Числ-сть и категор. граждан (чел.) |
Средняя стоимость на одного человека (тыс.руб.) |
Стоимость мероприятия программы (тыс.руб.) |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1.1. |
Единовременная материальная помощь ветеранам ВОВ и вдовам участников ВОВ в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. и годовщины разгрома немецко-фашистских войск в Заполярье (включая расходы на почтовые услуги по доставке и возврату денежных переводов) |
250 ветераны ВОВ |
1,0 |
250,0 |
230 ветераны ВОВ |
1,0 |
230,0 |
210 ветераны ВОВ |
1,5 |
320,0 |
30 вдовы участников ВОВ |
0,5 |
15,0 |
30 вдовы участников ВОВ |
0,5 |
15,0 |
30 вдовы участников ВОВ |
0,5 |
15,0 |
||
1.2. |
Проведение огонька-встречи ветеранов ВОВ в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. |
40 ветераны ВОВ |
0,9 |
36,0 |
40 ветераны ВОВ |
1,0 |
40,0 |
40 ветераны ВОВ |
1,1 |
44,0 |
1.3 |
Приобретение подарков ветеранам ВОВ (участникам праздничных мероприятий) в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. |
50 ветераны ВОВ |
1,0 |
50 |
50 ветераны ВОВ |
1,0 |
50,0 |
70 ветераны ВОВ |
1,0 |
70,0 |
1.4. |
Приобретение поздравительных открыток ветеранам ВОВ в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. и годовщины разгрома немецко-фашистских войск в Заполярье |
250 ветераны ВОВ |
0,10 |
25,0 |
230 ветераны ВОВ |
0,13 |
29,9 |
210 ветераны ВОВ |
0,15 |
31,5 |
1.5. |
Организация культурно-досуговых мероприятий в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. |
40 ветераны ВОВ |
0,5 |
20,0 |
40 ветераны ВОВ |
0,5 |
20,0 |
40 ветераны ВОВ |
0,6 |
24,0 |
1.6 |
Создание видеофильма о ветеранах ВОВ - жителях Североморска |
- |
- |
100,0 |
- |
- |
5,0 |
- |
- |
5,0 |
1.7. |
Социальная поддержка ветеранам ВОВ и многодетным семьям по установке (замене) индивидуальных (квартирных) приборов учета используемых энергоресурсов |
90 ветераны ВОВ, многодетные семьи |
1,5 |
120,0 |
80 ветераны ВОВ, многодетные семьи |
1,5 |
120,0 |
- |
- |
- |
1.8 |
Оплата расходов по доставке детей-инвалидов для обучения и реабилитации в ГОБУ "Мурманский центр социальной помощи семье и детям" и обратно |
10 дети-инвалиды |
173,45 |
1 734,5 |
10 дети-инвалиды |
194,26 |
1 942,6 |
10 дети-инвалиды |
217,57 |
2 175,7 |
1.9. |
Социальная помощь инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов. на приобретение и ремонт (замену) сантехнического оборудования и материалов |
30 инвалиды 1 или 2 группы, семьи, имеющие детей-инвалидов |
5,0 |
150,0 |
30 инвалиды 1 или 2 группы, семьи, имеющие детей-инвалидов |
5,0 |
150,0 |
25 инвалиды 1 или 2 группы, семьи, имеющие детей-инвалидов |
5,0 |
125,0 |
1.10 |
Установка пандусов, изготовление и устройство поручней и перил на объектах социальной инфраструктуры |
- |
- |
100,0 |
- |
- |
100,0 |
- |
- |
60,0 |
2.1. |
Оплата внепланового лечения, высокотехнологичных операций и дорогостоящих расходных материалов |
5 хронически больные граждане |
80,0 |
400,0 |
5 хронически больные граждане |
85,0 |
510,0 |
6 хронически больные граждане |
90,0 |
540,0 |
2.2. |
Оплата интраокулярной линзы (искусственного хрусталика глаза) при выполнении операций в областных клиниках |
14 хронически больные граждане |
9,0 |
126,0 |
14 хронически больные граждане |
9,5 |
133,0 |
15 хронически больные граждане |
10,0 |
150,0 |
2.3. |
Оплата труда граждан, признанных в установленном порядке безработными и занятых на общественных работах, организованных с целью оказания им дополни тельной социальной поддержки |
4 граждане, признанные безработными |
10,1 х 8 мес. = 80,8 х 34% (взносы) + 5,8 (отпускные) = 114,1 |
456,4 |
4 граждане, признанные безработными |
11,5 х 8 мес. -92,0 х 34% - (взносы) + 7,3 (отпускные) - 130,6 |
522,4 |
4 граждане, признанные безработными |
13.0 х 8 мес. = 104,0 х 34% (взносы) + 8,3 (отпускные) - 147,7 |
590,8 |
2.4. |
Социальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации |
130 граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации |
3,0 |
390,0 |
125 граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации |
3,0 |
375,0 |
120 граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации |
3,0 |
360,0 |
2.5. |
Продовольственные наборы гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и гражданам, больным туберкулезом легких |
140 граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации |
0,8 |
112,0 |
135 граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации |
0,8 |
108,0 |
130 граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации |
0,8 |
104,0 |
2.6. |
Социальная поддержка отдельным категориям граждан по их обслуживанию в общем отделении банного комплекса ЗАТО г. Североморск |
576 количество выданных талонов |
0,09 |
51,8 |
672 количество выданных талонов |
0,1 |
67,2 |
720 количество выданных талонов |
0,1 |
72,0 |
3.1. |
Социальная поддержка Почетным гражданам ЗАТО г. Североморск в том числе: - по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги |
8 Почетные граждане ЗАТО г. Североморск |
50,3 |
402,4 |
8 Почетные граждане ЗАТО г. Североморск |
57,8 |
462,4 |
8 Почетные граждане ЗАТО г. Североморск |
66,5 |
532,0 |
3.2. |
- ежемесячная денежная выплата |
8 Почетные граждане ЗАТО г. Североморск |
1.4 х 12 мес. = 16,8 |
134,4 |
8 Почетные граждане ЗАТО г. Североморск |
1,54 х 12 мес. = 18,48 |
147,84 |
8 Почетные граждане ЗАТО г. Североморск |
1.7 х 12 мес. = 20,4 |
163,2 |
3.3 |
- ежегодная единовременная материальная помощь |
8 Почетные граждане ЗАТО г. Североморск |
20,0 |
160,0 |
8 Почетные граждане ЗАТО г. Североморск |
22,0 |
176,0 |
8 Почетные граждане ЗАТО г. Североморск |
24,2 |
193,6 |
3.4 |
- возмещение расходов по оплате ритуальных услуг |
1 Почетные граждане ЗАТО г. Североморск |
15,0 + 18,0 = 33,0 |
33,0 |
1 Почетные граждане ЗАТО г. Североморск |
16,5 + 20,0 = 36,5 |
36,5 |
1 Почетные граждане ЗАТО г. Североморск |
18,2 + 22,0 = 40,2 |
40,2 |
3.5. |
Поздравление в связи с празднованием Дня города - приобретение подарков - изготовление поздравительных адресов |
8 Почетные граждане ЗАТО г. Североморск |
1,5 |
12,0 |
8 Почетные граждане ЗАТО г. Североморск |
1,5 |
12,0 |
8 Почетные граждане ЗАТО г. Североморск |
1,8 |
14,4 |
0,5 |
4,0 |
0,5 |
4,0 |
0,7 |
5,6 |
|||||
Итого: |
|
|
4 897,5 |
|
|
5 256,84 |
|
|
5 636,0 |
|
Всего по программе |
15 790,34 |
V. Оценка эффективности Программы
Реализация Программы в силу ее специфики носит ярко выраженную социальную направленность. Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социальной сфере:
- улучшение материального положения малообеспеченных граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- снятие социального напряжения в местном сообществе;
- повышение социальной активности граждан пожилого возраста;
- усиление координации деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений в сфере социальной защиты населения.
В результате реализации мероприятий программы будут оказаны дополнительные меры социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам, многодетным семьям, малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, другим категориям граждан, проживающим в ЗАТО г. Североморск и нуждающимся в социальной поддержке.
В целом мероприятиями Программы в течение трех лет будет охвачено более 3,6 тысяч человек.
VI. Распределение полномочий и ответственности между должностными лицами субъектов бюджетного планирования
В целях эффективного управления Программой и реализации мероприятий Программы, контроля за ходом ее исполнения, распределения полномочий, сроков исполнения мероприятий, ответственности должностных лиц администрацией муниципального образования ЗАТО г. Североморск по основным пунктам Программы, имеющим заявительный характер, будут разработаны Порядки и административные Регламенты предоставления муниципальных услуг.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации ЗАТО г. Североморска Мурманской области от 13 ноября 2012 г. N 1059 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан ЗАТО г. Североморск на 2013-2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.
Текст постановления опубликован в "Североморских Вестях" от 30 ноября 2012 г. N 48
Постановлением Администрации ЗАТО г. Североморска Мурманской области от 23 января 2014 г. N 43 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации ЗАТО г. Североморска Мурманской области от 6 сентября 2013 г. N 907
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации ЗАТО г. Североморска Мурманской области от 5 августа 2013 г. N 804
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации ЗАТО г. Североморска Мурманской области от 19 июля 2013 г. N 744
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения с 1 июля 2013 г.