Постановление Правительства Мурманской области от 9 августа 2011 г. N 394-ПП "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета для финансовой поддержки проектов международного сотрудничества"

Постановление Правительства Мурманской области
от 9 августа 2011 г. N 394-ПП
"О порядке предоставления субсидий из областного бюджета для финансовой поддержки проектов международного сотрудничества"

В соответствии с Законом Мурманской области от 24.12.2010 N 1290-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", в целях повышения эффективности международного сотрудничества Мурманской области и обеспечения реализации подпрограммы "Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области" долгосрочной целевой программы "Развитие конкурентоспособности Мурманской области" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 15.09.2010 N 420-ПП/13, Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета для финансовой поддержки проектов международного сотрудничества;

- Положение о конкурсной комиссии по организации и проведению конкурсного отбора проектов международного сотрудничества для предоставления субсидий из областного бюджета.

2. Министерству экономического развития Мурманской области (Агарков С.А.) обеспечить:

- проведение конкурса по отбору проектов международного сотрудничества для предоставления субсидий из областного бюджета;

- заключение договоров с победителями конкурса по результатам конкурсного отбора.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 13.08.2007 N 384-ПП "О проведении конкурсного отбора проектов международного сотрудничества для софинансирования из областного бюджета".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Врио Губернатора Мурманской области

Н. Портная

Положение
о порядке предоставления субсидий из областного бюджета для финансовой поддержки проектов международного сотрудничества
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 9 августа 2011 г. N 394-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано с целью обеспечения реализации подпрограммы "Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Развитие конкурентоспособности Мурманской области" на 2011-2013 годы (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 15.09.2010 N 420-ПП/13, и определяет цель, условия, порядок предоставления субсидий для финансовой поддержки проектов международного сотрудничества на территории Мурманской области.

1.2. Финансовая поддержка проектов международного сотрудничества осуществляется в виде предоставления субсидий из областного бюджета (далее - субсидии) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным и реализующим проекты международного сотрудничества на территории Мурманской области (далее - заявители).

1.3. Субсидии предоставляются заявителям на конкурсной основе в целях оказания финансовой поддержки проектов международного сотрудничества для обеспечения минимальной доли софинансирования российского участия проектных заявок в международных финансовых программах.

1.4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы в областном бюджете на очередной финансовый год, на основании договоров, заключенных с победителями конкурса.

1.5. Организация и проведение конкурсного отбора проектов международного сотрудничества возлагается на Министерство экономического развития Мурманской области (далее - Министерство).

1.6. Проект международного сотрудничества (далее - проект) - проект, осуществляющийся на территории Мурманской области с партнерским участием зарубежных организаций, финансирующийся с привлечением средств из международных финансовых источников (программы, фонды и др.).

1.7. Размер субсидии, предоставляемой одному получателю, не может превышать 10% от финансового объема отобранного международного проекта и 50% от общего объема средств, предусмотренных Подпрограммой на поддержку международных проектов на очередной финансовый год.

1.8. Проведение отбора проектов осуществляется конкурсной комиссией по организации и проведению конкурсного отбора проектов международного сотрудничества для предоставления субсидий из областного бюджета (далее - комиссия), состав которой утверждается приказом Министерства.

2. Порядок проведения конкурсного отбора

2.1. Министерство назначает сроки проведения конкурсного отбора проектов, продолжительность которого должна составлять не менее 30 дней, и размещает информацию о проведении конкурса на интернет-портале Правительства Мурманской области http://www.gov-murman.ru и в официальном печатном издании Мурманской области.

2.2. Для участия в конкурсном отборе заявители представляют в Министерство заявку, которая должна содержать следующие документы:

- заявление на получение субсидии;

- описание проекта, включающее полное наименование проекта, источник финансирования, цель и задачи проекта, календарный план реализации проекта, описание конечных результатов, которые должны быть достигнуты при реализации проекта, информацию о наличии необходимых ресурсов (кадровых, материально-технических, финансовых) для реализации проекта, описание экономической, социальной и экологической значимости проекта для Мурманской области и возможностей дальнейшего использования результатов проекта;

- смету расходов на финансирование проекта за счет запрашиваемой субсидии с обоснованием, подписанную руководителем и главным бухгалтером заявителя;

- копию проектной заявки международного проекта, включающую полный бюджет проекта;

- копию контракта (договора, соглашения), подтверждающего финансирование проекта из международных источников;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копию свидетельства о внесении записи о государственной регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц;

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на последнюю отчетную дату.

2.3. Каждый заявитель может подать не более одной заявки в рамках одного конкурсного отбора.

2.4. Заявка направляется заявителем по почте или доставляется лично в Министерство. При регистрации заявке присваивается входящий номер.

2.5. Предоставленные заявителем документы рассматриваются в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации заявки. После регистрации Министерством осуществляется предварительная проверка соответствия предоставленных документов пункту 2.2 настоящего Положения.

2.6. По результатам предварительной проверки предоставленных документов Министерство принимает одно из следующих решений:

- об отклонении заявки от участия в конкурсе, в случае если предоставленные заявителем документы не соответствуют пункту 2.2 настоящего Положения либо заявка поступила после истечения установленного срока подачи заявок;

- о включении заявки в перечень проектов, подлежащих рассмотрению конкурсной комиссией.

2.7. О принятом решении по результатам предварительной проверки предоставленных документов заявитель письменно уведомляется в течение 5 дней со дня окончания срока предварительной проверки.

2.8. Принятие решения о предоставлении субсидии для реализации проектов осуществляется на заседании конкурсной комиссии.

2.9. Копии документов заявителей предоставляются членам конкурсной комиссии не менее чем за 5 рабочих дней до дня, на который назначено заседание по рассмотрению заявлений на предоставление субсидий.

2.10. Заявителям направляется уведомление о дате и времени заседания конкурсной комиссии не менее чем за 5 рабочих дней до заседания.

2.11. На заседании конкурсной комиссии секретарь комиссии доводит до сведения присутствующих следующую информацию:

- общее количество поданных заявок;

- перечень заявок, не соответствующих требованиям настоящего Положения;

- перечень заявок, соответствующих требованиям настоящего Положения;

- объем средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году для предоставления субсидий.

Оценка заявок, соответствующих требованиям Положения, осуществляется на основании критериев, перечисленных в приложении к настоящему Положению.

2.12. Все заявки, соответствующие требованиям конкурсного отбора, оцениваются по 10-балльной шкале по критериям, указанным в приложении к Положению. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов, набранных по 4 критериям оценки.

2.13. Комиссия рассматривает представленные заявки и определяет рейтинг по каждому из проектов.

2.14. Определение победителей конкурса осуществляется на основании рейтинга проектов.

2.15. Минимальное значение рейтинга конкурсной заявки, при котором участники конкурса могут быть признаны победителями, равно 25 баллам.

2.16. В течение 3 рабочих дней после объявления решения конкурсной комиссии Министерство размещает протокол заседания комиссии на интернет-портале Правительства Мурманской области http://www.gov-murman.ru/.

2.17. В течение 3 рабочих дней после утверждения результатов конкурсного отбора всем заявителям направляются уведомления в письменной форме о результатах конкурсного отбора.

2.18. На основании решения комиссии о победителях конкурсного отбора Министерство в течение 5 рабочих дней готовит приказ о предоставлении субсидий (далее - приказ) в пределах ассигнований, предусмотренных Министерству на реализацию мероприятий Подпрограммы.

2.19. В соответствии с приказом Министерство заключает с победителями конкурсного отбора договоры о предоставлении субсидии, в которых должны быть предусмотрены:

- сроки, цели и условия предоставления субсидии, а также их размер;

- обязательства получателей субсидии по целевому использованию субсидии, а также по выполнению условий, установленных при их предоставлении, и порядок возврата субсидии;

- порядок, сроки и формы представления отчетности получателями субсидий об использовании субсидии;

- право Министерства в течение срока действия договоров проводить проверки выполнения условий предоставления субсидий.

2.20. В случае отказа победителя конкурсного отбора заключать договор принятое ранее решение о предоставлении субсидии признается утратившим силу и Министерством издается приказ о выплате субсидии заявителю, проект которого имеет наивысшее значение рейтинга из проектов, набравших не менее 25 баллов, но не победивших в конкурсе, о чем ему направляется письменное уведомление в течение 3 дней со дня издания приказа.

3. Порядок возврата субсидий

3.1. Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется в добровольном порядке: в случае нецелевого использования средств - в размере нецелевого использования, при нарушении условий договора о предоставлении субсидии - в суммах, определенных договором.

3.2. В случае отказа от возврата средств, использованных не по целевому назначению, в добровольном порядке их взыскание осуществляется в судебном порядке.

Приложение
к Положению

Критерии оценки
конкурсных заявок на получение финансовой поддержки проектов международного сотрудничества из областного бюджета

N	Критерии оценки	Шкала оценки
1.	Соответствие целей и задач, решаемых международным проектом, системе стратегических целей и тактических задач социально-экономической политики Мурманской области	10 баллов - соответствуют, 5 баллов - частично соответствуют, 0 баллов - не соответствуют
2.	Наличие ресурсов (кадровых, материально-технических, финансовых), необходимых для реализации международного проекта	10 баллов - заявитель обладает достаточным потенциалом для обеспечения качественного менеджмента проекта, 5 баллов - собственных ресурсов заявителя недостаточно для обеспечения качественного менеджмента проекта, 0 баллов - ресурсы отсутствуют
3.	Уникальность, новаторский характер международного проекта	10 баллов - проект уникален для Мурманской области, 5 баллов - в проекте существуют элементы новаторства, 0 баллов - проект традиционный, не содержит элементов новаторства
4.	Дополнительные характеристики качества международного проекта	10 баллов - проект способствует созданию новых рабочих мест, привлечению инвестиций в экономику Мурманской области, улучшению экономических показателей работы предприятий, 0 баллов - дополнительные характеристики качества отсутствуют

Положение о конкурсной комиссии
по организации и проведению конкурсного отбора проектов международного сотрудничества для предоставления субсидий из областного бюджета
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 9 августа 2011 г. N 394-ПП)

1. Общие положения

1.1. Конкурсная комиссия по организации и проведению конкурсного отбора проектов международного сотрудничества для предоставления субсидий из областного бюджета (далее - Комиссия) формируется в целях обеспечения организации и проведения конкурса по отбору проектов международного сотрудничества для предоставления субсидий из областного бюджета с целью оказания финансовой поддержки проектов международного сотрудничества.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством и законодательством Мурманской области, Положением о порядке предоставления субсидий из областного бюджета для финансовой поддержки проектов международного сотрудничества, а также настоящим Положением.

1.3. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства экономического развития Мурманской области (далее - Министерство). Количество членов Комиссии - не менее 9 человек. В ее состав могут входить представители органов государственной власти и некоммерческих организаций Мурманской области.

1.4. По решению председателя Комиссии для анализа, изучения и выдачи экспертного заключения по рассматриваемым вопросам к работе Комиссии на временной или постоянной основе могут привлекаться эксперты (консультанты).

2. Основные функции

Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает допущенные к конкурсу заявки;

- оценивает проекты международного сотрудничества, предлагаемые участниками конкурса, проводит отбор проектов международного сотрудничества для предоставления субсидий из областного бюджета;

- подводит итоги конкурса и направляет в Министерство протокол о результатах конкурса.

3. Порядок работы

3.1. Председатель Комиссии несет ответственность за ее работу, определяет дату очередного заседания и повестку дня, председательствует на заседаниях Комиссии. В случае отсутствия председателя заседание проводит его заместитель.

3.2. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

3.3. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании.

3.4. Комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы.

3.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Министерством.