Постановление Правительства Мурманской области
от 30 сентября 2011 г. N 488-ПП
"О долгосрочной целевой программе "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области" на 2012-2014 годы"
16 марта, 28 мая, 1 октября, 25 декабря 2012 г.
Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 13.07.2007 N Пр-1293ГС, в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации", в целях совершенствования государственной системы профилактики правонарушений Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области" на 2012-2014 годы (далее - Программа).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области разработать аналогичные муниципальные целевые программы.
3. Контроль за исполнением Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Тигунова О.Л.
Губернатор |
Д. Дмитриенко |
Постановлением Правительства Мурманской области от 1 октября 2012 г. N 481-ПП настоящая Программа в части мероприятий, реализация которых предусмотрена в 2013-2014 гг., прекратила действие с 1 октября 2012 г.
Долгосрочная целевая программа
"Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области" на 2012-2014 годы
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 30 сентября 2011 г. N 488-ПП)
16 марта, 28 мая, 1 октября, 25 декабря 2012 г.
Постановлением Правительства Мурманской области от 28 мая 2012 г. N 242-ПП в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт программы
По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. Наименование названного ГОСТ Р-51160-98 следует читать как "Автобусы для перевозки детей. Технические требования"
Наименование программы |
- долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области" на 2012-2014 годы (далее - Программа) |
||||||||||
Дата принятия решения о разработке Программы |
- постановление Правительства Мурманской области от 29.09.2011 N 472-ПП "О разработке долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области" на 2012-2014 годы" |
||||||||||
Государственные заказчики Программы |
- Аппарат Правительства Мурманской области; - Министерство образования и науки Мурманской области; - Министерство здравоохранения Мурманской области; - Министерство труда и социального развития Мурманской области; - Комитет по культуре и искусству Мурманской области |
||||||||||
Государственный заказчик-координатор |
- Аппарат Правительства Мурманской области |
||||||||||
Основные разработчики Программы |
- Аппарат Правительства Мурманской области; - Министерство образования и науки Мурманской области; - Министерство здравоохранения Мурманской области; - Министерство труда и социального развития Мурманской области; - Комитет по культуре и искусству Мурманской области; - УМВД России по Мурманской области; - ГОУ "Управление по ГО ЧС и ПБ Мурманской области" |
||||||||||
Цель и задачи Программы |
Цель Программы - создание условий для обеспечения безопасности населения и общественного правопорядка на территории Мурманской области Задачи Программы: - развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", института социальной профилактики, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений; - создание условий для обеспечения комплексной безопасности учреждений системы образования Мурманской области; - создание условий для обеспечения комплексной безопасности учреждений системы здравоохранения Мурманской области; - создание условий для обеспечения безопасного пребывания отдельных категорий граждан в государственных областных учреждениях системы социального обслуживания населения; - создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, укрепления законности и правопорядка на территории Мурманской области; - создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности населения и территорий Мурманской области; - создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области |
||||||||||
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
Наименование показателя (индикатора) |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||||||
Цель: создание условий для обеспечения безопасности населения и общественного правопорядка на территории Мурманской области | |||||||||||
Уровень оснащенности муниципальных образований системами видеонаблюдения, % |
54,9 |
68,1 |
79,3 |
||||||||
Материальный ущерб от пожаров и чрезвычайных ситуаций, тыс.руб. |
60425 |
58041 |
55751 |
||||||||
Задача 1. Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", института социальной профилактики, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений | |||||||||||
Доля преступлений, раскрытых с использованием АПК "Безопасный город", от общего числа раскрытых преступлений, % |
6,0 |
8,2 |
10,8 |
||||||||
Раскрываемость уличных преступлений, % |
50,2 |
50,4 |
50,8 |
||||||||
Раскрываемость преступлений, совершенных в общественных местах, % |
40,5 |
40,7 |
50,0 |
||||||||
Задача 2. Создание условий для обеспечения комплексной безопасности учреждений системы образования Мурманской области | |||||||||||
Доля зданий образовательных учреждений, в которых сигнал срабатывания автоматической пожарной сигнализации выведен на пульты пожарных частей и охранных подразделений, от общего числа зданий образовательных учреждений, % |
67 |
71 |
77 |
||||||||
|
Доля образовательных учреждений, относящихся к первой группе по санитарно-гигиенической характеристике (соответствующих действующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам), от общего числа образовательных учреждений, %: |
|
|
|
|||||||
- по дошкольным учреждениям |
66 |
69 |
72 |
||||||||
- по общеобразовательным учреждениям |
51 |
56 |
63 |
||||||||
|
Доля образовательных учреждений, оснащенных системами видеонаблюдения, от общего числа образовательных учреждений, % |
64 |
77 |
81 |
|||||||
Доля автотранспорта, используемого для перевозки обучающихся и воспитанников, соответствующего ГОСТ Р-51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические условия", от общего числа автотранспорта, используемого для перевозки обучающихся и воспитанников, % |
92 |
96 |
98 |
||||||||
Доля обучающихся и студентов, обеспеченных организованным одноразовым горячим питанием, от общего числа обучающихся и студентов, % |
86 |
88 |
90 |
||||||||
Задача 3. Создание условий для обеспечения комплексной безопасности учреждений системы здравоохранения Мурманской области | |||||||||||
Доля объектов подведомственных учреждений Министерства здравоохранения Мурманской области, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации, от общего числа объектов подведомственных учреждений, % |
95,8 |
95,8 |
100 |
||||||||
Доля объектов подведомственных учреждений Министерства здравоохранения Мурманской области, оснащенных системами контроля доступа, от общего числа объектов подведомственных учреждений, % |
43,5 |
47,8 |
52,2 |
||||||||
Задача 4. Создание условий для обеспечения безопасного пребывания отдельных категорий граждан в государственных областных учреждениях системы социального обслуживания населения | |||||||||||
Доля зданий государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации, от общего числа зданий государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, % |
94,0 |
96,4 |
100,0 |
||||||||
Доля государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, оснащенных системами наружного видеонаблюдения, от общего числа государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, % |
60,0 |
62,9 |
65,7 |
||||||||
Доля государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, осуществивших ремонтные работы по устранению нарушений нормативных требований, от общего числа государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, % |
37,1 |
57,1 |
62,9 |
||||||||
Задача 5. Создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, на территории Мурманской области | |||||||||||
Темп роста числа лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших срочную социальную поддержку в учреждениях социального обслуживания населения, по отношению к предыдущему году, % |
100,5 |
100,8 |
101,0 |
||||||||
Уровень рецидивной преступности (отношение количества преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, к общему количеству раскрытых преступлений), % |
32,1 |
31,8 |
31,6 |
||||||||
Задача 6. Создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности населения и территорий Мурманской области | |||||||||||
Уровень готовности подразделений противопожарной службы к выполнению задач в области пожаротушения, % |
70 |
77 |
85 |
||||||||
Задача 7. Создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области | |||||||||||
|
Уровень готовности подразделений, осуществляющих предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий, к выполнению задач по защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций, % |
70 |
77 |
85 |
|||||||
Сроки и этапы реализации Программы |
- 2012-2014 годы, без разделения на этапы |
||||||||||
Перечень подпрограмм |
- "Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области"; - "Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы образования Мурманской области"; - "Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы здравоохранения Мурманской области"; - "Обеспечение комплексной безопасности государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения Мурманской области"; - "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области"; - "Развитие Государственной противопожарной службы Мурманской области"; - "Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области" |
||||||||||
Объемы и источники финансирования |
тыс.руб. |
||||||||||
Источник финансирования |
Всего 2012-2014 годы |
По годам реализации Программы |
|||||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||||||||
Федеральный бюджет |
3764,2 |
3764,2 |
0,0 |
0,0 |
|||||||
Областной бюджет |
712251,4 |
299990,7 |
192765,3 |
219495,4 |
|||||||
Местные бюджеты |
1814763,0 |
355167,0 |
757690,0 |
701906,0 |
|||||||
Внебюджетные источники |
9185,1 |
4032,1 |
2656,0 |
2497,0 |
|||||||
Всего по Программе |
2539963,7 |
662954,0 |
953111,3 |
923898,4 |
|||||||
Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности Программы |
В результате реализации Программы к 2014 году ожидается: - повышение уровня оснащенности муниципальных образований системами видеонаблюдения на 24,4%; - снижение материального ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций на 4 674 тыс.руб.; - увеличение доли преступлений, раскрытых с использованием АПК "Безопасный город", из общего числа раскрытых преступлений, на 4,8%; - повышение раскрываемости уличных преступлений на 0,6%; - повышение раскрываемости преступлений, совершенных в общественных местах, на 9,5%; - увеличение доли зданий образовательных учреждений, в которых сигнал срабатывания автоматической пожарной сигнализации выведен на пульты пожарных частей и охранных подразделений, до 77%; - увеличение доли образовательных учреждений, относящихся к первой группе по санитарно-гигиенической характеристике, по дошкольным учреждениям - с 63% до 72%, по общеобразовательным учреждениям - с 43% до 63%; - увеличение доли образовательных учреждений, оснащенных системами видеонаблюдения, до 81%; - увеличение доли автотранспорта, используемого для перевозки обучающихся и воспитанников, соответствующего ГОСТ Р-51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические условия", до 98%; - увеличение доли обучающихся и студентов, обеспеченных организованным одноразовым горячим питанием, до 90%; - оснащение всех зданий подведомственных учреждений Министерства здравоохранения Мурманской области системами автоматической пожарной сигнализации; - увеличение доли подведомственных учреждений Министерства здравоохранения Мурманской области, оснащенных системами контроля доступа, до 52,2%; - увеличение доли зданий государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации, до 100%; - увеличение доли государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, оснащенных системами наружного видеонаблюдения, до 65,7%; - увеличение доли учреждений системы социального обслуживания населения, осуществивших ремонтные работы по устранению нарушений нормативных требований, до 62,9%; - увеличение числа лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших срочную социальную поддержку в учреждениях социального обслуживания населения, на 2,3%; - снижение уровня рецидивной преступности (отношение количества преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, к общему количеству раскрытых преступлений) до 31,6%; - достижение 85% уровня готовности подразделений противопожарной службы к выполнению задач в области пожаротушения; - достижение 85% уровня готовности подразделений, осуществляющих предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий, к выполнению задач по защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций. |
||||||||||
Адрес размещения Программы в сети Интернет |
http://mg.gov-murman.ru.programs |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В современных условиях приоритетными направлениями являются совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, комплексность обеспечения безопасности населения, территории и объектов Мурманской области, которые, в свою очередь, требуют разработки и реализации долгосрочных мер организационно-практического, профилактического и нормотворческого характера.
См. долгосрочные целевые программы:
- "Дети Кольского Заполярья" на 2012-2014 годы, утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 30 сентября 2011 г. N 498-ПП;
- "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" на 2012-2014 годы, утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 30 сентября 2011 г. N 497-ПП;
- "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы, утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 30 сентября 2011 г. N 494-ПП
Усилия, предпринимаемые одними правоохранительными структурами, не могут привести к желаемому результату снижения криминогенности без соответствующей поддержки всех субъектов, занимающихся профилактикой правонарушений. В Мурманской области имеется опыт решения системных проблем программно-целевым методом. Реализация ряда областных целевых программ в последние годы была направлена на решение отдельных аспектов профилактики правонарушений. В соответствии с распоряжением Правительства Мурманской области от 24.12.2010 N 380-РП "О координации работы по профилактике правонарушений в Мурманской области" на территории региона действует ряд программ профилактической направленности, в частности "Профилактика правонарушений в Мурманской области" на 2009-2011 годы, "Дети Кольского Заполярья" на 2011-2014 годы, "Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011-2013 годы)", "Развитие физической культуры и спорта в Мурманской области" на 2011-2014 годы, "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" на 2011-2013 годы и др.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 года N Пр-1293ГС, с учетом положительного опыта действующих программ профилактической направленности разработана настоящая Программа. Реализация мероприятий Программы окажет положительное влияние на сокращение преступности, позволит более эффективно обеспечить общественный правопорядок и безопасность на территории Мурманской области, в том числе позволит обеспечить комплексную безопасность учреждений образования, здравоохранения и социального обслуживания населения Мурманской области, повысить эффективность предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности на территории региона.
Программа носит межотраслевой характер, так как решение поставленных задач относится к полномочиям различных органов государственной власти в области охраны общественного правопорядка, образования, здравоохранения, социальной сферы, государственной противопожарной службы и гражданской обороны.
В связи с масштабностью и сложностью конкретных задач в рамках Программы, а также необходимостью рациональной организации их решения Программа разбита на следующие подпрограммы:
- "Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области" (приложение N 1 к Программе);
- "Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы образования Мурманской области" (приложение N 2 к Программе);
- "Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы здравоохранения Мурманской области" (приложение N 3 к Программе);
- "Обеспечение комплексной безопасности государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения Мурманской области" (приложение N 4 к Программе);
- "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области" (приложение N 5 к Программе);
- "Развитие Государственной противопожарной службы Мурманской области" (приложение N 6 к Программе);
- "Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области" (приложение N 7 к Программе).
2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей
Реализация Программы планируется без разделения на этапы в течение 2012-2014 годов и включает постоянную реализацию мероприятий.
По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. Наименование названного ГОСТ Р-51160-98 следует читать как "Автобусы для перевозки детей. Технические требования"
Наименование показателя (индикатора) |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Цель: создание условий для обеспечения безопасности населения и общественного правопорядка на территории Мурманской области | |||
Уровень оснащенности муниципальных образований системами видеонаблюдения, % |
54,9 |
68,1 |
79,3 |
Материальный ущерб от пожаров и чрезвычайных ситуаций, тыс.руб. |
60425 |
58041 |
55751 |
Задача 1. Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", института социальной профилактики, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений | |||
Доля преступлений, раскрытых с использованием АПК "Безопасный город", из общего числа раскрытых преступлений, % | |||
Раскрываемость уличных преступлений, % |
50,2 |
50,4 |
50,8 |
Раскрываемость преступлений, совершенных в общественных местах, % |
40,5 |
40,7 |
50,0 |
Задача 2. Создание условий для обеспечения комплексной безопасности учреждений системы образования Мурманской области | |||
Доля зданий образовательных учреждений, в которых сигнал срабатывания автоматической пожарной сигнализации выведен на пульты пожарных частей и охранных подразделений, от общего числа зданий образовательных учреждений, % |
67 |
71 |
77 |
Доля образовательных учреждений, относящихся к первой группе по санитарно-гигиенической характеристике (соответствующие действующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам), от общего числа образовательных учреждений, %: | |||
- по дошкольным учреждениям |
66 |
69 |
72 |
- по общеобразовательным учреждениям |
49 |
56 |
63 |
Доля образовательных учреждений, оснащенных системами видеонаблюдения, от общего числа образовательных учреждений, % |
64 |
77 |
81 |
Доля автотранспорта, используемого для перевозки обучающихся и воспитанников, ГОСТ Р-51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические условия", от общего числа автотранспорта, используемого для перевозки обучающихся и воспитанников, % |
92 |
96 |
98 |
Доля обучающихся и студентов, обеспеченных организованным одноразовым горячим питанием, от общего числа обучающихся и студентов, % |
86 |
88 |
90 |
Задача 3. Создание условий для обеспечения безопасного пребывания граждан в государственных учреждениях системы здравоохранения Мурманской области | |||
Доля объектов подведомственных учреждений Министерства здравоохранения Мурманской области, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации, от общего числа объектов подведомственных учреждений, % |
95,8 |
95,8 |
100 |
Доля объектов подведомственных учреждений Министерства здравоохранения Мурманской области, оснащенных системами контроля доступа, от общего числа объектов подведомственных учреждений, % |
43,5 |
47,8 |
52,2 |
Задача 4. Создание условий для обеспечения безопасного пребывания отдельных категорий граждан в государственных областных учреждениях системы социального обслуживания населения | |||
Доля зданий государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации, от общего числа зданий государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, % |
85,4 |
87,4 |
89,3 |
Доля государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, оснащенных системами наружного видеонаблюдения, от общего числа зданий государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, % |
46,4 |
49,0 |
50,0 |
Доля государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, осуществивших ремонтные работы по устранению нарушений нормативных требований, от общего числа зданий государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения, % |
36,1 |
38,9 |
41,6 |
Задача 5. Создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, на территории Мурманской области | |||
Темп роста числа лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших срочную социальную поддержку в учреждениях социального обслуживания населения, по отношению к предыдущему году, % |
100,5 |
100,8 |
101,0 |
Уровень рецидивной преступности (отношение количества преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, к общему количеству раскрытых преступлений), % |
32,1 |
31,8 |
31,6 |
Задача 6. Создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности населения и территорий Мурманской области | |||
Уровень готовности подразделений противопожарной службы к выполнению задач в области пожаротушения, % |
70 |
80 |
90 |
Задача 7. Создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области | |||
Уровень готовности подразделений, осуществляющих предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий, к выполнению задач по защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций, % |
70 |
80 |
90 |
3. Перечень программных мероприятий
Программные мероприятия представлены в виде перечней мероприятий по каждой подпрограмме (приложения к подпрограммам), взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям и направленных на комплексную реализацию целей Программы: развитие института социальной профилактики, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений, дальнейшее развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", достижение комплексной безопасности государственных областных учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений на территории Мурманской области, обеспечение пожарной безопасности на территории области, повышение эффективности предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Мурманской области от 28 мая 2012 г. N 242-ПП в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных средств.
Объемы финансирования Программы на 2012-2014 годы определяются при рассмотрении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом возможностей областного бюджета.
Объемы финансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.
Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составляет 2 539 963,7 тыс.руб., в том числе:
тыс.руб. | ||||
Источник финансирования |
Всего 2012-2014 годы |
По годам реализации Программы |
||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||
Федеральный бюджет |
3764,2 |
3764,2 |
0,0 |
0,0 |
Областной бюджет |
712251,4 |
299990,7 |
192765,3 |
219495,4 |
Местные бюджеты |
1814763,0 |
355167,0 |
757690,0 |
701906,0 |
Внебюджетные источники |
9185,1 |
4032,1 |
2656,0 |
2497,0 |
Всего по Программе |
2539963,7 |
662954,0 |
953111,3 |
923898,4 |
Распределение объемов финансирования на реализацию Программы по заказчикам и годам реализации
тыс.руб. | ||||
Заказчик/Источник финансирования |
Всего 2012-2014 годы |
По годам реализации Программы |
||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||
Аппарат Правительства Мурманской области, в том числе: |
261139,2 |
99281,0 |
80929,1 |
80929,1 |
Областной бюджет |
261139,2 |
99281,0 |
80929,1 |
80929,1 |
Министерство образования и науки Мурманской области, в том числе: |
2061909,5 |
449873,6 |
820640,9 |
791395,0 |
Федеральный бюджет |
847,0 |
847,0 |
0,0 |
0,0 |
Областной бюджет |
237114,4 |
89827,5 |
60294,9 |
86992,0 |
Местные бюджеты |
1814763,0 |
355167,0 |
757690,0 |
701906,0 |
Внебюджетные источники |
9185,1 |
4032,1 |
2656,0 |
2497,0 |
Министерство здравоохранения Мурманской области, в том числе: |
74701,5 |
52701,5 |
11000,0 |
11000,0 |
Областной бюджет |
74701,5 |
52701,5 |
11000,0 |
11000,0 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, в том числе: |
141577,0 |
60828,4 |
40374,3 |
40374,3 |
Федеральный бюджет |
2917,2 |
2917,2 |
0,0 |
0,0 |
Областной бюджет |
138659,8 |
57911,2 |
40374,3 |
40374,3 |
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, в том числе: |
636,5 |
269,5 |
167,0 |
200,0 |
Областной бюджет |
636,5 |
269,5 |
167,0 |
200,0 |
Итого по Программе, в том числе: |
2539963,7 |
662954,0 |
953111,3 |
923898,4 |
Федеральный бюджет |
3764,2 |
3764,2 |
0,0 |
0,0 |
Областной бюджет |
712251,4 |
299990,7 |
192765,3 |
219495,4 |
Местные бюджеты |
1814763,0 |
355167,0 |
757690,0 |
701906,0 |
Внебюджетные источники |
9185,1 |
4032,1 |
2656,0 |
2497,0 |
5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков
Государственным заказчиком-координатором Программы является Аппарат Правительства Мурманской области.
Государственными заказчиками являются: Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области.
В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации":
Аппарат Правительства Мурманской области:
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, осуществляет контроль деятельности государственных заказчиков Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- ежегодно при необходимости уточняет механизм реализации Программы, целевые индикаторы и показатели, расходы на реализацию мероприятий Программы;
- ежеквартально представляет в Министерство экономического развития Мурманской области информацию о ходе реализации Программы, ежегодно - доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств;
- по завершении реализации Программы представляет доклад о ее выполнении, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации в Правительство Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области;
- вносит в Министерство экономического развития Мурманской области и Министерство финансов Мурманской области предложения о корректировке мероприятий Программы либо о прекращении ее выполнения;
- организует размещение на официальном сайте Правительства Мурманской области информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов.
Государственные заказчики Программы:
- осуществляют текущее управление реализацией Программы;
- вносят предложения об уточнении целевых индикаторов и показателей, расходов на реализацию мероприятий Программы и подпрограмм, а также о совершенствовании механизма ее реализации;
- обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
- организуют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также проводят мониторинг выполнения программных мероприятий;
- осуществляют управление деятельностью исполнителей мероприятий Программы в рамках выполнения программных мероприятий;
- осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы, а также заключение государственных контрактов (договоров);
- организуют применение информационных технологий в целях управления и контроля за реализацией Программы, обеспечивают размещение в сети Интернет текста Программы, материалов о ходе и результатах реализации Программы;
- согласуют с государственным заказчиком-координатором Программы и основными заинтересованными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
- ежеквартально предоставляют государственному заказчику-координатору Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий Программы;
- при необходимости представляют государственному заказчику-координатору Программы предложения о продлении срока либо о прекращении реализации Программы;
- ежегодно до 25 января представляют государственному заказчику-координатору Программы по установленной форме доклад о ходе реализации Программы, достигнутых результатах, эффективности использования финансовых средств.
Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемые государственными заказчиками при реализации Программы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд.
Субсидии муниципальным образованиям Мурманской области предоставляются в целях и объемах, предусмотренных перечнем мероприятий подпрограммы "Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области".
Субсидии предоставляются в соответствии с правилами предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по приобретению оборудования для аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в рамках долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области" на 2012-2014 годы, утверждаемыми Правительством Мурманской области.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть рассмотрены на заседаниях Правительства Мурманской области и Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Мурманской области с заслушиванием отчетов руководителей правоохранительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления - исполнителей мероприятий Программы.
Ответственными за внесение данных в АС "СЦ" (БИС СБОР) по Программе является Аппарат Правительства, по подпрограммам - государственные заказчики.
6. Социально-экономическая эффективность реализации Программы
Программа носит социальный характер. Социально-экономическая эффективность реализации Программы заключается в достижении поставленных целей и задач, соответствующих целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области, путем выполнения запланированного объема программных мероприятий и выражается в определенных ожидаемых конечных результатах.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет производиться ежегодно государственным заказчиком-координатором по двум направлениям:
а) оценка достижений плановых значений индикаторов, измеряющих достижение целей, решение задач и выполнение мероприятий Программы (результативность Программы);
б) оценка полноты финансирования Программы.
При оценке используется Методика оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы, утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации".
Приложение N 1
к Программе
Подпрограмма
"Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области"
16 марта 2012 г.
См. Распределение субсидии на 2012 г. из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по реализации подпрограммы "Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области" долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области" на 2012-2014 гг., утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 21 марта 2012 г. N 116-ПП
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
- "Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области" (далее - Подпрограмма) |
|||
Государственный заказчик Подпрограммы |
- Аппарат Правительства Мурманской области (далее - Аппарат Правительства) |
|||
Основные разработчики Подпрограммы |
- Аппарат Правительства Мурманской области; - Комитет по культуре и искусству Мурманской области |
|||
Цель Подпрограммы |
- развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", института социальной профилактики, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений |
|||
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
Наименование показателя (индикатора) |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Доля преступлений, раскрытых с использованием АПК "Безопасный город", от общего числа раскрытых преступлений, % |
6,0 |
8,2 |
10,8 |
|
Раскрываемость уличных преступлений, % |
50,2 |
50,4 |
50,8 |
|
Раскрываемость преступлений, совершенных в общественных местах, % |
40,5 |
40,7 |
50,0 |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
- 2012-2014 годы, без разделения на этапы |
|||
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Общие затраты на реализацию Подпрограммы составят 45 636,5 тыс.руб., в т.ч. за счет средств областного бюджета: 2012 год - 15 269,5 тыс.руб., 2013 год - 15 167,0 тыс.руб., 2014 год - 15 200,0 тыс.руб. |
|||
Ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности Подпрограммы |
- увеличение доли преступлений, раскрытых с использованием АПК "Безопасный город", из общего числа раскрытых преступлений на 4,8%; - повышение раскрываемости уличных преступлений на 0,6%; - повышение раскрываемости преступлений, совершенных в общественных местах, на 9,5% |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
В Мурманской области в течение ряда лет реализовывался комплекс долгосрочных целевых программ правоохранительной направленности, мероприятия которых направлены на обеспечение безопасности граждан на улицах и общественных местах, противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, формирование здорового образа жизни у населения, социальную защиту и правовое воспитание граждан, в том числе несовершеннолетних, оказание социальной помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы, а также осужденным к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества, повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма, развитие физической культуры и спорта.
Анализ целевых индикаторов и показателей указанных программ за 2010 год дает основание говорить, что в целом реализация программных мероприятий позволила достичь поставленных целей и задач, в том числе сократить уровень преступности до 201 преступления на 10 тысяч населения при прогнозируемых 223 преступлениях. Кроме того, наметилась положительная динамика снижения тяжести последствий бытовых преступлений. Отношение количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в быту, к общему количеству зарегистрированных преступлений, совершенных из бытовых побуждений, составило 29,3% при прогнозируемом 30%.
Уровень преступности несовершеннолетних составил 2,6% от общего числа зарегистрированных преступлений при прогнозируемых 9,6 %, на 10,4% снизилось число повторных преступлений среди несовершеннолетних - до 112 (в 2009 году - 125).
Уровень криминализации населения остался на уровне 2009 года и составил 83,8 % (в 2009 году - 84%).
Не удалось достигнуть плановых показателей по удельному весу уличной преступности, который составил 15,6% при планируемом 11,8%. Это обусловлено ростом общего количества зарегистрированных на территории области преступлений, совершенных на улице, - 2629 (в 2009 году - 2343). Кроме того, их количество увеличилось и за счет преступлений, совершенных в закрытых административно-территориальных образованиях, органы внутренних дел которых перешли в подчинение УМВД России по Мурманской области с 1 июля 2010 года.
Вместе с тем на 5,6% сократилось количество грабежей и на 14,3% количество разбоев, совершенных на улицах. Всего уличных преступлений в 2010 году раскрыто на 43% больше, в том числе за счет внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
В то же время наблюдается рост рецидивной преступности, уровень которой составил в 2010 году 45,8% к общему числу раскрытых преступлений при запланированном 33,2%, а также рост преступлений, совершенных в алкогольном опьянении, удельный вес которых составил 18,9% при планируемом 7,7%.
На территории Мурманской области реализуется Концепция внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город"). Данная работа была начата в рамках реализации мероприятий региональных целевых программ "Профилактика правонарушений в Мурманской области" на 2007-2008 годы и 2009-2011 годы.
На сегодняшний день в Мурманской области уже установлено и используется 146 видеокамер по линии ООП и 183 системы фото- и видеофиксации по линии БДД. Кроме того, при проведении мероприятий по охране общественного порядка в городе Мурманске и муниципальных образованиях области также используются камеры наружного наблюдения муниципальных учреждений.
С использованием АПК "Безопасный город" на территории Мурманской области раскрыто в 2010 году 194 преступления. Реальную помощь в раскрытии преступлений оказала система удаленного доступа к информационным базам данных, с использованием которой в 2010 году обнаружено 2679 лиц, находившихся в розыске, 20 автотранспортных средств, а также 209 номерных вещей. С помощью систем фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения в 2010 году выявлено 55454 нарушения административного законодательства.
В первом квартале 2011 года с использованием систем видеонаблюдения раскрыто 16 преступлений и выявлено 10179 нарушений правил дорожного движения.
В этой связи развертывание аппаратно-программного комплекса технических средств, предусматривающего использование систем видеонаблюдения в городах Мурманской области, средств экстренной связи "гражданин - полиция", автоматизированных диспетчерских систем с использованием спутниковых навигационных технологий контроля и управления подвижными нарядами милиции общественной безопасности, будет способствовать положительной динамике раскрываемости уличных преступлений, приведет к снижению роста данного вида преступности, обеспечению правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах.
Профилактика правонарушений осуществляется в целях обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства, противодействия причинам и условиям совершения правонарушений, снижения уровня преступности.
Достижению указанных задач будут способствовать программные мероприятия, направленные на выявление, изучение причин и условий правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации), повышение правосознания и уровня правовой культуры граждан (проведение семинаров, конкурсов, акций, конкурсов социальных проектов и социальной рекламы для заинтересованных субъектов профилактики).
2. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей
Реализация Подпрограммы планируется без разделения на этапы в течение 2012-2014 годов.
Целью Подпрограммы является развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", института социальной профилактики, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений.
Реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий будет способствовать достижению следующих результатов:
Наименование показателя (индикатора) |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Доля преступлений, раскрытых с использованием АПК "Безопасный город", от общего числа раскрытых преступлений, % |
6,0 |
8,2 |
10,8 |
Раскрываемость уличных преступлений, % |
50,2 |
50,4 |
50,8 |
Раскрываемость преступлений, совершенных в общественных местах, % |
40,5 |
40,7 |
50,0 |
3. Перечень мероприятий Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы, способствующих достижению намеченных результатов, приведен в приложении к Подпрограмме и включает в себя мероприятия с финансированием:
- приобретение видеооборудования для дальнейшего развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
- проведение семинаров, конкурсов, акций профилактической направленности для заинтересованных субъектов профилактики;
- проведение конкурсов социальных проектов и социальной рекламы.
В ходе реализации Подпрограммы также предусмотрено мероприятие, не требующее финансирования, - цикл тренингов по профилактике наркомании, табакокурения, алкоголизма и ПДД для учащихся образовательных учреждений. Исполнителями мероприятия будут Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский областной художественный музей", показателем - количество участников тренинга (ежегодно по 20 человек).
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования Подпрограммы по годам составляет:
тыс.руб. | ||||
Источник финансирования |
2012-2014 |
По годам реализации Подпрограммы |
||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||
Областной бюджет |
45636,5 |
15269,5 |
15167,0 |
15200,0 |
Всего по Подпрограмме: |
45636,5 |
15269,5 |
15167,0 |
15200,0 |
Объем финансирования Подпрограммы по заказчикам составляет:
тыс.руб. | ||||
Заказчик |
2012-2014 |
По годам реализации Подрограммы# |
||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||
Аппарат Правительства Мурманской области |
45000,0 |
15000,0 |
15000,0 |
15000,0 |
Комитет по культуре и искусству Мурманской области |
636,5 |
269,5 |
167,0 |
200,0 |
Всего по Подпрограмме: |
45636,5 |
15269,5 |
15167,0 |
15200,0 |
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий.
Субсидии муниципальным образованиям Мурманской области предоставляются в целях и объемах, предусмотренных перечнем мероприятий Подпрограммы.
Субсидии предоставляются в соответствии с правилами предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по приобретению оборудования для аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в рамках долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области" на 2012-2014 годы, утверждаемыми Правительством Мурманской области.
5. Механизм реализации Подпрограммы
К участию в Подпрограмме привлекаются Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области и муниципальные образования Мурманской области.
В ходе реализации Подпрограммы Аппарат Правительства обеспечивает координацию деятельности исполнителей программных мероприятий, контролирует выполнение мероприятий и эффективность использования финансовых средств, предоставление ежеквартальной отчетности в Министерство экономического развития Мурманской области.
Заказчики Подпрограммы организуют размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется управлением специальных программ Аппарата Правительства Мурманской области.
Подпрограмма размещается в сети Интернет на официальном сайте Правительства Мурманской области http://mg.gov-murman.ru.programs.
Постановлением Правительства Мурманской области от 16 марта 2012 г. N 99-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к Подпрограмме
Перечень
мероприятий подпрограммы "Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области"
16 марта 2012 г.
Приложение N 2
к Программе
Подпрограмма
"Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы образования Мурманской области"
16 марта, 28 мая 2012 г.
По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. Наименование названного ГОСТ Р-51160-98 следует читать как "Автобусы для перевозки детей. Технические требования"
Постановлением Правительства Мурманской области от 28 мая 2012 г. N 242-ПП в Паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
- "Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы образования Мурманской области" (далее - Подпрограмма) |
||||||||
Государственный заказчик Подпрограммы |
- Министерство образования и науки Мурманской области (далее - Министерство) |
||||||||
Основные разработчики Подпрограммы |
- Министерство образования и науки Мурманской области |
||||||||
Цель Подпрограммы |
- создание условий для обеспечения комплексной безопасности учреждений образования Мурманской области |
||||||||
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
Целевые индикаторы |
Значение и срок достижения |
|||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||||||
Доля зданий образовательных учреждений, в которых сигнал срабатывания автоматической пожарной сигнализации выведен на пульты пожарных частей и охранных подразделений, от общего числа зданий образовательных учреждений, % |
67 |
71 |
77 |
||||||
|
Доля образовательных учреждений, относящихся к первой группе по санитарно-гигиенической характеристике (соответствующих действующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам), от общего числа образовательных учреждений, %: |
|
|
|
|||||
- по дошкольным учреждениям |
66 |
69 |
72 |
||||||
- по общеобразовательным учреждениям |
51 |
56 |
63 |
||||||
|
Доля образовательных учреждений, оснащенных системами видеонаблюдения, от общего числа образовательных учреждений, % |
64 |
77 |
81 |
|||||
Доля автотранспорта, используемого для перевозки обучающихся и воспитанников, соответствующего ГОСТ Р-51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические условия", от общего числа автотранспорта, используемого для перевозки обучающихся и воспитанников, % |
92 |
96 |
98 |
||||||
Доля обучающихся и студентов, обеспеченных организованным одноразовым горячим питанием, от общего числа обучающихся и студентов, % |
86 |
88 |
90 |
||||||
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
- 2012-2014 годы, без разделения на этапы |
||||||||
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Всего - 2 061 909,6 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 449 874,7 тыс. рублей; 2013 год - 820 640,9 тыс. рублей; 2014 год - 791 395,0 тыс. рублей. Из них за счет областного бюджета - 237 114,4 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 89 827,5 тыс. рублей; 2013 год - 60 294,9 тыс. рублей; 2014 год - 86 992,0 тыс. рублей. |
||||||||
Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности Подпрограммы |
В результате реализации Подпрограммы к 2014 году ожидается: - увеличение доли зданий образовательных учреждений, в которых сигнал срабатывания автоматической пожарной сигнализации выведен на пульты пожарных частей и охранных подразделений, до 77%; - увеличение доли образовательных учреждений, относящихся к первой группе по санитарно-гигиенической характеристике, по дошкольным учреждениям - с 63% до 72%, по общеобразовательным учреждениям - с 43% до 63%; - увеличение доли образовательных учреждений, оснащенных системами видеонаблюдения, до 81%; - увеличение доли автотранспорта, используемого для перевозки обучающихся и воспитанников, соответствующего ГОСТ Р-51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические условия", до 98%; - увеличение доли обучающихся и студентов, обеспеченных организованным одноразовым горячим питанием, до 90% |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Цели и задачи Подпрограммы на среднесрочный период определены с учетом Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", приоритетного национального проекта "Образование", Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года и в соответствии с системой стратегических целей, тактических задач социально-экономической политики Правительства Мурманской области.
О долгосрочной целевой программе "Развитие образования Мурманской области" на 2012-2015 годы см. Постановление Правительства Мурманской области от 30 сентября 2011 г. N 481-ПП
В рамках реализации региональной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения" на 2004-2006 годы, долгосрочных целевых программ "Комплексная безопасность учреждений системы образования" на 2007-2010 годы, "Развитие образования Мурманской области" на 2011-2015 годы, ведомственных целевых программ "Школьный автобус" и "Школьное здоровое питание в Мурманской области" за счет консолидации ресурсов удалось обеспечить достижение основных целевых показателей и индикаторов, начать осуществление качественных изменений в части укрепления безопасности образовательных учреждений:
- процент оснащенности зданий образовательных учреждений системами автоматической пожарной сигнализации составил 92,5%, в том числе ими оснащено 100% школ, школ-интернатов и детских домов;
- кнопки тревожной сигнализации установлены в 82,1% образовательных учреждений (среднероссийский показатель - 31%), в том числе во всех школах;
- процент оснащенности образовательных учреждений системами видеонаблюдения вырос до 19,7%;
- доля общеобразовательных учреждений, требующих комплексного капитального ремонта, сократилась вдвое (2006 - 15%, 2009 - 7%);
- доля школьных автобусов, используемых для перевозки обучающихся и воспитанников и соответствующих ГОСТ Р-51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические условия", выросла более чем в 10 раз и составляет 55% от общего числа;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Наименование названного ГОСТ Р-51160-98 следует читать как "Автобусы для перевозки детей. Технические требования"
- доля школьников, обеспеченных организованным одноразовым горячим питанием, в общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений на начало 2011 года составила 82%.
Однако в регионе сохранился ряд проблем, решение которых необходимо достигнуть на основе программно-целевого метода. В регионе сохраняется проблема технического состояния зданий образовательных учреждений. 50% зданий образовательных учреждений Мурманской области построены в период до 1970 года. Необходимо повысить уровень осуществления образовательного процесса, отвечающий современным требованиям, для этого необходимы значительные инвестиции в инфраструктуру учреждений системы образования.
Под особым контролем продолжают оставаться вопросы обеспечения комплексной безопасности образовательных учреждений. В 2010 году зафиксировано 2 пожара, руководителям учреждений вручено 420 обязательных для исполнения предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности. К концу 2011 года необходимо завершить оснащение зданий всех образовательных учреждений автоматическими пожарными сигнализациями. Следующим этапом в части укрепления пожарной безопасности становится оборудование учреждений средствами автоматического оповещения пожарных частей на ранней стадии возгорания.
В соответствии с решением Правительства Мурманской области (протокол заседания от 14.08.2009) к концу 2012 года требуется обеспечить все школы, школы-интернаты и детские дома средствами видеонаблюдения.
Необходимо обеспечить безопасность перевозок обучающихся и воспитанников за счет поэтапной замены имеющегося автотранспорта и приобретения новых автобусов, соответствующих ГОСТ Р-51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические условия".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Наименование названного ГОСТ Р-51160-98 следует читать как "Автобусы для перевозки детей. Технические требования"
В целях обеспечения сохранения и укрепления здоровья обучающихся, профилактики заболеваний в школах необходимо создать условия для обеспечения всех обучающихся доступным, качественным, полезным питанием. Недостаточный охват обучающихся горячим питанием (82% при общероссийском 78,5%) во всех возрастных категориях обусловлен в основном низкими технологическими возможностями школьных пищеблоков, которые не всегда позволяют обеспечить горячим питанием всех школьников и студентов, отсутствием заинтересованности детей и родителей в получении питания в образовательном учреждении в связи с низким качеством пищи и ограниченным ассортиментом.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей
Целью Подпрограммы является создание условий для обеспечения комплексной безопасности учреждений образования Мурманской области.
Реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий будет способствовать достижению следующих результатов:
По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. Наименование названного ГОСТ Р-51160-98 следует читать как "Автобусы для перевозки детей. Технические требования"
Показатели |
Годы |
||
2012 |
2013 |
2014 |
|
Доля зданий образовательных учреждений, в которых сигнал срабатывания автоматической пожарной сигнализации выведен на пульты пожарных частей и охранных подразделений, от общего числа зданий образовательных учреждений, % |
67 |
71 |
77 |
Доля образовательных учреждений, относящихся к первой группе по санитарно-гигиенической характеристике (соответствующих действующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам), от общего числа образовательных учреждений, %: |
|
|
|
по дошкольным образовательным учреждениям |
66 |
69 |
72 |
по общеобразовательным учреждениям |
49 |
56 |
63 |
Доля образовательных учреждений, оснащенных системами видеонаблюдения, от общего числа образовательных учреждений, % |
64 |
77 |
81 |
Доля автотранспорта, используемого для перевозки обучающихся и воспитанников, соответствующего ГОСТ Р-51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические условия", от общего числа автотранспорта, используемого для перевозки обучающихся и воспитанников, % |
92 |
96 |
98 |
Доля обучающихся и студентов, обеспеченных организованным одноразовым горячим питанием, от общего числа обучающихся и студентов, % |
86 |
88 |
90 |
Реализация Подпрограммы планируется без разделения на этапы в течение 2012-2014 годов.
Постановлением Правительства Мурманской области от 28 мая 2012 г. N 242-ПП в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Перечень мероприятий Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы, способствующих достижению намеченных результатов и сгруппированных по основным направлениям деятельности, приведен в приложении N 1 к Подпрограмме и включает в себя мероприятия, направленные на:
- обеспечение пожарной и электрической безопасности учреждений образования;
- обеспечение выполнений требований СанПиН и технической безопасности учреждений образования;
- обеспечение антитеррористической и противокриминальной безопасности учреждений образования;
- обеспечение транспортной безопасности учреждений образования;
- обеспечение школьного здорового питания.
Правила предоставления в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на проведение ремонтов учреждений системы образования приведены в приложении N 2 к Подпрограмме.
Постановлением Правительства Мурманской области от 28 мая 2012 г. N 242-ПП в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного, местных бюджетов и внебюджетных средств.
Объем финансирования Подпрограммы по годам составляет:
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий.
Субсидии муниципальным районам (городским округам) Мурманской области предоставляются в целях и объемах, предусмотренных перечнем мероприятий Подпрограммы. Субсидии предоставляются в соответствии с правилами предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов), утверждаемыми Правительством Мурманской области.
5. Механизм реализации Подпрограммы
К участию в Подпрограмме привлекаются подведомственные Министерству учреждения.
В ходе реализации Подпрограммы Министерство обеспечивает координацию деятельности подведомственных учреждений, контролирует выполнение мероприятий и эффективность использования финансовых средств, представляет ежеквартальную отчетность в управление специальных программ Аппарата Правительства Мурманской области.
Государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения Мурманской области производят размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется отделом целевых программ, размещения госзаказа Министерства.
Подпрограмма размещается в сети Интернет на официальном сайте Правительства Мурманской области http://mg.gov-murman.ru/programs.
Постановлением Правительства Мурманской области от 28 мая 2012 г. N 242-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Подпрограмме
Перечень мероприятий Подпрограммы
"Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы образования Мурманской области"
16 марта, 28 мая 2012 г.
По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. Наименование названного ГОСТ Р-51160-98 следует читать как "Автобусы для перевозки детей. Технические требования"
тыс.руб. | ||||||||||||
N п/п |
Цель, задачи, программные мероприятия |
Срок выполнения (квартал, год) |
Объёмы и источники финансирования (тыс.руб.)* |
Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий |
Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий |
|||||||
Всего |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Наименование |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||||
|
Цель: Создание условий для обеспечения комплексной безопасности учреждений системы образования Мурманской области |
|||||||||||
1. |
Обеспечение пожарной и электрической безопасности учреждений образования |
2012-2014 |
234 406,2 |
57 013,2 |
87 547,0 |
89 846,0 |
Количество зданий ОУ, в которых сигнал срабатывания АПС выведен на пульты пожарных частей и охранных подразделений |
530 |
560 |
610 |
ОУ, МОиНМО, УГПН ГУ МЧС МО, УВД МО, АМО |
|
ОБ |
0,0 |
0,0 |
9 901,0 |
8 564,0 |
||||||||
МБ |
27 957,0 |
9 492,0 |
77 121,0 |
80 736,0 |
||||||||
ВБ |
204 539,5 |
46 682,5 |
525,0 |
546,0 |
||||||||
2. |
Обеспечение выполнений требований СанПиН и технической безопасности учреждений образования |
2012-2014 |
1 441 928,2 |
240 627,3 |
608 246,9 |
593 054,0 |
Количество ОУ, относящихся к первой группе по санитарно-гигиенической характеристике |
290 |
310 |
330 |
ОУ, МОиН МО, АМО |
|
ОБ |
0,0 |
0,0 |
33 075,9 |
54 569,0 |
||||||||
МБ |
126 756,4 |
39 111,5 |
574 098,0 |
537 236,0 |
||||||||
ВБ |
1 309 893,1 |
198 559,1 |
1 073,0 |
1 249,0 |
||||||||
3. |
Обеспечение антитеррористической и противокриминальной безопасности учреждений образования |
2012-2014 |
269 555,6 |
88 777,6 |
101 374,0 |
79 404,0 |
Количество ОУ, обеспеченных системой видеонаблюдения |
390 |
470 |
500 |
ОУ, МОУО, АМО |
|
ОБ |
0,0 |
0,0 |
9 493,0 |
11 690,0 |
||||||||
МБ |
23 758,0 |
2 575,0 |
90 891,0 |
67 094,0 |
||||||||
ВБ |
243 950,8 |
85 965,8 |
990,0 |
620,0 |
||||||||
4. |
Обеспечение транспортной безопасности учреждений образования |
2012-2014 |
29 591,8 |
8 568,8 |
8 562,0 |
12 461,0 |
Количество приобретенных автобусов, соответствующих ГОСТ ГОСТ Р-51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические условия" |
4 |
4 |
5 |
МОиНМО, УВД МО, МОУО, ОУ, АМО |
|
5. |
ОБ |
0,0 |
0,0 |
4 925,0 |
8 825,0 |
|||||||
МБ |
17 525,0 |
3 775,0 |
3 637,0 |
3 636,0 |
||||||||
ВБ |
12 066,8 |
4 793,8 |
0,0 |
0,0 |
||||||||
Обеспечение школьного здорового питания |
2012-2014 |
51 997,7 |
20 456,7 |
14 911,0 |
16 630,0 |
Количество школьников и студентов, обеспеченных организованным одноразовым горячим питанием |
66220 |
67760 |
69300 |
МОиНМО, Роспотребнадзор МО, МОУО, ОУ, АМО |
||
ОБ |
0,0 |
0,0 |
2 900,0 |
3 344,0 |
||||||||
МБ |
8 135,0 |
1 891,0 |
11 943,0 |
13 204,0 |
||||||||
ВБ |
43 712,7 |
18 565,7 |
68,0 |
82,0 |
||||||||
6. |
Субсидия АМО Кольский район на противоаварийные мероприятия в МОУ "Шонгуйская СОШ" |
2012-2014 |
3 000,0 |
3 000,0 |
0,0 |
0,0 |
Доля использованной субсидии в общем размере перечисленной субсидии |
100% |
|
|
МОиН МО, АМО Кольский район |
|
ФБ |
847,0 |
847,0 |
0,0 |
0,0 |
Доля выполненных работ по проведению противоаварийных мероприятий в зданиях общеобразовательных учреждений в общем объеме работ по проведению противоаварийных мероприятий в зданиях общеобразовательных учреждений |
100% |
|
|
||||
ОБ |
1 553,0 |
1 553,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||
МБ |
600,0 |
600,0 |
0,0 |
0,0 |
Доля отремонтированных зданий общеобразовательных учреждений в общем количестве зданий общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, определенных соглашением о предоставлении субсидии |
100% |
|
|
||||
7. |
Субсидии муниципальным образованиям Мурманской области на проведение ремонтов учреждений системы образования |
2012-2014 |
31 430,0 |
31 430,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество муниципальных образований, в которых проводятся ремонты учреждений системы образования |
4 |
|
|
МОиН МО, АМО |
|
ОБ |
31 430,0 |
31 430,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||
7.1 |
Субсидия муниципальному образованию г. Полярные Зори на ремонты образовательных учреждений |
2012-2014 |
7 500,0 |
7 500,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество муниципальных образований, в которых проводятся ремонты учреждений системы образования |
1 |
|
|
МОиН МО, АМО г. Полярные Зори |
|
ОБ |
7 500,0 |
7 500,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||
7.2 |
Субсидия муниципальному образованию г. Апатиты на ремонты образовательных учреждений |
2012-2014 |
16 430,0 |
16 430,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество муниципальных образований, в которых проводятся ремонты учреждений системы образования |
1 |
|
|
МОиН МО, АМО г. Апатиты |
|
ОБ |
16 430,0 |
16 430,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||
7.3 |
Субсидия муниципальному образованию г. Оленегорск на ремонты образовательных учреждений |
2012-2014 |
7 500,0 |
7 500,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество муниципальных образований, в которых проводятся ремонты учреждений системы образования |
1 |
|
|
МОиН МО, АМО г. Оленегорск |
|
ОБ |
7 500,0 |
7 500,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||
|
Итого по Подпрограмме |
|
2 061 909,6 |
449 874,7 |
820 640,9 |
791 395,0 |
|
|
|
|
|
|
ФБ |
|
847,0 |
847,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
||
ОБ |
|
237 114,4 |
89 827,5 |
60 294,9 |
86 992,0 |
|
|
|
|
|
||
МБ |
|
1 814 763,0 |
355 167,0 |
757 690,0 |
701 906,0 |
|
|
|
|
|
||
ВБ |
|
9 185,1 |
4 032,1 |
2 656,0 |
2 497,0 |
|
|
|
|
|
Сокращения, принятые в Подпрограмме:
МОиН МО - Министерство образования и науки Мурманской области;
ОУ - образовательные учреждения;
УГПН - управление Госпожнадзора Главного управления МЧС России по Мурманской области;
ГУ МЧС МО - Главное управление МЧС России по Мурманской области;
УМВД РФ по МО - Управление Министерства внутренних дел России по Мурманской области;
АМО - администрация муниципального образования;
МОУО - муниципальные органы управления образованием.
Постановлением Правительства Мурманской области от 28 мая 2012 г. N 242-ПП настоящее приложение дополнено приложение N 2
Приложение N 2
к Подпрограмме
Правила предоставления в 2012 году субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на проведение ремонтов учреждений системы образования
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на проведение ремонтов учреждений системы образования.
2. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие в бюджетах муниципальных районов (городских округов) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, возникающих при проведении ремонтов учреждений системы образования;
б) наличие в муниципальных образованиях (городских округах) действующих муниципальных целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района (городского округа), аналогичных долгосрочной целевой программе ""Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области"" на 2012-2014 годы (далее - долгосрочная целевая программа).
3. Критерием отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий является включение мероприятий муниципальных целевых программ, направленных на проведение ремонтов учреждений системы образования, в долгосрочную целевую программу.
4. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального района (городского округа) не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
5. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Мурманской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при проведении ремонтов учреждений системы образования, на основании соглашения, форма которого утверждается Министерством образования и науки Мурманской области.
6. В соглашении предусматриваются:
а) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
б) целевое назначение субсидии;
в) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
г) сведения об условиях предоставления и расходования субсидии;
д) график предоставления субсидии;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
ж) значения показателей результативности использования субсидий;
з) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
и) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидий;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;
м) иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления субсидии.
7. Размер субсидии i-му получателю субсидии на реализацию программного мероприятия в муниципальных образовательных учреждениях определяется по следующей формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставляемый бюджету -го муниципального района (городского округа);
- общий объем бюджетных ассигнований из областного бюджета для предоставления субсидий муниципальным районам (городским округам);
- заявленная финансовая потребность -го муниципального района (городского округа) на проведение ремонтов учреждений системы образования;
- общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных районов (городских округов) на проведение ремонтов учреждений системы образования.
8. Показателями результативности использования субсидии являются:
а) доля использованной субсидии в общем размере перечисленной субсидии;
б) доля выполненных работ по проведению ремонтов учреждений системы образования в общем объеме работ по проведению ремонтов учреждений системы образования.
9. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
10. Органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять процедуру выбора подрядчика для выполнения работ по проведению ремонта учреждений системы образования путем проведения совместных торгов несколькими заказчиками, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 N 631 "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов" или согласовывать с Министерством образования и науки Мурманской области документацию по торгам, а также предусматривать участие его представителя в составе комиссии по торгам.
11. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января 2013 года, осуществляются с учетом особенностей, установленных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
12. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством образования и науки Мурманской области при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
13. Уполномоченные органы муниципальных образований ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство образования и науки Мурманской области отчеты об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области.
14. Министерство образования и науки Мурманской области предоставляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, в разрезе муниципальных образований по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области и согласованной Министерством финансов Мурманской области.
15. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидии перечисление субсидии в местный бюджет приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии, размер субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению.
Сокращение размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, производится в размере 2 процентов размера субсидии за каждое недостигнутое значение показателей результативности предоставления субсидии.
16. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством образования и науки Мурманской области и органами финансового контроля Мурманской области.
Нумерация приложений приводится в соответствии с внесенными изменениями
Постановлением Правительства Мурманской области от 16 марта 2012 г. N 99-ПП настоящая Подпрограмма дополнена приложением N 2
Приложение N 2
к Подпрограмме
Методика
распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных учреждений
Условием предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании документов об обследовании технического состояния объектов уполномоченными организациями, подтверждающих необходимость проведения противоаварийных мероприятий.
Размер субсидии из областного бюджета бюджету -го муниципального района (городского округа) на проведение противоаварийных мероприятий определяется по следующей формуле:
,
где:
- размер субсидии из областного бюджета бюджету -го муниципального района (городского округа) на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных учреждений;
- общий объем бюджетных ассигнований из областного бюджета для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных учреждений;
- заявленная финансовая потребность -го муниципального района (городского округа) на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных учреждений;
- общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных учреждений.".
Приложение N 3
к Программе
Подпрограмма
"Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы здравоохранения Мурманской области"
16 марта, 28 мая 2012 г.
Постановлением Правительства Мурманской области от 28 мая 2012 г. N 242-ПП в Паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Одной из основных целей Министерства здравоохранения Мурманской области является обеспечение доступности качественной медицинской помощи населению Мурманской области. Достижение данной цели невыполнимо в отрыве от мероприятий по обеспечению безопасности в подведомственных Министерству здравоохранения Мурманской области учреждениях, так как отсутствие указанных условий влияет в том числе на морально-психологическое состояние граждан, находящихся в учреждениях.
Пожарная безопасность учреждений здравоохранения - важнейшее условие их устойчивой деятельности. Трагические происшествия последних лет в медицинских учреждениях и учреждениях социального обслуживания в различных регионах страны убедительно доказывают необходимость постоянного проведения всех мероприятий, направленных на исключение возгораний и пожаров там, где находятся на излечении и содержании граждане, подчас неспособные к самостоятельному передвижению, пожилые люди, страдающие тяжелыми недугами, а также дети всех возрастных групп.
Подпрограмма "Обеспечение комплексной безопасности учреждений здравоохранения Мурманской области" на 2012-2014 годы направлена на реализацию мер по обеспечению безопасности в государственных учреждениях здравоохранения Министерства здравоохранения Мурманской области в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Мурманской области от 23.07.2007 N 346-ПП "О реализации мер пожарной безопасности в Мурманской области", другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области.
Реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий обеспечит достижение следующих положительных эффектов:
- усиление внимания к вопросам безопасности;
- повышение безопасности процессов, связанных с функционированием подведомственных Министерству здравоохранения Мурманской области учреждений;
- снижение уровня травмирования и смертности граждан, находящихся на обслуживании, и работников во время их трудовой деятельности при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- сокращение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций;
- повышение эффективности использования бюджетных средств.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей
Целью Подпрограммы является создание условий для обеспечения комплексной безопасности учреждений системы здравоохранения Мурманской области.
Реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий будет способствовать достижению следующих результатов:
Наименование показателя (индикатора) |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Доля объектов подведомственных учреждений Министерства здравоохранения Мурманской области, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации, от общего числа объектов подведомственных учреждений, % |
95,8 |
95,8 |
100 |
Доля объектов подведомственных учреждений Министерства здравоохранения Мурманской области, оснащенных системами контроля доступа, от общего числа объектов подведомственных учреждений, % |
43,5 |
47,8 |
52,2 |
Реализация Подпрограммы планируется без разделения на этапы в течение 2012-2014 годов.
3. Перечень мероприятий Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы, способствующих достижению намеченных результатов, приведен в приложении к Подпрограмме и включает в себя мероприятия, направленные на:
- обеспечение пожарной безопасности;
- обеспечение электрической безопасности;
- обеспечение антитеррористической безопасности.
Постановлением Правительства Мурманской области от 28 мая 2012 г. N 242-ПП в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Объем финансирования по годам составляет:
тыс.руб. | ||||
Источник финансирования |
2012-2014 |
По годам реализации |
||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||
Областной бюджет |
74701,5 |
52701,5 |
11000,0 |
11000,0 |
Всего по Подпрограмме: |
74701,5 |
52701,5 |
11000,0 |
11000,0 |
5. Механизм реализации Подпрограммы
К участию в Подпрограмме привлекаются подведомственные Министерству учреждения.
В ходе реализации Подпрограммы Министерство обеспечивает координацию деятельности подведомственных учреждений, контролирует выполнение мероприятий и эффективность использования финансовых средств с представлением ежеквартальной отчетности в Министерство экономического развития Мурманской области.
Подведомственные Министерству учреждения производят размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется Министерством здравоохранения Мурманской области.
Подпрограмма размещается в сети Интернет на официальном сайте Правительства Мурманской области http://mg.gov-murman.ru/programs.
Постановлением Правительства Мурманской области от 28 мая 2012 г. N 242-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к Подпрограмме
Перечень мероприятий Подпрограммы
"Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы здравоохранения Мурманской области"
16 марта, 28 мая 2012 г.
N п/п |
Цель, задачи, программные мероприятия |
Срок выполнения |
Объемы и источники финансирования (тыс.руб.) |
Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий |
Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий |
|||||||
всего |
2012 |
2013 |
2014 |
Наименование |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||||
|
Цель: Создание условий для обеспечения комплексной безопасности учреждений системы здравоохранения Мурманской области |
|||||||||||
1 |
Оборудование учреждений системами автоматической пожарной сигнализации |
2012-2013 |
6966,7 |
6313,7 |
653,0 |
- |
Количество учреждений, оборудованных АПС, ед. |
3 |
1 |
- |
учреждения системы здравоохранения Мурманской области |
|
2 |
Оборудование учреждений системами оповещения и управления эвакуацией |
2012 |
860,0 |
860,0 |
- |
- |
Количество учреждений, оборудованных системами оповещения и управления эвакуацией, ед. |
4 |
- |
- |
учреждения системы здравоохранения Мурманской области |
|
3 |
Устройство путей эвакуации |
2012-2014 |
30 682,3 |
15 088,0 |
7 009,8 |
8 584,5 |
Количество учреждений, в которых оборудованы пути эвакуации, ед. |
8 |
2 |
2 |
учреждения системы здравоохранения Мурманской области |
|
4 |
Замена глухих решеток на распашные |
2012 |
2 183,0 |
2 183,0 |
- |
- |
Количество учреждений, в которых заменены глухие решетки на распашные, ед. |
3 |
- |
- |
учреждения системы здравоохранения Мурманской области |
|
5 |
Установка противопожарных дверей и самозакрывающихся устройств |
2012-2013 |
3 342,4 |
3 039,4 |
258,0 |
45,0 |
Количество учреждений, в которых установлены противопожарные двери и самораскрывающиеся устройства, ед. |
7 |
2 |
1 |
учреждения системы здравоохранения Мурманской области |
|
6 |
Оборудование помещений для хранения горючих материалов |
2012-2014 |
1210,5 |
50,0 |
769,5 |
391,0 |
Количество учреждений, в которых оборудованы помещения для хранения горючих материалов, ед. |
1 |
1 |
1 |
учреждения системы здравоохранения Мурманской области |
|
7 |
Установка систем автоматического пожаротушения |
2012 |
1 979,0 |
1 979,0 |
- |
- |
Количество учреждений, в которых установлена система автоматического пожаротушения, ед. |
3 |
|
|
учреждения системы здравоохранения Мурманской области |
|
8 |
Приобретение средств защиты органов дыхания фильтрующего действия и средств спасения |
2012-2014 |
1 449,1 |
984,7 |
229,9 |
234,5 |
Количество учреждений, укомплектованных средствами защиты органов дыхания, ед. |
8 |
4 |
4 |
учреждения системы здравоохранения Мурманской области |
|
9 |
Устройство системы вентиляции в помещении здания |
2012 |
1 790,0 |
1 790,0 |
- |
- |
Количество учреждений, в которых установлена система вентиляции здания, ед. |
1 |
- |
- |
учреждения системы здравоохранения Мурманской области |
|
10 |
Оборудование учреждений системами передачи сигнала о возгорании на пульт пожарного подразделения |
2012 |
150,0 |
150,0 |
- |
- |
Количество учреждений, оборудованных системами передачи сигнала о возгорании на пульт пожарного подразделения, ед. |
2 |
- |
- |
учреждения системы здравоохранения Мурманской области |
|
11 |
Приобретение фотолюминесцентных планов и знаков пожарной эвакуации |
2013-2014 |
1760,0 |
- |
935,0 |
825,0 |
Количество учреждений, в которых приобретены фотолюминесцентные планы и знаки пожарной эвакуации, ед. |
- |
2 |
2 |
учреждения системы здравоохранения Мурманской области |
|
12 |
Замена, ремонт электрической проводки, вводов электроснабжения и заземляющего контура |
2012 |
3586,4 |
3586,4 |
- |
- |
Количество учреждений, в которых произведена замена, ремонт электрической проводки, вводов электроснабжения и заземляющего контура, ед. |
4 |
- |
- |
учреждения системы здравоохранения Мурманской области |
|
13 |
Приобретение и установка кнопок тревожной сигнализации |
2012 |
108,6 |
108,6 |
- |
- |
Количество учреждений, в которых установлены кнопки тревожной сигнализации, ед. |
3 |
- |
- |
учреждения системы здравоохранения Мурманской области |
|
14 |
Устройство, ремонт наружного ограждения зданий |
2012 |
5 356,8 |
5 356,8 |
- |
- |
Количество учреждений, в которых проведен ремонт наружного ограждения зданий, ед. |
5 |
- |
- |
учреждения системы здравоохранения Мурманской области |
|
15 |
Установка систем контроля доступа |
2012-2014 |
9 939,4 |
7 874,6 |
1 144,8 |
920,0 |
Количество учреждений, в которых установлена система контроля доступа,ед. |
11 |
1 |
1 |
учреждения системы здравоохранения Мурманской области |
|
16 |
Разработка проектно-сметной документации по устройству систем автоматического пожаротушения |
2012 |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
Количество разработанной проектно-сметной документации |
1 |
- |
- |
учреждения системы здравоохранения Мурманской области |
|
17 |
Разработка проектно-сметной документации по устройству систем автоматической пожарной сигнализации |
2012 |
200,0 |
200,0 |
- |
- |
Количество разработанной проектно-сметной документации |
1 |
- |
- |
учреждения системы здравоохранения Мурманской области |
|
18 |
Разработка проектно-сметной документации и проведение экспертизы по замене, ремонту электрической проводки, вводов электроснабжения и заземляющего контура |
2012 |
463,6 |
463,6 |
- |
- |
Количество разработанной проектно-сметной документации |
1 |
- |
- |
учреждения системы здравоохранения Мурманской области |
|
19 |
Разработка проектно-сметной документации по устройству автоматической установки аэрозольного пожаротушения |
2012 |
264,6 |
264,6 |
|
|
Количество разработанной проектно-сметной документации |
1 |
- |
- |
учреждения системы здравоохранения Мурманской области |
|
20 |
Разработка проектно-сметной документации по устройству системы вентиляции в помещении здания |
2012 |
210,0 |
210,0 |
|
|
Количество разработанной проектно-сметной документации |
1 |
- |
- |
учреждения системы здравоохранения Мурманской области |
|
21 |
Монтаж и наладка системы автоматической установки аэрозольного пожаротушения |
2012 |
2099,1 |
2099,1 |
|
|
Количество учреждений, в которых установлена система автоматической установки аэрозольного пожаротушения |
1 |
- |
- |
учреждения системы здравоохранения Мурманской области |
|
|
Всего по Подпрограмме, в том числе: |
2012-2014 |
74 701,5 |
52 701,5 |
11 000,0 |
11 000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
- государственные услуги (работы) |
|
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
- публичные обязательства |
|
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
- мероприятия по содержанию имущества |
|
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
- мероприятия по предоставлению межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер |
|
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
- иные мероприятия |
2012-2014 |
74 701,5 |
52 701,5 |
11 000,0 |
11 000,0 |
|
|
|
|
|
Приложение N 4
к Программе
Подпрограмма
"Обеспечение комплексной безопасности государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения Мурманской области"
16 марта, 28 мая, 25 декабря 2012 г.
Постановлением Правительства Мурманской области от 28 мая 2012 г. N 242-ПП в Паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения региона является генеральной целью и основой достижения высокой конкурентоспособности ее экономики.
В свою очередь, качество жизни является обобщающей социально-экономической категорией, включающей в себя не только уровень потребления материальных благ и услуг (уровень жизни), но и удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни, условия окружающей человека среды, морально-психологический климат, душевный комфорт.
Одной из основных целей Министерства является обеспечение высокого уровня социального обслуживания населения. Необходимо отметить, что достижение данной цели невыполнимо в отрыве от мероприятий по обеспечению безопасности в учреждениях социального обслуживания населения, так как отсутствие указанных условий влияет как на качество предоставляемых услуг, так и на морально-психологическое состояние граждан, находящихся в учреждениях.
Кроме того, современные экономические исследования показывают, что соотношение затрат на обеспечение безопасности, произведенных до момента наступления негативного события, и различного рода потерь и затрат на ликвидацию его последствий и восстановление имущества и ресурсов равно 1/15, а следовательно, своевременное принятие мер по обеспечению безопасности дает положительный эффект в долгосрочной перспективе развития социальной сферы региона.
В то же время превентивные меры по обеспечению безопасности также требуют значительных затрат, которые могут составлять значительную часть бюджета учреждения, что в складывающейся финансово-экономической ситуации нередко приводит к отнесению вопросов безопасности на второй план.
В этой связи программно-целевой метод управления, служащий важнейшим инструментом осуществления государственной социальной и экономической политики развития Мурманской области и дающий возможность достижения целей и решения задач, утвержденных в составе программных документов социально-экономического развития Мурманской области, более рационален для решения задач по обеспечению безопасности, так как позволяет контролировать выполнение указанных мероприятий и гарантировать их соответствующее финансирование.
Подпрограмма "Обеспечение безопасности государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения Мурманской области" на 2012-2014 годы разработана в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Мурманской области от 23.07.2007 N 346-ПП "О реализации мер пожарной безопасности в Мурманской области", другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области и направлена на реализацию мер по обеспечению безопасности в государственных областных учреждениях социального обслуживания населения Министерства.
Реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий обеспечит достижение следующих положительных эффектов:
- усиление внимания к вопросам безопасности;
- повышение безопасности процессов, связанных с функционированием подведомственных учреждений;
- сокращение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций;
- повышение эффективности использования бюджетных средств.
Постановлением Правительства Мурманской области от 28 мая 2012 г. N 242-ПП в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов её реализации, а также целевых индикаторов и показателей
Целью Подпрограммы является создание условий для обеспечения безопасного пребывания отдельных категорий граждан в государственных областных учреждениях системы социального обслуживания населения.
Реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий будет способствовать достижению следующих результатов:
Реализация Подпрограммы планируется без разделения на этапы в течение 2012-2014 годов.
3. Перечень мероприятий Подпрограммы
Перечень программных мероприятий, способствующих достижению намеченных результатов и сгруппированных по основным направлениям деятельности, приведен в приложении к Подпрограмме и включает в себя мероприятия, направленные на:
- обеспечение пожарной и электрической безопасности;
- обеспечение антитеррористической безопасности;
- обеспечение технической безопасности зданий и сооружений, соблюдение нормативных требований.
Постановлением Правительства Мурманской области от 28 мая 2012 г. N 242-ПП в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования Подпрограммы по годам составляет:
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Государственный заказчик Подпрограммы - Министерство труда и социального развития Мурманской области.
К участию в Подпрограмме привлекаются подведомственные Министерству учреждения.
В ходе реализации Подпрограммы Министерство обеспечивает координацию деятельности подведомственных учреждений, контролирует выполнение мероприятий и эффективность использования финансовых средств, представляет ежеквартальную отчетность в Аппарат Правительства Мурманской области.
Государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения Мурманской области производят размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется отделом целевых программ, размещения госзаказа Министерства.
Подпрограмма размещается в сети Интернет на официальном сайте Правительства Мурманской области www.minsoc.gov-murman.ru.
Постановлением Правительства Мурманской области от 25 декабря 2012 г. N 667-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 октября 2012 г., и действующей до 31 декабря 2012 г.
Приложение
к Подпрограмме
Перечень мероприятий подпрограммы
"Обеспечение комплексной безопасности государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения Мурманской области"
16 марта, 28 мая, 25 декабря 2012 г.
N п/п |
|
Цель, задачи, программные мероприятия |
Срок выполнения |
Объёмы и источники финансирования, тыс.руб. |
Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий |
Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий |
|||||||||||
источник финансирования |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
наименование |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||||||||||
|
Цель: создание условий для обеспечения безопасного пребывания граждан в государственных областных учреждениях системы социального обслуживания населения Мурманской области |
||||||||||||||||
1. |
Задача 1. Повышение противопожарной безопасности государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения |
||||||||||||||||
1.1. |
Приобретение и установка систем автоматической пожарной сигнализации, СооПиУЭ, включая ремонт, замену комплектующих и дооборудование датчиками. Вывод АПС на пульты пожарных частей, включая разработку ПСД |
2012-2014 |
всего: 1629,3 ОБ - 1629,3 |
747,8 |
600,0 |
281,5 |
количество устраненных нарушений, ед. |
9 |
2 |
3 |
государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения |
||||||
1.2. |
Устройство эвакуационных выходов из зданий учреждений, капитальный и текущий ремонт эвакуационных и наружных аварийных выходов, наружных пожарных лестниц, отделка путей эвакуации материалами в соответствии с нормативными требованиями к степени огнестойкости, установка и ремонт пожарного ограждения на крыше учреждений, установка распашных решеток на окнах и приямках подвальных помещений, испытание пожарных лестниц и ограждений, включая разработку ПСД |
2012-2013 |
всего: 6893,3 ОБ - 6893,3 |
5893,3 |
1000,0 |
0,0 |
количество устраненных нарушений, ед. |
8 |
1 |
0 |
государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения |
||||||
1.3. |
Установка противопожарных перегородок, дверей, окон и люков, установка и замена дверных блоков по путям эвакуации, оборудование дверей по путям эвакуации самозакрывающимися устройствами и уплотнением в притворах |
2012-2013 |
всего: 1631,8 ОБ - 1631,8 |
1251,8 |
380,0 |
0,0 |
количество устраненных нарушений, ед. |
4 |
2 |
0 |
государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения |
||||||
1.4. |
Приобретение средств защиты органов дыхания фильтрующего действия и средств спасения |
2012 |
всего: 462,1 ОБ - 462,1 |
462,1 |
0,0 |
0,0 |
количество устраненных нарушений, ед. |
5 |
0 |
0 |
государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения |
||||||
1.5. |
Оборудование ПУ САП, дымоудаления, включая ремонт и замену комплектующих, ремонт (замену) пожарных водопроводов и гидрантов (их проверку), пожарных водоемов, противопожарных занавесов |
2012 |
всего: 6,2 ОБ - 6,2 |
6,2 |
0,0 |
0,0 |
количество устраненных нарушений, ед. |
1 |
0 |
0 |
государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения |
||||||
1.6. |
Приобретение знаков пожарной безопасности и специального оборудования: огнетушителей (их зарядка) и комплектующих, пожарных рукавов и стволов к ним, пожарных кранов, шкафов (ящиков), пожарных лестниц, мотопомп, источников аварийного электрообеспечения (генераторов, аккумуляторов, фонарей и т.д.), световозвращающих лент. Изготовление планов эвакуации |
2012 |
всего: 229,5 ОБ - 229,5 |
229,5 |
0,0 |
0,0 |
количество устраненных нарушений, ед. |
7 |
0 |
0 |
государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения |
||||||
1.7. |
Расчет пожарных рисков, страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара, проведение пожарного аудита, экспертизы противопожарного состояния учреждений |
2012 |
всего: 15,0 ОБ - 15,0 |
15,0 |
0,0 |
0,0 |
количество устраненных нарушений, ед. |
1 |
0 |
0 |
государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения |
||||||
1.8. |
Приведение внутренних и внешних электрических сетей и электрооборудования в соответствие с ПТЭЭП, ПУЭ, в том числе ремонт и совершенствование системы наружного и внутреннего освещения территорий учреждений, ремонт линий электропередачи, подающих электрический ток для нужд учреждений, замена силового вводного кабеля, обеспечивающего электроснабжение учреждений, включая разработку ПСД |
2012-2014 |
всего: 8783,5 ОБ - 8783,5 |
3364,5 |
209,0 |
5210,0 |
количество устраненных нарушений, ед. |
8 |
2 |
4 |
государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения |
||||||
|
Итого по задаче 1 |
|
всего: 19650,7 ОБ - 19650,7 |
11970,2 |
2189,0 |
5491,5 |
|
|
|
|
|
||||||
2. |
Задача 2. Усиление антитеррористической устойчивости государственных областных учреждений системы социального обслуживания населения |
||||||||||||||||
2.1. |
Устройство, ремонт наружного ограждения, включая разработку ПСД |
2012, 2014 |
всего: 5199,1 ОБ - 5199,1 |
4233,3 |
0,0 |
965,8 |
количество устраненных нарушений, ед. |
3 |
0 |
1 |
государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения |
||||||
2.2. |
Установка систем контроля доступа, включая разработку ПСД |
2012-2014 |
всего: 3646,9 ОБ - 3646,9 |
1294,7 |
352,2 |
2000,0 |
количество устраненных нарушений, ед. |
8 |
1 |
1 |
государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения |
||||||
|
Итого по задаче 2 |
|
всего: 8846,0 ОБ - 8846,0 |
5528,0 |
352,2 |
2965,8 |
|
|
|
|
|
||||||
3. |
Задача 3. Улучшение санитарно-эпидемиологических условий в государственных областных учреждениях системы социального обслуживания населения |
||||||||||||||||
3.1. |
Выполнение ремонтных работ в учреждениях с целью выполнения предписаний надзорных органов и приведения в соответствие с действующими нормативными требованиями, включая разработку ПСД, составление схем кадастровых планов соответствующей территории, и подготовка межевых планов, регистрация правоустанавливающих документов |
2012-2014 |
всего: 75101,5 ОБ - 73918,3 ФБ - 1183,2 |
всего: 25833,9 ОБ - 24650,7 ФБ - 1183,2 |
28232,6 |
21035,0 |
количество учреждений, осуществивших ремонтные работы, ед. |
16 |
14 |
14 |
государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения |
||||||
3.2. |
Благоустройство территорий учреждений: восстановление и ремонт отмосток, устройство пандусов, асфальтирование территории, устройство теневых навесов и игровых площадок, включая разработку ПСД |
2012-2014 |
всего: 4491,5 ОБ - 4491,5 |
1703,1 |
1805,0 |
983,4 |
количество устраненных нарушений, ед. |
6 |
3 |
3 |
государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения |
||||||
3.3. |
Оснащение оборудованием и мебелью в соответствии с установленными требованиями СанПиН |
2012-2014 |
всего: 5135,4 ОБ - 4635,4 ФБ - 500,0 |
всего: 3469,4 ОБ - 2969,4 ФБ - 500,0 |
1016,0 |
650,0 |
количество устраненных нарушений, ед. |
15 |
2 |
2 |
государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения |
||||||
3.4. |
Оборудование помещений учреждений вентиляцией в соответствии с установленными обязательными требованиями по обеспечению воздухообмена, удалению вредных веществ и избытков тепла, включая ремонт и замену комплектующих и разработку ПСД |
2012-2014 |
всего: 2000,0 ОБ - 2000,0 |
1588,0 |
282,0 |
130,0 |
количество устраненных нарушений, ед. |
2 |
2 |
2 |
государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения |
||||||
3.5. |
Ремонт систем теплоснабжения и теплопунктов, включая приобретение необходимого оборудования, электрических радиаторов и тепловых завес, установка и ремонт узлов, приборов учета энергоресурсов, включая разработку ПСД |
2012-2014 |
всего: 5255,5 ОБ - 5255,5 |
4284,0 |
896,5 |
75,0 |
количество учреждений, осуществивших ремонтные работы, ед. |
9 |
3 |
2 |
государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения |
||||||
3.6. |
Замена оконных и дверных блоков, оборудование дополнительных входных тамбуров |
2012, 2014 |
всего: 5781,6 ОБ - 4547,6 ФБ - 1234,0 |
всего: 2339,0 ОБ - 1105,0 ФБ - 1234,0 |
0,0 |
3442,6 |
количество учреждений, осуществивших ремонтные работы, ед. |
3 |
0 |
7 |
государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения |
||||||
|
Итого по задаче 3 |
|
всего: 97765,5 ОБ - 97848,3 ФБ - 2917,2 |
всего: 39217,4 ОБ - 36300,2 ФБ - 2917,2 |
32232,1 |
26316,0 |
|
|
|
|
|
||||||
|
Всего по Подпрограмме, в том числе: |
|
всего: 126262,2 ОБ - 123345,0 ФБ - 2917,2 |
всего: 56715,6 ОБ - 53798,4 ФБ - 2917,2 |
34773,3 |
34773,3 |
|
|
|
|
|
||||||
|
иные мероприятия |
|
всего: 126262,2 ОБ -123345,0 ФБ - 2917,2 |
всего: 56715,6 ОБ - 53798,4 ФБ - 2917,2 |
34773,3 |
34773,3 |
|
|
|
|
|
||||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
бюджетные учреждения |
|
всего: 109175,6 ОБ - 106258,4 ФБ - 2917,2 |
всего: 50881,8 ОБ - 47964,6 ФБ - 2917,2 |
27811,7 |
30482,1 |
|
|
|
|
|
||||||
|
автономные учреждения |
|
всего: 13757,4 ОБ - 13757,4 |
5538,9 |
5962,3 |
2256,2 |
|
|
|
|
|
||||||
|
казённые учреждения |
|
всего: 3329,2 ОБ - 3329,2 |
294,9 |
999,3 |
2035,0 |
|
|
|
|
|
Приложение N 5
к Программе
Подпрограмма
"Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области"
16 марта, 28 мая 2012 г.
Постановлением Правительства Мурманской области от 28 мая 2012 г. N 242-ПП в Паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Ежегодно в Мурманской области увеличивается численность лиц, освободившихся из учреждений отбывания наказания в виде лишения свободы. В 2008 году численность указанных граждан составила 2201 человека, в 2009 году - 2540 человек, в первом полугодии 2011 года - 1060 человек. После освобождения бывшие заключенные сталкиваются с массой социальных проблем. Прежде всего, это отсутствие жилья, средств к существованию, постоянной работы. Значительная часть освобождающихся осужденных утратили социально полезные связи, нуждаются в психологической, социальной и медицинской помощи.
Как показывает опыт, большинство из освободившихся из мест лишения свободы возвращаются к прежнему образу жизни: продолжают нарушать общественный порядок или пополняют ряды бездомных. Лица без определенного места жительства составляют социальную группу, достаточно многочисленную и устойчивую по составу, находящуюся в особо сложных жизненных обстоятельствах, преодолеть которые без профессиональной помощи специалистов социальных служб они не в состоянии.
Нерешенность проблем указанной категории граждан негативно влияет на состояние криминогенной и эпидемиологической ситуации на территории области.
Применение программно-целевого метода обеспечит комплексный подход к решению проблем граждан, освободившихся из мест лишения свободы, позволит скоординировать действия исполнительных органов государственной власти и должностных лиц, участвующих в реализации Подпрограммы.
Реализация программных мероприятий позволит изменить социально-демографическую характеристику преступности. Прежде всего, ожидается сокращение количества граждан, не имеющих постоянного дохода, и уменьшение числа преступлений, совершенных данной категорией лиц. Создание эффективной системы социальной реабилитации, трудового и бытового устройства лиц с криминальным прошлым должно привести к уменьшению числа граждан, ранее совершавших преступления и вновь преступивших закон.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов её реализации, а также целевых индикаторов и показателей
Целью Подпрограммы является создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, укрепление законности и правопорядка на территории Мурманской области.
Реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий будет способствовать достижению следующих результатов:
Целевые индикаторы и показатели |
Значение показателя (индикатора) |
||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
Темп роста числа лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших срочную социальную поддержку в учреждениях социального обслуживания населения, по отношению к предыдущему году, % |
100,5 |
100,8 |
101,0 |
Уровень рецидивной преступности (отношение количества преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, к общему количеству раскрытых преступлений), % |
32,1 |
31,8 |
31,6 |
3. Перечень мероприятий Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы, способствующих достижению намеченных результатов и сгруппированных по основным направлениям деятельности, приведен в приложении к Подпрограмме и включает в себя мероприятия, направленные на:
- повышение эффективности социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;
- оказание содействия занятости лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;
- повышение эффективности социальной защиты лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
В целях реализации Программы государственными заказчиками ежегодно проводится комплекс организационных мероприятий, не требующих финансирования:
N п/п |
Мероприятие |
Перечень организаций, участвующих в реализации мероприятий |
1 |
Оказание консультативной помощи по вопросам социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
государственные областные учреждения социального обслуживания, УМВД России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, УГСЗН Мурманской области |
2 |
Создание информационной базы данных в учреждениях социального обслуживания населения Мурманской области по оказанию социальной поддержки лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, государственные областные учреждения социального обслуживания |
3 |
Организация постпенитенциарной помощи несовершеннолетним, освободившимся из воспитательных колоний и вернувшимся из специализированных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, а также семьям, в которых они воспитываются, на базе специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и отделений комплексных центров социального обслуживания населения |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, комплексные центры социального обслуживания населения, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации |
4 |
Проведение 1 раз в год выездных консультаций по социальным вопросам для лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в учреждениях уголовно-исполнительной системы Мурманской области |
государственные областные учреждения социального обслуживания |
5 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 5 |
|
6 |
Проведение круглого стола по проблемным вопросам оказания социальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
7 |
Информирование 1 раз в полугодие органов местного самоуправления и заинтересованных ведомств о состоянии рецидивной преступности на территории Мурманской области, об эффективности принимаемых мер по профилактике правонарушений со стороны данной категории лиц |
УМВД России по Мурманской области |
8 |
Ежегодное рассмотрение на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Мурманской области состояния работы по профилактике правонарушений среди ранее судимых лиц, эффективности принимаемых мер, в том числе по их ресоциализации |
УМВД России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, УГСЗН Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области |
9 |
Организация выступлений в средствах массовой информации о принимаемых мерах по профилактике правонарушений среди ранее судимых лиц, в том числе по их реабилитации и адаптации |
УМВД России по Мурманской области |
10 |
Информационный обмен данными о лицах, отбывших наказание в виде лишения свободы, между ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер" и Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области |
УФСИН России по Мурманской области, ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер" |
11 |
Обеспечение социально-психологического сопровождения семей судимых несовершеннолетних, а также несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа |
УФСИН России по Мурманской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области |
12 |
Обеспечение охраны общественного порядка в местах временного компактного проживания лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в учреждениях социального обслуживания населения Мурманской области при приеме лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, по согласованному графику |
УМВД России по Мурманской области |
13 |
Межведомственное взаимодействие по рассмотрению нестандартных вопросов, связанных с предоставлением государственных услуг лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы |
УФМС России по Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области |
14 |
Осуществление межведомственного сотрудничества в рамках четырехстороннего договора от 30.04.2008 |
УМВД России по Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, УГСЗН Мурманской области |
15 |
Сопровождение лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, до авто- и железнодорожных вокзалов с целью отправки на постоянное место жительства в другие регионы России |
УФСИН России по Мурманской области, Мурманский линейный отдел внутренних дел на транспорте |
16 |
Предоставление лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, имеющим статус безработных граждан, государственной услуги по организации профессиональной ориентации |
УГСЗН Мурманской области, центры занятости населения |
17 |
Предоставление лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, имеющим статус безработных граждан, государственной услуги по психологической поддержке |
УГСЗН Мурманской области, центры занятости населения |
18 |
Предоставление лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, имеющим статус безработных граждан, государственной услуги по социальной адаптации |
УГСЗН Мурманской области, центры занятости населения |
19 |
Предоставление лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, имеющим статус безработных граждан, государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации |
УГСЗН Мурманской области, центры занятости населения |
20 |
Содействие лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, в трудоустройстве, в том числе предоставление гражданам, имеющим статус безработных, государственных услуг по временному трудоустройству и организации общественных работ |
УГСЗН Мурманской области, центры занятости населения |
21 |
Предоставление лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, имеющим статус безработных граждан, государственной услуги по организации самозанятости |
УГСЗН Мурманской области, центры занятости населения |
Постановлением Правительства Мурманской области от 28 мая 2012 г. N 242-ПП раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования Подпрограммы по годам составляет:
тыс.руб. | ||||
Источник финансирования |
2012-2014 годы |
По годам реализации Подпрограммы |
||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||
Областной бюджет |
15 891,2 |
4 689,2 |
5 601,0 |
5 601,0 |
Итого: |
15 891,2 |
4 689,2 |
5 601,0 |
5 601,0 |
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Государственный заказчик Подпрограммы - Министерство труда и социального развития Мурманской области.
Участники (исполнители) Подпрограммы - Министерство труда и социального развития Мурманской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области, Управление государственной службы занятости населения Мурманской области.
К участию в Подпрограмме привлекаются подведомственные Министерству труда и социального развития Мурманской области учреждения.
В ходе реализации Подпрограммы Министерство обеспечивает координацию деятельности всех исполнителей (в том числе подведомственных
учреждений), контролирует выполнение мероприятий и эффективность использования финансовых средств.
Исполнители Подпрограммы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств.
На основании сведений, представленных исполнителями, государственный заказчик-координатор Министерство труда и социального развития Мурманской области ежеквартально представляет отчет в Аппарат Правительства Мурманской области.
Государственные областные учреждения системы социального обслуживания населения Мурманской области производят размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется Аппаратом Правительства Мурманской области.
Подпрограмма размещается в сети Интернет на официальном сайте Правительства Мурманской области www.minsoc.gov-murman.ru.
Постановлением Правительства Мурманской области от 28 мая 2012 г. N 242-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к Подпрограмме
Перечень мероприятий подпрограммы
"Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области
16 марта, 28 мая 2012 г.
N п/п |
Цель, программные мероприятия |
Срок выполнения |
Объёмы и источники финансирования (тыс.руб.) |
Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий |
Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий |
|||||||
всего |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Наименование |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||||
|
Цель: Создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, укрепление законности и правопорядка на территории Мурманской области |
|||||||||||
1. |
Оказание материальной помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы |
2012-2014 |
13 424,7 |
3 982,7 |
4 721,0 |
4 721,0 |
численность лиц, получивших материальную помощь, чел. |
3138 |
3160 |
3160 |
государственные областные учреждения социального обслуживания населения Мурманской области |
|
2. |
Оказание помощи в ремонте (восстановлении) жилого помещения лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы |
2012-2014 |
1 888,5 |
535,5 |
676,5 |
676,5 |
численность граждан, получивших помощь в ремонте (восстановлении) жилого помещения, чел. |
15 |
15 |
15 |
государственные областные учреждения социального обслуживания населения Мурманской области |
|
3. |
Оказание помощи в предоставлении юридических услуг по жилищным вопросам лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы |
2012-2014 |
578,0 |
171,0 |
203,5 |
203,5 |
численность граждан, получивших помощь в предоставлении юридических услуг по жилищным вопросам, чел. |
21 |
30 |
30 |
государственные областные учреждения социального обслуживания населения Мурманской области |
|
|
Всего по Подпрограмме, в том числе: |
|
15 891,2 |
4 689,2 |
5 601,0 |
5 601,0 |
|
|
|
|
|
|
|
- иные мероприятия |
|
15 891,2 |
4 689,2 |
5 601,0 |
5 601,0 |
|
|
|
|
|
Приложение N 6
к Программе
Подпрограмма
"Развитие Государственной противопожарной службы Мурманской области"
16 марта 2012 г.
Постановлением Правительства Мурманской области от 16 марта 2012 г. N 99-ПП в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
В рамках проводимой Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий координационной работы в Российской Федерации осуществляется реализация целевых программ по обеспечению пожарной безопасности, в связи с тем, что риски от пожаров в среднесрочной перспективе остаются одними из важнейших вызовов стабильному экономическому росту.
Настоящая Подпрограмма разработана во исполнение статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 972 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года".
Разработке Подпрограммы предшествовал всесторонний анализ нормативной обеспеченности средствами пожарной охраны на территории Мурманской области, рассчитанной исходя из норм пожарной безопасности НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны" и строительных норм и правил СНиП 2.07.01-89 "Планировка и застройка городских и сельских поселений", положений Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и фактической обеспеченности ГПС пожарно-техническим вооружением, состояния используемых автотранспортных средств тушения пожаров, обеспеченности средствами защиты.
Сложившаяся в последние годы в области обстановка с пожарами, гибелью людей на них, состояние пожарной безопасности объектов и населенных пунктов ставят перед ГПС все более сложные задачи, решение многих из которых уже невозможно имеющимися в арсенале техническими средствами. Знание и опыт работы работников ГПС, работающих в условиях дефицита современного оборудования, пожарно-технического вооружения и техники, востребованы, таким образом, не полностью.
Недостаточное организационное и информационное обеспечение мероприятий пожарной безопасности объектов и населенных пунктов, низкая техническая оснащенность современными средствами и оборудованием подразделений пожарной охраны приводят к значительным трудностям при тушении пожаров, а в ряде случаев затрудняют спасение людей.
Несмотря на частичное обновление парка пожарной автотехники, большая часть имеющейся в области пожарной техники и оперативно-штабных автомобилей морально устарела, а многие из автомобилей давно выработали свой моторесурс и требуют замены.
Одним из важнейших остается вопрос оснащения газодымозащитной службы пожарных частей области (далее - ГДЗС). В настоящее время отсутствуют автомобили ГДЗС, оборудованные для тушения пожаров с применением средств индивидуальной защиты. Базы ГДЗС оснащены компрессорными установками для наполнения воздушных баллонов, не отвечающими потребностям газодымозащитной службы как по качественному, так и количественному составам.
Важнейшим условием эффективной деятельности ГПС является обеспечение благоприятных условий деятельности работников, при этом непременным условием сохранения их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности является охрана труда, которая относится к одному из важнейших направлений государственной политики по снижению профессиональных рисков на каждом рабочем месте.
Несмотря на предпринимаемые меры по стабилизации уровня травматизма на рабочих местах и попытку обеспечить системный подход к решению вопросов охраны труда, по-прежнему остается высоким уровень профессиональных рисков, медленно снижается количество рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, сохраняется высокий уровень заболеваемости, велика доля оборудования, не соответствующего требованиям безопасности, морально и физически устаревшего.
В территориальных подразделениях все более острым становится вопрос о состоянии пожарных депо - зданий, предназначенных для несения круглосуточного дежурства караулами пожарных частей.
Гаражи для содержания пожарных автомобилей, расположенные в депо пожарных частей, с момента их постройки не были оборудованы системами удаления выхлопных газов, а также тепловыми завесами, устанавливаемыми на въездных воротах для поддержания необходимого температурного режима в помещении гаража и других служебно-бытовых помещениях, что не соответствует требованиям Правил охраны труда и отрицательно сказывается на здоровье сотрудников пожарных частей в связи с сильной загазованностью помещений и низкой температурой воздуха (ниже +16оС).
Снижение уровня производственного травматизма напрямую связано с постоянной отработкой профессиональных навыков пожарного. В настоящее время в территориальных подразделениях ГПС отсутствуют тренировочные комплексы, выполненные в соответствии с современными требованиями, тепло- и дымокамеры, огневые полосы психологической подготовки. Кроме того, большая часть учебно-тренировочных башен пожарных частей, на которых пожарные должны отрабатывать приемы и навыки работы с пожарно-техническим вооружением при тушении пожаров, находятся в аварийном состоянии и требуют капитального ремонта либо должны строиться заново.
Таким образом, суть решаемых проблем состоит в том, что необходимо обеспечить повышение уровня безопасности населения от пожаров и эффективную деятельность подразделений ГПС по пожаротушению на территории области, создать в области необходимые условия для устойчивого снижения человеческих и материальных потерь от огня путем модернизации материально-технической базы подразделений и совершенствования условий и охраны труда подразделений ГПС.
Постановлением Правительства Мурманской области от 16 марта 2012 г. N 99-ПП раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей
Цель, задачи, показатели (индикаторы) |
Ед.изм. |
Значение показателя |
||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||
Цель: создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности населения и территорий Мурманской области | ||||
Уровень готовности подразделений противопожарной службы к выполнению задач в области пожаротушения |
% |
70 |
77 |
85 |
Задача 1: модернизация материально-технической базы подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области | ||||
Доля обновленного пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования, парка автотехники, средств связи в общем объеме материально-технических средств |
% |
19 |
27 |
29 |
Задача 2: совершенствование условий и охраны труда в подразделениях Государственной противопожарной службы Мурманской области | ||||
Уровень обеспеченности пожарных частей оборудованием, техническими средствами, материалами и инвентарем, необходимыми для создания безопасных условий труда пожарных |
% |
34,3 |
50,0 |
66,3 |
3. Перечень мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма содержит комплекс конкретных мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям и направленных на достижение ее целей. Перечень мероприятий приведен в приложении к Подпрограмме и включает в себя:
1. Модернизацию материально-технической базы подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области.
В рамках данного направления предполагается приобретение техники и специального оборудования для подразделений пожарной охраны, используемых как непосредственно при тушении пожаров, так и для выполнения работ по ремонту и обслуживанию специальной техники и оборудования.
2. Совершенствование условий и охраны труда в подразделениях Государственной противопожарной службы Мурманской области.
Данное направление включает проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, обеспечение подразделений ГПС нормативной документацией, литературой и печатной продукцией по охране труда, ремонт и замену устаревшего оборудования, установку систем локализации и предупреждения аварийных ситуаций в местах дислокации ГПС, обучение охране труда руководителей и специалистов, а также проведение мероприятий, направленных на обеспечение возможности отработки профессиональных приемов и навыков пожарного работниками территориальных подразделений ГПС.
Постановлением Правительства Мурманской области от 16 марта 2012 г. N 99-ПП в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Финансовое обеспечение программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования Подпрограммы составляет 136 310,8 тыс. рублей.
тыс.руб. | ||||
|
Объем финансирования |
В том числе по годам реализации Подпрограммы |
||
2012 |
2013 |
2014 |
||
Всего по мероприятиям подпрограммы: |
136 310,80 |
54 680,20 |
40 815,30 |
40 815,30 |
в том числе: - КОСГУ 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" |
27 463,70 |
8 341,40 |
6 296,59 |
9 112,40 |
- КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги" |
11 055,00 |
10 652,50 |
397,50 |
5,00 |
- КОСГУ 310 "Увеличение стоимости основных средств" |
107 453,20 |
18 398,00 |
30 266,40 |
58 788,80 |
- КОСГУ 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" |
40 716,80 |
17 288,30 |
8 879,60 |
14 548,90 |
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий.
Расходование средств областного бюджета по Подпрограмме осуществляется в порядке исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета, установленном на соответствующий финансовый год.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Заказчиком-координатором Подпрограммы является Аппарат Правительства Мурманской области.
Исполнитель мероприятий Подпрограммы - ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" (далее - Управление) - несет ответственность за организацию реализации Подпрограммы и достижение ее результатов.
Реализация Подпрограммы осуществляется путем совместной деятельности Управления и территориальных подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области.
В ходе реализации мероприятий Подпрограммы Управление обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет контроль за ходом мероприятий и эффективностью использования средств непосредственными исполнителями мероприятий.
Оперативный контроль за выполнением мероприятий, целей и задач Подпрограммы, достижением индикаторов и показателей Подпрограммы, а также за ее ресурсным обеспечением осуществляется начальником Управления.
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется управлением специальных программ Аппарата Правительства Мурманской области и заместителем Губернатора Мурманской области, курирующим деятельность Управления.
Подпрограмма реализуется за счет средств областного бюджета на основе государственных контрактов, заключаемых в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Ежегодно в ходе реализации Подпрограммы с учетом средств, выделяемых Управлению, формируется детализированный организационно-финансовый план, который корректируется один раз в полгода на основе оценки результативности программных мероприятий, достижения целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов.
Представление отчетности и информации о ходе выполнения Подпрограммы осуществляется в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации".
Аппарат Правительства Мурманской области организует размещение в сети Интернет текста Подпрограммы, информации о ходе ее реализации, программных мероприятиях на текущий год, результатах мониторинга реализации Подпрограммы, об оценке достижения индикаторов и показателей.
Подпрограмма размещается в сети Интернет на официальном сайте Правительства Мурманской области http://mg.gov-murman.ru/programs.
Постановлением Правительства Мурманской области от 16 марта 2012 г. N 99-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к Подпрограмме
Перечень
мероприятий Подпрограммы "Развитие Государственной противопожарной службы Мурманской области"
16 марта 2012 г.
N п/п |
Цели, задачи, программные мероприятия |
Срок выполнения |
Объемы и источники финансирования, (тыс.руб.) |
Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий |
Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий |
||||||||
всего |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Наименование |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||||||
|
Цель: создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности населения и территорий Мурманской области |
||||||||||||
1. |
Задача 1. Модернизация материально-технической базы подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области |
||||||||||||
1.1. |
Оснащение средствами связи, предназначенными для организации радиосвязи при тушении пожаров |
2012-2014 |
Всего: 6752,29 В т.ч.: ОБ 6752,29 |
Всего: 3150,2 В т.ч.: ОБ 3150,2 |
Всего: 2957,1 В т.ч.: ОБ 2957,1 |
Всего: 644,99 В т.ч.: ОБ 644,99 |
количество приобретенных средств связи, шт. |
120 |
97 |
5 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области |
||
доля территориальных подразделений ГПС, оснащенных современными средствами связи, % |
69 |
94 |
96 |
||||||||||
1.2. |
Обеспечение компрессорным оборудованием и средствами защиты органов дыхания для организации деятельности газодымозащитной службы |
2012-2014 |
Всего: 12968,94 В т.ч.: ОБ 12968,94 |
Всего: 6513,78 В т.ч.: ОБ 6513,78 |
Всего: 5178,8 В т.ч.: ОБ 5178,8 |
Всего: 1276,36 В т.ч.: ОБ 1276,36 |
количество приобретенного оборудования и средств защиты органов дыхания, шт. |
190 |
131 |
55 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области |
||
уровень обеспеченности газодымозащитной службы оборудованием и средствами защиты органов дыхания, % |
69 |
80 |
84 |
||||||||||
1.3. |
Обеспечение стендом для гидравлического испытания воздушных баллонов |
2013 |
Всего: 2299,5 В т.ч.: ОБ 2299,5 |
Всего: 0 В т.ч.: ОБ 0 |
Всего: 2299,5 В т.ч.: ОБ 2299,5 |
Всего: 0 В т.ч.: ОБ 0 |
количество приобретенных стендов для гидравлических испытаний воздушных баллонов, шт. |
0 |
1 |
0 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области |
||
обеспеченность возможности проведения гидравлических испытаний воздушных баллонов, % |
0 |
100 |
100 |
||||||||||
1.4. |
Обеспечение пожарными рукавами для тушения пожаров |
2012-2014 |
Всего: 3546,4 В т.ч.: ОБ 3546,4 |
Всего: 1610,7 В т.ч.: ОБ 1610,7 |
Всего: 1130,35 В т.ч.: ОБ 1130,35 |
Всего: 805,35 В т.ч.: ОБ 805,35 |
количество приобретенных рукавов пожарных, шт. |
200 |
144 |
100 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области |
||
доля обновления пожарных рукавов, % |
19 |
32 |
41 |
||||||||||
1.5. |
Приобретение пожарно-технического вооружения для организации тушения пожаров |
2012-2014 |
Всего: 10533,56 В т.ч.: ОБ 10533,56 |
Всего: 3978,14 В т.ч.: ОБ 3978,14 |
Всего: 2000,57 В т.ч.: ОБ 2000,57 |
Всего: 4554,85 В т.ч.: ОБ 4554,85 |
количество приобретенного оборудования для организации тушения пожаров, шт. |
7 |
6 |
18 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области |
||
доля обновленного оборудования для организации тушения пожаров, % |
12 |
22 |
53 |
||||||||||
1.6. |
Обеспечение пенообразователем |
2012, 2014 |
Всего: 6036,19 В т.ч.: ОБ 6036,19 |
Всего: 4311,56 В т.ч.: ОБ 4311,56 |
Всего: 0 В т.ч.: ОБ 0 |
Всего: 1724,63 В т.ч.: ОБ 1724,63 |
уровень обеспеченности пожарных частей пенообразователем, %. |
100 |
100 |
100 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области |
||
Количество приобретенного пенообразователя, т |
75 |
0 |
30 |
||||||||||
1.7. |
Приобретение аварийно-спасательного оборудования и техники для подразделений ГПС |
2013-2014 |
Всего: 3932,20 В т.ч.: ОБ 3932,20 |
Всего: 0 В т.ч.: ОБ 0 |
Всего: 2380,0 В т.ч.: ОБ 2380,0 |
Всего: 1552,2 В т.ч.: ОБ 1552,2 |
количество приобретенного аварийно-спасательного оборудования, шт. |
0 |
3 |
2 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области |
||
доля обновленного аварийно-спасательного оборудования и техники, % |
5 |
14 |
20 |
||||||||||
1.8. |
Оснащение станками и оборудованием для выполнения работ по ремонту и обслуживанию автомобильной техники |
2013 |
Всего: 8785,0 В т.ч.: ОБ 8785,0 |
Всего: 0 В т.ч.: ОБ 0 |
Всего: 8785,0 В т.ч.: ОБ 8785,0 |
Всего: 0 В т.ч.: ОБ 0 |
количество приобретенных станков и оборудования для ремонта и обслуживания пожарной и аварийно-спасательной автомобильной техники, шт. |
0 |
9 |
0 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области |
||
доля обновленного станочного парка для ремонта и обслуживания пожарной и аварийно-спасательной автотехники, % |
0 |
82 |
82 |
||||||||||
|
Итого по задаче 1 |
|
Всего: 54854,1 В т.ч.: ОБ 54854,1 |
Всего: 19564,4 В т.ч.: ОБ 19564,4 |
Всего: 24731,32 В т.ч.: ОБ 24731,32 |
Всего: 10558,38 В т.ч.: ОБ 10558,38 |
|
|
|
|
|
||
2. |
Задача 2. Совершенствование условий и охраны труда в подразделениях Государственной противопожарной службы Мурманской области |
||||||||||||
2.1. |
Информационное обеспечение охраны труда |
2012-2014 |
Всего: 55,9 В т.ч.: ОБ 55,9 |
Всего: 25,0 В т.ч.: ОБ 25,0 |
Всего: 15,9 В т.ч.: ОБ 15,9 |
Всего: 15,0 В т.ч.: ОБ 15,0 |
количество классов охраны труда, обеспеченных наглядными материалами, литературой, шт. |
11 |
10 |
9 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области |
||
|
|
|
|
|
|
|
доля территориальных подразделений ГПС, обеспеченных нормативно-правовой документацией и печатной продукцией по охране труда, % |
45 |
73 |
100 |
|
||
2.2. |
Организационно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по совершенствованию условий и охраны труда, направленные на сохранение жизни и здоровья работников подразделений противопожарной службы Мурманской области |
2012-2014 |
Всего: 69775,05 В т.ч.: ОБ 69775,05 |
Всего: 35032,55 В т.ч.: ОБ 35032,55 |
Всего: 15500,58 В т.ч.: ОБ 15500,58 |
Всего: 19241,92 В т.ч.: ОБ 19241,92 |
количество проведенных организационно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий, шт. |
8 |
8 |
7 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области, территориальные подразделения ГПС Мурманской области |
||
доля пожарных частей, охваченных мероприятиями, % |
100 |
100 |
100 |
||||||||||
2.3. |
Реализация комплекса мер, направленных на профилактику производственного травматизма при тушении пожаров, спасении людей и имущества при пожарах |
2012-2014 |
Всего: 11625,75 В т.ч.: ОБ 11625,75 |
Всего: 58,25 В т.ч.: ОБ 58,25 |
Всего: 567,5 В т.ч.: ОБ 567,5 |
Всего: 11000,0 В т.ч.: ОБ 11000,0 |
количество проведенных мероприятий, направленных на профилактику производственного травматизма, шт. |
3 |
10 |
1 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области, территориальные подразделения ГПС Мурманской области |
||
доля пожарных частей, охваченных мероприятиями, % |
9 |
41 |
44 |
||||||||||
|
Итого по задаче 2 |
|
Всего: 81456,7 В т.ч.: ОБ 81456,7 |
Всего: 35 115,8 В т.ч.: ОБ 35114,9 |
Всего: 16083,98 В т.ч.: ОБ 16083,98 |
Всего: 30256,92 В т.ч.: ОБ 30256,92 |
|
||||||
Итого расходы на реализацию Подпрограммы, в том числе: |
Всего: 136310,8 В т.ч.: ОБ 136310,8 |
Всего: 54 680,2 В т.ч.: ОБ 54 680,2 |
Всего: 40815,3 В т.ч.: ОБ 40815,3 |
Всего: 40815,3 В т.ч.: ОБ 40815,3 |
|
||||||||
|
- иные мероприятия |
Всего: 136310,8 В т.ч.: ОБ 136310,8 |
Всего: 54 680,2 В т.ч.: ОБ 54 680,2 |
Всего: 40815,3 В т.ч.: ОБ 40815,3 |
Всего: 40815,3 В т.ч.: ОБ 40815,3 |
|
Постановлением Правительства Мурманской области от 16 марта 2012 г. N 99-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 7
к Программе
Подпрограмма
"Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области"
16 марта 2012 г.
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
В обеспечении устойчивого социально-экономического развития Мурманской области в условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одним из важнейших направлений является повышение безопасности жизнедеятельности населения и защищенности производственных и социальных объектов Мурманской области от чрезвычайных ситуаций.
Настоящая Подпрограмма разработана во исполнение статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", приказа МЧС России от 21.12.2005 N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован в Минюсте РФ 19.01.2006 N 7384) и в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации".
В Мурманской области расположено 173 потенциально опасных объекта, представляющих наибольшую опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды.
Проведенный анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структур угроз и динамики их изменений свидетельствует, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций.
В среднесрочной перспективе риски возникновения чрезвычайных ситуаций по-прежнему остаются одним из важнейших вызовов стабильному социально-экономическому росту области.
Особую тревогу вызывает повышение уровня техногенного воздействия на природную среду при расширении горно-промышленного и транспортного секторов экономики региона. В связи с чем необходимо развитие региональной сети сейсмического мониторинга, в том числе и в относительно труднодоступных районах области.
В настоящее время возрастают объемы по перевалке и транспортировке нефтепродуктов морским транспортом. Одним из основополагающих принципов деятельности организаций, ведущих добычу и перевалку нефти, должен быть принцип максимального сокращения отрицательного воздействия на окружающую среду.
Согласно действующему законодательству организации, осуществляющие данные работы, обязаны обеспечить готовность к ликвидации аварийных разливов нефти локального значения в их оперативной зоне ответственности. При разливах регионального значения к их ликвидации привлекаются силы и средства, имеющиеся в регионе. В связи с этим крайне актуально организовать систему оперативного обнаружения нефтеразливов на морской акватории, прогнозирование поведения нефтяного пятна, оценку экологического ущерба и расчет сил и средств, необходимых для ликвидации последствий разлива.
Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий существенное значение имеет наличие высокоэффективной системы мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и оперативному реагированию при их ликвидации.
В первую очередь к таким мерам относятся развитие системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей путем реконструкции территориальной автоматизированной системы центрального оповещения гражданской обороны Мурманской области, внедрение современных технологий информирования, развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций, использование территориального страхового фонда документации при проведении аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ.
Функционирование системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в немалой степени зависит от уровня подготовки должностных лиц и специалистов, в обязанности которых входит решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности. Совершенствование технической оснащенности учебно-материальной базы учебно-методического центра по ГО и ЧС позволит значительно повысить эффективность подготовки и увеличить количество подготовленных должностных лиц и специалистов в области защиты населения от различных чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров.
Необходимость защиты населения от возникающих на территории области чрезвычайных ситуаций требует повышения готовности аварийно-спасательных формирований, совершенствования их технической оснащенности, особенно в части средств, обеспечивающих эффективный поиск пострадавших при чрезвычайных ситуациях.
В условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одним из важнейших направлений является повышение обеспеченности средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) населения Мурманской области, проживающего вблизи радиационно и химически опасных объектов.
В настоящее время обеспеченность СИЗ работников исполнительных органов государственной власти и бюджетных организаций, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Мурманской области, а также неработающего населения соответствует требуемым показателям и в ближайшие три года не будет снижена. Однако показатели обеспеченности детей дошкольного и школьного возраста ниже требуемого уровня, а начиная со следующего года и в дальнейшем периоде будут снижаться в связи с истечением в 2010 году срока хранения детских противогазов. Таким образом, необходимо решить проблему восполнения резерва СИЗ для населения области.
Настоящая Подпрограмма позволит осуществить внедрение новых технологий и современного оборудования в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, восполнить нормативно установленный объем средств индивидуальной защиты населения, повысить эффективность работы аварийно-спасательных служб.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей
Цель, задачи, показатели (индикаторы) |
Ед.изм. |
Значение показателя |
||||
2012 |
2013 |
2014 |
||||
Цель: создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области | ||||||
Уровень готовности подразделений, осуществляющих предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий, к выполнению задач по защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций |
% |
70 |
77 |
85 |
||
Задача 1. Развитие областной информационной системы ОКСИОН | ||||||
Уровень оснащенности системами информационного оповещения мест массового пребывания людей |
% |
24 |
28,4 |
32,8 |
||
Задача 2. Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | ||||||
Достоверность прогнозов систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
% |
91 |
93 |
95 |
||
Задача 3. Обеспечение условий использования территориального страхового фонда документации - ЧС | ||||||
Уровень обеспеченности оборудованием и средствами для хранения и использования ТСФД-ЧС |
% |
45 |
64 |
64 |
||
Задача 4. Модернизация материально-технической базы химико-радиометрической лаборатории и аварийно-спасательной службы Мурманской области | ||||||
Уровень обеспеченности оборудованием и средствами для проведения аварийно-спасательных работ, химической разведки |
% |
31,0 |
81,0 |
96,0 |
||
Задача 5. Повышение уровня подготовки должностных лиц и специалистов в области защиты населения от различных чрезвычайных ситуаций | ||||||
Уровень оснащенности учебно-методического центра по ГО и ЧС оборудованием и учебными экспонатами для проведения занятий по подготовке должностных лиц и специалистов |
% |
10 |
45 |
88 |
||
Расширение перечня выполняемых аварийно-спасательных работ (к базовому) |
% |
28,5 |
31,0 |
33,3 |
||
Задача 6. Создание запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения установленных групп населения | ||||||
Уровень восполнения запаса средств индивидуальной защиты, выбывших в связи с истечением срока годности |
% |
74,7 |
58,1 |
42,0 |
||
Задача 7. Проведение капитального ремонта объектов недвижимости |
|
|
|
|
||
Количество отремонтированных зданий, находящихся в оперативном управлении учреждения, шт. |
шт. |
1 |
1 |
1 |
3. Перечень мероприятий Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы, способствующих достижению намеченных результатов, приведен в приложении к Подпрограмме и включает в себя:
1. Развитие областной информационной системы ОКСИОН.
Мероприятия в рамках данного направления предусматривают развитие областной информационной системы ОКСИОН для сокращения сроков гарантированного оповещения населения в местах массового пребывания людей о возникновении чрезвычайных ситуаций, повышения оперативности информирования населения о правилах безопасного поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, а также для повышения уровня культуры и подготовленности населения по вопросам безопасной жизнедеятельности.
2. Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Данные мероприятия направлены на совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и включают:
2.1. Расширение региональной сети сейсмического мониторинга и осуществление более детального сейсмического районирования Мурманской области в целях повышения надежности геодинамического режима и эффективности управления рисками в зонах строительства крупных инженерных сооружений.
2.2. Оснащение Центра мониторинга и прогнозирования ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" современным программным обеспечением и обучение специалистов работе с ним.
Предполагается внедрение:
- автоматизированного рабочего места (АРМ) гидролога в комплекте с абонентским комплексом "Митра" для оперативного ежедневного получения фактической гидрологической информации о состоянии водных объектов области, контроля ситуации по уровням воды, снегозапасам, высоте снега в режиме реального времени в период весеннего половодья, а также получения информации о ледовом состоянии водных объектов в осенне-зимний период;
- системы моделирования, прогнозирования и анализа разливов нефти для проведения мониторинга состояния и расположения нефтяного пятна в автоматическом режиме, математического моделирования поведения нефтяного пятна для оценки текущей обстановки в ЧС, прогнозирования дальнейшего развития ЧС и моделирования процесса ликвидации разлива, а также для оценки ущерба экологии района на основании методики, принятой в МЧС России.
Будут продолжены работы:
- по созданию системы мониторинга природных и техногенных процессов на основе данных дистанционного зондирования земли (космический мониторинг) для расширения мониторинга состояния водных объектов области в период весеннего половодья, выявления очагов природных пожаров, получения информации о разливах нефтепродуктов (о площади разлива, динамике движения пятна);
- по разработке геопортала Мурманской области с электронной картографической основой.
3. Обеспечение условий использования территориального страхового фонда документации - ЧС (ТСФД-ЧС) путем приобретения современного оборудования и внедрения специальной автоматизированной системы в целях оперативного использования ТСФД-ЧС при проведении аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ с большей эффективностью и вероятностью спасения жизни пострадавших в ЧС.
4. Модернизация материально-технической базы химико-радиометрической лаборатории и аварийно-спасательной службы Мурманской области.
Данное направление включает мероприятия по приобретению аварийно-спасательной техники и оборудования для обеспечения эффективного поиска пострадавших при чрезвычайных ситуациях, ведения работ и ликвидации последствий аварий в газовых и термоагрессивных средах, на водных объектах, ликвидации ЧС, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов, а также оснащению химико-радиометрической лаборатории приборами (установками) для проведения работ по предупреждению и локализации последствий ЧС природного и техногенного характера.
5. Повышение уровня подготовки должностных лиц и специалистов в области защиты населения от различных чрезвычайных ситуаций.
Мероприятия данного направления предусматривают оснащение учебно-методического центра по ГО и ЧС техническими средствами, специальным оборудованием и приборами для внедрения новых технологий в области обучения вопросам безопасности, средствами защиты для отработки на практике навыков защиты, а также обучение спасателей и пожарных.
6. Создание запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения установленных групп населения предусматривает приобретение детских противогазов и камер защитных детских с последующей организацией их хранения.
7. Проведение капитального ремонта объектов недвижимости.
Мероприятия данного направления предусматривают выполнение ремонтных работ для приведения в нормативно-техническое состояние, отвечающее действующим требованиям санитарных норм и пожарной безопасности здания учебно-методического центра по ГО и ЧС, находящегося в оперативном управлении учреждения.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Финансовое обеспечение программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования Подпрограммы составляет 79 828,4 тыс. рублей.
тыс.руб. | ||||
|
Объем финансирования |
В том числе по годам реализации Подпрограммы |
||
2012 |
2013 |
2014 |
||
Всего по мероприятиям подпрограммы: |
76 113,00 |
28 704,40 |
23 704,30 |
23 704,30 |
в том числе: - КОСГУ 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" |
4 707,10 |
4 707,10 |
- |
- |
- КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги" |
15 056,40 |
2 877,20 |
7 543,50 |
4 635,70 |
- КОСГУ 310 "Увеличение стоимости основных средств" |
51 271,70 |
20 087,90 |
13 982,73 |
17 201,07 |
- КОСГУ 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" |
5 077,50 |
1 032,20 |
2 178,07 |
1 867,53 |
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий.
Расходование средств областного бюджета по Подпрограмме осуществляется в порядке исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета, установленном на соответствующий финансовый год.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Заказчиком-координатором Подпрограммы является Аппарат Правительства Мурманской области.
Исполнитель мероприятий Подпрограммы - ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" (далее - Управление) - несет ответственность за организацию реализации Подпрограммы и достижение ее результатов.
Реализация Подпрограммы осуществляется путем совместной деятельности Управления и территориальных подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области.
В ходе реализации Подпрограммы Управление обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет контроль за ходом мероприятий и эффективностью использования средств непосредственными исполнителями мероприятий.
Оперативный контроль за выполнением мероприятий, реализацией целей и задач Подпрограммы, достижением индикаторов и показателей Подпрограммы, а также за ее ресурсным обеспечением осуществляется начальником Управления.
Подпрограмма реализуется за счет средств областного бюджета на основе государственных контрактов, заключаемых в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Ежегодно в ходе реализации Подпрограммы с учетом средств, выделяемых Управлению, формируется детализированный организационно-финансовый план, который корректируется один раз в полгода на основе оценки результативности программных мероприятий, достижения целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов.
Предоставление отчетности и информации о ходе выполнения Подпрограммы осуществляется в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации".
Аппарат Правительства Мурманской области организует размещение в сети Интернет текста Подпрограммы, информации о ходе ее реализации, программных мероприятиях на текущий год, результатах мониторинга реализации Подпрограммы, об оценке достижения индикаторов и показателей.
Постановлением Правительства Мурманской области от 16 марта 2012 г. N 99-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к Подпрограмме
Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области"
16 марта 2012 г.
N п/п |
Цели, задачи, программные мероприятия |
Срок выполнения |
Объемы и источники финансирования, (тыс.руб.) |
Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий |
Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий |
||||||
всего |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Наименование |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||||
1. |
Задача 1. Развитие областной информационной системы ОКСИОН |
||||||||||
|
Оснащение электронным оборудованием мест массового пребывания людей для гарантированного оповещения населения о возникновении чрезвычайных ситуаций |
2012-2014 |
Всего: 930,0 В т.ч.: ОБ 930,0 |
Всего: 300,0 В т.ч.: ОБ 300,0 |
Всего: 315,0 В т.ч.: ОБ 315,0 |
Всего: 315,0 В т.ч.: ОБ 315,0 |
количество приобретенного и установленного оборудования в местах массового пребывания людей для оповещения населения об угрозах, шт. |
3 |
3 |
3 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области |
|
Итого по задаче 1 |
|
Всего: 930,0 В т.ч.: ОБ 930,0 |
Всего: 300,0 В т.ч.: ОБ 300,0 |
Всего: 315,0 В т.ч.: ОБ 315,0 |
Всего: 315,0 В т.ч.: ОБ 315,0 |
|
|
|
|
|
2. |
Задача 2. Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
||||||||||
2.1. |
Расширение региональной сети сейсмического мониторинга для более детального сейсмического районирования Мурманской области |
2013 |
Всего: 493,50 В т.ч.: ОБ 493,50 |
Всего: 0 В т.ч.: ОБ 0 |
Всего: 493,50 В т.ч.: ОБ 493,50 |
Всего: 0 В т.ч.: ОБ 0 |
количество приобретенных сейсмостанций, шт. |
0 |
2 |
0 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области |
Охват региональной сетью сейсмического мониторинга территории области, % |
90 |
100 |
100 |
||||||||
2.2. |
Внедрение и использование автоматизированных систем для оперативного гидрологического мониторинга, мониторинга, моделирования, прогнозирования и анализа разливов нефти, мониторинга природных и техногенных процессов на основе данных дистанционного зондирования земли |
2012-2014 |
Всего: 11028,2 В т.ч.: ОБ 11028,2 |
Всего: 1575,0 В т.ч.: ОБ 1575,0 |
Всего: 6300,0 В т.ч.: ОБ 6300,0 |
Всего: 3153,2 В т.ч.: ОБ 3153,2 |
количество внедренных автоматизированных рабочих систем и мест, шт. |
0 |
1 |
1 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области |
2.3. |
Повышение квалификации специалистов в области мониторинга и прогнозирования ЧС и обучение с автоматизированными системами |
2012-2014 |
Всего: 150,0 В т.ч.: ОБ 150,0 |
Всего: 50,0 В т.ч.: ОБ 50,0 |
Всего: 50,0 В т.ч.: ОБ 50,0 |
Всего: 50,0 В т.ч.: ОБ 50,0 |
количество специалистов, прошедших повышение квалификации в области мониторинга и прогнозирования ЧС и обучение с автоматизированными системами, чел. |
1 |
1 |
1 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области |
|
Итого по задаче 2 |
|
Всего: 11671,7 В т.ч.: ОБ 11671,7 |
Всего: 1625,0 В т.ч.: ОБ 1625,0 |
Всего: 6843,5 В т.ч.: ОБ 6843,5 |
Всего: 3203,2 В т.ч.: ОБ 3203,2 |
|
|
|
|
|
3. |
Задача 3. Обеспечение условий использования территориального страхового фонда документации - ЧС (ТСФД-ЧС) |
||||||||||
3.1. |
Оснащение оборудованием и средствами для использования ТСФД-ЧС |
2012-2013 |
Всего: 306,6 В т.ч.: ОБ 306,6 |
Всего: 210,0 В т.ч.: ОБ 210,0 |
Всего: 96,6 В т.ч.: ОБ 96,6 |
Всего: 0 В т.ч.: ОБ 0 |
количество приобретенного оборудования и средств для использования ТСФД-ЧС, шт. |
5 |
2 |
0 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области |
3.2. |
Внедрение автоматизированной информационно-управляющей системы для включения в базу данных единого российского страхового фонда документации - ЧС (ЕР СФД - ЧС) |
2013 |
Всего: 700,0 В т.ч.: ОБ 700,0 |
Всего: 0 В т.ч.: ОБ 0 |
Всего: 700,0 В т.ч.: ОБ 700,0 |
Всего: 0 В т.ч.: ОБ 0 |
количество внедренных автоматизированных систем, шт. |
0 |
1 |
0 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области |
|
Итого по задаче 3 |
|
Всего: 1006,6 В т.ч.: ОБ 1006,6 |
Всего: 210,0 В т.ч.: ОБ 210,0 |
Всего: 796,6 В т.ч.: ОБ 796,6 |
Всего: 0 В т.ч.: ОБ 0 |
|
|
|
|
|
4. |
Задача 4. Модернизация материально-технической базы химико-радиометрической лаборатории и аварийно-спасательной службы Мурманской области |
||||||||||
4.1. |
Оснащение оборудованием химико-радиометрической лаборатории (ХРЛ) |
2014 |
Всего: 1035,0 В т.ч.: ОБ 1035,0 |
Всего: 0 В т.ч.: ОБ 0 |
Всего: 0 В т.ч.: ОБ 0 |
Всего: 1035,0 В т.ч.: ОБ 1035,0 |
количество приобретенного оборудования для проведения химической и радиационной разведки, шт. |
0 |
0 |
3 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области |
4.2. |
Оснащение оборудованием, автотехникой и средствами, в.т.ч. связи и защиты органов дыхания, аварийно-спасательной службы |
2012-2014 |
Всего: 19714,64 В т.ч.: ОБ 19714,64 |
Всего: 5557,4 В т.ч.: ОБ 5557,4 |
Всего: 8366,06 В т.ч.: ОБ 8366,06 |
Всего: 5791,18 В т.ч.: ОБ 5791,18 |
количество приобретенного оборудования, шт. |
52 |
82 |
7 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области |
|
|
|
|
|
|
|
доля обновленного оборудования, автотехники и средств для проведения аварийно-спасательных работ, % |
31 |
81 |
96 |
|
|
Итого по задаче 4 |
|
Всего: 20749,64 В т.ч.: ОБ 20749,64 |
Всего: 5557,4 В т.ч.: ОБ 5557,4 |
Всего: 8366,06 В т.ч.: ОБ 8366,06 |
Всего: 6826,18 В т.ч.: ОБ 6826,18 |
|
|
|
|
|
5. |
Задача 5. Повышение уровня подготовки должностных лиц и специалистов в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций |
||||||||||
5.1. |
Модернизация материально-технической базы учебно-методического центра по ГО и ЧС |
2012-2014 |
Всего: 9252,59 В т.ч.: ОБ 9252,59 |
Всего: 4707,1 В т.ч.: ОБ 4707,1 |
Всего: 1176,05 В т.ч.: ОБ 1176,05 |
Всего: 3369,44 В т.ч.: ОБ 3369,44 |
доля отремонтированных помещений, занимаемых учебно-методическим центром, % |
24 |
24 |
24 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области |
|
|
|
|
|
|
|
количество приобретенного оборудования и учебных экспонатов для проведения занятий с должностными лицами в области защиты населения от ЧС, шт. |
0 |
77 |
94 |
|
5.2. |
Обучение работников организации и ведению газоспасательных работ, работ по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов |
2012-2014 |
Всего: 2684,7 В т.ч.: ОБ 2684,7 |
Всего: 1252,2 В т.ч.: ОБ 1252,2 |
Всего: 0 В т.ч.: ОБ 0 |
Всего: 1432,5 В т.ч.: ОБ 1432,5 |
количество работников, обученных новым видам аварийно-спасательных работ, чел. |
76 |
0 |
89 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области |
|
Итого по задаче 5 |
|
Всего: 11937,29 В т.ч.: ОБ 11937,29 |
Всего: 5959,3 В т.ч.: ОБ 5959,3 |
Всего: 1176,05 В т.ч.: ОБ 1176,05 |
Всего: 4801,94 В т.ч.: ОБ 4801,94 |
|
|
|
|
|
6. |
Задача 6. Создание запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения установленных групп населения |
||||||||||
6.1. |
Противогазы детские ПДФ |
2012-2014 |
Всего: 22383,78 В т.ч.: ОБ 22383,78 |
Всего: 12658,7 В т.ч.: ОБ 12658,7 |
Всего: 3687,09 В т.ч.: ОБ 3687,09 |
Всего: 6037,99 В т.ч.: ОБ 6037,99 |
количество приобретенных средств индивидуальной защиты, шт. |
2919 |
890 |
1460 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области |
|
|
|
|
|
|
|
обеспеченность населения противогазами детскими (% к потребности) |
76 |
59 |
42 |
|
6.2. |
Камеры защитные детские |
2012-2014 |
Всего: 7434,0 В т.ч.: ОБ 7434,0 |
Всего: 2 394,0 В т.ч.: ОБ 2 394,0 |
Всего: 2520,0 В т.ч.: ОБ 2520,0 |
Всего: 2520,0 В т.ч.: ОБ 2520,0 |
количество приобретенных средств индивидуальной защиты, шт. |
76 |
80 |
80 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области |
обеспеченность населения камерами защитными детскими (% к потребности) |
62 |
51 |
39 |
|
|||||||
|
Итого по задаче 6 |
|
Всего: 29817,78 В т.ч.: ОБ 29817,78 |
Всего: 15052,7 В т.ч.: ОБ 15052,7 |
Всего: 6207,09 В т.ч.: ОБ 6207,09 |
Всего: 8557,99 В т.ч.: ОБ 8557,99 |
|
|
|
|
|
7. |
Задача 7. Проведение капитального ремонта объектов недвижимости |
||||||||||
7.1 |
Капитальный и текущий ремонт здания учебно-методического центра по ГО и ЧС |
2012-2014 |
Всего: 3 715,4 В т.ч.: ОБ 3 715,4 |
Всего: 896,4 В т.ч.: ОБ 896,4 |
Всего: 1409,5 В т.ч.: ОБ 1409,5 |
Всего: 1409,5 В т.ч.: ОБ 1409,5 |
площадь отремонтированных помещений, кв.м. |
101,9 |
106,5 |
106,5 |
Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области |
|
Итого по задаче 7 |
|
Всего: 3 715,4 В т.ч.: ОБ 3 715,4 |
Всего: 896,4 В т.ч.: ОБ 896,4 |
Всего: 1409,5 В т.ч.: ОБ 1409,5 |
Всего: 1409,5 В т.ч.: ОБ 1409,5 |
|
|
|
|
|
Итого расходы на реализацию Подпрограммы, из них: |
Всего: 79 828,4 В т.ч.: ОБ 79 828,4 |
Всего: 29 600,8 В т.ч.: ОБ 29 600,8 |
Всего: 25113,8 В т.ч.: ОБ 25113,8 |
Всего: 25113,8 В т.ч.: ОБ 25113,8 |
|
|
|
|
|
||
- иные мероприятия |
Всего: 79 828,4 В т.ч.: ОБ 79 828,4 |
Всего: 29 600,8 В т.ч.: ОБ 29 600,8 |
Всего: 25113,8 В т.ч.: ОБ 25113,8 |
Всего: 25113,8 В т.ч.: ОБ 25113,8" |
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Мурманской области от 30 сентября 2011 г. N 488-ПП "О долгосрочной целевой программе "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области" на 2012-2014 годы"
Текст постановления опубликован в "Мурманском Вестнике" от 20 октября 2011 г. N 200, N 201
Постановлением Правительства Мурманской области от 1 октября 2012 г. N 481-ПП настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Мурманской области от 25 декабря 2012 г. N 667-ПП
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2012 г., и действует до 31 декабря 2012 г.
Постановлением Правительства Мурманской области от 1 октября 2012 г. N 481-ПП
Досрочно прекращено действие долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области" на 2012-2014 гг., в части мероприятий, реализация которых предусмотрена в 2013-2014 гг. с 1 октября 2012 г.
Постановление Правительства Мурманской области от 1 октября 2012 г. N 467-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 28 мая 2012 г. N 242-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 16 марта 2012 г. N 99-ПП