Приложение. Изменения в долгосрочную целевую программу "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2015 годы

Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 29.12.2012 N 697-ПП

Изменения
в долгосрочную целевую программу "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2015 годы

1. Приложение N 1 к Программе изложить в редакции:

"Приложение N 1

к Программе

Правила
предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия, которые определены:

- автомобильная дорога, дорожная деятельность, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание - в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- классификация автомобильных дорог - в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- состав работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог - в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 N 160.

Под дворовыми территориями многоквартирных домов и проездами к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов понимается совокупность расположенных в границах указанных населенных пунктов:

а) территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами;

б) автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских и сельских поселений, городских округов по финансовому обеспечению дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения с направлением не менее 50% от объема предоставляемой субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, в том числе в отношении вновь начинаемых и переходящих объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта (далее - расходные обязательства).

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов по финансовому обеспечению дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе в отношении вновь начинаемых и переходящих объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта (далее - расходные обязательства).

3.1. Органам местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов рекомендуется параллельно с работами по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов обеспечить реализацию мероприятий по благоустройству указанных территорий путем устройства и (или) ремонта ограждений и зеленых зон, а также установки и (или) ремонта малых архитектурных форм (детских и спортивных площадок, скамеек, урн) за счет средств вне рамок субсидий.

3.2. В случае если численность жителей поселения не превышает 3 500 человек, органы местного самоуправления такого поселения вправе расходовать средства субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в размере не менее 10 процентов от общего размера субсидии.

3.3. В случае если субсидии направляются на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет, органы местного самоуправления вправе привлекать средства собственников помещений в многоквартирных домах в размере не менее 5 процентов от стоимости работ. Порядок и условия софинансирования расходных обязательств собственников помещений многоквартирных домов определяются органами местного самоуправления.

3.4. Органам местного самоуправления рекомендуется направлять средства субсидий на ремонт съездов, автоподъездов к объектам социальной инфраструктуры (школы, больницы, детские сады, спортивные комплексы).

4. Размер субсидий устанавливается в соответствии с бюджетной росписью и Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2015 годы (далее - Программа).

5. Субсидии предоставляются при выполнении муниципальными образованиями следующих условий:

а) наличие соответствующих целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 настоящих Правил, и утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), при формировании которых следует руководствоваться следующими нормативными документами:

- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог";

- ОДН 218.0.006-2002 "Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог";

- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491;

б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающего субсидии;

в) наличие утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения (приложение N 2 к Программе);

г) наличие утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации либо обязательство муниципального образования, предусматривающее обеспечение разработки сметных расчетов и проектной документации с проведением государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

6. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов предоставляются бюджетам муниципальных образований, за исключением муниципального образования город Мурманск как получателя субсидии из областного бюджета на осуществление городом Мурманском функций административного центра области.

7. Размер субсидий определяется по следующим формулам:

,

,

где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования в очередном финансовом году;

- общий объем субсидий, предусмотренный муниципальным образованиям в очередном финансовом году;

- протяженность автодорог общего пользования местного значения i-го муниципального образования, которому предоставляется субсидия;

- относительный коэффициент зависимости размера субсидии от численности населения i-го муниципального образования и уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;

- коэффициент численности населения i-го муниципального образования, которому предоставляется субсидия:

= 0,70 при численности < 1000 чел.;

= 0,75 при численности >= 1000 < 2000 чел.;

= 0,80 при численности >= 2000 < 4000 чел.;

= 0,85 при численности >= 4000 < 6000 чел.;

= 0,90 при численности >= 6000 < 10000 чел.;

= 0,95 при численности >= 10000 < 17000 чел.;

= 1,00 при численности >= 17000 < 25000 чел.;

= 1,05 при численности >= 25000 < 50000 чел.;

= 1,10 при численности >= 50000 чел.;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на очередной финансовый год после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанный в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом Мурманской области от 10.12.2007 N 916-01-ЗМО "О межбюджетных отношениях в Мурманской области";

- коэффициент результативности использования субсидии в текущем финансовом году:

= 0,50 при показателе результативности >= 0 % < 50%;

= 0,75 при показателе результативности >= 50 % < 75%;

= 1,00 при показателе результативности > 75%.

Для определения Кpi на следующий финансовый год используются данные о показателях результативности использования субсидий, предоставленные в отчетах муниципальных образований (приложение N 10 к Программе) на 1 ноября текущего года.

8. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из областного бюджета определяется в зависимости от доли межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) в доходах бюджета муниципального образования, в соответствии с Перечнем муниципальных образований по группам в зависимости от доли межбюджетных трансфертов в местных бюджетах, утверждаемым приказом Министерства финансов Мурманской области, и определяется по формуле:

- вторая группа при <= 30,0 %, = 75%;

- третья группа при > 30,0 % < 70,0 %, = 85%;

- четвертая группа при >= 70,0 %, = 95%,

где:

- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из областного бюджета;

- доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) в доходах бюджета муниципального образования в соответствии с действующим Перечнем муниципальных образований по группам в зависимости от доли межбюджетных трансфертов в местных бюджетах.

9. Распределение субсидий муниципальным образованиям на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автодорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов на очередной год представлено в приложении N 4 к Программе.

10. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из областного бюджета (приложение N 4 к Программе) устанавливается не более уровня, рассчитанного в соответствии с п. 8 настоящих Правил.

11. Целевыми показателями результативности использования субсидии являются площадь проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий (%, м2), а также площадь отремонтированных за счет субсидии дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (м2).

12. Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидий представляется в Министерство транспорта и связи Мурманской области (далее - Министерство) ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

13. Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам.

14. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенных субсидий, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.

15. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих Правил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидий бюджету муниципального образования до устранения нарушений. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения информирует муниципальное образование о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидий муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.

16. При приостановлении предоставления субсидий или сокращении их объемов, а также при взыскании в доход областного бюджета использованных не по целевому назначению субсидий ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

17. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение). Формы Соглашения, отчетности и заявки на перечисление субсидии приведены в приложениях N 9-11 к Программе.

18. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) сведения об объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе размеры его софинансирования за счет субсидии и местного бюджета;

в) значения целевых показателей результативности использования муниципальным образованием субсидии;

г) сведения о наличии утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации либо обязательство муниципального образования, предусматривающее обеспечение разработки сметных расчетов и проектной документации с проведением государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

д) условия приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

е) обязательство муниципального образования о представлении в Министерство отчета об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

ж) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;

и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

19. Для заключения Соглашения муниципальное образование направляет в Министерство заявление на получение субсидии в произвольной форме (далее - заявление) с приложением следующих документов:

а) заверенные копии утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), соответствующих целям предоставления субсидии, установленным пунктом 3 настоящих Правил. К программам (планам мероприятий, перечням объектов) капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов должны прилагаться схемы земельных участков с расположенными на них многоквартирными домами, с указанием объектов, подлежащих капитальному ремонту и ремонту, а также укрупненных показателей работ (площади ремонтируемых поверхностей, количество ограждений, малых архитектурных форм и т.п.);

б) заверенная копия нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) заверенные копии утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и сводных сметных расчетов на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с информацией о наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации либо обязательства муниципального образования, предусматривающего представление указанных документов (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

г) заверенная копия утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения;

д) подписанный со стороны муниципального образования проект Соглашения с приложениями;

е) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего Соглашение.

20. Министерство в течение 3 рабочих дней после получения заявления и предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил документов:

а) рассматривает документы на предмет оценки полноты их представления и соответствия перечню, установленному пунктом 19 настоящих Правил;

б) принимает решение о заключении Соглашения либо о возврате заявления (с указанием причин возврата).

Министерство в течение 1 рабочего дня после принятия решения о возврате заявления информирует об этом заявителя (с указанием причин возврата).

21. Основаниями для возврата заявления являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил;

б) невыполнение условия, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, применительно к объектам и мероприятиям, предлагаемым муниципальным образованием для предоставления субсидии.

22. Муниципальное образование в случае возврата заявления вправе в 2-недельный срок после получения уведомления о возврате заявления, устранив недостатки, повторно представить заявление в Министерство.

23. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

24. Основанием для перечисления субсидий являются заявки (приложение N 11 к Программе), которые рассматриваются в соответствии с процедурой рассмотрения заявления на получение субсидий, подтвержденные справками о стоимости выполненных работ формы КС-3 или заключенными муниципальными контрактами на выполнение работ.

25. В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуты плановые значения целевых показателей результативности использования субсидии, установленные Соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на очередной финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке:

- при показателе результативности = 0% - < 50% субсидии предоставляются в размере 50%;

- при показателе результативности >= 50% - < 75% субсидии предоставляются в размере 75%;

- при показателе результативности >= 75% субсидии предоставляются в размере 100%.

26. Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при наличии такой потребности.

27. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.".

2. Приложение N 3 к Программе признать утратившим силу.

3. Приложение N 4 к Программе изложить в редакции:

"Приложение N 4

к Программе

Распределение
субсидий муниципальным образованиям на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения

1. Распределение субсидий муниципальным образованиям на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2012 год

N п/п	Муниципальное образование Мурманской области	Распределение субсидий, итог, (тыс.руб.)	Уровень софинансирования за счет субсидии из областного бюджета, (%)
1	2	3	4
1	г. Апатиты с подведомственной территорией	10 988,4	85,0
2	г. Кировск с подведомственной территорией	3 087,3	75,0
3	Ковдорский район	14 167,0	85,0
4	г. Мончегорск с подведомственной территорией	20 744,5	85,0
5	г. Оленегорск с подведомственной территорией	8 156,2	85,0
6	г. Полярные Зори с подведомственной территорией	9 986,5	85,0
7	ЗАТО п. Видяево	3 641,0	95,0
8	ЗАТО г. Заозерск	7 264,1	85,0
9	ЗАТО г. Островной	9 392,9	95,0
10	ЗАТО г. Североморск	22 476,1	85,0
11	ЗАТО Александровск	14 360,2	85,0
	Кандалакшский район, всего, в т.ч.:
12	Кандалакшский р-н	701,0	95,0
13	г.п. Кандалакша	12 563,6	85,0
14	г.п. Зеленоборский	12 001,2	95,0
15	с.п. Зареченск	1 367,2	95,0
16	с.п. Алакуртти	803,1	85,0
	Ловозерский район, всего, в т.ч.:
17	с.п. Ловозеро	3 087,1	95,0
18	г.п. Ревда	2 737,5	95,0
	Печенгский район, всего, в т.ч.:
19	г.п. Никель	2 470,0	85,0
20	г.п. Заполярный	4 778,3	85,0
21	г.п. Печенга	6 523,0	85,0
22	с.п. Корзуново	1 776,2	95,0
	Терский район, всего, в т.ч.:
23	г.п. Умба	6 748,3	95,0
24	с.п. Варзуга	859,0	95,0
	Кольский район, всего, в т.ч.:
25	г.п. Кола	1 737,8	75,0
26	г.п. Молочный	1 165,5	85,0
27	г.п. Мурмаши	5 080,2	95,0
28	г.п. Туманный	604,4	85,0
29	г.п. Верхнетуломский	1 425,3	95,0
30	г.п. Кильдинстрой	1 801,9	95,0
31	с.п. Междуречье	200,2	95,0
32	с.п. Ура-Губа	2 668,8	95,0
33	с.п. Пушной	1 851,7	95,0
34	с.п. Пушной	2 216,1	95,0
35	с.п. Териберка	568,3	85,0
Итого		200 000,0

2. Распределение субсидий муниципальным образованиям на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2013 год

N п/п	Муниципальное образование Мурманской области	Распределение субсидий, итог, Si (тыс. руб.)	Уровень софинансирования за счет субсидии из областного бюджета, Уi (%)
1	2	3	4
1	г. Апатиты с подведомственной территорией	15 780,0	85,0
2	г. Кировск с подведомственной территорией	4 484,0	75,0
3	Ковдорский район	20 896,0	85,0
4	г. Мончегорск с подведомственной территорией	17 834,0	85,0
5	г. Оленегорск с подведомственной территорией	5 748,0	85,0
6	г. Полярные Зори с подведомственной территорией	9 522,0	75,0
7	ЗАТО п. Видяево	2 226,0	95,0
8	ЗАТО г. Заозерск	4 406,0	85,0
9	ЗАТО г. Островной	11 569,0	95,0
10	ЗАТО г. Североморск	24 473,0	85,0
11	ЗАТО Александровск	17 857,0	85,0
	Кандалакшский район, всего, в т.ч.:
12	Кандалакшский р-н	899,0	95,0
13	г.п. Кандалакша	8 979,0	95,0
14	г.п. Зеленоборский	9 188,0	95,0
15	с.п. Зареченск	1 058,0	95,0
16	с.п. Алакуртти	518,0	85,0
	Ловозерский район, всего, в т.ч.:
17	с.п. Ловозеро	2 595,0	95,0
18	г.п. Ревда	1 362,0	95,0
	Печенгский район, всего, в т.ч.:
19	г.п. Никель	3 220,0	85,0
20	г.п. Заполярный	4 397,0	85,0
21	г.п. Печенга	4 564,0	85,0
22	с.п. Корзуново	2 605,0	95,0
	Терский район, всего, в т.ч.:
23	г.п. Умба	4 365,0	95,0
24	с.п. Варзуга	1 244,0	95,0
	Кольский район, всего, в т.ч.:
25	г.п. Кола	2 807,0	85,0
26	г.п. Молочный	3 368,0	85,0
27	г.п. Мурмаши	4 509,0	85,0
28	г.п. Туманный	648,0	85,0
29	г.п. Верхнетуломский	1 030,0	95,0
30	г.п. Кильдинстрой	5 548,0	95,0
31	с.п. Междуречье	126,0	85,0
32	с.п. Ура-Губа	247,0	95,0
33	с.п. Пушной	482,0	95,0
34	с.п. Тулома	667,0	95,0
35	с.п. Териберка	779,0	95,0
Итого		200 000,0"

4. Приложение N 5 к Программе изложить в редакции:

"Приложение N 5

к Программе

Правила
предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе).

2. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия, которые определены:

- автомобильная дорога, дорожная деятельность, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт - в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- классификация автомобильных дорог - в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- состав работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог - в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 N 160.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе на вновь начинаемые и переходящие объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта.

4. Размер субсидий устанавливается в соответствии бюджетной росписью и Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2015 годы (далее - Программа).

5. Субсидии предоставляются при выполнении муниципальным образованием следующих условий:

а) наличие соответствующих целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 настоящих Правил, утвержденных органами местного самоуправления программ (планов мероприятий, перечней объектов), при формировании которых следует руководствоваться следующими нормативными документами:

- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог";

- ОДН 218.0.006-2002 "Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог";

- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";

б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающего субсидию;

в) наличие утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения (приложение N 2 к Программе);

г) наличие утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

6. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется на конкурсной основе.

7. Организатором конкурса является Министерство транспорта и связи Мурманской области (далее - Министерство), которое осуществляет:

а) объявление даты проведения конкурса;

б) определение дат приема и рассмотрения конкурсных заявок;

в) прием заявок с необходимыми документами и их регистрацию;

г) принятие решений о допуске участников к участию в конкурсе;

д) проверку соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизацию, учет и хранение конкурсной документации;

е) распределение субсидий по итогам рассмотрения допущенных к конкурсу заявок.

8. Состав конкурсной комиссии и регламент ее работы утверждается приказом Министерства.

9. Решение о предоставлении субсидии принимается по итогам оценки конкурсных заявок муниципальных образований.

10. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, в составе конкурсной заявки представляют следующие документы:

а) заверенные копии утвержденных сметных расчетов на объекты ремонта;

б) заверенные копии утвержденных сводных сметных расчетов на объекты капитального ремонта, строительства и реконструкции;

в) заверенные копии нормативных правовых актов об утверждении проектной документации на объекты капитального ремонта, строительства и реконструкции;

г) заверенные копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и результатов инженерных изысканий на объекты строительства и реконструкции;

д) гарантийные обязательства о включении объектов в муниципальные целевые программы, реализуемые за счет средств местного бюджета;

е) гарантийные обязательства об обеспечении заявленного софинансирования объектов из местного бюджета;

ж) наглядные материалы (графические или фото), характеризующие состояние объекта.

11. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не устанавливается выше 90 процентов.

12. Приоритетность объектов, представленных на конкурс, определяется по величине коэффициента:

,

учитывающего следующие критерии отбора (коэффициенты):

К1 - ожидаемая социальная и экономическая эффективность;

К2 - соответствие приоритетам социально-экономического развития Мурманской области, закрепленным в нормативных правовых актах Мурманской области;

К3 - объем участия муниципального образования Мурманской области в финансировании объекта;

К4 - востребованность транспортных услуг.

Победителями признаются объекты, набравшие наибольшее количество баллов.

В случае равенства баллов приоритетными считаются объекты, имеющие большую сумму баллов по коэффициентам К2 и К3, а в случае равенства этих баллов приоритет отдается объектам, имеющим большее значение коэффициента К1.

13. Определение и расчет коэффициентов.

13.1. Коэффициент социально-экономической эффективности - К1.

Определяется путем суммирования баллов исходя из соответствия объекта следующим критериям (за каждое соответствие - 1 балл, за исключением п. 4):

N п/п	Критерий	Баллы
1	Мероприятие направлено на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, имеющей особую социальную значимость: - подъезды к объектам социальной инфраструктуры (школы, больницы, детские сады, спортивные комплексы, кладбища); - подъезды к жилым микрорайонам, в том числе строящимся	1
2	Мероприятие направлено на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния магистральных улиц, главных сельских улиц, улиц с транзитным движением транспорта, не имеющих альтернативы	1
3	Мероприятие направлено на обеспечение безопасности дорожного движения: имеются предписания ГИБДД об устранении аварийного состояния объекта в связи с: - наличием на объекте значительных дефектов покрытия проезжей части; - отсутствием технических средств организации дорожного движения; - наличием участков концентрации дорожно-транспортных происшествий. Представлен наглядный материал	1
4	Реализация мероприятия выполняется путем:
	- ремонта - капитального ремонта - строительства (реконструкции)	0,5 0,75 1

13.2. Соответствие приоритетам социально-экономического развития Мурманской области, закрепленным в нормативных правовых актах Мурманской области, - К2.

Определяется социально-экономической значимостью. Оценивается проблемное поле, решаемое с помощью реализации данного мероприятия. Определяется путем суммирования баллов исходя из соответствия объекта следующим критериям (за каждое соответствие - 1 балл):

N п/п	Критерий	Баллы
1	Объекты участвуют в подготовке к празднованию юбилейных дат со дня основания муниципального образования	1
2	Реализация данного объекта направлена на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, имеющей особую социальную значимость, - подъезды к местам проведения публичных массовых мероприятий	1

13.3. Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта - К3.

Оценивается доля участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта. В случае если доля софинансирования муниципального образования Мурманской области составляет менее 10%, то данный участник к участию в конкурсе не допускается.

Баллы присваиваются за превышение доли софинансирования свыше 10% - за каждый 1 процент превышения присваивается 0,1 балла.

13.4. Критерий востребованности транспортных услуг - К4.

Определяется количеством жителей, проживающих в населенном пункте.

N п/п	Критерий	Баллы
1	Количество жителей более 50 тыс.чел.	3,0
2	Количество жителей более 40 тыс.чел. - менее 50 тыс.чел.	2,5
3	Количество жителей более 30 тыс.чел. - менее 40 тыс.чел.	2,0
4	Количество жителей более 20 тыс.чел. - менее 30 тыс.чел.	2,5
5	Количество жителей более 10 тыс.чел. - менее 20 тыс.чел.	2,0
6	Количество жителей более 5 тыс.чел. - менее 10 тыс.чел.	1,5
7	Количество жителей менее 5 тыс.чел.	1,0

14. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не устанавливается выше 90 процентов.

15. Целевым показателем результативности использования субсидии является увеличение площади проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий (%, м2).

16. Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии представляется в Министерство ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

17. Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам.

18. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.

19. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих Правил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидий бюджету муниципального образования до устранения нарушений. Министерство в течение 3 рабочих дней информирует муниципальное образование о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидий муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.

20. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объема, а также при взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на текущий год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

21. Решение о предоставлении субсидии принимается по итогам оценки конкурсных заявок муниципальных образований. Подача конкурсных заявок и допуск к конкурсу осуществляется в соответствии с Правилами конкурсного отбора заявок муниципальных образований (приложение N 6 к Программе).

22. В соответствии с протоколом рассмотрения конкурсных заявок и принятым решением с победителями конкурсного отбора заключаются соглашения. Формы соглашения, отчетности и заявки на перечисление субсидии приведены в приложениях N 12-14 к Программе.

23. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) сведения об объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе размеры его софинансирования за счет субсидии и местного бюджета;

в) значения целевых показателей результативности использования муниципальным образованием субсидии;

г) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

д) обязательство муниципального образования о представлении в Министерство отчета об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

е) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидий;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

24. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

25. Основанием для перечисления субсидий являются заявки (приложение N 14 к Программе), которые рассматриваются в соответствии с процедурой рассмотрения заявления на получение субсидий, подтвержденные справками о стоимости выполненных работ формы КС-3 или заключенными муниципальными контрактами на выполнение работ.

26. При наличии потребности в не использованном в текущем году остатке субсидии указанный остаток может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели.

27. В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуто плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, в том числе по переходящим объектам, и (или) сроки завершения работ (этапов работ) на объектах в нарушение условий муниципальных контрактов переносятся на очередной финансовый год, такое муниципальное образование к конкурсу на получение субсидий в очередном финансовом году не допускается, а завершение работ на таких объектах обеспечивается за счет бюджета муниципального образования.

28. Субсидии в случае нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

29. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.".

5. Приложение N 6 к Программе изложить в редакции:

"Приложение N 6

к Программе

Правила
конкурсного отбора заявок муниципальных образований на получение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают процедуру проведения конкурсного отбора заявок муниципальных образований на получение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

1.2. Организатором конкурса является Министерство транспорта и связи Мурманской области (далее - Организатор), которое осуществляет:

а) объявление даты проведения конкурса;

б) определение дат приема конкурсных заявок с учетом требований пункта 3.3 настоящих Правил;

в) установление срока рассмотрения конкурсной комиссией допущенных к конкурсному отбору заявок;

г) оповещение участников конкурса о предстоящем конкурсе;

д) принятие решений о допуске участников к участию в конкурсе;

е) прием заявок с необходимыми документами и их регистрацию;

ж) проверку соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизацию, учет и хранение конкурсной документации;

з) предварительный анализ, проверку расчетов и оценку технико-экономических и социальных обоснований реализации проектов.

1.3. Организатор осуществляет свои полномочия совместно с Государственным учреждением по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (далее - Мурманскавтодор), которое выполняет экспертизу качества и полноты представляемой на конкурсный отбор проектной документации.

1.4. Целью конкурса является определение муниципального образования (далее - Участник) - получателя субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2. Порядок работы конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, образованным для конкурсного отбора заявок Участников на получение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и определения победителей конкурса.

2.2. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства транспорта и связи Мурманской области.

2.3. Конкурсная комиссия на своем первом заседании определяет дату проведения конкурса.

2.4. Конкурсная комиссия в сроки, установленные Организатором, рассматривает допущенные к конкурсному отбору заявки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Конкурсную комиссию возглавляет председатель, в отсутствие которого его обязанности исполняет заместитель.

2.6. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов при наличии на заседании не менее 1/2 от утвержденного числа членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

2.7. Результаты решений конкурсной комиссии оформляются протоколом рассмотрения конкурсных заявок и подписываются всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

3. Порядок подачи и оценки конкурсных заявок

3.1. Организатор объявляет конкурс не менее чем за 30 дней до даты его проведения в виде направления приглашений во все муниципальные образования Мурманской области с указанием адреса, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем.

Информация о конкурсе подлежит размещению на сайте Организатора в сети Интернет.

3.2. В срок, установленный Организатором, Участники формируют и представляют в Министерство транспорта и связи Мурманской области конкурсные заявки на участие в конкурсном отборе.

3.3. Участники не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурса представляют на рассмотрение конкурсной комиссии конкурсную заявку, содержащую документы, указанные в конкурсной документации.

В случае отсутствия в конкурсной заявке хотя бы одного из документов, перечисленных в пункте 4 настоящих Правил, Участник к участию в конкурсе не допускается.

3.4. Участник не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурса имеет право отказаться от участия в конкурсе, сообщив об этом письменно Организатору.

3.5. В случае если на участие в конкурсе подано менее двух конкурсных заявок или не допущена ни одна из заявок, конкурс признается несостоявшимся и денежные средства распределяются в соответствии пунктами 7 и 8 Правил предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (приложение N 1 к Программе).

3.6. Организатор и Мурманскавтодор обязаны соблюдать конфиденциальность любой документации в рамках проводимого конкурса.

3.7. Конкурсные заявки Участников оцениваются конкурсной комиссией в соответствии с Правилами предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе) (приложение N 5 к Программе).

3.8. По результатам оценки формируется рейтинг конкурсных заявок в соответствии с их общим оценочным баллом.

4. Состав конкурсной заявки

Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, в составе конкурсной заявки предоставляют следующие документы:

а) заверенные копии утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), соответствующих целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 Правил предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе) (приложение N 5 к Программе);

б) заверенную копию нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) заверенную копию утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения (приложение N 2 к Программе);

г) утвержденные в установленном порядке сметные расчеты стоимости работ на объекты ремонта и проектную документацию на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

д) расчет начальной (максимальной) цены контракта для вновь начинаемых объектов;

е) расчет размера финансирования, необходимого для завершения (продолжения) работ по переходящим объектам;

ж) наглядные материалы (графические или фото), характеризующие состояние объекта.

5. Порядок реализации решений конкурсной комиссии

В соответствии с протоколом рассмотрения конкурсных заявок и принятым решением с победителями конкурсного отбора заключаются соглашения в порядке, установленном пунктами 14-15 Правил предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе) (приложение N 5 к Программе).".

6. Приложение N 7 к Программе признать утратившим силу.

7. Пункт 3.1 приложения N 9 к Программе изложить в редакции:

"     3.1. Министерство  на  условиях  настоящего   соглашения   обязуется

перечислять Администрации  субсидии  на  финансовое  обеспечение  дорожной

деятельности (за исключением  проектирования)  в  отношении  автомобильных

дорог общего  пользования  местного  значения  с направлением не менее 50%

от объема предоставляемой субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых

территорий  многоквартирных  домов,   проездов   к   дворовым  территориям

многоквартирных   домов   населенных   пунктов  муниципального образования

__________________________________________________________________________

                        (наименование муниципального образования)

в  соответствии  с заявками (приложение N 11 к Программе), подтвержденными

заключенными муниципальными контрактами на выполнение работ.".

8. Пункт 3.1 приложения N 12 к Программе изложить в редакции:

"    3.1. Министерство на  условиях  настоящего  соглашения  обязуется

перечислять  Администрации  субсидии  на строительство, реконструкцию,

ремонт  и  капитальный  ремонт  автомобильных дорог общего пользования

местного значения муниципального образования _________________________

____________________________________________ в соответствии с заявками

 (наименование муниципального образования)

(приложение N 14   к   Программе),     подтвержденными    заключенными

муниципальными контрактами на выполнение работ.".