Приложение

Приложение
к решению
Совета депутатов города Мурманска
от 31.05.2011 N 37-484
(в редакции решения Совета
депутатов города Мурманска
от 01.04.2013 N 60-833)

Положение
о комитете по жилищной политике администрации города Мурманска

1. Общие положения

1.1. Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (далее - Комитет) является структурным подразделением администрации города Мурманска, созданным для оказания муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска полномочий администрации города Мурманска (далее - администрация города) в жилищной сфере.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, другими законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, Уставом муниципального образования город Мурманск, иными муниципальными правовыми актами города Мурманска, настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, населением муниципального образования город Мурманск (далее также - город Мурманск, город), структурными подразделениями администрации города, федеральными органами исполнительной власти и их подразделениями, органами исполнительной власти Мурманской области, организациями всех форм собственности и организационно-правовых форм (далее - организации).

1.4. Комитет является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом и считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц, имеет самостоятельный баланс и лицевые счета в органах Федерального казначейства.

1.5. Комитет финансируется за счет средств бюджета города Мурманска, осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных ему получателей бюджетных средств.

1.6. Комитет обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и на основе бюджетной сметы.

1.7. Комитет приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных судах Российской Федерации и несет ответственность по своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Комитет имеет гербовую печать, бланки и штампы со своим наименованием, использование которых осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

1.9. Местонахождение Комитета: г. Мурманск, ул. Профсоюзов, д. 20. Почтовый адрес Комитета: 183038, г. Мурманск, ул. Профсоюзов, д. 20.

2. Цели деятельности Комитета

Целями деятельности Комитета являются:

2.1. Обеспечение условий для осуществления жителями города Мурманска права на жилище.

2.2. Обеспечение в границах города Мурманска прав и законных интересов граждан на получение коммунальных услуг, а также услуг по содержанию жилищного фонда.

3. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

3.1. Подготовка предложений и осуществление мероприятий по вопросам учета, распределения и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда.

3.2. Решение вопросов организации в границах города Мурманска электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения.

3.3. Координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории города Мурманска. Организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Мурманска, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и энергоэффективности.

3.4. Осуществление муниципального жилищного контроля и организация проведения на территории города Мурманска проверок выполнения управляющими организациями условий договоров управления многоквартирными домами на основании обращений собственников помещений в многоквартирном доме.

4. Функции Комитета

Комитет в соответствии с основными задачами осуществляет следующие функции:

4.1. Участие в разработке проектов и выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития города Мурманска.

4.2. Разработка проектов муниципальных целевых программ в жилищной сфере, в том числе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также участие в реализации федеральных и областных программ по вопросам, относящимся к функциям Комитета.

4.3. Разработка информационных материалов по вопросам управления и обслуживания жилищного фонда, содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и иным вопросам в жилищной сфере.

4.4. Ведение мониторинга объемов коммунальных ресурсов, реализуемых ресурсоснабжающими организациями.

4.5. Администрирование заявок, размещаемых организациями, осуществляющими управление жилищным фондом в границах города Мурманска, на портале "Реформа ЖКХ" в сети Интернет.

4.6. Оказание консультативной и информационной помощи управляющим организациям, товариществам собственников жилья и жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам по вопросам размещения информации о своей деятельности в соответствии со стандартом раскрытия информации.

4.7. Осуществление муниципального жилищного контроля соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Мурманской области в жилищной сфере, а также муниципальными правовыми актами.

4.8. Организация проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций на основании обращений собственников помещений многоквартирного дома о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

4.9. Организация информационного взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

4.10. Создание условий для управления многоквартирными домами в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации.

4.11. Формирование плана мероприятий по подготовке объектов жилищного фонда, организаций, по обеспечению тепло-, газо-, водо-, электроснабжения населения и водоотведения к работе в осенне-зимний период.

4.12. Проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду. Анализ выполнения требований, установленных правилами оценки готовности к отопительному периоду.

4.13. Согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.

4.14. Подготовка проектов постановлений администрации города Мурманска об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Мурманской области для города Мурманска, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение (технологическое присоединение), проектов решений Совета депутатов города Мурманска об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

4.15. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных законодательством Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

4.16. Сбор информации и предоставление отчетов в государственную информационную систему "ГИС "Энергоэффективность".

4.17. Организация подготовки и проведения в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы, в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

4.18. Организация деятельности межведомственной комиссии при администрации города по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

4.19. Подготовка проектов решений Совета депутатов города Мурманска, проектов правовых актов администрации города в жилищной сфере.

4.20. Подготовка проектов решений Совета депутатов города Мурманска об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

4.21. Подготовка предложений по установлению размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

4.22. Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, организация приемки выполненных работ после их переустройства и перепланировки.

4.23. Организация сбора, систематизация и анализ отчетов, информации, справок и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.24. Возмещение убытков по выработке и подаче тепловой энергии в горячей воде муниципальными котельными в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации города.

4.25. Возмещение управляющим организациям расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах соразмерно доле пустующих жилых муниципальных помещений в праве общей собственности, а также оплата коммунальных услуг по данным помещениям в соответствии с порядком, установленным постановлениями администрации города.

4.26. Содействие формированию товариществ собственников жилья, возмещение затрат, связанных с государственной регистрацией товариществ собственников жилья, в соответствии с порядком, установленным постановлениями администрации города.

4.27. Возмещение задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сложившейся на момент высвобождения муниципального жилого помещения в связи со смертью нанимателя, в соответствии с порядком, установленным постановлениями администрации города.

4.28. Организация контроля за использованием, освобождением и сохранностью муниципального жилищного фонда.

4.29. Ведение учета жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, непригодным для проживания или подлежащим капитальному ремонту.

4.30. Ведение учета жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, выработка предложений и подготовка документов об отнесении жилых помещений к определенной категории специализированного жилищного фонда и исключении жилых помещений из данного фонда.

4.31. Ведение учета жилых помещений, переданных на условиях аренды, и подготовка проектов постановлений администрации города о передаче жилых помещений на условиях аренды государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, некоммерческим организациям.

4.32. Ведение учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подготовка и внесение предложений главе администрации города о предоставлении жилых помещений малоимущим гражданам.

4.33. Ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

4.34. Ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, подготовка и внесение предложений главе администрации города о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

4.35. Ведение учета иных категорий граждан, имеющих право на получение жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

4.36. Ведение учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений за счет средств федерального бюджета. Ведение учета граждан, уволенных с военной службы в запас, нуждающихся в жилых помещениях за счет средств федерального бюджета.

4.37. Заключение, расторжение договоров социального найма жилых помещений и договоров найма жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

4.38. Выдача согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма жилого помещения или отказа в выдаче такого согласия.

4.39. Вручение гражданам государственных жилищных сертификатов в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

4.40. Осуществление приема физических и юридических лиц, а также рассмотрение письменных обращений по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, своевременное информирование заявителей о принятых по их обращениям решениям и подготовка предложений для вышестоящих органов.

4.41. Организация хранения архивных материалов в порядке, установленном правовыми актами администрации города.

4.42. Предоставление гражданам по их письменным запросам информации об установленных ценах на услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в отношении которых проводился открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы.

4.43. Подготовка и предъявление в суды исковых требований, жалоб, отзывов и иных процессуальных документов по вопросам, относящимся к жилищной сфере.

4.44. Предоставление муниципальных услуг в жилищной сфере в порядке, установленном правовыми актами администрации города.

4.45. Осуществление межуровневого и межведомственного взаимодействия в рамках предоставления муниципальных услуг, обеспечение получения необходимых сведений из органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.

4.46. Организация сбора информации о состоянии расчетов собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории города, за потребленные жилищно-коммунальные услуги, расчетов управляющих организаций, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья за приобретенные (использованные) коммунальные ресурсы для целей оказания коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда, подготовка предложений, направленных на улучшение дисциплины платежей.

4.47. Участие в формировании сводного плана закупок администрации города.

4.48. Осуществление функций и полномочий учредителя подведомственных (оперативно подчиненных) муниципальных унитарных, казенных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений.

4.49. Сбор и анализ статистических показателей, характеризующих состояние жилищного фонда города Мурманска.

4.50. Осуществление финансового контроля за подведомственными муниципальными бюджетными учреждениями в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

4.51. Осуществление оперативного статистического, бухгалтерского и налогового учета и представление отчетности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5. Имущество Комитета

5.1. Имущество Комитета находится в собственности города Мурманска, отражается на балансе Комитета и состоит из имущества, переданного Комитету в оперативное управление по договору, заключенному между Комитетом и комитетом имущественных отношений города Мурманска.

5.2. Комитет владеет, пользуется и распоряжается имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Комитет не вправе продавать принадлежащее ему на праве оперативного управления имущество, сдавать его в аренду, передавать в залог, распоряжаться этим имуществом иным способом без согласия комитета имущественных отношений города Мурманска.

6. Права Комитета

Для осуществления своих функций Комитет имеет право:

6.1. Представлять интересы города Мурманска по вопросам, относящимся к жилищной сфере, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, а также при осуществлении межмуниципального и международного сотрудничества.

6.2. Запрашивать и получать в органах государственной власти и местного самоуправления, у физических и юридических лиц независимо от форм собственности информацию, необходимую для выполнения функций, возложенных на Комитет.

6.3. Представлять интересы города Мурманска по вопросам, отнесенным к функциям Комитета, в судебных органах Российской Федерации со всеми правами, предоставленными истцу, ответчику, третьему лицу законодательством Российской Федерации.

7. Организация работы Комитета

7.1. Руководителем Комитета является председатель комитета по жилищной политике администрации города Мурманска (далее - председатель), который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Мурманска.

7.2. Председатель действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях. Управляет, распоряжается имуществом в пределах, установленных договором о передаче имущества, заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства. В пределах своей компетенции издает приказы, принимает иные управленческие решения.

7.3. Председатель действует в соответствии с трудовым договором, должностной инструкцией, утвержденной главой администрации города Мурманска, и подотчетен главе администрации города Мурманска.

7.4. Председатель осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за деятельность Комитета.

7.5. В структуру Комитета входят заместители председателя комитета по жилищной политике администрации города Мурманска (далее - заместители председателя), назначаемые на должность и освобождаемые от должности главой администрации города Мурманска по представлению председателя. Заместители председателя осуществляют свои полномочия в соответствии с трудовыми договорами, должностными инструкциями, утверждаемыми главой администрации города Мурманска, в отсутствие председателя исполняют его обязанности.

8. Реорганизация и ликвидация Комитета

Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.