Приложение N 2. Положение о проведении конкурса предпринимательских проектов субъектов малого и среднего предпринимательства города Мурманска на предоставление субсидий

Приложение N 2
к постановлению
администрации города Мурманска
от 27.05.2013 N 1253

Положение о проведении конкурса
предпринимательских проектов субъектов малого и среднего предпринимательства города Мурманска на предоставление субсидий

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении конкурса предпринимательских проектов субъектов малого и среднего предпринимательства города Мурманска на предоставление субсидий (далее - Положение) определяет цели и порядок проведения конкурса, требования к оформлению заявки, условия и критерии отбора предпринимательских проектов субъектов малого и среднего предпринимательства города Мурманска.

1.2. Уполномоченным органом по проведению конкурса предпринимательских проектов субъектов малого и среднего предпринимательства города Мурманска на предоставление субсидий (далее - Конкурс) является комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска (далее - Организатор).

1.3. Организатор выполняет следующие функции:

- обеспечивает деятельность конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в конкурсе предпринимательских проектов (далее - Конкурсная комиссия).

- готовит проекты повесток дня и организует проведение заседаний Конкурсной комиссии;

- информирует участников Конкурса о результатах проведения Конкурса;

- предоставляет разъяснения по вопросам проведения Конкурса и оформления документов на Конкурс;

- принимает в соответствии с установленными сроками и регистрирует пакет документов от соискателей на Конкурс;

- проверяет оформление предоставленных соискателями документов требованиям настоящего Положения;

- оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии;

- обеспечивает исполнение решений Конкурсной комиссии;

- ведет Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (далее - Реестр);

- готовит проекты соглашений с победителями Конкурса, организует процесс их заключения;

- обеспечивает хранение представленных соискателями заявок в течение Конкурса, а также после проведения Конкурса в установленном порядке.

1.4. Информирование о порядке и условиях проведения Конкурса и о его результатах осуществляется Организатором:

- посредством размещения извещения на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет (www.citymurmansk.ru) и Портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства Координационного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска (www.mp.murman.ru) (далее - Портал), а также в средствах массовой информации;

- путем предоставления консультаций при личном или письменном обращении граждан в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, дом 75, каб. 76, тел. 45-94-75, электронный адрес: ekonomika@citymurmansk.ru;

- через организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске, при проведении обучающих семинаров и тренингов, путем оформления информационных стендов, издания и распространения информационных материалов (листовки, буклеты и т.д.).

В извещении указывается:

- дата начала и окончания приема документов на Конкурс;

- дата рассмотрения документов и принятия решения в отношении соискателей Конкурса и определения победителей.

2. Цель и задачи Конкурса

2.1. Цель Конкурса: создание условий для развития и повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства города Мурманска.

2.2. Задачи Конкурса:

- поддержание инициатив в сфере развития и расширения предпринимательской деятельности;

- содействие усилению рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги);

- возрождение, развитие и популяризация художественных промыслов и ремесел;

- стимулирование развития внутреннего и въездного туризма;

- содействие росту деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения города Мурманска;

- стимулирование проведения энергетических обследований и установки средств, повышающих энергетическую эффективность;

- содействие созданию новых рабочих мест.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 23 августа 2013 г. N 2163 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 8 июня 2013 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные термины

Для целей реализации Положения используются следующие основные понятия и термины:

- соискатели Конкурса - юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Мурманск, срок деятельности которых с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в Конкурсе составляет более трех лет (имеют отчетность за три полных года деятельности), реализующие предпринимательские проекты в одном из следующих направлений: производство продукции, организация розничной торговли на рынках города Мурманска, народные художественные промыслы и ремесленная деятельность, организация досуговой деятельности (детские и подростковые центры досуга и развития), развитие внутреннего и въездного туризма, реализация программ энергосбережения;

- участники Конкурса - соискатели, допущенные решением Конкурсной комиссии к участию в Конкурсе;

- предпринимательский проект - это проект организации производства продукции, проведения работ и оказания услуг, направленный на развитие предпринимательской деятельности;

- субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесленничества - юридические лица и индивидуальные предприниматели, в объеме произведенной собственными силами и отгруженной (подлежащей реализации путем поставки или иной продажи либо обмена) продукции которых изделия народных художественных промыслов, ремесленничества по данным за предыдущий год составляют не менее 50 процентов;

- изделия народных художественных промыслов и ремесленничества - изделия утилитарного и (или) декоративного назначения, при изготовлении которых применяется ручной и (или) механизированный творческий труд мастеров народных художественных промыслов и ремесленничества, развиваются традиции народного искусства, сохраняются стилистические особенности данного промысла;

- субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере внутреннего, въездного туризма - юридические лица и индивидуальные предприниматели, организующие на территории города Мурманска объекты познавательного, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного назначения, а также объекты гостиничного типа для временного размещения и проживания; осуществляющие туроператорскую деятельность, представляющие услуги экскурсоводов (гидов, переводчиков, инструкторов);

- заявка - заявление и пакет документов субъекта малого и среднего предпринимательства на участие в Конкурсе, предоставленном в соответствии с разделом 4 настоящего Положения;

- победители Конкурса - субъекты малого и среднего предпринимательства, набравшие наибольшее количество баллов среди участников Конкурса.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, не указанные в настоящем разделе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

4. Требования к оформлению заявки для участия в Конкурсе

4.1. Заявка для участия в Конкурсе должна содержать следующие документы:

4.1.1. Заявление с анкетой в соответствии с приложениями N 1 и N 2 к настоящему Положению.

4.1.2. Документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку:

- решение об избрании, протокол общего собрания, приказ о назначении на должность руководителя (для юридических лиц);

- доверенность (в случае, если заявка оформляется представителем заявителя).

4.1.3. Копию паспорта (для индивидуальных предпринимателей).

4.1.4. Копию разрешения на право организации розничного рынка на территории города Мурманска и копию договора аренды торгового места (для субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих предпринимательские проекты по организации розничной торговли на рынках города).

4.1.4. Гарантийное письмо, подтверждающее, что заработная плата штатным работникам установлена в сумме не ниже минимальной заработной платы, установленной Соглашением о минимальной заработной плате в Мурманской области, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

4.1.6. Реестры сведений о доходах физических лиц (сопроводительный реестр к справке о доходах физических лиц и суммах начисленных и удержанных налогов с доходов физических лиц по форме 2-НДФЛ) за 3 года, предшествующих году подачи заявки, с отметками территориального налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы по почте или в электронном виде, заверенные участником.

4.1.7. Документы, подтверждающие размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за 3 года, предшествующих году подачи заявки, с отметкой налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы по почте или в электронном виде, заверенные участником.

Для участников, уплачивающих налоги в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) - справка о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг), заверенная участником, за 3 года, предшествующих году подачи заявки.

4.1.8. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 дней до даты представления документов.

4.1.9. Справку налогового органа об отсутствии у участника задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, полученную не ранее чем за 30 дней до даты представления документов.

4.1.10. Справку комитета имущественных отношений города Мурманска об отсутствии у участника задолженности по арендной плате за землю и пользование муниципальным имуществом в городе Мурманске, полученную не ранее чем за 30 дней до даты представления документов, или письмо об отсутствии взаимоотношений с комитетом имущественных отношений города Мурманска.

4.1.11. Описание предпринимательского проекта по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению и копии документов, подтверждающих понесенные затраты, в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Мурманск субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок): копии контрактов (договоров, соглашений), подтверждающих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с приложением копий актов приема-передачи товаров, выполненных работ, оказанных услуг, заверенные участником; копии платежных документов, подтверждающих оплату товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг с отметкой кредитной организации.

4.2. К участию в конкурсе не допускаются заявки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- имеющих задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- имеющих задолженность по арендной плате за землю и пользование муниципальным имуществом;

- установивших заработную плату работникам ниже минимальной заработной платы, установленной Соглашением о минимальной заработной плате в Мурманской области;

- представивших не в полном объеме документы и сведения согласно пункту 4.1 настоящего Положения, либо наличие в них недостоверной информации;

- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- в отношении которых принято решение о ликвидации и (или) о введении процедуры банкротства;

- деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.3. Участники конкурса несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность предоставленных документов и выполнение условий Конкурса.

5. Порядок проведения Конкурса

5.1. Для участия в Конкурсе заявка, составленная в соответствии с требованиями, указанными в разделе 4 настоящего Положения, направляется организатору Конкурса на бумажном носителе по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, дом 75, каб. 76.

5.2. Организатор Конкурса:

5.2.1. Осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе в день поступления их в Комитет, присваивает номера в порядке очередности их поступления.

5.2.2. Проверяет соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с Порядком до вынесения заявки на заседание Конкурсной комиссии.

5.2.3. Вносит заявки на рассмотрение Конкурсной комиссии.

5.3. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение заявок, отбирает участников Конкурса, оценивает предпринимательские проекты, определяет победителей Конкурса - получателей субсидии из числа участников Конкурса, получивших наибольшее количество баллов по итоговой оценке, в сроки, предусмотренные извещением о Конкурсе. Субсидии победителям выплачиваются в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

5.4. В состав Конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Конкурсной комиссии из представителей структурных подразделений администрации города Мурманска, депутатов Совета депутатов города Мурманска, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по согласованию. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации города Мурманска.

Председатель Конкурсной комиссии определяет дату проведения заседания Конкурсной комиссии и утверждает повестку дня.

В отсутствии председателя Конкурсной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии.

Подготовку и организацию заседаний Конкурсной комиссии осуществляет секретарь Конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 23 августа 2013 г. N 2163 в пункт 5.5 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 8 июня 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Заседание проводится один раз в год, в течение тридцати рабочих дней после окончания срока приема документов, указанного в извещении о проведении Конкурса и опубликованного в газете "Вечерний Мурманск".

5.6. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным при участии более половины его состава. Решение Конкурсной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего Конкурсной комиссии является решающим.

5.7. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается председательствующим и секретарем Конкурсной комиссии.

6. Порядок определения победителей Конкурса

6.1. Оценка поданных заявок осуществляется Конкурсной комиссией по 100-бальной шкале в соответствии с критериями оценки заявки участника Конкурса (в соответствии с приложением N 5 к настоящему Положению).

6.2. Конкурсная комиссия определяет рейтинг заявок следующим образом: присваивает каждой конкурсной заявке относительно других по мере уменьшения итоговой оценки порядковый номер. Победителями Конкурса являются участники, набравшие максимальное количество баллов. Победители, набравшие одинаковое количество баллов по итоговой оценке, при недостаточности выделенных бюджетных ассигнований рассматриваются в порядке очередности по дате поступления заявок.

Субсидии не могут предоставляться участникам Конкурса, набравшим менее 50 баллов.

6.3. Организатор Конкурса на основании решения Конкурсной комиссии:

6.3.1. В течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола, размещает его на Портале.

6.3.2. Готовит постановление администрации города Мурманска о предоставлении субсидии.