Постановление Правительства Мурманской области от 18 марта 2011 г. N 115-ПП "О предоставлении субсидий и субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области, главным распорядителем которых является Министерство труда и социального развития Мурманской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 14 ноября 2011 г. N 571-ПП в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Мурманской области от 18 марта 2011 г. N 115-ПП
"О предоставлении субсидий и субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области, главным распорядителем которых является Министерство труда и социального развития Мурманской области"

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2011 г.

На основании статей 139 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 6 Закона Мурманской области от 11.12.2007 N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Правила расходования средств, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) в виде субвенций из регионального фонда компенсаций на реализацию Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа" в части предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

- Правила расходования средств, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) в виде субвенций из регионального фонда компенсаций на реализацию Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа" в части организации предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;

- Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области.

2. Министерству труда и социального развития Мурманской области (Волкова А.В.) в месячный срок со дня подписания данного постановления разработать и утвердить по согласованию с Министерством финансов Мурманской области (Поронова Т.М.):

- форму соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на территории Мурманской области;

- форму отчета об осуществлении расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, предоставляемые на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на территории Мурманской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Врио Губернатора Мурманской области

Н. Портная

Правила
расходования средств, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) в виде субвенций из регионального фонда компенсаций на реализацию Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа" в части предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 18 марта 2011 г. N 115-ПП)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок расходования средств, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) в виде субвенций из регионального фонда компенсаций на реализацию Закона Мурманской области от 27.12.2004 N 561-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа".

2. Субвенции предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа (далее - соответственно субвенции, отдельные категории граждан), возникающих при выполнении государственных полномочий Мурманской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в соответствии с законодательством.

3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, осуществляется за счёт субвенций в объёме средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год.

4. Субвенции предоставляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета, предусмотренным на указанные цели Министерству труда и социального развития Мурманской области.

5. Субвенции перечисляются в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счёт соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субвенций.

6. Правила предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района (городского округа).

7. Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, учитываются на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

8. Орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) по форме, утверждаемой Министерством труда и социального развития Мурманской области, представляет заявку на финансирование на очередной календарный месяц не позднее 20 числа текущего месяца с учётом остатка средств на лицевом счёте соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субвенции.

В случае возникновения дополнительной потребности в текущем месяце орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) оформляет дополнительную заявку на финансирование с указанием обоснований возникшей потребности в течение месяца, следующего за текущим.

9. Орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) представляет в Министерство труда и социального развития Мурманской области:

а) ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом, отчёт о расходовании субвенций по форме, утверждаемой Министерством труда и социального развития Мурманской области и согласованной Министерством финансов Мурманской области;

б) не позднее 5 декабря текущего года сведения об ожидаемых расходах на текущий год.

Министерство труда и социального развития Мурманской области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляет в Министерство финансов Мурманской области сводный отчёт о расходовании субвенции в разрезе муниципальных образований.

10. Орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) вправе использовать субвенцию на оплату кредиторской задолженности, связанной с расчётами между уполномоченным органом и получателями ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, образовавшейся на 1 января текущего финансового года, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам текущего года.

11. При недостаточности субвенций органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) обращаются в Министерство труда и социального развития Мурманской области с просьбой о выделении дополнительных средств (при этом представляются документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств).

12. Министерство труда и социального развития Мурманской области при недостаточности бюджетных ассигнований обращается в Правительство Мурманской области с предложениями о перераспределении субвенций между местными бюджетами в соответствии с методиками и отчётами муниципальных образований, подтверждающими произведённые целевые расходы, и (или) заявками муниципальных образований с последующим внесением изменений в закон Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

13. Решения, принятые органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), приводящие к увеличению расходов, связанных с предоставлением специалистам мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, исполняются за счёт собственных доходов.

14. Ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых отчётов, сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).

15. В случае нецелевого использования средств соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Финансовый контроль за использованием средств субвенций осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 27.02.2009 N 96-ПП "О формах осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Мурманской области".

Правила
расходования средств, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) в виде субвенций из регионального фонда компенсаций на реализацию Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа" в части организации предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 18 марта 2011 г. N 115-ПП)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок расходования средств, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) в виде субвенций из регионального фонда компенсаций (далее - субвенции) на реализацию Закона Мурманской области от 27.12.2004 N 561-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа" в части исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований со статусом муниципального района и городского округа (далее - органы местного самоуправления) переданных государственных полномочий по организации предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Мурманской области (далее - государственные полномочия).

2. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счёт субвенций в объёме средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год.

3. Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству труда и социального развития Мурманской области.

4. Субвенции перечисляются в бюджеты муниципальных районов (городских округов) на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счёт соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субвенции.

5. Учёт операций, связанных с использованием субвенций, осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.

6. Орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) по форме, утверждаемой Министерством труда и социального развития Мурманской области, представляет заявку на финансирование на очередной календарный месяц не позднее 20 числа текущего месяца с учётом остатка средств на лицевом счёте соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субвенции.

В случае возникновения дополнительной потребности в текущем месяце, орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) оформляет дополнительную заявку на финансирование с указанием обоснований возникшей потребности в течение месяца, следующего за текущим.

7. Органы местного самоуправления осуществляют расходование бюджетных средств, полученных в виде субвенций, в соответствии с утверждённой сметой доходов и расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам, осуществляющим переданные государственные полномочия, на оплату аренды (услуг по содержанию) помещений, услуг связи, коммунальных услуг, почтовых расходов, командировочных расходов, расходов на обеспечение мебелью, оргтехникой, средствами связи и расходными материалами.

8. Органы местного самоуправления представляют в Министерство труда и социального развития Мурманской области ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчётным периодом, отчёт о расходовании субвенций на выполнение государственных полномочий по форме, утверждаемой Министерством труда и социального развития Мурманской области и согласованной Министерством финансов Мурманской области.

9. Министерство труда и социального развития Мурманской области ежеквартально, не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Мурманской области сводный отчёт о расходовании субвенций в разрезе муниципальных образований.

10. При недостаточности субвенций органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) не позднее 15 сентября текущего финансового года обращаются в Министерство труда и социального развития Мурманской области с просьбой о выделении дополнительных средств (при этом представляются документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств).

11. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых отчётных сведений.

12. В случае нецелевого использования субвенций соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Финансовый контроль за использованием средств субвенций осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 27.02.2009 N 96-ПП "О формах осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Мурманской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 14 ноября 2011 г. N 571-ПП настоящие правила изложены в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст правил в предыдущей редакции

Правила
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 18 марта 2011 г. N 115-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2011 г.

1. Настоящие Правила определяют порядок, условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области (далее - субсидии), в соответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2004 N 561-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа".

2. Субсидии предоставляются Министерством финансов Мурманской области в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству труда и социального развития Мурманской области (далее - Главный распорядитель средств областного бюджета).

3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Мурманской области, связанных с выплатой работникам муниципальных учреждений образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на территории Мурманской области, повышенных на 25 процентов окладов по сравнению с окладами специалистов муниципальных учреждений образования и культуры, занимающихся этим видом деятельности в городских условиях.

Перечень должностей специалистов, работающих в государственных областных и муниципальных учреждениях, имеющих право на получение мер социальной поддержки и (или) установление повышенных размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов) в соответствии с Законом Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа" (далее - Перечень), утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 01.03.2011 N 86-ПП.

4. Главный распорядитель средств областного бюджета перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных районов (городских округов) на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета муниципального района (городского округа), открытых в территориальном органе Федерального казначейства.

5. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

- наличие муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа;

- наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа.

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом власти муниципального района (городского округа) (далее - Соглашение). Соглашение должно содержать следующие положения:

1) реквизиты (дата, номер) муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования по обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа;

2) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

3) значения целевых показателей результативности предоставления субсидии;

4) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

5) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

6) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

7) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

8) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

7. Объем средств -му муниципальному району (городскому округу) по обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, определяется исходя из объема расходов -го муниципального района (городского округа) на выплату работникам муниципальных учреждений образования и культуры повышенных на 25 процентов окладов по сравнению с окладами специалистов образования и культуры, занимающихся этим видом деятельности в городских условиях, в соответствии с утвержденным Перечнем по следующей формуле:

, где:

- субсидия -му муниципальному району (городскому округу) на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на территории Мурманской области;

- общий объем средств, распределяемых на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на территории Мурманской области;

- расходы муниципальных районов (городских округов) на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на территории Мурманской области, в части выплаты работникам муниципальных учреждений образования и культуры повышенных на 25 процентов окладов по сравнению с окладами специалистов образования и культуры, занимающихся этим видом деятельности в городских условиях, в текущем финансовом году;

- расходы -го муниципального района (городского округа) на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на территории Мурманской области, в части выплаты работникам муниципальных учреждений образования и культуры повышенных на 25 процентов окладов по сравнению с окладами специалистов образования и культуры, занимающихся этим видом деятельности в городских условиях, в текущем финансовом году.

8. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) за счет субсидии не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов.

9. Целевым показателем результативности использования субсидии является отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда.

10. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленные Соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению на сумму просроченной кредиторской задолженности.

11. Уполномоченные органы власти муниципальных районов (городских округов) представляют Главному распорядителю средств областного бюджета ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой Главным распорядителем средств областного бюджета по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.

Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой Главным распорядителем средств областного бюджета по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.

12. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий и недостоверность представляемых отчетов.

13. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Контроль за правильностью использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) осуществляют Главный распорядитель средств областного бюджета, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области и Контрольно-счетная палата Мурманской области.