Приложение. Порядок составления проекта бюджета муниципального образования город Мурманск

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 9 ноября 2015 г. N 3090 действие положений настоящего приложения в отношении составления проекта бюджета муниципального образования г. Мурманск в части планового периода было приостановлено до 1 января 2016 г.

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 05.08.2013 N 2029

Порядок
составления проекта бюджета муниципального образования город Мурманск

С изменениями и дополнениями от:

23 июля, 3 декабря 2014 г., 10 июля, 9 ноября 2015 г., 31 октября 2016 г., 26 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует бюджетные правоотношения участников бюджетного процесса и устанавливает регламент составления проекта бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Порядок).

1.2. Порядок утвержден в целях обеспечения системности бюджетного планирования, упорядочения работы по составлению проекта бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период, создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования город Мурманск, предсказуемости и преемственности бюджетной, налоговой политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств муниципального образования город Мурманск.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 9 ноября 2015 г. N 3090 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Проект бюджета муниципального образования город Мурманск составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и на плановый период.

В случае если проект бюджета муниципального образования город Мурманск составляется и утверждается на очередной финансовый год, управлением финансов администрации города Мурманска разрабатывается среднесрочный финансовый план муниципального образования город Мурманск.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 26 июля 2017 г. N 2436 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4 Составление проекта бюджета муниципального образования город Мурманск осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (основных направлениях бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании город Мурманск);

- прогнозе социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск;

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 9 ноября 2015 г. N 3090 действие абзаца шестого пункта 1.4 раздела 1 настоящего приложения было приостановлено до 1 января 2016 г.

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) муниципального образования город Мурманск на долгосрочный период;

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений муниципальных программ).

1.5. Составление проекта бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период позволяет обеспечить:

- внедрение элементов бюджетирования, ориентированного на результат и программно-целевого метода управления за счет обеспечения контроля за результатами деятельности участников бюджетного процесса в сроки, превышающие год;

- планирование бюджетных расходов главных распорядителей бюджетных средств с учетом параметров, утвержденных на три года (очередной финансовый год и на плановый период).

1.6. В целях настоящего Порядка участниками бюджетного процесса города Мурманска являются Совет депутатов города Мурманска, глава муниципального образования город Мурманск, администрация города Мурманска, контрольно-счетная палата города Мурманска, управление финансов администрации города Мурманска, главные распорядители (распорядители) средств бюджета города, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города, получатели средств бюджета города.

1.7. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования город Мурманск осуществляется управлением финансов администрации города Мурманска.

2. Взаимодействие участников бюджетного процесса

2.1. При составлении проекта бюджета муниципального образования город Мурманск взаимодействуют все участники бюджетного процесса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 10 июля 2015 г. N 1875 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Управление финансов администрации города Мурманска (далее - Управление финансов) организует составление и составляет проект бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 26 июля 2017 г. N 2436 подпункт 2.2.1 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Мурманск.

2.2.2. Разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2.3. Ведет реестр расходных обязательств муниципального образования город Мурманск.

2.2.4. Утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2.5. Разрабатывает и направляет до главных распорядителей бюджетных средств предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2.6. Доводит до главных распорядителей бюджетных средств сроки формирования документов и материалов для составления проекта бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2.7. Составляет прогноз поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Мурманск с учетом данных, представленными главными администраторами доходов муниципального образования город Мурманск.

2.2.8. Осуществляет оценку ожидаемого исполнения за текущий финансовый год, проводит проверку расчетов и анализ предложений о планируемых объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 9 ноября 2015 г. N 3090 действие подпункта 2.2.9 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения было приостановлено до 1 января 2016 г.

2.2.9. Разрабатывает бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования город Мурманск на долгосрочный период.

2.2.10. Осуществляет составление сводных расчетов по проекту бюджета муниципального образования город Мурманск и представляет проект решения Совета депутатов города Мурманска "О бюджете муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период" на рассмотрение главе администрации города Мурманска.

3. Разработка проекта бюджета муниципального образования город Мурманск

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 26 июля 2017 г. N 2436 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Основой для разработки проекта бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период являются:

- Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации;

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск;

- основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Мурманск;

- муниципальные программы (проекты муниципальных программ, проекты изменений муниципальных программ);

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 9 ноября 2015 г. N 3090 действие абзаца шестого пункта 3.1 раздела 3 настоящего приложения было приостановлено до 1 января 2016 г.

- бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования город Мурманск на долгосрочный период;

- изменения бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Мурманской области;

- изменения объемов безвозмездных поступлений;

- изменения процентных ставок по долговым обязательствам области, наступающие в очередном финансовом году;

- изменения объема и (или) структуры расходных обязательств.

3.2. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Управлением финансов в соответствии с Методикой прогнозирования доходов, утвержденной постановлением администрации города Мурманска.

3.3. Планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в порядке и в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований, утвержденной приказом Управления финансов.

3.4. Составление проекта бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии с прилагаемым к Порядку календарным планом подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проектов муниципальных правовых актов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проектов бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Календарный план).

Управление финансов доводит до главных распорядителей бюджетных средств сроки формирования документов и материалов для представления в Управление финансов при составлении проекта бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с Календарным планом.

3.5. Проект бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период разрабатывается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета муниципального образования город Мурманск.

3.6. Объем условно утвержденных расходов, установленный решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период, направляется на финансовое обеспечение следующих направлений расходования средств бюджета муниципального образования город Мурманск:

- осуществление расходов, связанных с исполнением судебных актов, вступивших в законную силу;

- исполнение обязательных требований, установленных изменением федерального законодательства;

- выделение бюджетных ассигнований на расходные обязательства по принимаемым публичным и публичным нормативным обязательствам;

- осуществление расходов на обслуживание муниципального долга;

- увеличение объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств;

- финансовое обеспечение принимаемых расходных обязательств.

3.7. При формировании проекта бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете муниципального образования город Мурманск объем условно утвержденных расходов может:

- подлежать корректировке на сумму увеличения (уменьшения) прогнозируемого объема налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и на первый год планового периода по сравнению с ранее утвержденным объемом налоговых и неналоговых доходов на плановый период;

- направляться в части первого года планового периода на расходы очередного финансового года проекта бюджета муниципального образования город Мурманск на финансовое обеспечение расходов, определенных в пункте 3.6 настоящего раздела;

- направляться в части второго года планового периода на условно утверждаемые расходы первого года планового периода проекта бюджета муниципального образования город Мурманск. Превышение объема условно утвержденных расходов второго года планового периода, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете муниципального образования город Мурманск, над объемом условно утверждаемых расходов первого года планового периода проекта бюджета муниципального образования город Мурманск направляется на финансовое обеспечение расходов, определенных в пункте 3.6 настоящего раздела.