Постановление Правительства Мурманской области от 1 октября 2012 г. N 496-ПП "О долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций в Мурманской области" на 2013-2015 годы"

Постановление Правительства Мурманской области от 1 октября 2012 г. N 496-ПП
"О долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций в Мурманской области" на 2013-2015 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций Мурманской области" на 2013-2015 годы (далее - Программа).

2. Министерству финансов Мурманской области (Поронова Т.М.) предусмотреть при формировании областного бюджета на 2013-2015 годы ассигнования на реализацию Программы.

Губернатор Мурманской области

М. Ковтун

Долгосрочная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций в Мурманской области" на 2013-2015 годы
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 1 октября 2012 г. N 496-ПП)

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций в Мурманской области" на 2013-2015 годы (далее - Программа)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. Имеется в виду "http://minec.gov-murman.ru"

Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата нормативного правового акта о разработке ДЦП)	Постановление Правительства Мурманской области от 01.10.2012 N 466-ПП "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций в Мурманской области" на 2013-2015 годы
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа	Повышение конкурентоспособности экономики Мурманской области
Государственный заказчик - координатор Программы	Министерство экономического развития Мурманской области (далее - Министерство)
Государственный (-ые) заказчик (-и) Программы	Министерство экономического развития Мурманской области; Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области
Цель Программы	Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций в Мурманской области и увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие Мурманской области
Задачи Программы	1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 2. Создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 3. Оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Поддержка предпринимателей на ранней стадии их деятельности, в то числе путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг. 5. Оказание финансовой поддержки муниципальных образований Мурманской области, реализующих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях
Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы	1. Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих деятельность в области инноваций, в результате реализации мероприятий Программы. 2. Количество вновь созданных рабочих мест в результате реализации мероприятий Программы. 3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку. 4. Количество инновационных проектов, получивших государственную поддержку. 5. Создание промышленных площадок, оснащенных инженерно-технической инфраструктурой, для субъектов малого и среднего предпринимательства в промышленности. 6. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Мурманской области - экспортеров (импортеров), заключивших договоры с иностранными партнерами при содействии Мурманского регионального ЕвроИнфоКорреспондентского Центра. 7. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Мурманской области, получивших поддержку объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 8. Удельный вес вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, от числа начинающих предпринимателей, обученных основам предпринимательской деятельности. 9. Количество резидентов, размещенных в бизнес-инкубаторе. 10. Доля муниципальных образований, получивших поддержку из бюджета Мурманской области
Сроки и этапы реализации Программы	2013-2015 гг.
Перечень подпрограмм (при наличии)
Краткая характеристика программных мероприятий	Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Реализация проектов и программ в сфере малого и среднего предпринимательства. Оказание ведомственных услуг (работ), содержание областного имущества. Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Мурманской области
Объемы и источники финансирования <1> (всего, в том числе по подпрограммам, годам реализации, тыс. рублей)	Источники финансирования	Всего	2013	2014	2015
	Местный бюджет	16568,0	3838,0	3530,0	9200,0
	Областной бюджет	284796,2	67173,4	83083,4	134539,4
	Федеральный бюджет*	683150,0	162850,0	184700,0	335600,0
	Всего по Программе	984514,2	233861,4	271313,4	479339,4
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Увеличение количества муниципальных образований, оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства. 2. Создание инфраструктурного объекта поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе. 3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку за 3 года, составит 3400. 4. Объем финансовой поддержки, привлеченный из федерального бюджета на развитие малого и среднего предпринимательства, составит не менее 95 млн. в год.* 5. Удельный вес вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, от числа начинающих предпринимателей, обученных основам предпринимательской деятельности, за 3 года составит 25%. 6. Количество инновационных проектов, получивших государственную поддержку, за 3 года составит 17. 7. Увеличение количества экспортных сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства Мурманской области. 8. Создание промышленной площадки в г. Мончегорске, обеспеченной инженерно-технической инфраструктурой, для субъектов малого и среднего предпринимательства в промышленности
Адрес размещения Программы в сети Интернет	http://economics.gov-murman.ru/celevye_programm/

* Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению в соответствии с соглашениями, заключаемыми с Министерством экономического развития РФ.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций в Мурманской области" на 2013-2015 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) и Законом Мурманской области от 27.05.2008 N 977-01-ЗМО "О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области". Программа определяет действия Министерства экономического развития Мурманской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, ГОБУ "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор", других организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, а также предпринимателей и их объединений, направленные на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций и увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие Мурманской области.

Несмотря на то, что 2011 год является годом стабилизации после экономического кризиса, в Мурманской области наблюдается снижение количества малых и средних предприятий в регионе на 6% (с 6428 ед. в 2010 году до 6046 ед. в 2011 году), а доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности всех предприятий и организаций снизилась на 6%.

Несмотря на уменьшение количества малых и средних предприятий, имеются и положительные показатели в динамике развития малого и среднего предпринимательства в регионе.

Так, в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличилось количество индивидуальных предпринимателей на 0,6 тыс.ед., выросла среднесписочная численность работников малых (на 3,6 тыс.чел.) и средних (на 0,7 тыс.чел.) предприятий.

Отмечается положительная динамика и финансовых показателей за 2011 год в сравнении с 2010 годом. Увеличились объемы налоговых поступлений от деятельности малого и среднего предпринимательства на 100 млн.руб.; увеличился оборот малых и средних предприятий с 110,6 млрд.руб. в 2010 году до 137,3 млрд.руб. в 2011 году; по сравнению с 2010 годом в 2011 году выросли объемы инвестиций в основной капитал малых (на 56,6 млн.руб.) и средних (на 416,2 млн.руб.) предприятий.

Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (далее - ОООМСП "ОПОРА РОССИИ") в 2010-2011 годах провела исследование более чем 6 тыс. собственников и руководителей малых и средних предприятий в 40 регионах России, основной целью которого явилась всесторонняя оценка условий для развития малого и среднего предпринимательства. На основе исследования был составлен рейтинг регионов. Мурманская область заняла 22 место. По большинству показателей наш регион занимает среднее положение. Высоко оценена предпринимателями транспортно-логистическая инфраструктура области (8 место по данному показателю). Наибольшее нарекание вызывают доступность земельных участков (34 место), складских помещений (31 место), а также доступность новых энергетических мощностей (36 место). По заключению ОООМСП "ОПОРА РОССИИ", в целом по стране существующие тарифы ограничивают развитие малого и среднего бизнеса. Такая ситуация характерна для большинства - 62% компаний.

Более 70% предпринимателей Мурманской области, участвовавших в опросе, знают о региональной программе поддержки малого и среднего бизнеса в регионе, но участвуют в ней не более 3%. Во многих других регионах знают о программе поддержки предпринимательства, как правило, 30-50% опрошенных, однако участвуют в ней порядка 7-13%.

Соотношение данных показателей, сложившееся в Мурманской области, обусловлено тем, что более 90% малых предприятий занято в торговой и услуговой зоне, основной потребностью которых является пополнение оборотных средств, а государственная поддержка в основном направлена на стимулирование развития бизнеса, компенсацию вложений в основные фонды.

Основными препятствиями развития бизнеса предприниматели считают низкую доступность персонала требуемой квалификации (37%), спад спроса (37%) и низкую доступность финансовых ресурсов (34%).

Для решения выявленных проблем в развитии бизнеса Министерством разработана Программа, целью которой является развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области, стимулирование инноваций в регионе.

Итогом реализации Программы будет увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационных, повышение их вклада в социально-экономическое развитие Мурманской области.

На 01.01.2012 прошли обучение основам предпринимательской деятельности 871 человек. Было проведено 3 конкурса бизнес-планов, в результате которых из средств областного и федерального бюджетов 152 субъектам малого и среднего предпринимательства назначено грантов (субсидий) на создание собственного дела в общей сумме 47 445 тыс. рублей, создано 197 рабочих мест.

Опыт реализации в 2011 году мероприятий поддержки начинающих предпринимателей показал эффективность развития самозанятости и предпринимательства путем комплексной поддержки начинающих предпринимателей: организация и обучение в рамках бесплатного тренинг-курса "Начинающий предприниматель", возможность участия в конкурсе бизнес-планов, победители которого получают стартовый грант на открытие собственного бизнеса (до 300 тыс. рублей).

В 2011 году для предпринимателей, осуществляющих свою деятельность более 1 года, сумма микрозайма составляла 1 млн. рублей (проценты за пользование микрозаймом равны ставке рефинансирования ЦБ РФ + 2%).

Для начинающих предпринимателей, осуществляющих деятельность не более 1 года, максимальный размер микрозайма составлял 500 тыс. рублей, срок - 1 год (проценты за пользование микрозаймом равны ставке рефинансирования ЦБ РФ).

В 2011 году предоставлено 87 льготных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 55,46 млн. рублей, гарантийным фондом выдано 72 поручительства на сумму 173,8 млн. рублей, назначено 86 субсидий на 10,9 млн. рублей.

В декабре 2011 года открыт IT-центр Мурманского регионального бизнес-инкубатора, рассчитанный на 12 рабочих мест. В марте 2012 года, по итогам заседания комиссии по предоставлению государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, статус резидента IT-центра предоставлен 7 проектам в сфере IT-технологий.

Продолжается работа по развитию Центра поддержки предпринимательства (далее - ЦПП).

Открытый в 2010 году ЕвроИнфоКорреспондентский Центр (далее - ЕИКЦ), созданный на базе АНО "Мурманское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса", в 2011 году оказал поддержку 1487 субъектам малого и среднего предпринимательства (консультационные, информационные и др. услуги), разместил информацию о 82 субъектах малого и среднего предпринимательства в сети Интернет (www.murbiz.ru/eicc), провел конференцию и обучающий семинар на тему "Эффективный путь к повышению конкурентоспособности экспортно-ориентированных малых и средних предпринимателей Мурманской области", в котором приняли участие 138 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Предприятия малого и среднего предпринимательства, функционирующие в промышленном секторе, сталкиваются с проблемой отсутствия подготовленных производственных площадок, обеспеченных инженерно-технической инфраструктурой. Собственные финансовые возможности, высокий уровень затрат на производство в условиях Крайнего Севера по сравнению с другими регионами не позволяют предприятиям создать качественную и надежную производственную инфраструктуру. В рамках Программы запланирована реализация пилотного проекта "Создание индустриального парка в г. Мончегорске", что позволит разместить на территории индустриального парка более 20 малых и средних предприятий промышленности, обеспеченных инженерно-технической инфраструктурой, создать порядка 300 новых рабочих мест.

Реализация Программы будет способствовать достижению тактической цели "Повышение конкурентоспособности экономики региона" в соответствии с модельной схемой системы целеполагания исполнительных органов государственной власти Мурманской области, утвержденной распоряжением Правительства Мурманской области от 22.06.2011 N 217-РП.

2. Цель, задачи Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателей (индикаторов) на достижение цели

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)					Источник данных	Степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели (%)
			Отчетный год	Текущий год	Годы реализации Программы
			2011	2012	2013	2014	2015
Цель. Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций в Мурманской области и увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие Мурманской области.
1.	Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющим деятельность в области инноваций, в результате реализации мероприятий Программы.	Ед.	1596	1760	1940	2130	2340	Мониторинг МЭР МО	х
2.	Количество вновь созданных рабочих мест в результате реализации мероприятий Программы.	Ед.	530	580	640	700	770	Мониторинг МЭР МО	х
1.	Задача 1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
1.1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.	Ед.	287	300	330	330	330	ГОБУ МРИБИ ФОРМАП	20
1.2.	Количество инновационных проектов, получивших государственную поддержку.	Ед.	-	5	6	6	6	Мониторинг МЭР МО, ГОБУ МРИБИ	10
2.	Задача 2. Создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
2.1.	Создание промышленных площадок, оснащенных инженерно-технической инфраструктурой, для субъектов малого и среднего предпринимательства в промышленности.	Ед.	-	-	-	-	1	Мониторинг КПРЭиП МО	10
2.2.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Мурманской области экспортеров (импортеров), заключивших договоры с иностранными партнерами при содействии Мурманского регионального ЕИКЦ.	Ед.	-	10	15	20	20	Мониторинг МЭР МО, ЕИКЦ	10
2.3.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Мурманской области, получивших поддержку объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.	Ед.	-	-	300	308	313	Мониторинг МЭР	10
3.	Задача 3. Оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.1.	Удельный вес вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, от числа начинающих предпринимателей, обученных основам предпринимательской деятельности.	%	24,6	25	25	25	25	МЭР МО, ГОБУ МРИБИ	15
4.	Задача 4. Поддержка предпринимателей на ранней стадии их деятельности, в том числе путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.
4.1.	Количество резидентов, размещенных в бизнес-инкубаторе.	Ед.	5	30	60	70	90	ГОБУ МРИБИ	15
5.	Задача 5. Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Мурманской области, реализующих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях.
5.1.	Доля муниципальных образований, получивших поддержку из бюджета Мурманской области.	%	-	-	25	25	25	МЭР МО	10

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Цель, задачи, программные мероприятия<2>	Срок выполнения (квартал, год)	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс.руб.				Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий <4>				Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий <5>
				всего	2013	2014	2015	наименование, ед. измерения	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Цель. Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций в Мурманской области и увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие Мурманской области.
1.	Задача 1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
1.1.	Предоставление льготных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства	год	ФБ	30000	10000	10000	10000	Кол-во СМСП, получивших льготные микрозаймы, ед.	80	80	80	МЭР МО, ФОРМАП
			ОБ	7500	2500	2500	2500
1.2.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (в соответствии с административным регламентом)	год	ФБ	51000	1700	1700	1700	Кол-во СМСП, получивших субсидии, ед.	100	100	100	ФОРМАП
			ОБ	22500	7500	7500	7500
1.3.	Поддержка начинающих предпринимателей - предоставление грантов на создание собственного бизнеса	год	ФБ	108000	36000	36000	36000	Кол-во СМСП, получивших стартовые гранты, ед.	150	150	150	ГОБУ МРИБИ
			ОБ	27000	9000	9000	9000
1.4.	Предоставление субсидий победителям конкурса инновационных проектов Мурманской области		ОБ	4500	1500	1500	1500	Кол-во проектов, получивших поддержку, ед.	6	6	6	МЭР МО
	Итого по задаче 1:			250500	83500	83500	83500
	Федеральный бюджет			189000	63000	63000	63000
	Областной бюджет			61500	20500	20500	20500
2.	Задача 2. Создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
2.1.	Развитие ЦПП и осуществление им деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства	год	ФБ	1500	5000	5000	5000	Количество созданных субъектов МСП, ед.	30	30	30	МЭР МО, ФОРМАП
			ОБ	7500	2500	2500	2500		100	100	100
2.1.1.	Предоставление ЦПП субсидии для осуществления им деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства	год	ФБ	900	300	300	300	Количество сохраненных рабочих мест, ед.	1	1	1	ФОРМАП
			ОБ	7500	2500	2500	2500
2.1.2.	Оказание комплекса услуг субъектам малого и среднего предпринимательства (маркетинговое, финансовое, патентно-лицензионное, юридическое сопровождение деятельности)	год	ФБ	12750	4250	4250	4250	Кол-во объектов, ед.	43	43	43	ФОРМАП
2.1.3.	Проведение семинаров, конференций, круглых столов, тренинг-курсов	год	ФБ	1350	450	450	450	Кол-во прошедших обучение, ед.	250	250	250	ФОРМАП
2.2.	Развитие ЕИКЦ и осуществление им деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства	год	ФБ	12000	4000	4000	4000	Кол-во субъектов МСП, получивших поддержку, ед.	200	200	200	АНО МРАПБ
			ОБ	3000	1000	1000	1000
2.2.1.	Предоставление ЕИКЦ субсидии для осуществления им деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства	год	ФБ	5850	1950	1950	1950	Кол-во объектов, ед.	1	1	1	АНО МРАПБ
			ОБ	3000	1000	1000	1000
2.2.2.	Проведение семинаров, деловых встреч, конференций, круглых столов, способствующих развитию делового сотрудничества между российскими и европейскими компаниями, выходу предприятий на международные и межрегиональные рынки	год	ФБ	1830	610	610	610	Кол-во субъектов МСП, принявших участие, ед.	200	200	200	АНО МРАПБ
2.2.3.	Подготовка и издание информационно-аналитических бюллетеней о потенциале региона, методических пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства (информационных, обучающих, консультационных, аналитических, справочных)	год	ФБ	750	250	250	250	Кол-во изданных информационно-аналитических бюллетеней, методических пособий, ед.	5	5	5	АНО МРАПБ
2.2.4.	Предоставление услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по установлению контактов и поиску партнеров с использованием возможностей сети ЕЕN и сети EEN-Россия	год	ФБ	3570	1190	1190	1190	Кол-во услуг, оказанных по поддержке субъектов МСП, ед.	340	340	340	АНО МРАПБ
2.3.	Развитие ГОБУ МРИБИ с IT-центром в г. Мурманске и осуществление им деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства	год	ФБ	27000	9000	9000	9000	Кол-во субъектов МСП, получивших поддержку, ед.	57	65	70	ГОБУ МРИБИ
			ОБ	9000	3000	3000	3000	Кол-во созданных новых рабочих мест, ед.	170	200	250	ГОБУ МРИБИ
2.3.1.	Предоставление ГОБУ МРИБИ субсидии на проведение текущего ремонта помещений	год	ФБ	13500	4500	4500	4500	Доля отремонтированной площади IT-центра	50%	75%	100%	ГОБУ МРИБИ
			ОБ	9000	3000	3000	3000
2.3.2.	Оборудование ГОБУ МРИБИ рабочих мест резидентов бизнес-инкубатора (приобретение мебели, оргтехники)		ФБ	9000	3000	3000	3000	Количество оборудованных рабочих мест для резидентов, ед.	45	60	70	ГОБУ МРИБИ
2.3.3.	Приобретение ГОБУ МРИБИ серверного оборудования, модернизация и замена устаревшего оборудования		ФБ	1500	1500	1500	1500	Обеспеченность резидентов оборудованием, %	75	80	100	ГОБУ МРИБИ
2.4.	Реализация проекта "Создание индустриального парка в г. Мончегорске"	год	ФБ	392150	65850	87700	238600	Кол-во вновь созданных СМСП, размещенных на территории индустриального парка, ед.	-	-	1	КПРЭиП МО
			ОБ	141626	19400	35310	86916
			МБ	16568	3838	3530	9200
	Итого по задаче 2:			623844	113588	151040	359216
	Федеральный бюджет			446150	83850	105700	256600
	Областной бюджет			161126	25900	41810	93416
	Местный бюджет			16568	3838	3530	9200
3.	Задача 3. Оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.1.	Организация и проведение регионального конкурса проектов среди некоммерческих организаций, выражающих интересы предпринимателей, иных организаций - инициаторов международных, межрегиональных и межмуниципальных проектов в сфере развития предпринимательства	год	ОБ	1500	500	500	500	Кол-во профинансированных проектов, ед.	3	3	3	МЭР МО
3.2.	Организация и проведение мероприятий по вопросам предпринимательской деятельности совместно с представителями бизнеса, включая Дни предпринимательства Мурманской области, празднование профессионального праздника - Дня российского предпринимательства, проведение акций, конференций, совещаний, круглых столов	год	ОБ	1200	400	400	400	Кол-во мероприятий, ед.	25	25	25	МЭР МО, ФОРМАП
3.3.	Подготовка и переподготовка кадров для малого и среднего предпринимательства: проведение тренинг-курсов для начинающих предпринимателей, мастер-классов, организация и проведение специализированных семинаров для предпринимателей	год	ОБ	6621	2207	2207	2207	Кол-во проведенных тренингов, мастер-классов, семинаров, ед.	23	23	23	МЭР МО
3.4.	Пропаганда и популяризация предпринимательской и инновационной деятельности и семейного бизнеса, разработка телевизионных программ, издание брошюр, буклетов о предпринимателях, их достижениях, о предприятиях и лучших примерах организации бизнеса, издание электронного каталога "Мурманская область: инновации, каталог проектов и предложений", издание и распространение информационных и справочных материалов для предпринимателей по вопросам предпринимательской деятельности	год	ОБ	2250	750	750	750	Кол-во созданных брошюр, буклетов, каталогов, информационных справочников, телепрограмм, ед. наименований	12	12	12	МЭР МО
3.5.	Содействие в организации выставок, ярмарок, презентаций, организация коллективных стендов субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационных разработок предпринимателей и предприятий Мурманской области, на конкурсах, выставках, ярмарках, форумах, в том числе за рубежом	год	ОБ	600	200	200	200	Кол-во поддержанных ярмарок, стендов на выставках, форумах и др., ед.	4	4	4	МЭР МО
3.6.	Информирование бизнес-сообщества о неиспользуемых ресурсах (производственных площадях, оборудовании, технологиях, техногенных месторождениях и пр.)	год	ОБ	50	50	-	-	Кол-во информации, размещенной в СМИ, ед.	4	-	-	КПРЭиП МО, предприятия МО
3.7.	Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Инженер года"	год	ОБ	200	100	100	-	Кол-во участников от Мурманской области, чел.	3	5	-	КПРЭиП МО
3.8.	Организация и проведение совместных мероприятий с некоммерческими организациями по вопросам развития промышленной деятельности	год	ОБ	50	-	50	-	Кол-во проведенных мероприятий, ед.	-	2	-	КПРЭиП МО
	Итого по задаче 3:			12471	4207	4207	4057
	Федеральный бюджет			0	0	0	0
	Областной бюджет			12471	4207	4207	4057
4.	Задача 4. Поддержка предпринимателей на ранней стадии их деятельности, в том числе путем предоставления помещений и оказания консультационных бухгалтерских и юридических услуг.
4.1.	Предоставление рабочего места и при необходимости оборудованных переговорных комнат резиденту бизнес-инкубатора	год	ОБ	23004	7668	7668	7668	Кол-во резидентов бизнес-инкубатора, ед.	38	38	38	ГОБУ МРИБИ
4.2.	Организация и проведение для предпринимателей конференций, лекций и семинаров (в т.ч. международных), проведение презентаций проектов, выставок продуктов и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства	год	ОБ	2640	880	880	880	Кол-во проведенных мероприятий, ед.	50	50	50	ГОБУ МРИБИ
4.3.	Предоставление для начинающих предпринимателей рекламных и маркетинговых услуг, исследования конъюнктуры рынка	год	ОБ	240	80	80	80	Кол-во проведенных мероприятий, ед.	4	4	4	ГОБУ МРИБИ
4.4.	Предоставление для начинающих предпринимателей почтово-секретарских и редакторских услуг, услуги по переводу (для резидентов бизнес-инкубатора)	год	ОБ	624	208	208	208	Кол-во выполненных работ, ед.	250	250	250	ГОБУ МРИБИ
4.5.	Предоставление резидентам бизнес-инкубатора доступа к внутренней, городской, междугородней и международной телефонной и факсимильной связи и сети Интернет (300 Мб/месяц)	год	ОБ	411	137	137	137	Кол-во выполненных работ, ед.	200	200	200	ГОБУ МРИБИ
4.6.	Подготовка учредительных документов и помощь начинающим предпринимателям в регистрации юридических лиц	год	ОБ	1158	386	386	386	Кол-во пакетов учредительных документов, ед.	20	20	20	ГОБУ МРИБИ
4.7.	Предоставление начинающим предпринимателям услуг централизованной бухгалтерии (для резидентов бизнес-инкубатора)	год	ОБ	1353	451	451	451	Кол-во подготовленных отчетов, ед.	80	80	80	ГОБУ МРИБИ
4.8.	Оказание помощи начинающим предпринимателям в проведении маркетинговых исследований	год	ОБ	126	42	42	42	Кол-во консультаций, выполненных работ, ед.	3	3	3	ГОБУ МРИБИ
4.9.	Оказание помощи начинающим предпринимателям при составлении типовых договоров	год	ОБ	483	161	161	161	Кол-во подготовленных типовых договоров, ед.	30	30	30	ГОБУ МРИБИ
4.10.	Предоставление начинающим предпринимателям образовательных и консалтинговых услуг, в том числе в области права	год	ОБ	66	22	22	22	Кол-во консультаций, ед.	25	25	25	ГОБУ МРИБИ
4.11.	Оказание начинающим предпринимателям помощи в получении кредитов и банковских гарантий, поиске инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами	год	ОБ	381	127	127	127	Кол-во заявок на кредит (рассматривается весь пакет документов), ед.	20	20	20	ГОБУ МРИБИ
4.12.	Предоставление начинающим предпринимателям консультационных услуг по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения, доступа к информационным базам данных	год	ОБ	1953	651	651	651	Кол-во консультаций, ед.	650	650	650	ГОБУ МРИБИ
4.13	Услуги по реализации комплексных мероприятий по государственной поддержке начинающих предпринимателей	год	ОБ	2922	974	974	974	Кол-во комплексных мероприятий, ед.	380	380	380	ГОБУ МРИБИ
4.14.	Содержание имущества ГОБУ МРИБИ	год	ОБ	2338,2	779,4	779,4	779,4	Кол-во зданий, помещений, ед.	2	2	2	ГОБУ МРИБИ
	Итого по задаче 4:			37699,2	12566,4	12566,4	12566,4
	Федеральный бюджет			0	0	0	0
	Областной бюджет			37699,2	12566,4	12566,4	12566,4
5.	Задача 5. Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Мурманской области, реализующих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях.
5.1.	Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (разделов программ социально-экономического развития), в т.ч. моногородов	год	ФБ	48000	16000	16000	16000	Кол-во муниципальных образований, получивших субсидий, ед.	12	12	12	МЭР МО
			ОБ	12000	4000	4000	4000
	Итого по задаче 5:			60000	20000	20000	20000
	Федеральный бюджет			48000	16000	16000	16000
	Областной бюджет			12000	4000	4000	4000
	Всего по Программе			984514,2	233861,4	271313,4	479339,4
	Федеральный бюджет			683150,0	162850,0	184700,0	335600,0
	Областной бюджет			284796,2	67713,4	83083,4	134539,4
	Местный бюджет			16568,0	3838,0	3530,0	9200,0
	В том числе по государственным заказчикам
	Министерство экономического развития Мурманской области всего, в том числе:			433870,2	623,4	144623,4	144623,4
	средства областного бюджета:			142870,2	47623,4	47623,4	47623,4
	средства федерального бюджета:			291000,0	97000,0	97000,0	97000,0
	Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области всего, в том числе:			550644,0	89238,0	126690,0	334716,0
	средства областного бюджета:			141926,0	19550,0	35460,0	86916,0
	средства федерального бюджета:			392150,0	65850,0	87700,0	238600,0
	средства муниципального бюджета:			16568,0	3838,0	3530,0	9200,0

3.1. Перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств областного бюджета в рамках Программы

N п/п	Наименование объектов, отраслей	Государственный заказчик	Заказчик-застройщик	Проектная мощность	Сроки строительства	Стоимость объекта, тыс.руб.	Объемы и источники финансирования, тыс. рублей
							Источники финансирования	2013	2014	2015
Объекты, финансируемые из областного бюджета
Отрасль - промышленность
1.	Индустриальный парк в г. Мончегорске	Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области	Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Мончегорска"	Общая полезная площадь индустриального парка, подлежащая сдаче в аренду, 44 699 кв.м.	2013-2015	550344	Всего, в т.ч.:	55920	126540	339716
							ФБ	65850	87700	238600
							ОБ	19400	35310	86916
							МБ	3838	3530	9200

4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Программы

Описание внешних рисков	Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов	Описание и оценка внутренних рисков	Меры, направленные на снижение внутренних рисков
1	2	3	4
Изменение федерального законодательства	оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего областного законодательства	организационные риски (несогласованность действий учреждений, вовлеченных в процесс реализации Программы)	проведение совещаний с участниками программных мероприятий
Экономические риски, связанные с инфляцией	принятие мер по оптимизации расходов	отражение неполных, недостоверных данных или данных в неверном разрезе участниками программных мероприятий, которые будут использоваться в качестве базовых показателей при формировании государственных заданий на предоставление государственных услуг	использование внутренних и внешних источников информации в совокупности с целью выявления объективных закономерностей в динамике потребностей населения в предоставляемых государственных услугах; обучение и повышение квалификации участников программных мероприятий

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

тыс. рублей
Наименование			Всего	в том числе по годам реализации
				2013 год	2014 год	2015 год
Всего по Программе:			984514,2	233861,4	271313,4	479339,4
в том числе за счет:
	средств областного бюджета:		284796,2	67173,4	83083,4	134539,4
	средств федерального бюджета:		683150,0	162850,0	184700,0	335600,0
	средств муниципальных бюджетов:		16568,0	3838,0	3530,0	9200,0
	средств государственных внебюджетных фондов:		0,0	0,0	0,0	0,0
	иных внебюджетных средств:		0,0	0,0	0,0	0,0
В том числе по государственным заказчикам			984764,2	233861,4	271363,4	479539,4
	Министерство экономического развития Мурманской области всего, в том числе:		433870,2	144623,4	144623,4	144623,4
		средства областного бюджета:	142870,2	47623,4	47623,4	47623,4
		средства федерального бюджета:	291000,0	97000,0	97000,0	97000,0
	Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области всего, в том числе:		550644,0	89238,0	126690,0	334716,0
		средства областного бюджета:	141926,0	19550,0	35460,0	86916,0
		средства федерального бюджета:	392150,0	65850,0	87700,0	238600,0
		средства муниципального бюджета:	16568,0	3838,0	3530,0	9200,0
		Инвестиции в основной капитал, в том числе:	550344,0	89088,0	126540,0	334716,0
		средства областного бюджета:	141626,0	19400,0	35310,0	86916,0
		средства федерального бюджета:	392150,0	65850,0	87700,0	238600,0
		средства муниципального бюджета:	16568,0	3838,0	3530,0	9200,0

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основан на скоординированных по срокам и направлениям действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей.

Средства федерального бюджета, указанные в Программе, привлекаются на основании соглашений между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Мурманской области.

Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Мурманской области, реализующим мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от 18.01.2012 N 7-ПП.

Государственным заказчиком-координатором Программы является Министерство экономического развития Мурманской области.

Реализация Программы осуществляется совместно с:

- Комитетом промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области;

- ГОБУ "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор" (ГОБУ МРИБИ);

- НКО "Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области" (НКО ФОРМАП);

- АНО "Мурманское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса" (АНО МРАПМСБ);

- НКО "Центр поддержки предпринимательства Мурманской области" (НКО ЦПП МО).

Государственный заказчик-координатор организует реализацию Программы, в том числе:

- осуществляет управление реализацией Программы, общую координацию деятельности государственных заказчиков, мониторинг выполнения мероприятий и контроль за ходом реализации Программы;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы;

- обеспечивает привлечение средств из внебюджетных источников, федерального бюджета и местных бюджетов, предусмотренных в Программе;

- заключает договоры и соглашения в рамках действующего законодательства Российской Федерации и Мурманской области, необходимые для реализации Программы;

- осуществляет координацию действий исполнителей Программы;

- вносит изменения в Программу в соответствии с разделом 9 Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области 30.06.2008 N 309-ПП (далее - Порядок);

- представляет в установленные сроки отчетность о реализации Программы;

- организует размещение на официальном сайте Правительства Мурманской области текста Программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программой, а также информации о ходе реализации Программы, об объемах ее финансирования и исполнителях, результатах мониторинга реализации Программы, об оценке эффективности реализации Программы;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Мурманской области.

Государственные заказчики Программы представляют государственному заказчику-координатору Программы все запрашиваемые им документы, необходимые для реализации, мониторинга и оценки эффективности Программы.

Государственный заказчик Программы ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет государственному заказчику-координатору Программы отчет о ходе выполнения Программы.

Государственный заказчик-координатор Программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает сводный отчет о ходе выполнения Программы.

По итогам очередного отчетного года государственный заказчик-координатор Программы в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, подготавливает доклад о реализации Программы.

7. Оценка эффективности Программы

Программа направлена достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций и увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие Мурманской области.

Эффективность реализации Программы оценивается в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы, прилагаемой к Порядку.