Приложение. Ведомственная целевая программа "Профилактика правонарушений в городе Мурманске" на 2013-2014 годы

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 15.10.2012 N 2436

Ведомственная целевая программа
"Профилактика правонарушений в городе Мурманске" на 2013-2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября, 29 декабря 2012 г., 25 февраля, 25 марта, 30 июля 2013 г., 22 августа 2013 г.

Паспорт Программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Администрация города Мурманска
Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Профилактика правонарушений в городе Мурманске" на 2013-2014 годы (далее - Программа)
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа	Снижение уровня преступности и обеспечение условий для нормальной жизнедеятельности населения
Цель Программы	Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности и правопорядка в городе Мурманске
Задачи Программы	1. Общая профилактика правонарушений. 2. Обеспечение общественной безопасности, профилактика терроризма и экстремизма
Целевые показатели (индикаторы)	1. Количество зарегистрированных преступлений. 2. Количество проведенных мероприятий по профилактике правонарушений по отношению к уровню предыдущего года. 3. Доля преступлений, раскрытых с использованием АПК "Безопасный город", от общего числа раскрытых преступлений. 4. Раскрываемость уличных преступлений. 5. Раскрываемость преступлений, совершенных в общественных местах
Краткая характеристика программных мероприятии	Мероприятия Программы направлены на развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", профилактику преступлений и правонарушений, терроризма и экстремизма, привлечение общественности к участию в охране общественного порядка, укрепление материально-технической базы УМВД России по г. Мурманску
Сроки реализации Программы	2013-2014 годы
Объемы и источники финансирования по годам реализации, тыс. рублей	Всего - 42 497,1 тыс.руб., в том числе: 32 300,0 тыс. рублей - за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск (далее - МБ), 10 197,1 тыс.руб. - субсидия из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск (далее - ОБ). В том числе по годам реализации Программы: 2013 год - 22 697,1 тыс.руб., в том числе: 12 500,0 тыс.руб. - (МБ); 10 197,1 тыс.руб. - (ОБ); 2014 год - 19 800,0 тыс.руб. - МБ
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Сокращение количества зарегистрированных преступлений с 7512 в 2011 году до 7370 в 2014 году. 2. Увеличение доли преступлений, раскрытых с использованием АПК "Безопасный город" от общего числа раскрытых преступлений с 6,0% в 2011 году до 8,5% в 2014 году. 3. Повышение уровня раскрываемости уличных преступлений с 65,0% в 2011 году до 75,0% в 2014 году. 4. Повышение раскрываемости преступлений, совершенных в общественных местах с 60,0% в 2011 году до 68,0% в 2014 году.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

В современных условиях приоритетными направлениями при реализации мероприятий по снижению уровня преступности и обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения являются совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, комплексность обеспечения безопасности населения, территории и объектов города Мурманска, которые, в свою очередь, требуют разработки и реализации дополнительных мер профилактического характера.

Проведенный анализ показывает, что для эффективного решения задач по снижению преступности и стабилизации криминогенной обстановки требуются совместные усилия правоохранительных органов и других субъектов профилактики правонарушений, в том числе администрации города Мурманска.

Настоящая Программа разработана с учетом положительного опыта реализации долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в городе Мурманске" на 2010-2012 годы, в рамках которой проводились мероприятия по внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", приобретение оргтехники для отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции, технических средств обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий и ряд других мероприятий, реализация которых позволила улучшить качество обеспечения безопасности населения в общественных местах, повысить оперативность реагирования органов внутренних дел на сообщения о преступлениях и происшествиях, снизить количество зарегистрированных преступлений с 8088 в 2010 году до 7512 в 2011 году, увеличить процент раскрытых преступлений с 50,89 в 2010 до 54,99 в 2011.

Предположительно, в результате реализации комплекса запланированных мероприятий, количество зарегистрированных преступлений сократится с 7512 в 2011 году до 7370 в 2014 году, повысится уровень раскрытия преступлений в общественных местах и на улицах областного центра, в связи с чем решение проблем профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности населения целесообразно продолжить решать с помощью программно-целевого метода.

2. Цель Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Год реализации Программы
			2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7
	Цель: профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности и правопорядка в городе Мурманске
	Показатель цели:
	Количество зарегистрированных преступлений	ед.	7512	7500	7435	7370
1	Задача 1. Общая профилактика правонарушений
1.1	Количество проведенных мероприятий по профилактике правонарушений по отношению к уровню предыдущего года	%	100,0	115,3	104,3	104,1
2	Задача 2. Обеспечение общественной безопасности, профилактика терроризма и экстремизма
2.1	Доля преступлений, раскрытых с использованием АПК "Безопасный город", от общего количества раскрытых преступлений	%	6,0	7,0	8,0	8,5
2.2	Раскрываемость уличных преступлений	%	65,0	70,0	72,0	75,0
2.3	Раскрываемость преступлений, совершенных в общественных местах	%	60,0	62,0	65,0	68,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 22 августа 2013 г. N 2159 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Цель, задачи, программные мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Объемы и источники финансирования (тыс.руб.)			Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий			Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий
						Наименование	2013 год	2014 год
			Всего	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Цель: профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности и правопорядка в городе Мурманске
1	Задача 1. Общая профилактика правонарушений
1.1	Проведение совместной со средствами массовой информации ежегодной PR-акции "Прощай, оружие", направленной на стимулирование добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения	2013-2014	Всего: 160,0, в т.ч. МБ: 160,00	60,0	100,0	Количество публикаций в СМИ, ед.	4	4	Администрация города Мурманска, УМВД России по г. Мурманску
1.2	Количество проведенных мероприятий по профилактике правонарушений	2013-2014	Всего: 0, в т.ч. МБ: 0	0	0	Количество мероприятий, ед.	1200	1300	Администрация города Мурманска, УМВД России по г. Мурманску
1.3	Поощрение ценными подарками наиболее отличившихся сотрудников полиции, а также граждан, принимавших активное участие в охране общественного порядка	2013-2014	Всего: 2800,0, в т.ч. МБ: 2800,0	1000,00	1800,00	Количество поощренных сотрудников полиции, чел.	120	130	Администрация города Мурманска, УМВД России по г. Мурманску
						Количество поощренных граждан, чел.	24	27
1.4	Поощрение победителей конкурсов по итогам года "Лучший участковый уполномоченный полиции", "Лучший инспектор по делам несовершеннолетних"	2013-2014	Всего: 600,0, в т.ч. МБ: 600,0	200,0	400,0	Количество поощренных победителей конкурсов, чел.	4	4	Администрация города Мурманска, УМВД России по г. Мурманску
1.5	Приобретение информационных плакатов для профилактики противоправного поведения, а также антитеррористической направленности	2013-2014	Всего: 100,0 в т.ч. МБ: 100,0	100,0	0	Количество плакатов, комплектов.	1700	0	Администрация города Мурманска, УМВД России по г. Мурманску
	Итого по задаче 1		Всего: 3660,0, в т.ч. МБ: 3660,0	1360,0	2300,0
2	Задача 2. Обеспечение общественной безопасности, профилактика терроризма и экстремизма
2.1	Проектирование, приобретение оборудования, монтаж системы видеонаблюдения, прокладка сети передачи информации с установкой узлов связи, подключение объектов (точек интереса), пусконаладочные работы, страхование оборудования в рамках внедрения и развития систем АПК "Безопасный город"	2013-2014	Всего: 33337,1	8640,0	14500,0	Количество установленных коммутационных уз лов для подключения видео камер, ед.	95	65	Администрация города Мурманска, УМВД России по г. Мурманску
			в т.ч.
			МБ: 23140,0
			ОБ: 10197,1	10197,1	0
2.2	Техническое обслуживание, ремонт систем АПК "Безопасный город"	2013-2014	Всего: 5500,0, в т.ч. МБ: 5500,0	2500,0	3 000,0	Количество обслуживаемых объектов, ед.	31	35	Администрация города Мурманска, УМВД России по г. Мурманску
2.3	Количество проведенных заседаний антитеррористической комиссии муниципального образования город Мурманск	2013-2014	Всего: 0, в т.ч. МБ: 0	0	0	Количество заседаний, ед.	4	4	Администрация города Мурманска
2.4	Количество проведенных методических занятий, лекций, бесед по профилактике терроризма и экстремизма с различными категориями населения	2013-2014	Всего: 0, в т.ч. МБ: 0	0	0	Количество занятий, ед.	120	125	Администрация города Мурманска, УМВД России по г. Мурманску
	Итого по задаче 2		Всего: 38837,1	21437,1	17500,0	-	-	-
			в т.ч.
			МБ: 28640,0
			ОБ: 10197,1	10197,1
	Всего по Программе, в том числе:	2013-2014	Всего: 42497,1	12500,0	19800,0	-	-	-
			в т.ч.
			МБ: 32300,0
			ОБ: 10197,1	10197,1
	иные мероприятия		Всего: 42497,1	12500,0	19800,0	-	-	-
			в т.ч.
			МБ: 32300,0
			ОБ: 10197,1	10197,1

4. Общая оценка вклада Программы в достижение соответствующей тактической цели социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск, оценка рисков ее реализации

Реализация Программы направлена на:

- профилактику правонарушений и обеспечение безопасности путем создания дополнительных условий для обеспечения безопасности населения и общественного порядка на территории города Мурманска;

- создание дополнительных условий для деятельности органов внутренних дел и осуществление поддержки добровольных формирований населения по охране общественного порядка в границах муниципального образования.

По итогам реализации мероприятий Программы ожидаются следующие результаты:

- снижение общего количества зарегистрированных на территории муниципального образования город Мурманск преступлений;

- повышение уровня раскрываемости преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах города;

- обеспечение непрерывного мониторинга обстановки с использованием возможностей АПК "Безопасный город" в местах массового скопления людей с целью своевременного реагирования органов внутренних дел на возникающие угрозы общественной безопасности, в том числе террористического и экстремистского характера.

Результаты реализации Программы положительно отразятся на состоянии криминогенной обстановки на территории муниципального образования город Мурманск, позволят создать более комфортную обстановку для жителей и гостей областного центра, повысят уровень защищенности населения и инфраструктуры города от террористических, экстремистских и иных противоправных проявлений.

Для оценки рисков реализации Программы рассматриваются внешние и внутренние риски.

К внешним рискам относятся:

- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

- отсутствие достаточного финансового обеспечения программных мероприятий;

- отсутствие заявок на участие в торгах (отсутствие котировочных заявок);

- нарушение договорных отношений с подрядными организациями (победителями торгов).

Внутренние риски реализации Программы:

- несвоевременное размещение муниципального заказа в связи с увеличением сроков подготовки соответствующей документации.

Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия рисков планируется урегулирование взаимоотношений на уровне муниципального заказчика.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 22 августа 2013 г. N 2159 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Основания потребности в необходимых ресурсах

Коды классификации операций сектора государственного управления	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам, тыс. руб.
		2013	2014
Всего по Программе:	42497,1	22 697,1	19 800,0
в том числе за счет средств:
бюджета муниципального образования город Мурманск:	32 300,0	12 500,0	19 800,0
22502 "Ремонт (текущий и капитальный) и реставрация нефинансовых активов, за исключением недвижимого имущества"	2100,0	2100,0	0,0
22504 "Обеспечение функционирования и поддержка мультисервисных сетей, программно-аппаратных комплексов, вычислительной техники, оргтехники и их техническое обслуживание"	3400,0	400,0	3000,0
22601 "Монтаж и установка локальных вычислительных систем, систем охранной и пожарной сигнализации, видеонаблюдения"	22340,0	7840,0	14500,0
22699 "Другие расходы по прочим работам, услугам"	960,0	860,0	100,0
29099 "Иные расходы"	3500,0	1300,0	2200,0
областного бюджета:	10197,1	10197,1	0
31099 "Прочие расходы на увеличение стоимости основных средств"	10197,1	10197,1	0