Решение Совета депутатов г. Оленегорска Мурманской области от 12 апреля 2010 г. N 01-15рс "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности"

Решение Совета депутатов г. Оленегорска Мурманской области от 12 апреля 2010 г. N 01-15рс
"О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2011 г., 26 декабря 2012 г.

ГАРАНТ:

См. Устав муниципального образования г. Оленегорск Мурманской области

В целях определения основных принципов и порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Опубликовать данное решение в газете "Заполярная руда".

Глава г. Оленегорска с подведомственной территорией

Д. Володин

Порядок
управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
(утв. решением Совета депутатов г. Оленегорска Мурманской области от 12 апреля 2010 г. N 01-15рс)

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2011 г, 26 декабря 2012 г.

Статья 1. Общие положения

1. Настоящим Порядком определяются основы реализации правомочий собственника имущества, принадлежащего муниципальному образованию на праве собственности.

2. Правовую основу управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", иные федеральные законы, законы Мурманской области, нормативные правовые акты Российской Федерации и Мурманской области, регулирующие отношения в сфере распоряжения имуществом и осуществления органами местного самоуправления своих полномочий, Устав муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - Устав города), настоящий Порядок и иные акты органов местного самоуправления, принимаемые в рамках их компетенции.

Статья 2. Осуществление прав собственника муниципального имущества органами местного самоуправления

1. От имени муниципального образования приобретают и осуществляют полномочия собственника муниципального имущества, реализуют функции по управлению муниципальным имуществом органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, в пределах компетенции, установленной Уставом города и настоящим Порядком. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2. От имени муниципального образования правомочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, на которые распространяется действие настоящего Порядка, осуществляют совет депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией (далее - совет депутатов), глава города Оленегорска с подведомственной территорией, администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее - администрация города), структурные подразделения администрация города.

3. К полномочиям администрации города относятся:

а) приобретение, использование, распоряжение, отчуждение (за исключением отчуждения в государственную и федеральную собственность) объектов муниципальной собственности;

б) подготовка предложений для совета депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности в собственность Мурманской области и федеральную собственность;

в) принятие решения о приеме в муниципальную собственность имущества, передаваемого из федеральной собственности или из государственной собственности Мурманской области в связи с разграничением полномочий между публично-правовыми образованиями;

г) подготовка предложений для совета депутатов по формированию прогнозного плана (программы) приватизации муниципальной собственности;

д) полномочия собственника (по распоряжению, владению, пользованию, управлению) в отношении имущества, составляющего муниципальную казну (за исключением средств местного бюджета и внебюджетных фондов);

е) полномочия собственника имущества муниципальных учреждений, в том числе: принятие решений об учреждении, реорганизации, преобразовании, ликвидации учреждений в соответствии с действующим законодательством: утверждение уставов муниципальных учреждений; назначение на должность руководителя учреждения, заключение, изменение, расторжение трудового договора с ним: наделение муниципальных учреждений имуществом, контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего учреждению имущества, правомерное изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за учреждениями либо приобретенного учреждениями за счет средств, выделенных собственником на приобретение этого имущества;

ж) полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе: принятие решений об учреждении, реорганизации, преобразовании, ликвидации предприятий в соответствии с действующим законодательством: утверждение уставов муниципальных предприятий; наделение муниципальных унитарных предприятий имуществом; осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества, правомерное изъятие муниципального имущества из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий, когда такое изъятие допускается законом: утверждение программы деятельности предприятия, определение подлежащей перечислению в местный бюджет части прибыли предприятия; согласование совершения крупных сделок предприятий, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; согласование совершения сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; согласование сделок предприятий, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями; согласование создания филиалов и представительств предприятий, утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов руководителя предприятия; согласование решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества; утверждение аудитора предприятия и определение размера оплаты его услуг; согласование сделок предприятия, связанных с недвижимым имуществом; утверждение передаточного акта или разделительного баланса при реорганизации предприятия и ликвидационного баланса при ликвидации предприятия;

з) полномочия по приватизации муниципального имущества (за исключением утверждения прогнозного плана (программы) приватизации муниципальной собственности);

и) осуществление владения, пользования, распоряжения и управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством, а также иными земельными участками, расположенными на территории муниципального образования, если действующим законодательством органам местного самоуправления предоставлено такое полномочие;

к) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, приобретение их в муниципальную собственность путем совершения гражданско-правовых сделок, путем принятия из государственной собственности;

л) отнесение и перевод земель, находящихся в муниципальной собственности, из одной категории в другую в соответствии с земельным законодательством и градостроительной документацией;

м) организация инвентаризации земель и землеустройство в пределах компетенции органов местного самоуправления.

н) установление обременении и других сервитутов на земельных участках, находящихся в ведении муниципального образования;

о) осуществление от имени муниципального образования прав собственника водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

п) учет и ведение реестра муниципального имущества;

р) иные полномочия собственника имущества, не отнесенные к компетенции совета депутатов.

4. Администрация города может возложить исполнение отдельных полномочий в сфере управления муниципальным имуществом на соответствующее структурное подразделение администрации. Порядок взаимодействия структурного подразделения по вопросам управления муниципальной собственностью устанавливается постановлением администрации города.

5. Назначение на должность и освобождение от должности руководителя муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения, заключение и расторжение трудового договора с ним относится к исключительной компетенции главы города Оленегорска.

Статья 3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом

1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется на следующих принципах:

а) эффективности управления имуществом;

б) необходимости обеспечения целевого назначения имущества.

в) необходимости сохранения в муниципальной собственности только того имущества, которое необходимо для реализации вопросов местного значения и функций органов местного самоуправления: имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения; имущества, предназначенного для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми совета депутатов; имущества, необходимого для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется следующими способами:

а) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений:

б) передача муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление муниципальных предприятий, учреждений;

в) правомерное изъятие имущества из хозяйственного ведения, оперативного управления муниципальных предприятий и учреждений;

г) внесение муниципального имущества в уставный капитал хозяйственных обществ, товариществ;

д) передача муниципального имущества в пользование (в том числе, в аренду) физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и местного самоуправления;

е) передача муниципального имущества в доверительное управление;

ж) приватизация муниципального имущества:

з) безвозмездная передача муниципального имущества в федеральную собственность, государственную собственность Мурманской области, муниципальную собственность иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством;

и) возмездное отчуждение муниципальными предприятиями муниципального имущества, находящегося в их хозяйственном ведении в установленном порядке;

к) иными способами, не противоречащими действующему законодательству.

Статья 4. Приватизация муниципального имущества

1. Приватизацией муниципального имущества является возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципального образования, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Действие настоящей статьи не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении имущества, указанного в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

3. В целях осуществления приватизации муниципального имущества, совет депутатов ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества.

4. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества состоит из 2 разделов:

а) перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году (далее - Перечень имущества);

б) перечень мероприятий, направленных на реализацию прогнозного плана (программы) приватизации (далее - Перечень мероприятий):

5. В Перечне имущества указываются характеристика муниципального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации. Перечень имущества должен отражать следующие сведения о приватизируемом имуществе:

а) для муниципальных унитарных предприятий - наименование и местонахождение;

б) для акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности - наименование и местонахождение открытого акционерного общества, количество и доля (при доле более 0,01 процента) принадлежащих муниципальному образованию акций в общем количестве акций открытого акционерного общества;

в) для иного имущества - наименование, местонахождение и назначение имущества (для недвижимого имущества также кадастровый номер и общая площадь).

6. Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации осуществляется администрацией города в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития на соответствующий финансовый год и плановый период муниципального образования. Органы местного самоуправления вправе вносить в администрацию города предложения по внесению имущества в план (программу) приватизации муниципального имущества при его подготовке.

7. Администрация города вносит на рассмотрение советом депутатов разработанный проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной год не позднее, чем за 4 месяца до начала очередного финансового года.

8. Прогнозный план (программа) приватизации принимается советом депутатов в срок не позднее 1 ноября.

9. В утвержденный план (программу} приватизации муниципального имущества по предложению администрации города могут вноситься изменения.

10. Администрация города ежегодно до 1 апреля отчитывается перед советом депутатов о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за предыдущий год. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации должен содержать сведения о приватизированных в отчетном периоде объектах с указанием способов и сроков приватизации, цены сделки.

11. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества, отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год. а также решения об условиях приватизации муниципального имущества подлежат опубликованию в официальном печатном издании органов местного самоуправления, а также размещению на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте также иная информация о приватизации муниципального имущества, определенная статьей 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

12. Реализацию плана (программы) приватизации муниципального имущества осуществляет администрация города или уполномоченное ею структурное подразделение (далее - уполномоченный орган).

13. В целях реализации плана (программы) приватизации муниципального имущества уполномоченный орган создает комиссию по приватизации, в состав которой включаются представители:

а) уполномоченного органа;

б) совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией;

в) главный бухгалтер и руководитель муниципального унитарного предприятия, если подлежит приватизации имущественный комплекс данного предприятия.

14. Деятельность комиссии организует и возглавляет председатель, назначаемый из числа представителей уполномоченного органа.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов право решающего голоса имеет председатель комиссии.

Комиссия полномочна, если на ее заседании присутствуют не менее 50 процентов от общего числа членов комиссии.

15. При осуществлении приватизации муниципального имущества комиссией по приватизации принимается решение об условиях приватизации муниципального имущества в отношении каждого объекта, подлежащего приватизации.

16. Принятое комиссией решение об условиях приватизации муниципального имущества утверждается уполномоченным органом.

17. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:

а) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества):

б) способ приватизации имущества;

в) нормативная цена;

г) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

д) иные необходимые для приватизации имущества сведения.

18. В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:

а) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

б) перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

19. В случае приватизации унитарного предприятия путем преобразования в открытое акционерное общество решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:

а) устав создаваемого акционерного общества;

б) размер уставного фонда и иных создаваемых в обществе фондов;

в) количество, виды и стоимость акций акционерного общества;

г) состав и члены органов управления акционерным обществом, ревизионной комиссии (ревизора) общества, а также, в случаях, предусмотренных законодательством, аудитор общества;

д) а также указываются иные предусмотренные действующим законодательством сведения.

20. До утверждения решения об условиях приватизации муниципального унитарного предприятия путем преобразования его в открытое акционерное общество такое предприятие обязано провести инвентаризацию имущества и обеспечить оценку его рыночной стоимости в соответствии законодательством об оценочной деятельности.

21. Выбор способа приватизации осуществляется комиссией по приватизации с учетом положений Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

22. Утвержденное решение об условиях приватизации муниципального имущества является основанием для проведения аукционов, конкурсов по продаже муниципального имущества, заключения сделок, направленных на приватизацию муниципального имущества.

23. Утвержденное решение об условиях приватизации муниципального унитарного предприятия путем преобразования в открытое акционерное общество является одновременно решением о реорганизации такого предприятия.

24. Порядок разработки и утверждения условий конкурса по продаже приватизируемого муниципального имущества, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий устанавливаются администрацией города.

25. Порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации определяется администрацией города в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.

26. В вопросах приватизации муниципального имущества, не урегулированных настоящим Порядком, уполномоченный орган руководствуется действующим законодательством. Уставом муниципального образования, правовыми актами совета депутатов и правовыми актами администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Оленегорска Мурманской области от 15 марта 2011 г. N 01-22рс статья 4 настоящего порядка дополнена пунктом 27

27. Оплата приватизируемого муниципального имущества осуществляется покупателем в рублях в безналичной форме путем зачисления денежных средств на банковский счет продавца имущества.

Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку.

Рассрочка по оплате муниципального имущества предоставляется в случаях, порядке и на срок, установленных действующим законодательством, в соответствии с утвержденными условиями приватизации имущества.

При предоставлении рассрочки по оплате приватизируемого муниципального имущества оплата стоимости имущества осуществляется ежемесячно в течение срока, на который предоставлена рассрочка равными долями.

На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов, размер которых определяется в соответствии с действующим законодательством. Проценты начисляются ежемесячно на сумму остатка задолженности по оплате муниципального имущества и оплачиваются одновременно с очередным платежом по основному долгу.

Покупатель муниципального имущества вправе во всякое время досрочно погасить долг по оплате муниципального имущества, внеся сумму остатка задолженности по оплате муниципального имущества и начисленных процентов.

С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.

Статья 5. Утратила силу с 25 июня 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 5

Статья 6. Заключительные положения

1. Настоящий Порядок не распространяется на отношения, возникшие до вступления его в силу.

2. В вопросах управления муниципальной собственностью, не урегулированных настоящим Порядком, органы местного самоуправления руководствуются действующим законодательством, Уставом муниципального образования, решениями Совета депутатов, нормативными правовыми актами администрации города.