Постановление Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 11 октября 2013 г. N 419 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014-2016 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 11 октября 2013 г. N 419
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября, 24 ноября 2014 г., 6 марта, 24 апреля, 27 июля 2015 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 30 сентября 2015 г. N 425 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.

В соответствии с постановлением Администрации города Оленегорска от 17.09.2013 N 376 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ", распоряжением Администрации города Оленегорска от 16.09.2013 N 559-р "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией для формирования проекта бюджета на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годов",

руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска от 02.07.2010 N 01-44рс (с изменениями и дополнениями), постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014-2016 годы.

2. Опубликовать данное постановление в газете "Заполярная руда".

Глава города Оленегорска с подведомственной территорией

О.Г. Самарский

Муниципальная программа
"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014-2016 годы
(утв. постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 11 октября 2013 г. N 419)

С изменениями и дополнениями от:

13 октября, 24 ноября 2014 г., 6 марта, 27 июля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 6 марта 2015 г. N 100 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"

Цели программы	Поддержка и развитие реального сектора экономики
Задачи программы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, стимулирующих развитие конкуренции и вовлечение различных слоев населения в самозанятость и предпринимательство
Целевые показатели программы	1. Количество малых и средних предприятий в расчете на 100 человек населения
	2. Налоговые поступления от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 100 человек населения
Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"
Срок и этапы реализации программы	2014-2017 годы
Финансовое обеспечение программы (всего, в т.ч. по подпрограммам, годам реализации)	Всего по муниципальной программе: 1 184,4 тыс.руб. в том числе: МБ: 670,0 тыс.руб., из них: 2014 год: 160,0 тыс.руб., 2015 год: 170,0 тыс.руб., 2016 год: 170,0 тыс.руб., 2017 год: 170,0 тыс.руб.. ОБ: 514,4 тыс.руб., их них: 2014 год: 418,3 тыс.руб., 2015 год: 39,5 тыс.руб., 2016 год: 28,3 тыс.руб., 2017 год: 28,3 тыс.руб.. ВБС: 0,0 тыс.руб., из них: 2014 год: 0,0 тыс.руб., 2015 год: 0,0 тыс.руб., 2016 год: 0,0 тыс.руб., 2017 год: 0,0 тыс.руб. Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией" Всего по подпрограмме 1 184,4 тыс.руб., в том числе: МБ: 670,0 тыс.руб., из них: 2014 год: 160,0 тыс.руб., 2015 год: 170,0 тыс.руб., 2016 год: 170,0 тыс.руб., 2017 год: 170,0 тыс.руб. ОБ: 514,4 тыс.руб., их них: 2014 год: 418,3 тыс.руб., 2015 год: 39,5 тыс.руб., 2016 год: 28,3 тыс.руб., 2017 год: 28,3 тыс.руб. ВБС: 0,0 тыс.руб., из них: 2014 год: 0,0 тыс.руб., 2015 год: 0,0 тыс.руб., 2016 год: 0,0 тыс.руб., 2017 год: 0,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Оживление предпринимательского климата в муниципальном образовании. 2. Увеличение количества малых и средних предприятий к 2017 году в расчете на 100 человек населения. 3. Увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства к 2017 году на 100 человек населения
Ответственный исполнитель программы	Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнители программы	Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (ОКСДМ). Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (КУМИ)

1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

Основные отрасли промышленности, представленные на территории муниципального образования это, прежде всего, добыча полезных ископаемых (добыча и переработка железосодержащих руд), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство (ремонт) машин и оборудования, а также производство строительных материалов, производство и распределение электроэнергии, теплоэнергии и воды.

Для устойчивого развития города необходима более гибкая, диверсифицированная экономика с учетом использования конкурентных преимуществ города - благоприятного положения на основных транспортных магистралях региона, развитой инженерной инфраструктуры, наличия свободных мощностей и наличия большой площади неиспользуемого жилищного фонда.

Малое и среднее предпринимательство (далее - МСП) является объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Основа для развития малых предприятий формируется на местном уровне. Развитие малого и среднего предпринимательства способствует формированию местного товарного рынка и обеспечению самозанятости населения.

2. Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального образования, описание основных целей и задач муниципальной программы, прогноз развития в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального образования

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года основными приоритетами государственной и муниципальной политики в сфере развития предпринимательства являются:

- создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества; совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности;

- снижение административных барьеров в экономике, превращение России в страну с низким уровнем коррупции; создание эффективной институциональной среды;

- развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста; поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала.

Исходя из обозначенных выше основных приоритетов государственной политики, целью муниципальной политики в рамках реализации настоящей программы является поддержка и развитие реального сектора экономики.

Для достижения указанной цели в результате реализации программы предполагается решение следующей задачи: создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, стимулирующих развитие конкуренции и вовлечение различных слоев населения в самозанятость и предпринимательство.

Реализация программы будет способствовать увеличению количества малых и средних предприятий, увеличению количества населения муниципального образования, занятого в сфере предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 24 апреля 2015 г. N 189 раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень целевых показателей муниципальной программы

N п/п	Программа, показатель	Ед.изм.	Значение показателя*											Источник данных	Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
			2012	2013		2014		2015		2016		2017
			Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт
	Муниципальная программа "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"
I	Показатели целей муниципальной программы:
1.1.	Кол-во малых (в т.ч. микропредприятий) и средних предприятий на 100 чел. населения	Ед.	0,58	0,58	0,59	0,58	0,59	0,58		0,59		0,59		Федеральная служба государственной статистики	Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
1.2.	Налоговые поступления в местный бюджет от СМСП на 100 чел. населения	тыс.руб.	61,4	148,9	147,5	220,0	147,0	228,0		236,0		245,0		ИМНС N 5 по городу Оленегорск	Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
II	Показатели задач муниципальной программы (целей подпрограмм):
2.1.	Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"
2.1.1.	Кол-во субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения	ед.	292	302	266	306	263	314		316		318		Федеральная служба государственной статистики	Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
2.1.2.	Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций	%	14,9	15,0	18,0	15,2	15,3	15,3		15,4		15,5		Ведомственный мониторинг	Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области

* Фактические значения показателей указываются при внесении изменений в программу после получения соответствующих сведений по итогам года

4. Перечень и краткое описание подпрограмм

Муниципальная программа включает одну подпрограмму "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией", выделение которой было осуществлено с учетом применения механизмов обеспечения результативности и эффективности процесса достижения цели муниципальной программы.

Решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться путем реализации комплексов мероприятий, сгруппированных по соответствующим основным мероприятиям, перечень и ожидаемый конечный результат выполнения которых определен в подпрограмме.

5. Информация об участии территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, хозяйствующих субъектов, общественных и иных организаций муниципального образования в реализации муниципальной программы

В реализации муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией" по оказанию информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров принимают участие Министерство экономического развития Мурманской области и Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 24 апреля 2015 г. N 189 раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Сведения об объемах финансирования за счет средств местного, областного бюджетов, внебюджетных источников, привлечение которых предполагается в рамках реализации муниципальной программы

		Объемы финансирования программы, тыс.руб.*
		Всего		2014		2015		2016		2017
		план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
Муниципальная программа "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"	Всего	1 184,4	578,3	578,3	578,3	209,5		198,3		198,3
	МБ	670,0	160,0	160,0	160,0	170,0		170,0		170,0
	ОБ	514,4	418,3	418,3	418,3	39,5		28,3		28,3
	ВБС	-	-	-	-	-		-		-
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска	Всего	1 050,0	540,0	540,0	540,0	170,0		170,0		170,0
	МБ	670,0	160,0	160,0	160,0	170,0		170,0		170,0
	ОБ	380,0	380,0	380,0	380,0	-		-		-
	ВБС	-	-	-	-	-		-		-
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области	Всего	134,4	38,3	38,3	38,3	39,5		28,3		28,3
	МБ	-	-	-	-	-		-		-
	ОБ	134,4	38,3	38,3	38,3	39,5		28,3		28,3
	ВБС	-	-	-	-	-		-		-
Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"	Всего	1 184,4	578,3	578,3	578,3	209,5		198,3		198,3
	МБ	670,0	160,0	160,0	160,0	170,0		170,0		170,0
	ОБ	514,4	418,3	418,3	418,3	39,5		28,3		28,3
	ВБС	-	-	-	-	-		-		-

* Фактические данные об объемах финансирования программы указываются при внесении изменений в программу после получения соответствующих сведений по итогам года

7. Описание мер муниципального регулирования

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о Совете по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией см. постановление Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 7 февраля 2014 г. N 34

В целях развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с постановлением Администрации города Оленегорска "О создании Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города" от 22.10.2008 N 497 (с изменениями и дополнениями) при Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией создан Совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

С целью осуществления мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства:

- между Комитетом развития промышленности и предпринимательства Мурманской области и Администрацией города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области заключено Соглашение о взаимодействии в сфере развития малого и среднего предпринимательства от 01.07.14;

- постановлением Администрации города Оленегорска от 24.02.2009 N 63 (с изменениями и дополнениями) утвержден перечень муниципального имущества, предназначенный для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- решением Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от 17.11.2005 N 01-43рс "О введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" введена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией с 01.01.2006.

8. Описание механизмов управления рисками

Описание внешних рисков	Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов	Описание и оценка внутренних рисков	Меры, направленные на снижение внутренних рисков
1	2	3	4
Изменение федерального и областного законодательства	Оперативное реагирование на изменения законодательства в части принятия соответствующего решения о внесении изменений в Программу	Организационные риски (несогласованность действий учреждений, вовлеченных в процесс реализации мероприятий Программы)	Проведение совещаний с участниками программных мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 24 апреля 2015 г. N 189 в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в течение всего срока реализации муниципальной программы не реже одного раза в год и основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема финансовых ресурсов, направленных на ее реализацию.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых показателей муниципальной программы и ее подпрограммы (целевой параметр - 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов местного бюджета на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%).

Эффективность реализации муниципальной программы рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- степень достижения целевых показателей муниципальной программы и ее подпрограммы, где:

- степень достижения конкретного показателя муниципальной программы или ее подпрограммы;

- количество показателей муниципальной программы и ее подпрограммы, причем

- фактическое значение i-го показателя муниципальной программы (подпрограммы);

- плановое значение i-го показателя муниципальной программы (подпрограммы);

- степень освоения бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы (в том числе подпрограммы), где:

- фактический объем бюджетных ассигнований, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (в том числе подпрограммы) в соответствии с годовым отчетом об исполнении местного бюджета;

- плановый объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на реализацию муниципальной программы (в том числе ее подпрограммы) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования на 31 декабря отчетного года.

В зависимости от результатов оценки эффективности реализации муниципальной программе присваивается уровень эффективности, обусловленный принадлежностью значения оценки к одному из следующих интервалов:

I. - высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы;

II. - удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы;

III. - неудовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы.

Отчет о реализации муниципальной программы и оценка эффективности муниципальной программы предоставляются в УЭФ Администрации города Оленегорска в порядке и в сроки, установленные Администрацией города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 6 марта 2015 г. N 100 в Паспорт подпрограммы 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 1
"Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"

Цели подпрограммы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, стимулирующих развитие конкуренции и вовлечение различных слоев населения в самозанятость и предпринимательство
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией с предпринимателями для решения экономических и социальных задач
	2. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства
	3. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Целевые показатели подпрограммы	1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед. на 10 тыс. населения)
	2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций
Срок и этапы реализации подпрограммы	2014-2017 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 1 184,4 тыс.руб., в том числе: МБ: 670,0 тыс.руб., из них: 2014 год: 160,0 тыс.руб., 2015 год: 170,0 тыс.руб., 2016 год: 170,0 тыс.руб., 2017 год: 170,0 тыс.руб. ОБ: 514,4 тыс.руб., их них: 2014 год: 418,3 тыс.руб., 2015 год: 39,5 тыс.руб., 2016 год: 28,3 тыс.руб., 2017 год: 28,3 тыс.руб. ВБС: 0,0 тыс.руб., из них: 2014 год: 0,0 тыс.руб., 2015 год: 0,0 тыс.руб., 2016 год: 0,0 тыс.руб., 2017 год: 0,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Оживление предпринимательского климата в муниципальном образовании. 2. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения. 3. Увеличение доли численности населения, занятого в малом и среднем бизнесе, к численности населения, занятого в экономике
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнители подпрограммы	Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (ОКСДМ) Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (КУМИ)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", законом Мурманской области от 27.05.2008 N 977-01-ЗМО "О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области".

Подпрограмма определяет действия структурных подразделений Администрации города, а также предпринимателей, их объединений, направленные на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства и увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие муниципального образования.

В период с 2008 по 2013 год развитие малого и среднего предпринимательства и его поддержка осуществлялись в рамках муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" на 2008-2010 годы и долгосрочных целевых программ "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2009-2011 годы, на 2012-2014 годы.

В целях поддержки предпринимателей, наряду с другими мероприятиями подпрограммы создан Совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства; утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; принят порядок разработки регламентов предоставления муниципальных услуг.

Информационно-консультационные услуги и услуги технического характера успешно предоставляются предпринимателям в бизнес-зале в Центре общественного доступа к государственной информации. Характер консультаций и информации различен: нормативно - правовой, производственно-практический, образовательный.

За период с 2009-2013 годы количество малых (включая микро) предприятий по муниципальному образованию увеличилось на 16,0%.

В таких видах деятельности как "строительство", "розничная торговля", "общественное питание", "бытовые услуги" сегодня ключевые позиции занимает малый и средний бизнес. В сфере жилищно-коммунального хозяйства субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность по:

- управлению многоквартирными домами;

- содержанию объектов внешнего благоустройства города Оленегорска и мест захоронения;

- вывозу и захоронению твердых бытовых отходов;

- содержанию и ремонту жилищного фонда.

Малый и средний бизнес успешно освоил сферу грузоперевозок и пассажирских перевозок.

В то же время, в 2012 году по данным статистики наблюдается снижение зарегистрированных по муниципальному образованию индивидуальных предпринимателей на 9,0%.

Анализ проблем в сфере развития малого и среднего предпринимательства позволяет выделить, общие проблемы, универсальные для всех субъектов малого и среднего бизнеса:

- высокая арендная плата коммерческой недвижимости;

- рост цен на энергоносители, сырье, тарифы;

- недостаток квалифицированного персонала;

- недостаток денежных средств на развитие и инвестиционные проекты;

- недостаток оборотных средств.

В связи с этим актуальными остаются такие формы поддержки предпринимателей, как прямая финансовая поддержка, осуществляемая на региональном уровне, льготная аренда (для микро - и малых предприятий), создание системы кредитных гарантий, создание инвестиционного фонда (на региональном уровне), привлечение к выполнению государственного (муниципального) заказа (для малых и средних предприятий), информационно-методическая и образовательная поддержка предприятий всех категорий по различным темам и в различных формах.

В подпрограмме необходимо закрепить позитивные тенденции предшествующих лет, сосредоточиться на имеющихся проблемах и нерешенных задачах. При реализации подпрограммы нужно уделить особое внимание обеспечению информационной поддержкой всех проводимых мероприятий в рамках муниципальной и государственной подпрограмм развития малого и среднего предпринимательства, формированию плана мероприятий, публикации его в сети Интернет и средствах массовой информации.

Существующая система поддержки малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании требует разработки мероприятий, направленных на улучшение информирования предпринимателей и повышение их компетентности. Оказание информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства должно стать приоритетным направлением поддержки малого и среднего бизнеса на период реализации подпрограммы. Инструментами же сокращения административных барьеров в сфере развития предпринимательства - жесткая регламентация процедур оказания государственных (муниципальных) услуг, обеспечение их прозрачности и повышение информированности предпринимателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 27 июля 2015 г. N 332 раздел 2 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации

В целях реализации системного стратегического подхода к государственному управлению Правительством Российской Федерации была утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, определившая основные приоритеты и направления развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Согласно Концепции основными приоритетами государственной и муниципальной политики в сфере развития предпринимательства являются:

- создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества; совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности;

- снижение административных барьеров в экономике, превращение России в страну с низким уровнем коррупции;

- создание эффективной институциональной среды;

- развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста;

- поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала.

Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики, целью муниципальной политики в рамках реализации настоящей подпрограммы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, стимулирующих развитие конкуренции и вовлечение различных слоев населения в самозанятость и предпринимательство.

Для достижения указанной цели в результате реализации подпрограммы предполагается решение следующих задач:

1. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией с предпринимателями для решения экономических и социальных задач.

2. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе информационно-консультационной, имущественной и финансовой:

- заключение договоров аренды, дополнительных соглашений о продлении сроков договоров аренды с субъектами МиСП без проведения торгов в порядке исключений, установленных статьей 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее Федеральный закон N 135-ФЗ);

- предоставление в аренду муниципального имущества субъектам МиСП, осуществляющим социально значимые виды деятельности и услуги населению, а также приоритетные виды деятельности, в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 135-ФЗ (социально значимые и приоритетные виды деятельности и услуги указаны в Перечне).

Перечень
социально значимых видов деятельности и услуг населению для предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Код1	Наименование видов деятельности
36.1	Производство мебели
50.2	Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств
52.31	Розничная торговля фармацевтическими товарами
71.40.4	Прокат инвентаря и оборудования для проведения досуга и отдыха
74	Предоставление прочих видов услуг (за исключением: 74.2 Деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование; геолого-разведочные и геофизические работы; геодезическая и картографическая деятельность; деятельность в области стандартизации и метрологии; деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; виды деятельности, связанные с решением технических задач, не включенные в другие группировки 74.3 Технические испытания, исследования и сертификация)
80.10.3	Дополнительное образование детей
85.1	Деятельность в области здравоохранения
92	Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта, за исключением: 92.71 Деятельность по организации азартных игр
93.02	Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты
93.04	Физкультурно-оздоровительная деятельность
Код2	Наименование услуг населению
011100	Ремонт обуви
012000	Ремонт швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи
013000	Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры
015000	Химическая чистка и крашение, услуги прачечных
018100	Услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий
040000	Жилищно-коммунальные услуги
052104	Выставки произведений и изделий/самодеятельных художников
052105	- мастеров декоративно-прикладного искусства
061100	Услуги туроператора по организации внутреннего туризма
061300	Услуги туроператора по организации въездного туризма
122102	Услуги питания кафе
122201	Изготовление кулинарной продукции и кондитерских изделий по заказам потребителей, в том числе в сложном исполнении и с дополнительным оформлением на предприятиях общественного питания
122400	Услуги по реализации кулинарной продукции

1 "Общероссийский классификатор кодов экономической деятельности" ОК 029-2001 (по состоянию 2015 год) (в ред. Изменений N 2/2011 ОКВЭД, утв. Приказом Росстандарта от 17.06.2011 N 134-ст, 3/2011 ОКВЭД, утв. Приказом Росстандарта от 14.12.2011 N 1517-ст)

2 "Общероссийский классификатор услуг населению" ОК 002-93 (ОКУН) (ред. от 23.12.2010) (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.93 N 163)

Перечень
приоритетных видов деятельности для предоставления муниципальной имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Код3	Наименование вида деятельности
52	Розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования (за исключением: 52.25 Розничная торговля алкогольными и другими напитками 52.25.1 Розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво 52.25.11 Розничная торговля алкогольными напитками, кроме пива 52.25.12. Розничная торговля пивом)

3 "Общероссийский классификатор кодов экономической деятельности" ОК 029-2001 (по состоянию 2015 год) (в ред. Изменений N 2/2011 ОКВЭД, утв. Приказом Росстандарта от 17.06.2011 N 134-ст, 3/2011 ОКВЭД, утв. Приказом Росстандарта от 14.12.2011 N 1517-ст)

- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (победителям конкурса по результатам конкурсного отбора), субсидий для частичной компенсации расходов по отдельным направлениям финансово-хозяйственной деятельности, связанным с приобретением оборудования.

Реализация подпрограммы будет способствовать увеличению количества малых и средних предприятий, увеличению количества населения муниципального образования, занятого в сфере предпринимательства.

Срок реализации подпрограммы рассчитан на период 2014-2017 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 27 июля 2015 г. N 332 раздел 3 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень показателей подпрограммы

N п/п	Подпрограмма, показатель	Ед.изм.	Значение показателя*											Источник данных	Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
			2012	2013		2014		2015		2016		2017
			Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт
	Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"
I	Показатели целей подпрограммы:
1.1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения	ед.	292	302	266	306	263	314		316		318		Федеральная служба государственной статистики	Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
1.2.	Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций	%	14,9	15,0	18,0	15,2	15,3	15,3		15,4		15,5		Ведомственный мониторинг	Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
II	Показатели задач подпрограммы:
2.1.	Задача 1 "Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией с предпринимателями для решения экономических и социальных задач"
2.1.1.	Количество совместных встреч, круглых столов, заседаний Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства	ед.	3	4	6	5	5	6		6		6		Мониторинг УЭФ Администрации города	Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
2.2.	Задача 2 "Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие конкурентной среды в муниципальном образовании"
2.2.1.	Доля представителей малого и среднего бизнеса - участников городских мероприятий: выставок, ярмарок, конкурсов и др.	%	10,0	12,0	15,0	15,0	15,7	18,0		20,0		23,0		Ведомственный мониторинг	Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
2.3.	Задача 3 "Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства"
2.3.1.	Количество зарегистрированных в бизнес-зале СМСП	чел.	602	610	620	620	604	630		640		645		Ведомственный мониторинг	Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
2.3.2.	Количество муниципальных объектов, переданных субъектам МСП в качестве имущественной поддержки	ед.	-	-	-	-	-	18		18		12		Мониторинг КУМИ	Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
2.3.3.	Количество новых объектов, включенных в перечень муниципального имущества города Оленегорска, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам МСП	ед.	-	-	-	-	-	1		1		-		Мониторинг КУМИ	Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
2.3.4.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку	ед.	-	-	-	-	-	2		-		-		Мониторинг УЭФ Администрации города	Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области

*- Фактические значения показателей указываются при внесении изменений в муниципальную программу после получения фактических данных по итогам год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 24 апреля 2015 г. N 189 раздел 4 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Сведения об объемах финансирования подпрограммы

Объем финансового обеспечения на реализацию Подпрограммы за весь период ее реализации составляет 1 184,4 тыс.руб.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы по годам ее реализации представлено в таблице:

		Объемы финансирования подпрограммы, тыс.руб.*
		Всего		2014		2015		2016		2017
		план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"	Всего	1 184,4	578,3	578,3	578,3	209,5		198,3		198,3
	МБ	670,0	160,0	160,0	160,0	170,0		170,0		170,0
	ОБ	514,4	418,3	418,3	418,3	39,5		28,3		28,3
	ВБС	-	-	-	-	-		-		-
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска	Всего	1 050,0	540,0	540,0	540,0	170,0		170,0		170,0
	МБ	670,0	160,0	160,0	160,0	170,0		170,0		170,0
	ОБ	380,0	380,0	380,0	380,0	-		-		-
	ВБС	-	-	-	-	-		-		-
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области	Всего	134,4	38,3	38,3	38,3	39,5		28,3		28,3
	МБ	-	-	-	-	-		-		-
	ОБ	134,4	38,3	38,3	38,3	39,5		28,3		28,3
	ВБС	-	-	-	-	-		-		-

* - Фактические данные об объемах финансирования подпрограммы указываются при внесении изменений в подпрограмму после получения соответствующих сведений по итогам года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 27 июля 2015 г. N 332 раздел 5 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий:

- организация работы Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города;

- организация и проведение городских мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация конкурсов среди предпринимателей, в том числе "Предприниматель года";

- оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства;

- предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусом городского округа и муниципального района отдельных государственных полномочий по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра;

- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (победителям конкурса по результатам конкурсного отбора), субсидий для частичной компенсации расходов по отдельным направлениям финансово-хозяйственной деятельности, связанным с приобретением оборудования.

N п/п		Муниципальная программа, подпрограмма, основное мероприятие	Срок выполнения	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)										Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия		Соисполнители, участники
				Годы реализации		Всего		МБ		ОБ		ВБС
		Муниципальная программа "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией" Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией"		Всего		1 184,4		670,0		514,4		-
				2014		578,3		160,0		418,3		-
				2015		209,5		170,0		39,5		-
				2016		198,3		170,0		28,3		-
				2017		198,3		170,0		28,3		-
1.		Задача 1. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией с предпринимателями для решения экономических и социальных задач		Всего		-		-		-		-
				2014		-		-		-		-
				2015		-		-		-		-
				2016		-		-		-		-
				2017		-		-		-		-
1.1.		Основное мероприятие 1.1. Организация работы Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города	в течение года	Всего		-		-		-		-		Устранение административных барьеров для развития предпринимательской деятельности		УЭФ Администрации города Оленегорска
				2014		-		-		-		-
				2015		-		-		-		-
				2016		-		-		-		-
				2017		-		-		-		-
		Задача 2. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие конкурентной среды		Всего		620,0		240,0		380,0		-
				2014		440,0		60,0		380,0		-
				2015		60,0		60,0		-		-
				2016		60,0		60,0		-		-
				2017		60,0		60,0		-		-
2.1.		Основное мероприятие 2.1. Организация и проведение городских мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства	в течение года	Всего		160,0		160,0		-		-		Содействие продвижению товаров и услуг на новые рынки сбыта		Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска
				2014		40,0		40,0		-		-
				2015		40,0		40,0		-		-
				2016		40,0		40,0		-		-
				2017		40,0		40,0		-		-
2.2.	Основное мероприятие 2.2. Организация конкурсов среди предпринимателей, в том числе "Предприниматель года"		4 квартал	Всего		460,0		80,0		380,0		-		Формирование и закрепление положительного имиджа предпринимателя		Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска
				2014		400,0		20,0		380,0		-
				2015		20,0		20,0		-		-
				2016		20,0		20,0		-		-
				2017		20,0		20,0		-		-
3.	Задача 3. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства			Всего		564,4		430,0		134,4		-
				2014		138,3		100,0		38,3		-
				2015		149,5		110,0		39,5		-
				2016		138,3		110,0		28,3		-
				2017		138,3		110,0		28,3		-
3.1.	Основное мероприятие 3.1. Оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров		в течение года	Всего		380,0		380,0		-		-		Оживление предпринимательского климата в муниципальном образовании, развитие приоритетных сфер деятельности		Отдел по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Оленегорска
				2014		100,0		100,0		-		-
				2015		60,0		60,0		-		-
				2016		110,0		110,0		-		-
				2017		110,0		110,0		-		-
3.2.	Основное мероприятие 3.2. Предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства		в течение года	Всего		-		-		-		-		Создание благоприятных условий для развития действующих субъектов малого и среднего предпринимательства		Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города с подведомственной территорией Мурманской области
				2014		-		-		-		-
				2015		-		-		-		-
				2016		-		-		-		-
				2017		-		-		-		-
3.3.	Основное мероприятие 3.3. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусом городского округа и муниципального района отдельных государственных полномочий по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра		в течение года	Всего		134,4		-		134,4		-		Наличие актуального торгового реестра		Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города с подведомственной территорией Мурманской области"
				2014		38,3		-		38,3		-
				2015		39,5		-		39,5		-
				2016		28,3		-		28,3		-
				2017		28,3		-		28,3		-
3.4.	Основное мероприятие 3.4. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства		в течение года	Всего	50,0		50,0						Создание новых рабочих мест (включая вновь зарегистрированных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку		УЭФ Администрации города Оленегорска
				2014	-		-		-		-
				2015	50,0		50,0		-		-
				2016	-		-		-		-
				2017	-		-		-		-