Постановление Администрации Кольского района Мурманской области от 13 ноября 2013 г. N 1558 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципального управления" на 2014-2016 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Кольского района Мурманской области от 13 ноября 2013 г. N 1558
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципального управления" на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2014 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Кольского района Мурманской области от 20 октября 2014 г. N 1932 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Кольского района от 24.09.2013 N 1349 "Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ", администрация постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие муниципального управления" на 2014-2016 годы.

2. Считать утратившими силу с 01.01.2014 постановления администрации Кольского района:

- от 15.10.2012 N 1312 "Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы "Обеспечение деятельности администрации Кольского района и муниципальных учреждений по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий" на 2013-2015 годы", от 13.11.2012 N 1443, от 12.03.2013 N 136, от 16.04.2013 N 554;

- от 15.10.2012 N 1313 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений, подведомственных администрации Кольского района по выполнению муниципальных функций" на 2013-2015 годы, от 11.12.2012 N 1633, от 12.02.2013 N 137, от 21.03.2012 N 355, от 16.04.2013 N 541, от 04.07.2013 N 945, от 07.08.2013 N 1109;

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Кольского района Мурманской области от 31 октября 2013 г. N 1521 названное постановление признано утратившим силу

- от 20.09.2012 N 1180 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Кольский район на 2013-2015 годы".

3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

М.В. Чекрыгин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кольского района Мурманской области от 7 апреля 2014 г. N 541 Муниципальная программа изложен в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы
"Развитие муниципального управления" на 2014-2016 года
(утв. постановлением Администрации Кольского района Мурманской области от 13 ноября 2013 г. N 1558)

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2014 г.

Цели программы	Обеспечение деятельности администрации Кольского района и муниципальных учреждений по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий. Формирование квалифицированного кадрового состава работников администрации Кольского района
Задачи программы	1. Обеспечить деятельность администрации Кольского района и муниципальных учреждений, подведомственных администрации Кольского района. 2. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы. 3. Создание условий для профессионального развития и подготовки работников администрации Кольского района. 4. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности работников администрации Кольского района
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы	1. Рейтинг муниципального района по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. 2. Доля освоенных средств бюджета Кольского района и областного бюджета. 3. Количество утвержденных муниципальных правовых актов. 4. Доля выявленных прокуратурой нарушений к общему количеству утвержденных муниципальных правовых актов. 5. Количество учреждений, получивших финансирование на осуществление деятельности. 6. Наличие минимального пакета муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы муниципальной службы. 7. Наличие минимального пакета муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы антикоррупционной деятельности. 8. Доля Положений о структурных подразделениях, прошедших анализ и юридическую оценку с целью исключения дублирующих функций и задач. 9. Доля должностных инструкций муниципальных служащих, прошедших анализ и юридическую оценку с целью исключения дублирующих функций и задач. 10. Количество работников, прошедших обучение на семинарах (объемом менее 72 часов), прошедших повышение квалификации (объемом более 72 часов), с получением свидетельства государственного образца. 11. Проведение процедур аттестации. 12. Автоматизированная форма ведения кадрового учета с применением программного продукта. 13. Ведение реестра должностей муниципальной службы. 14. Ведение реестра муниципальных служащих
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1. "Обеспечение деятельности администрации Кольского района и государственных полномочий"
	Подпрограмма 2. "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений, подведомственных администрации Кольского района по выполнению муниципальных функций"
	Подпрограмма 3. "Развитие муниципальной службы в Кольском районе"
Заказчики программы	Администрация Кольского района Муниципальные учреждения, подведомственные администрации Кольского района
Заказчик-координатор программы	Администрация Кольского района (отдел бухгалтерского учета и отчетности)
Сроки и этапы реализации программы	2014-2016 г.
Финансовое обеспечение программы	Общий объем финансирования по Программе: - 439 911,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств Кольского района: 2014 г. - 135 319,5 тыс. рублей; 2015 г. - 133 954,8 тыс. рублей; 2016 г. - 135 671,5 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета: 2014 г. - 10 455,0 тыс. рублей; 2015 г. - 10 745,4 тыс. рублей; 2016 г. - 10 731,6 тыс. рублей За счет бюджета поселений: 2014 г. - 3 033,8 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- реализация программных мероприятий обеспечит деятельность администрации Кольского района - реализация программных мероприятий обеспечит деятельность муниципальных учреждений, подведомственных администрации Кольского района - 100% доля Положений о структурных подразделениях, должностных инструкций муниципальных служащих, прошедших анализ и юридическую оценку с целью исключения дублирующих функций и задач; - не менее 5 работников администрации, прошедших в течение календарного года обучение на семинарах (объемом менее 72 часов), прошедших повышение квалификации (объемом более 72 часов), с получением свидетельства государственного образца; - 100% доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию

Паспорт подпрограммы 1
"Обеспечение деятельности и функций администрации Кольского района и государственных полномочий"

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма	"Развитие муниципального управления" на 2014-2016 годы
Цели подпрограммы	Обеспечение деятельности и функций администрации Кольского района по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий
Задачи подпрограммы	Обеспечить деятельность администрации Кольского района
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы (с указанием значений по годам)	1. Рейтинг муниципального района по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. 2. Доля освоенных средств бюджета Кольского района и областного бюджета. 3. Количество утвержденных муниципальных правовых актов. 4. Доля выявленных прокуратурой нарушений к общему количеству утвержденных муниципальных правовых актов. 5. Наличие минимального пакета муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы муниципальной службы. 6. Наличие минимального пакета муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы антикоррупционной деятельности. 7. Доля Положений о структурных подразделениях, прошедших анализ и юридическую оценку с целью исключения дублирующих функций и задач. 8. Доля должностных инструкций муниципальных служащих, прошедших анализ и юридическую оценку с целью исключения дублирующих функций и задач
Заказчики подпрограммы	Администрация Кольского района (отдел бухгалтерского учета и отчетности)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2016 г.
Финансовое обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования по Подпрограмме: - 221 941,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств Кольского района: 2014 г. - 65 717,9 тыс. рублей; 2015 г. - 63 066,8 тыс. рублей; 2016 г. - 63 051,8 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета: 2014 г. - 9 855,7 тыс. рублей; 2015 г. - 10 131,6 тыс. рублей; 2016 г. - 10 117,8 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	реализация программных мероприятий обеспечит деятельность администрации Кольского района

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы 1

Настоящая Программа составлена в целях обеспечения деятельности муниципальных учреждений, подведомственных администрации Кольского района на исполнение муниципальных функций в рамках полномочий муниципального образования и иные цели.

2. Цель Подпрограммы 1, показатели (индикаторы), степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед.изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Годы реализации Программы
			2012	2013	2014	2015	2016
	Цель. Обеспечение деятельности администрации Кольского района по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий
1	Рейтинг муниципального района по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.	рейтинг	11	2	1	1	1
2	Доля освоенных средств бюджета Кольского района и областного бюджета.	%	100	100	100	100	100
3	Количество утвержденных муниципальных правовых актов.	Кол-во НПА	150	150	150	150	150
4	Доля выявленных прокуратурой нарушений к общему количеству утвержденных муниципальных правовых актов	%	5	5	5	5	5

3. Перечень мероприятий подпрограммы 1

N п/п	Цель, задачи, программные мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Источники финансирования	Объемы финансирования, (тыс.руб.)
					всего	2014 год	2015 год	2016 год
	Цель. Обеспечение деятельности администрации Кольского района по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий
1	Расходы на выплаты по оплате труда главы местной администрации		ежегодно	Бюджет Кольского района	6 487,5	2 162,5	2 162,5	2 162,5
2	Расходы на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления		ежегодно	Бюджет Кольского района	174 875,9	59 413,3	57 731,6	57 731,0
3	Расходы на обеспечение функций работников органов местного самоуправления		ежегодно	Бюджет Кольского района	4 895,5	1 827,3	1 553,8	1 514,4
4	Расходы на единовременное поощрение за многолетнюю безупречную муниципальную службу и компенсационных выплат муниципальным служащим, высвобождаемым в связи с выходом на трудовую пенсию			Бюджет Кольского района	669,0	669,0
5	Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета		ежегодно	Бюджет Кольского района	2 271,9	766,9	740,0	765,0
6	Реализация Закона Мурманской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области"		ежегодно	Областной бюджет	5 230,0	1 706,0	1 762,0	1 762,0
7	Реализация Закона Мурманской области "Об административных комиссиях"		ежегодно	Областной бюджет	3 661,0	1 194,2	1 233,4	1 233,4
8	Субвенция местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Мурманской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Мурманской области "Об административных правонарушениях"		ежегодно	Областной бюджет	18,0	6,0	6,0	6,0
9	Реализация Закона Мурманской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних"		ежегодно	Областной бюджет	13 075,0	4 265,0	4 405,0	4 405,0
10	Реализация Закона Мурманской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан"		ежегодно	Областной бюджет	1 688,3	550,7	568,8	568,8
11	Субвенция на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусом городского округа и муниципального района отдельных государственных полномочий по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра		ежегодно	Областной бюджет	152,4	54,2	56,0	42,2
12	Государственная регистрация актов гражданского состояния		ежегодно	Областной бюджет	6 246,2	2 068,2	2 089,0	2 089,0
13	Субсидия из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на техническое сопровождение программного обеспечения "Система автоматизированного рабочего места муниципального образования"		ежегодно	Областной бюджет	34,2	11,4	11,4	11,4
14	Заключение соглашений на поставку материальных ресурсов на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера		ежегодно	Бюджет Кольского района	2 636,7	878,9	878,9	878,9
	Всего по подпрограмме, в том числе:				221 941,6	75 573,6	73 198,4	73 169,6
				- за счет бюджета Кольского района	191 836,5	65 717,9	63 066,8	63 051,8
				- за счет областного бюджета	30 105,1	9 855,7	10 131,6	10 117,8

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

Источники финансирования (тыс.руб.)	Всего за 2014-2016 гг.	в том числе
		2014	2015	2016
Местный бюджет	191 836,5	65 717,9	63 066,8	63 051,8
Областной бюджет	30 105,1	9 855,7	10 131,6	10 117,8
Итого	221 941,6	75 573,6	73 198,4	73 169,6

5. Механизм реализации подпрограммы 1

Организацию и управление всем комплексом работ по реализации подпрограммы осуществляет администрация Кольского района в лице отдела бухгалтерского учета и отчетности.

Отдел бухгалтерского учета и отчетности:

- осуществляет контроль исполнения программных мероприятий;

- составляет отчеты по реализации подпрограммы.

Паспорт подпрограммы 2
"Обеспечение деятельности муниципальных учреждений, подведомственных администрации Кольского района по выполнению муниципальных функций"

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма	"Развитие муниципального управления" на 2014-2016 годы
Цели подпрограммы	Обеспечение деятельности муниципальных учреждений по выполнению муниципальных функций.
Задачи подпрограммы	Реализация программных мероприятий обеспечит деятельность муниципальных учреждений, подведомственных администрации Кольского района
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы (с указанием значений по годам)	Количество учреждений, получивших финансирование на осуществление деятельности
Заказчики подпрограммы	Администрация Кольского района Муниципальные учреждения, подведомственные администрации Кольского района
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2016 г.
Финансовое обеспечение подпрограммы	Источником финансирования являются средства бюджета Кольского района. Общий объем финансирования - 217 415,0 тыс.руб., в том числе по годам реализации программы, из них: за счет средств Кольского района: 2014 г. - 69 346,6 тыс. рублей; 2015 г. - 70 738,0 тыс. рублей; 2016 г. - 72 469,7 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета: 2014 г. - 599,3 тыс. рублей; 2015 г. - 613,8 тыс. рублей; 2016 г. - 613,8 тыс. рублей За счет средств поселений Кольского района 2014 г. - 3 033,8 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Реализация программных мероприятий обеспечит деятельность муниципальных учреждений, подведомственных администрации Кольского района

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы 2

Настоящая Программа составлена в целях обеспечения деятельности муниципальных учреждений, подведомственных администрации Кольского района на исполнение муниципальных функций в рамках полномочий муниципального образования и иные цели.

2. Цель Подпрограммы 2, показатели (индикаторы), степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед.изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Годы реализации Программы
			2012	2013	2014	2015	2016
	Цель: Обеспечение деятельности муниципальных учреждений, подведомственных администрации Кольского района
1	Количество учреждений	Кол-во	3	5	5	5	5

3. Перечень мероприятий подпрограммы 2

N п/п	Цель, задачи, программные мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Источники финансирования	Объемы финансирования, (тыс.руб.)
					всего	2014 год	2015 год	2016 год
	Цель: Обеспечение деятельности муниципальных учреждений, подведомственных администрации Кольского района
1	Расходы на содержание МКУ "Кольский архив"		ежегодно	Бюджет Кольского района	9 870,5	3 258,6	3 252,9	3 359,0
2	Расходы на содержание МФЦ в Кольском районе		ежегодно	Бюджет Кольского района	14 445,0	4 805,0	4 835,0	4 805,0
3	Расходы на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"		ежегодно	Бюджет Кольского района	17 022,0	5 729,0	5 564,0	5 729,0
4	Обслуживание деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район		ежегодно	Бюджет Кольского района	18 874,9	6 085,9	6 432,0	6 357,0
5	Расходы на содержание МАУ "Редакция газеты "Кольское слово"		ежегодно	Бюджет Кольского района	8 159,7	2 719,9	2 719,9	2 719,9
6	Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета		ежегодно	Бюджет Кольского района	3 460,0	1 140,0	1 180,0	1 140,0
7	Расходы на содержание МБУ "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных учреждений Кольского района"		ежегодно	Бюджет Кольского района	130 954,9	42 009,1	43 670,1	45 275,7
8	Организация предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области	МБУ "ЦБ муниципального района"	ежегодно	Областной бюджет	1 051,3	342,9	354,2	354,2
9	Расходы, связанные с выплатой компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования (банковские, почтовые услуги, расходы на компенсацию затрат деятельности органов местного самоуправления и учреждений, находящихся в их ведении)	МБУ "ЦБ муниципального района"	ежегодно	Областной бюджет	585,9	194,5	195,7	195,7
10	Организация предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	МБУ "ЦБ муниципального района"	ежегодно	Областной бюджет	189,7	61,9	63,9	63,9
11	Расходы на содержание муниципального учреждения "Отдел муниципального заказа администрации Кольского района"		ежегодно	Бюджет Кольского района	9 566,3	3 398,1	3 084,1	3 084,1
12	Обеспечение деятельности "Служба 112"		ежегодно	Бюджет Кольского района	201,0	201,0
13	Содержание муниципального бюджетного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Кольского района"		ежегодно	Бюджет поселений Кольского района	3 033,8	3 033,8
	Всего по подпрограмме, в том числе				217 415,0	72 979,7	71 351,8	73 083,5
				Бюджет Кольского района	212 554,3	69 346,6	70 738,0	72 469,7
				Областной бюджет	1 826,9	599,3	613,8	613,8
				Бюджет поселений Кольского района	3 033,8	3 033,8

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2

Источники финансирования (тыс.руб.)	Всего за 2014-2016 гг.	в том числе
		2014	2015	2016
Местный бюджет	212 554,3	69 346,6	70 738,0	72 469,7
Областной бюджет	1 826,9	599,3	613,8	613,8
Бюджет поселений Кольского района	3 033,8	3 033,8
Итого	217 415,0	72 979,7	71 351,8	73 083,5

5. Механизм реализации подпрограммы 2

Организацию и управление всем комплексом работ по реализации подпрограммы осуществляет администрация Кольского района в лице отдела бухгалтерского учета и отчетности.

Отдел бухгалтерского учета и отчетности:

- осуществляет контроль исполнения программных мероприятий;

- составляет отчеты по реализации подпрограммы.

Паспорт подпрограммы 3
"Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Кольский район на 2014-2016 годы"

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма	"Развитие муниципального управления" на 2014-2016 годы
Цели подпрограммы	Формирование квалифицированного кадрового состава администрации Кольского района
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы. 2. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров администрации Кольского района. 3. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы (с указанием значений по годам)	1. Наличие минимального пакета муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы муниципальной службы. 2. Наличие минимального пакета муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы антикоррупционной деятельности. 3. Доля Положений о структурных подразделениях, прошедших анализ и юридическую оценку с целью исключения дублирующих функций и задач. 4. Доля должностных инструкций муниципальных служащих, прошедших анализ и юридическую оценку с целью исключения дублирующих функций и задач. 5. Количество работников, прошедших обучение на семинарах (объемом менее 72 часов), прошедших повышение квалификации (объемом более 72 часов), с получением свидетельства государственного образца. 6. Проведение процедур аттестации. 7. Автоматизированная форма ведения кадрового учета с применением программного продукта. 8. Ведение реестра должностей муниципальной службы. 9. Ведение реестра муниципальных служащих
Заказчики подпрограммы	Администрация Кольского района
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2016 г.
Финансовое обеспечение подпрограммы	Источником финансирования являются средства бюджета Кольского района. Общий объем финансирования - 555,0 тыс.руб., в том числе по годам реализации программы, из них: за счет средств Кольского района: 2014 г. - 255,0 тыс. рублей; 2015 г. - 150,0 тыс. рублей; 2016 г. - 150,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Результаты реализации Программы: - 100% доля Положений о структурных подразделениях, должностных инструкций муниципальных служащих, прошедших анализ и юридическую оценку с целью исключения дублирующих функций и задач; - не менее 5 работников администрации, прошедших в течение календарного года обучение на семинарах (объемом менее 72 часов), прошедших повышение квалификации (объемом более 72 часов), с получением свидетельства государственного образца; - 100% доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию; - 100% переход на автоматизированную форму ведения кадрового учета с применением программного продукта

1. Характеристика подпрограммы 3

Подпрограмма разработана на основании Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области".

Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием муниципального образования Кольский район в условиях, осуществляемых в Российской Федерации реформ возможно только при наличии высокопрофессиональных кадров в органах муниципальной власти. От того, насколько эффективно действуют органы муниципальной власти, во многом зависит доверие населения к власти в целом, ее успех и эффективность. Проделанная по итогам 2010-2013 годов работа позволила решить ряд проблем, препятствовавших дальнейшему развитию муниципальной службы в муниципальном образовании:

1. Приобретен программный продукт для кадрового обеспечения в Администрации, осуществляется автоматизированная форма ведения кадрового учета.

2. Сотрудники Администрации направляются в учебные заведения, с целью повышения квалификации.

3. Проводится аттестация муниципальных служащих.

4. Ведется реестр должностей муниципальной службы.

5. Разработан реестр муниципальных служащих Администрации.

6. Проводится работа по разработке нормативно-правовых актов о служебных нормах поведения муниципальных служащих.

7. Организована работа по проведению анализа Положений о структурных подразделениях, должностных инструкций муниципальных служащих. Положения о структурных подразделениях проходят согласование и юридическую оценку перед их утверждением.

Проведенный анализ деятельности Подпрограммы показал на необходимость дальнейшего развития муниципальной службы.

Осуществление органами муниципальной власти своих полномочий и функций определяется, прежде всего, тремя факторами:

- состоянием системы органов муниципальной власти, их функционально-должностной структуры;

- состоянием кадрового состава и, прежде всего, профессионализмом работников органов муниципальной власти;

- наличием инструментов и способов взаимодействия населения муниципального образования и органов муниципальной власти.

В основных направлениях формирования и развития кадрового потенциала органов муниципальной власти необходимо выделить четыре основных блока стратегии кадровой политики:

- управление профессиональной деятельностью кадров муниципальной службы;

- правовое обеспечение профессиональной деятельности муниципальной службы;

- управление подготовкой кадров муниципальной службы;

- формирование корпоративной культуры профессиональной деятельности муниципальной службы как особой сферы в системе общественного разделения труда.

В сфере кадрового обеспечения муниципальной службы в муниципальном образовании выделяется несколько проблем, решение которых необходимо для достижения ощутимых результатов:

- необходимостью значительного обновления профессиональных знаний большого числа муниципальных служащих в связи с изменением содержания и условий осуществления функций муниципального управления;

- отсутствием научно обоснованных критериев, профессиональных требований к муниципальным служащим;

- становлением системы работы с резервом кадров как основным источником обновления и пополнения кадров.

2. Цель подпрограммы, показатели (индикаторы), степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели

Основной целью подпрограммы является формирование квалифицированного кадрового состава муниципальной службы в администрации Кольского района.

Основные задачи Подпрограммы:

1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы.

2. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы.

3. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы.

Уровень достижения целей и решения задач, предусмотренных Подпрограммой, выражается посредством количественного показателя, отражающего конкретные результаты и эффект от реализации Подпрограммы.

N п/п	Цель, задача и показатели (индикаторы)	Ед.изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Годы реализации программы
			2012	2013	2014	2015	2016
Формирование квалифицированного кадрового состава администрации Кольского района
1.	Задача N 1: Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы
1.1	Наличие минимального пакета муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы муниципальной службы	да/нет	да	да	да	да	да
1.2.	Наличие минимального пакета муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы антикоррупционной деятельности	да/нет	да	да	да	да	да
1.3.	Доля Положений о структурных подразделениях, прошедших анализ и юридическую оценку с целью исключения дублирующих функций и задач	%	100	100	100	100	100
1.4.	Доля должностных инструкций муниципальных служащих, прошедших анализ и юридическую оценку с целью исключения дублирующих функций и задач	%	80	100	100	100	100
2.	Задача N 2: Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы
2.1.	Количество работников, прошедших обучение на семинарах (объемом менее 72 часов), прошедших повышение квалификации (объемом более 72 часов), с получением свидетельства государственного образца (не менее)	чел.	4	5	5	5	5
2.2	Задача N 3: Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы
2	Проведение процедур аттестации	%	90	100	100	100	100
3.1.	Автоматизированная форма ведения кадрового учета с применением программного продукта	%	60	80	100	100	100
3.2.	Ведение реестра должностей муниципальной службы	%	100	100	100	100	100
3.3.	Ведение реестра муниципальных служащих	%	0	100	100	100	100

3. Перечень мероприятий подпрограммы 3

N п/п	Цель, задачи, программные мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Источники финансирования	Объемы финансирования, (тыс.руб.)
					всего	2014 год	2015 год	2016 год
1	Разработка НПА "О служебных нормах поведения муниципальных служащих администрации муниципального образования и его структурных подразделений"	Управление делами администрации	по мере разработки единых норм по Мурманской области
2	Разработка постановлений и распоряжений администрации по вопросам совершенствования организации и прохождения муниципальной службы	Управление делами администрации	по мере разработки единых норм по Мурманской области
3	Профессиональная подготовка и повышение квалификации муниципальных служащих в т.ч.	Руководители структурных подразделений	ежегодно	Бюджет Кольского района	555,0	255,0	150,0	150,0
	Оплата курсов повышения квалификации, семинаров		ежегодно	Бюджет Кольского района	362,5	162,5	100,0	100,0
	Оплата проезда к месту проведения семинаров повышения квалификации, семинаров и обратно		ежегодно	Бюджет Кольского района	90,0	60,0	15,0	15,0
	Оплата проживания во время проведения курсов повышения квалификации, семинаров		ежегодно	Бюджет Кольского района	75,0	15,0	30,0	30,0
	Оплата суточных, за время проведения курсов повышения квалификации, семинаров		ежегодно	Бюджет Кольского района	27,5	17,5	5,0	5,0
4	Формирование у населения муниципального образования положительного образа муниципального служащего: - анализ публикуемых в средствах массовой информации и на сайте результатов опросов общественности, выступлений руководителей предприятий, оценивающих деятельность администрации и ее должностных лиц; - повышение эффективности работы с обращениями граждан (приемов по личным вопросам); - систематические выступления в средствах массовой информации руководителей и должностных лиц администрации по вопросам, касающимся деятельности администрации		ежегодно	Бюджет Кольского района
5	Проведение аттестации муниципальных служащих		ежегодно	Бюджет Кольского района
6	Проведение мероприятий по работе с кадровым резервом: - определение потребности в кадрах и источников резерва; - определение возможных кандидатов (по результатам аттестации) в резерв по группам муниципальных должностей		ежегодно	Бюджет Кольского района
7	Проведение анализа Положений об органах управления и структурных, должностных инструкций муниципальных служащих с целью исключения дублирующих функций и задач		ежегодно	Бюджет Кольского района
8	Ведение реестра должностей муниципальной службы			Бюджет Кольского района
	Всего по подпрограмме, в том числе:				555,0	255,0	150,0	150,0
				Бюджет Кольского района	555,0	255,0	150,0	150,0

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3

Источники финансирования (тыс.руб.)	Всего за 2014-2016 гг.	в том числе
		2014	2015	2016
Местный бюджет	555,0	255,0	150,0	150,0
Итого	555,0	255,0	150,0	150,0

5. Механизм реализации подпрограммы 3

Организацию и управление всем комплексом работ по реализации подпрограммы осуществляет Управление делами администрации Кольского района.

Отдел бухгалтерского учета и отчетности:

- осуществляет контроль исполнения программных мероприятий;

- составляет отчеты по реализации подпрограммы 3.

6. Оценка эффективности реализации программы.

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

- Обеспечить деятельность администрации Кольского района и муниципальных учреждений по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий.

- Формирование квалифицированного кадрового состава работников администрации Кольского района.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:

1. Полноты выполнения программных мероприятий, которая оценивается по формуле:

,

где:

- оценка выполнения запланированных мероприятий Программы;

- количество мероприятий по плану;

- количество фактически выполненных мероприятий.

Расчет количества фактически выполненных мероприятий производится на основе экспертной оценки выполнения каждого из мероприятий Программы:

,

где:

- экспертная оценка выполнения каждого из мероприятий (100-процентное выполнение - 1, частичное выполнение - 0,5; невыполнение - 0).

2. Эффективности расходования финансовых средств на реализацию мероприятий, предусматривающих финансирование, которая оценивается по формуле:

,

где:

- уровень использования финансовых ресурсов, направленных на реализацию программных мероприятий;

- фактический объем финансовых ресурсов, использованных для финансирования мероприятий Программы;

- плановый объем финансовых ресурсов, предусмотренных на финансирование мероприятий Программы.

3. Оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей муниципальной программы (подпрограмм) и их плановых значений по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач) муниципальной программы (подпрограммы);

- фактическое значение конкретного целевого показателя;

- плановое значение конкретного целевого показателя;

- количество целевых показателей Программы.

Интегральный показатель эффективности реализации муниципальной программы (ЭМП) в отчетном году рассчитывается по формуле:

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если значение интегрального показателя эффективности составляет не менее 0,7.

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если значение интегрального показателя эффективности составляет от 0,5 (включительно) до 0,69.

Если реализация муниципальной программы признается неудовлетворительной, если значение интегрального показателя эффективности составляет менее 0,5.