Постановление Правительства Мурманской области от 17 декабря 2013 г. N 738-ПП/19 "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории Мурманской области, по принципу "одного окна" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Мурманской области от 17 декабря 2013 г. N 738-ПП/19
"Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории Мурманской области, по принципу "одного окна"

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2014 г., 12 августа 2016 г., 29 сентября, 26 декабря 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламент сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории Мурманской области, по принципу "одного окна".

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Мурманской области разработать регламенты сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории соответствующего муниципального образования Мурманской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 12 августа 2016 г. N 401-ПП в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерству развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (Кузнецова О.А.) оказать содействие главам муниципальных образований Мурманской области в разработке регламентов сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории соответствующего муниципального образования Мурманской области.

Губернатор Мурманской области

М. Ковтун

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 29 сентября 2017 г. N 464-ПП в настоящий Регламент внесены изменения

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Регламент
сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории Мурманской области, по принципу "одного окна"
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 17 декабря 2013 г. N 738-ПП/19)

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2014 г., 12 августа 2016 г., 29 сентября, 26 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок предоставления информационной, консультационной и организационной помощи инвесторам, реализующим и (или) планирующим реализацию инвестиционных проектов на территории Мурманской области, по принципу "одного окна".

1.2. Положения регламента направлены на унификацию процедуры взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности в Мурманской области с исполнительными органами государственной власти Мурманской области, снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов на территории Мурманской области, оперативное устранение нарушений законодательства Мурманской области, выявленных по результатам работы каналов прямой связи субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности и руководства Мурманской области.

1.3. Для целей настоящего Регламента применяются следующие понятия:

инвестор (субъект инвестиционной деятельности) - физическое и юридическое лицо, в том числе иностранное, а также государственная и международная организация, выступающая в качестве инвестора, заказчика, подрядчика, пользователя объектов инвестиционной деятельности, и другие участники инвестиционной деятельности, зарегистрированные на территории Мурманской области в установленном федеральным законодательством порядке, реализующие инвестиционные проекты в Мурманской области за счет вложения собственных, заёмных или привлечённых средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области и обеспечивающие их целевое использование;

инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

сопровождение инвестиционных проектов - оказание информационного, консультационного и организационного содействия инвесторам по вопросам, связанным с реализацией инвестиционного проекта на территории Мурманской области, в соответствии с действующим законодательством Мурманской области и Российской Федерации;

Корпорация развития - специализированная организация с государственным участием, основной целью деятельности которой является улучшение инвестиционного климата и повышение конкурентоспособности Мурманской области за счет привлечения в регион российских и иностранных инвестиций.

1.4. Исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим сопровождение инвестиционных проектов, является Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее - Министерство). При необходимости для обеспечения сопровождения инвестиционных проектов Министерство взаимодействует с другими исполнительными органами государственной власти Мурманской области и институтами развития.

1.5. Сведения о графике работы Министерства сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на официальном интернет-сайте Правительства Мурманской области (http://www.gov-murman.ru) и инвестиционном портале Мурманской области (http://invest.gov-murman.ru/).

1.6. Контроль за сопровождением инвестиционных проектов, реализуемых на территории Мурманской области, осуществляют:

- по инвестиционным проектам с объемом инвестиций до 100 млн. рублей - министр развития промышленности и предпринимательства Мурманской области;

- по инвестиционным проектам с объемом инвестиций от 100 млн. до 10 млрд. рублей - заместитель Губернатора Мурманской области, курирующий работу Министерства;

- по инвестиционным проектам с объемом инвестиций свыше 10 млрд. рублей - первый заместитель Губернатора Мурманской области.

2. Сопровождение инвестиционных проектов

2.1. В рамках сопровождения инвестиционных проектов Министерство осуществляет:

- рассмотрение письменных обращений инвесторов специалистами Министерства с привлечением (при необходимости) специалистов иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

- устное или письменное разъяснение обратившимся инвесторам вопросов, касающихся их взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Мурманской области и органами местного самоуправления и организациями при реализации инвестиционных проектов на территории Мурманской области;

- подготовку письменных обращений от имени Правительства Мурманской области в адрес федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам реализации инвестиционных проектов в Мурманской области;

ГАРАНТ:

О создании Межведомственной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов, претендующих на меры государственной поддержки см. Постановление Правительства Мурманской области от 22 июля 2014 г. N 378-ПП

- подготовку и вынесение инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории Мурманской области, для рассмотрения на заседаниях Межведомственной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области или Совета по улучшению инвестиционного климата в Мурманской области;

- подготовку соглашения между Правительством Мурманской области и инвестором о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области в соответствии с Порядком рассмотрения инвестиционных проектов Мурманской области, претендующих на меры государственной поддержки, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 23.07.2014 N 386-ПП;

- включение сведений об инвестиционных проектах, реализуемых и планируемых к реализации на территории Мурманской области, и инвестиционных площадках в соответствующие реестры, размещение данной информации в сети Интернет на инвестиционном портале Мурманской области;

- иное содействие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

2.2. Инвестору могут быть оказаны дополнительные услуги по сопровождению инвестиционных проектов Корпорацией развития в соответствии с Уставом Корпорации развития, включая:

- содействие в размещении производственных объектов инвестора на территории Мурманской области;

- создание и развитие производственной, транспортной инфраструктуры и инвестиционных площадок, создание административно-деловых, транспортно-логистических и производственно-логистических объектов для реализации инвестиционного проекта;

- финансирование инвестиционных проектов за счет привлечения частных инвесторов, в том числе с использованием инструментов государственно-частного партнерства;

- иные услуги.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений инвесторов

3.1. Инвестор может подать письменное обращение в Министерство либо обратиться через инвестиционный портал Мурманской области (http://invest.gov-murman.ru/). Поступившие в адрес Министерства обращения подлежат обязательной регистрации.

3.2. Письменные обращения, поступившие в адрес иных органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области от инвесторов, по вопросам, связанным с планируемыми к реализации на территории Мурманской области инвестиционными проектами, подлежат обязательному направлению в Министерство.

3.3. Специалист Министерства, ответственный за сопровождение письменного обращения от инвестора, осуществляет следующие действия:

3.3.1. в течение 1 рабочего дня с даты регистрации обращения в Министерстве:

уведомляет инвестора о получении его обращения;

сообщает свои контактные данные;

запрашивает информацию о контактном лице со стороны инвестора;

3.3.2. в течение 3 рабочих дней с даты регистрации обращения в Министерстве:

рассматривает обращение;

уточняет суть обращения;

уточняет необходимость личной встречи с представителем инвестора;

доводит информацию о возможных формах государственной поддержки инвестиционной деятельности;

в случае необходимости доводит информацию о дополнительных видах услуг, оказываемых Корпорацией развития;

направляет информацию об инвесторе и инвестиционном проекте в Корпорацию развития (в случае наличия у инвестора потребности в земельном участке, инфраструктуре, привлечении финансовых средств на реализацию проекта и т.д.);

3.3.3. готовит при необходимости в течение 3 рабочих дней с даты регистрации обращения в Министерстве письменные запросы в федеральные органы государственной власти, исполнительные органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и иные организации, контролирует их прохождение и подготовку ответов;

3.3.4. ежеквартально актуализирует информацию о ходе реализации инвестиционного проекта инвестором, производит анализ эффективности предоставляемых форм государственной поддержки, уведомляет руководителя Министерства о необходимости оказания инвестору иных форм государственной поддержки.

3.4. Сотрудник Министерства ответственный за сопровождение инвестора несет персональную ответственность за своевременность выполнения положений настоящего Регламента.

3.5. Органы государственной власти Мурманской области при получении от Министерства письменного обращения, касающегося сопровождения инвестора, рассматривают его в срок не превышающий 10 календарных дней.

3.6. В случае необходимости получения инвестором дополнительных услуг, оказываемых Корпорацией развития, сотрудник Корпорации развития в течение 1 рабочего дня связывается с представителем инвестора, сообщает ему свои координаты, уточняет, какие виды услуг ему необходимы.

3.7. После уточнения необходимых инвестору услуг сотрудник Корпорации развития в течение 3 рабочих дней:

- готовит предложения по размещению производственных объектов инвестора на территории Мурманской области;

- готовит обращение в администрацию муниципального образования, на территории которого предполагается реализация инвестиционного проекта, органы государственной власти Мурманской области, органы государственной власти Российской Федерации, учреждения и организации по вопросам, связанным с реализацией инвестиционного проекта;

- готовит проект соглашения или договора инвестора с Корпорацией развития об оказании услуг по сопровождению инвестиционного проекта.

3.8. Сотрудник Корпорации развития еженедельно информирует сотрудника Министерства, ответственного за сопровождение инвестора, об оказываемых инвестору услугах и достигнутых результатах.

4. Порядок оперативного устранения нарушений законодательства Мурманской области, выявленных по результатам работы каналов прямой связи субъекта инвестиционной и предпринимательской деятельности и руководства Мурманской области

4.1. Порядок оперативного устранения нарушений законодательства Мурманской области, выявленных по результатам работы каналов прямой связи субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности и руководства Мурманской области, применяется при рассмотрении обращений инвесторов по вопросам:

- наличия административных барьеров при осуществлении инвестиционной деятельности;

- нарушения законодательства исполнительными органами государственной власти Мурманской области и/или органами местного самоуправления в работе с инвесторами;

- пробелов и недочетов в законодательстве Мурманской области о поддержке инвестиционной деятельности.

4.2. Ответственным исполнительным органом государственной власти Мурманской области по вопросам оперативного устранения нарушений законодательства, выявленных по результатам работы каналов прямой связи субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности и руководства Мурманской области, является Министерство.

4.3. Каналами прямой связи субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности и руководства Мурманской области являются:

- виртуальная приемная Губернатора Мурманской области https://gubernator51.ru/vopros_gubernator/;

- канал прямой связи инвестора с Губернатором Мурманской области на Инвестиционном портале Мурманской области http://invest.gov-murman.ru/;

- официальный адрес электронной почты Министерства https://mrpp@gov-murman.ru/.

4.4. В течение 8 (восьми) рабочих дней с даты регистрации обращения Министерство проводит комплексное изучение законодательства Мурманской области по вопросам, изложенным в обращении, в целях установления признаков нарушения законодательства.

4.5. В случае если признаки нарушения законодательства Мурманской области не выявлены, обращение рассматривается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, о чем Министерство уведомляет заявителя в срок, не превышающий 10 (десять) рабочих дней с даты регистрации обращения.

4.6. Переписка с заявителем осуществляется в электронной форме по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

4.7. В случае выявления признаков нарушения законодательства Мурманской области Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации обращения информирует заявителя о принятии решения по оперативному устранению нарушений регионального законодательства, которое осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

4.8. При необходимости рассмотрения вопросов, изложенных в обращении, Министерство привлекает иные органы государственной власти Мурманской области и инициирует проведение заседания Совета по улучшению инвестиционного климата в Мурманской области с привлечением экспертов и иных заинтересованных лиц.

4.9. В течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем принятия нормативного правового акта, устраняющего выявленные нарушения, пробелы, недочеты, Министерство направляет в адрес заявителя информацию о результатах устранения нарушений регионального законодательства.

Информация об изменениях:

Регламент дополнен разделом 5 с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 26 декабря 2017 г. N 626-ПП

5. Порядок оказания консультационных услуг с использованием средств обмена информацией в режиме реального времени (телефон, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет")

5.1. Порядок оказания консультационных услуг с использованием средств обмена информацией в режиме реального времени разработан в целях установления процедуры оказания консультаций участникам инвестиционной деятельности на территории Мурманской области.

5.2. Консультационные услуги в устной форме по телефону предоставляются по следующим телефонам:

- по вопросам сопровождения инвестиционных проектов: (8152) 450-933;

- по вопросам государственной поддержки инвестиционных проектов и поддержки субъектов промышленной деятельности: (8152) 486-189, (8152) 486-185;

- по вопросам реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства: (8152) 486-255, (8152) 486-186;

- по вопросам реализации проектов в области туризма: (8152) 486-287, (8152) 486-293.

5.3. При консультации по телефону сотрудники в корректной форме информируют обратившегося по существу поставленных вопросов.

5.4. Консультация может быть прекращена сотрудником в случае содержания в обращении нецензурной лексики, оскорбительных выражений и угрозы жизни, здоровью и имуществу.

5.5. В случае если поставленные вопросы не входят в компетенцию сотрудника, принявшего звонок, обратившемуся лицу сообщаются контактные данные сотрудника, к компетенции которого относятся вопросы, поставленные в ходе обращения за консультацией.

5.6. В случае если для подготовки обоснованного ответа требуется дополнительное время, сотрудник, осуществляющий устное консультирование по телефону, предлагает направить письменное обращение в профильный исполнительный орган государственный власти Мурманской области по существу поставленных в ходе устной консультации вопросов либо назначает иное удобное время для обратившегося лица для повторного консультирования по телефону.

5.7. Устная консультация по телефону не должна превышать 15 минут.

5.8. Личные консультации проводятся по месту нахождения Министерства по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75, и Корпорации развития по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, д. 82 (ДЦ "Арктика"), оф. 1005.

5.9. Личные консультации осуществляются с предварительным согласованием даты, времени и места проведения консультации по телефонам, указанным в пункте 5.2.

5.10. График проведения личных консультаций: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.15, в пятницу с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, суббота и воскресенье - выходные дни.

5.11. В случае если сотрудник, проводящий личную консультацию, не может предоставить информацию самостоятельно, без привлечения сотрудников профильных исполнительных органов государственной власти Мурманской области или подготовка информации требует продолжительного времени, он предлагает обратившемуся лицу направить письменный запрос в профильный исполнительный орган государственной власти Мурманской области либо назначает другое удобное для обратившегося лица время для личной консультации.

5.12. Проведение консультаций с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется через каналы прямой связи субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности и руководства Мурманской области, указанные в разделе 4 настоящего Порядка, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Информация об изменениях:

Нумерация раздела изменена с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 26 декабря 2017 г. N 626-ПП

6. Информация для контактов

6.1. Представительство Правительства Мурманской области при Правительстве Российской Федерации.

Адрес: 125009, г. Москва, ул. Большая Никитская, дом 12.

Контактные телефоны: (499) 629-03-31, 629-69-77.

Адрес электронной почты: murmanreg@inbox.ru

6.2. Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.

Адрес: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75.

Контактный телефон: (8152) 486-192, факс. 45-46-23.

Адрес электронной почты: mrpp@gov-murman.ru.

Официальный интернет-сайт Министерства:

http://mrpp.gov-murman.ru/.

Время работы:

понедельник - четверг - с 9.00 до 18.15, пятница - с 9.00 до 17.00,

перерыв - с 13.00 до 14.00.