Приложение

Приложение
к решению
Совета депутатов города Апатиты
от 28.01.2014 N 881

Положение
о порядке предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации, статьёй 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 671, 682 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой V Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, и определяет порядок предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты (далее - договор найма).

1.2. Отнесение жилых помещений к помещениям муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты и их исключение осуществляется постановлением Администрации города Апатиты.

1.3. Отнесение жилых помещений муниципального жилищного фонда города Апатиты социального использования и специализированного муниципального жилищного фонда города Апатиты к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования города Апатиты осуществляется после расторжения договоров социального найма жилых помещений и договоров найма специализированных жилых помещений, а также после исключения жилых помещений из специализированного муниципального жилищного фонда города Апатиты. После отнесения жилого помещения к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования города Апатиты оно подлежит передаче в оперативное управление муниципальному казенному учреждению города Апатиты "Управление городского хозяйства" (далее - МКУ города Апатиты "Управление городского хозяйства") в целях дальнейшего заключения договора найма с гражданином в соответствии с настоящим Положением.

1.4. Объектом договора найма является изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан и не подлежащее в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлению по договору социального найма или договору найма специализированного жилого помещения.

1.5. Предоставление жилого помещения по договору найма осуществляется на основе принципов добровольности и самоопределения граждан в отношении способа обеспечения жильем.

1.6. Жилое помещение по договору найма предоставляется без учета нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории города Апатиты.

1.7. Жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты не подлежат обмену, отчуждению, приватизации, сдаче в поднаем, а также не могут быть переведены в нежилые помещения.

1.8. Права наймодателя по договору найма осуществляет МКУ города Апатиты "Управление городского хозяйства".

2. Порядок предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты

2.1. Жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты по договору найма предоставляются исходя из имеющихся свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты.

2.2. Жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты, за исключением жилых помещений, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, предоставляются по договору найма следующим категориям граждан Российской Федерации:

а) инвалиды, а также семьи, имеющие детей-инвалидов;

б) ветераны боевых действий, отнесенные к таковым статьёй 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

в) ветераны военной службы, отнесенные к таковым статьёй 5 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

г) работники федеральных, областных, муниципальных предприятий и учреждений;

д) молодые семьи (один или оба супруга не старше 35 лет), имеющие двух и более детей;

е) неполные семьи, имеющие одного и более детей.

ж) граждане, имеющие высшее медицинское образование и приглашенные руководителями медицинских организаций государственной системы здравоохранения Мурманской области или руководителями государственных учреждений социального обслуживания населения, расположенных на территории города Апатиты, для осуществления трудовой деятельности в них.

2.3. Жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты, расположенные в многоквартирных домах N 23 по улице Гладышева; NN 19, 52 (корпус N 1) по улице Жемчужной; N 6 (подъезд N 1) по улице Дзержинского; N 67 (подъезд N 1) по улице Строителей; N 17 по улице Победы, предоставляются по договорам найма следующим категориям граждан Российской Федерации:

а) одинокие граждане, отбывшие наказание в виде лишения свободы и которые на момент вступления в законную силу приговора суда были зарегистрированы по месту жительства на территории города Апатиты;

б) граждане, имеющие ходатайство о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты от организаций или индивидуальных предпринимателей, состоящих на налоговом учёте на территории города Апатиты, с которыми указанные граждане состоят в трудовых отношениях не менее трёх лет на дату подачи заявления о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты;

в) молодые семьи (один или оба супруга не старше 35 лет), имеющие одного и более детей;

г) молодые семьи (один или оба супруга не старше 35 лет), не имеющие детей и в которых супруга состоит на учёте в медицинской организации в связи с беременностью, срок которой превышает двадцать две недели.

2.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину (далее также - заявитель) жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты, за исключением жилого помещения, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Положения, необходимы следующие документы:

а) заявление гражданина о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты (далее - заявление), подписанное гражданином;

б) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи;

в) документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя и степени родства;

г) документ, выданный органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии на территории Мурманской области жилых помещений, принадлежащих на праве собственности заявителю и членам его семьи;

д) документы, подтверждающие отнесение заявителя к категории граждан которым, согласно настоящему Положению, может быть предоставлено жилое помещение по договору найма, за исключением граждан, относящихся к категориям, предусмотренным подпунктами "г", "д" и "ж" пункта 2.2 настоящего Положения;

е) ходатайство с места работы о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты и надлежащим образом заверенная копия трудовой книжки (для граждан, указанных в подпункте "г" пункта 2.2 настоящего Положения);

ж) ходатайство руководителя медицинской организации государственной системы здравоохранения Мурманской области или руководителя государственного учреждения социального обслуживания населения, расположенных на территории города Апатиты, пригласивших гражданина для осуществления трудовой деятельности и надлежащим образом заверенная копия диплома о высшем медицинском образовании (для граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 2.2 настоящего Положения).

2.5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Положения, необходимы следующие документы:

а) заявление;

б) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи;

в) документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя и степени родства;

г) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении гражданина по месту жительства либо об отсутствии такой регистрации;

д) ходатайство с места работы о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты и надлежащим образом заверенная копия трудовой книжки (для граждан, указанных в подпункте "б" пункта 2.3 настоящего Положения);

е) ходатайства Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Апатитский" и Государственного областного автономного учреждения социального обслуживания населения "Апатитский комплексный центр социального обслуживания населения" о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты (для граждан, указанных в подпункте "а" пункта 2.3 настоящего Положения);

ж) документ, подтверждающий факт нахождения женщины на учёте в медицинской организации в связи с беременностью, срок которой превышает двадцать две недели (для граждан, указанных в подпункте "г" пункта 2.3 настоящего Положения).

2.6. Прием заявления и иных документов, представляемых гражданином в соответствии с пунктами 2.4-2.5 настоящего Положения в целях рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты, осуществляет МКУ города Апатиты "Управление городского хозяйства" и многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым МКУ города Апатиты "Управление городского хозяйства" заключено соглашение о взаимодействии в установленном Правительством Российской Федерации порядке (далее - многофункциональный центр). Заявление и иные документы, указанные в пунктах 2.4-2.5 настоящего Положения, могут быть оформлены в виде электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Мурманской области, и направлены в МКУ города Апатиты "Управление городского хозяйства" с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в", "д", "е", "ж" пункта 2.4 и подпунктах "а", "б," "в", "д", "е", "ж" пункта 2.5 настоящего Положения, заявитель самостоятельно представляет в МКУ города Апатиты "Управление городского хозяйства" или многофункциональный центр. В случае представления документов в письменном (бумажном) виде одновременно представляются копии этих документов (за исключением заявления, копии трудовой книжки и копии диплома о высшем медицинском образовании). Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются заявителю. В случае представления заявителем нотариально заверенных копий представление оригиналов документов не требуется. Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте "г" пункта 2.4 и подпункте "г" пункта 2.5 настоящего Положения, МКУ города Апатиты "Управление городского хозяйства" запрашивает в органах, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с применением системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе. Административный регламент предоставления настоящей муниципальной услуги утверждается в установленном законодательством порядке с учётом требований, предусмотренных настоящим Положением.

2.7. Поступившие в установленном порядке заявления рассматриваются комиссией по рассмотрению заявлений о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты (далее - Комиссия), формируемой на основании распоряжения Администрации города Апатиты в составе шести человек с учётом представительства, предусмотренного пунктом 2.8 настоящего Положения.

2.8. В состав Комиссии входят:

а) представитель Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты;

б) представитель Управления финансов Администрации города Апатиты;

в) представитель Отдела жилищно-коммунального комплекса Администрации города Апатиты;

г) представитель МКУ города Апатиты "Управление городского хозяйства";

д) два депутата Совета депутатов города Апатиты (по согласованию).

2.9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее тридцати дней со дня регистрации в МКУ города Апатиты "Управление городского хозяйства" заявления, и являются правомочными, если на них присутствуют не менее половины её членов.

2.10. В случае, когда присутствие членов Комиссии на её заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск) и невозможно присутствие на заседании Комиссии не менее половины её членов, производится замена членов Комиссии с внесением соответствующих изменений в состав Комиссии в установленном порядке.

2.11. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на её заседании, и оформляются протоколом.

2.12. МКУ города Апатиты "Управление городского хозяйства" уведомляет заявителя в письменной форме о результатах рассмотрения заявления в течение пяти дней со дня его рассмотрения.

2.13. Рассмотрение заявлений осуществляется в хронологическом порядке исходя из даты и времени поступления заявления, за исключением случаев, установленных настоящим пунктом.

Жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты, за исключением жилых помещений, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, предоставляются вне очереди гражданам, относящимся к категории, предусмотренной подпунктом "ж" пункта 2.2 настоящего Положения.

Жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Положения, предоставляются вне очереди гражданам, относящимся к категории, предусмотренной подпунктами "а", "в" и "г" пункта 2.3 настоящего Положения.

2.14. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты, за исключением предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Положения жилого помещения, являются следующие обстоятельства:

а) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения;

б) отсутствие свободного жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты;

в) наличие у заявителя и (или) членов его семьи в собственности жилого помещения на территории Мурманской области;

г) письменный отказ заявителя от трёх вариантов вселения в предлагаемые ему жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты;

д) совершение заявителем и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления, которые привели к отчуждению жилого помещения из его (их) собственности;

е) заявитель не относится к категориям граждан, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения.

2.15. Граждане, которым было отказано в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2.14 настоящего Положения, сохраняют право на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты в случае появления пустующих жилых помещений в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования.

2.16. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Положения, являются следующие обстоятельства:

а) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения;

б) отсутствие свободного жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты;

в) письменный отказ заявителя от двух вариантов вселения в предлагаемые ему жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Положения;

г) заявитель не относится к категориям граждан, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения.

2.17. Заявители, которым было отказано в предоставлении жилого помещения по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2.16 настоящего Положения, сохраняют право на предоставление жилого помещения в случае появления пустующих жилых помещений в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования. Предоставление заявителям жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, осуществляется однократно.

2.18. Предоставление гражданам жилых помещений по договорам найма осуществляется на основании постановления Администрации города Апатиты.

2.19. МКУ города Апатиты "Управление городского хозяйства" не позднее десяти дней с даты рассмотрения Комиссией заявления заключает с гражданином договор найма по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению.

2.20. Договор найма заключается сроком на три года.

2.21. В договоре найма указываются члены семьи нанимателя.

2.22. Заключенный в установленном порядке договор найма является основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты, а также для их регистрации по месту жительства.

2.23. В случае невселения гражданина в предоставленное ему жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты в течение трёх месяцев постановление Администрации города Апатиты о предоставлении ему этого жилого помещения подлежит отмене в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанного срока. МКУ города Апатиты "Управление городского хозяйства" уведомляет гражданина в письменной форме о принятом решении в течение пяти дней со дня принятия указанного постановления Администрации города Апатиты.

2.24. Договор найма оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается нанимателю, второй экземпляр хранится у наймодателя.

2.25. Фактическая передача жилого помещения гражданину осуществляется по акту приема-передачи.

2.26. По окончании срока действия договора найма, в случае если он не продляется в установленном законодательством порядке, наниматель и члены его семьи обязаны сняться с регистрационного учета по месту жительства и сдать жилое помещение по акту приема-передачи. Для продления договора найма гражданам, указанным в подпунктах "г" и "ж" пункта 2.2 настоящего Положения, необходимо предоставить заверенную надлежащим образом копию трудовой книжки, подтверждающую соответствие таких лиц указанным категориям граждан. Для продления договора найма гражданам, указанным в подпункте "б" пункта 2.3 настоящего Положения, необходимо предоставить заверенную надлежащим образом копию трудовой книжки, подтверждающую соответствие таких лиц указанной категории граждан.

3. Права и обязанности нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты

3.1. Наниматель жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты (далее - наниматель) обязан использовать жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты (далее - жилое помещение) только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и находящегося в нем инженерного и санитарно-технического оборудования, производить текущий ремонт жилого помещения.

3.2. Наниматель не вправе производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без согласия наймодателя.

3.3. Наниматель обязан своевременно, в установленные договором сроки, вносить плату за содержание и текущий ремонт жилого помещения, коммунальные услуги, плату за наем жилого помещения, а также иные платежи, утвержденные решением общего собрания собственников многоквартирного дома, в котором располагается жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты.

3.4. Наниматель обязан допускать в жилое помещение в заранее согласованное время работников организаций, осуществляющих эксплуатацию многоквартирного дома, в котором располагается жилое помещение, для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, а также работников наймодателя в целях осуществления контроля за сохранностью и использованием жилых помещений, предоставленных по договору найма.

3.5. Наниматель вправе вселять по взаимному согласию с наймодателем и гражданами, постоянно проживающими с нанимателем, в жилое помещение других граждан в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей нанимателя и несовершеннолетних детей граждан, постоянно проживающих с нанимателем, такое согласие не требуется.

3.6. В случае освобождения нанимателем жилого помещения до истечения срока договора найма или в связи с окончанием срока действия договора, он обязан сдать жилое помещение в состоянии, пригодном для дальнейшего использования по назначению, с исправным инженерным и санитарно-техническим оборудованием, по акту приема-передачи, а также оплатить задолженность по платежам, установленным пунктом 5.1 настоящего Положения.

3.7. Наниматель, надлежащим образом исполнивший все обязательства по договору найма, с учётом пункта 2.26 настоящего Положения имеет преимущественное право на заключение договора найма на новый срок по истечении срока его действия. Расторжение договора найма возможно только по предусмотренным настоящим Положением основаниям.

3.8. В случае смерти нанимателя либо его выбытия из жилого помещения по иным основаниям его права и обязанности по договору найма не переходят на членов семьи, и действие договора прекращается, за исключением случаев, когда кто-либо из оставшихся в жилом помещении совершеннолетних граждан подпадает под категории граждан, указанных в пунктах 2.2-2.3 настоящего Положения. В этом случае договор найма с согласия всех совершеннолетних лиц, проживающих в данном жилом помещении, перезаключается с одним из них на тех же условиях. В случае если в жилом помещении не остается лиц, соответствующих категориям граждан, указанных в пунктах 2.2-2.3 настоящего Положения, договор найма прекращается.

4. Права и обязанности наймодателя жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты

4.1. Наймодатель жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты по договору найма (далее - наймодатель) имеет право:

а) требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

б) требовать от нанимателя и его совершеннолетних членов семьи, вселённых по договору найма, содержания жилого помещения и находящегося в нем инженерного и санитарно-технического оборудования в технически исправном состоянии, проведения текущего ремонта жилого помещения.

4.2. Наймодатель обязан:

а) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

б) в случае расторжения или прекращения действия договора найма принять по акту сдаваемое жилое помещение.

4.3. Перед вселением нанимателя в предоставленное жилое помещение наймодатель ознакомляет нанимателя и совершеннолетних членов его семьи с требованиями утвержденных в установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.

5. Оплата по договору найма

5.1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя включает в себя:

а) плату за пользование жилым помещением (плата за наём), которая устанавливается в соответствии с Методикой установления размера платы за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты, утвержденной Приложением N 2 к настоящему Положению;

б) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирном домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также иные платежи, утвержденные решением общего собрания собственников многоквартирного дома, в котором располагается жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты;

в) плату за коммунальные услуги.

5.2. Наниматель уведомляется об изменении размера платы за наем жилого помещения через средства массовой информации путем официального опубликования соответствующего решения.

5.3. Плата за наём жилого помещения вносится нанимателем независимо от факта пользования жилым помещением.

6. Расторжение и прекращение договора найма

6.1. Договор найма может быть расторгнут по соглашению сторон.

6.2. Договор найма подлежит досрочному расторжению по требованию наймодателя:

а) если жилое помещение используется не по назначению;

б) если наниматель и (или) граждане, постоянно проживающие с ним, бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение;

в) если нанимателем или гражданами, постоянно проживающими с ним, систематически нарушаются права и интересов соседей, несмотря на предупреждение наймодателя о необходимости устранения этих нарушений;

г) если наниматель или граждане, постоянно проживающие с ним, не внесли платежи, указанные в договоре, в течение трех месяцев;

д) если наниматель и (или) граждане, постоянно проживающие с ним, произвели самовольную перепланировку и (или) переустройство жилого помещения;

е) если наниматель и (или) граждане, постоянно проживающие с ним, систематически нарушают иные обязательства по договору найма;

ж) если наниматель допустил проживание в жилом помещении других граждан без согласования с наймодателем, за исключением несовершеннолетних детей.

6.3. Наймодатель требует досрочного расторжения договора найма после направления нанимателю письменного предупреждения о необходимости устранения допущенных нарушений в течение тридцати дней со дня направления предупреждения, если по истечении указанного срока допущенные нарушения не были устранены.

6.4. Договор найма расторгается по требованию нанимателя при утрате надобности в использовании жилого помещения.

6.5. Наниматель обязан письменно не позднее чем за месяц уведомить наймодателя о предстоящем освобождении жилого помещения как в связи с окончанием срока действия договора найма, так и при его досрочном расторжении.

6.6. Прекращение или расторжение договора найма не освобождает гражданина от обязанности сдать жилое помещение в надлежащем состоянии, с исправным инженерным и санитарно-техническим оборудованием.

7. Заключительные положения

7.1. В случае расторжения или прекращения договора найма граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по договору найма, в течение пятнадцати дней со дня утраты права пользования жилым помещением, а в случае отказа освободить жилое помещение, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.