Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 24 февраля 2014 г. N 225 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Апатиты, их проектов и проектов решений Совета депутатов города Апатиты, имеющих нормативный характер, и обеспечения условий проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации города Апатиты" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 15 апреля 2016 г. N 455 в наименование настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 24 февраля 2014 г. N 225
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Апатиты, их проектов и проектов решений Совета депутатов города Апатиты, имеющих нормативный характер, и обеспечения условий проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации города Апатиты"

С изменениями и дополнениями от:

22 марта, 15 апреля, 9 августа 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Мурманской области от 26.10.2007 N 898-01-ЗМО "О противодействии коррупции в Мурманской области", Законом Мурманской области от 23.11.2009 N 1154-01-ЗМО "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Мурманской области и о внесении изменений в Закон Мурманской области "О противодействии коррупции в Мурманской области", принимая во внимание решение Совета депутатов города Апатиты от 28.01.2014 N 885 "О внесении изменений в Регламент Совета депутатов города Апатиты, принятый решением Совета депутатов города Апатиты от 17.01.2006 N 7 (с изменениями, внесёнными решениями Совета депутатов города Апатиты от 29.05.2007 N 275, от 30.09.2008 N 504, от 30.03.2009 N 606, от 28.06.2010 N 94, от 28.01.2011 N 215, от 28.06.2011 N 345, от 05.12.2012 N 664)", постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 15 апреля 2016 г. N 455 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Апатиты, их проектов и проектов решений Совета депутатов города Апатиты, имеющих нормативный характер, и обеспечения условий проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации города Апатиты (прилагается).

2. Юридическому отделу администрации (Сергиянский М.В.) в срок до 11.03.2014 довести до структурных подразделений Администрации города Апатиты и муниципальных казенных учреждений города Апатиты информацию о коррупциогенных факторах, определенных Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.

3. Утратил силу с 1 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации города Апатиты от 21.06.2012 N 616 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Апатиты, их проектов и проектов нормативных правовых актов, направляемых в Совет депутатов города Апатиты";

- постановление Администрации города Апатиты от 01.11.2012 N 1284 "О внесении изменений в постановление Администрации города Апатиты от 21.06.2012 N 616".

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01.03.2014.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель Главы администрации

Н.В. Островская

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 15 апреля 2016 г. N 455 в наименование настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст наименования в предыдущей редакции

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Апатиты, их проектов и проектов решений Совета депутатов города Апатиты, имеющих нормативный характер, и обеспечения условий проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации города Апатиты
(утв. постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 24 февраля 2014 г. N 225)

С изменениями и дополнениями от:

22 марта, 15 апреля, 9 августа 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 15 апреля 2016 г. N 455 в пункт 1.1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Апатиты, их проектов и проектов решений Совета депутатов города Апатиты, имеющих нормативный характер, и условия проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации города Апатиты.

1.2. Объектом антикоррупционной экспертизы являются нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов Администрации города Апатиты (далее также - правовые акты Администрации, проекты правовых актов Администрации соответственно), а также вносимые Главой Администрации города Апатиты в Совет депутатов города Апатиты проекты решений Совета депутатов города Апатиты, имеющие нормативный характер (далее также - проекты решений Совета депутатов).

1.3. Цель антикоррупционной экспертизы - выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов Администрации города Апатиты, а также в проектах решений Совета депутатов города Апатиты, имеющих нормативный характер, коррупциогенных факторов и их последующее устранение.

1.4. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 (далее - Методика).

1.5. Руководители структурных подразделений Администрации города Апатиты и муниципальных казенных учреждений города Апатиты (далее - Руководители) организуют разработку проектов правовых актов Администрации и проектов решений Совета депутатов работниками, обладающими необходимыми квалификационными требованиями (далее - ответственные лица), в том числе знаниями Конституции Российской Федерации; федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, ведомственных правовых актов (по направлению своей деятельности); Устава Мурманской области; законов Мурманской области, постановлений Губернатора и Правительства Мурманской области (по направлению своей деятельности); Устава муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области; муниципальных правовых актов (по направлению своей деятельности). Ответственные лица, являющиеся муниципальными служащими Администрации города Апатиты, и Руководители несут персональную ответственность за включение в проекты правовых актов Администрации и проекты решений Совета депутатов коррупциогенных факторов, определенных Методикой.

1.6. Нормативные правовые акты Администрации города Апатиты по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного, . природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы, предоставляются сектором организационной работы Администрации города Апатиты прокурору города Апатиты в течение пяти рабочих дней со дня их подписания.

2. Лица, осуществляющие антикоррупционную экспертизу

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Апатиты Мурманской области от 9 августа 2016 г. N 1019 в пункт 2.1 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов Администрации, проектов правовых актов Администрации, проектов решений Совета депутатов проводится правовым управлением Администрации города Апатиты (далее - Правовое управление), за исключением правовых актов, подготовленных Управлением образования Администрации города Апатиты (далее - Управление образования) и его структурными подразделениями.

2.2. Антикоррупционная экспертиза правовых актов Администрации, проектов правовых актов Администрации, проектов решений Совета депутатов, подготовленных Управлением образования и его структурными подразделениями, проводится муниципальным служащим Администрации города Апатиты, в должностные обязанности которого входит юридическое (правовое) сопровождение деятельности Управления образования, а в случае его временного отсутствия (в том числе в связи с отпуском, болезнью, командировкой) - иным муниципальным служащим Администрации города Апатиты в соответствии с распоряжением Администрации города Апатиты.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Апатиты Мурманской области от 9 августа 2016 г. N 1019 пункт 2.3 настоящего Порядка изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. От имени Правового управления антикоррупционная экспертиза правовых актов Администрации, проектов правовых актов Администрации, проектов решений Совета депутатов проводится специалистами Правового управления в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями.

3. Условия проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Администрации, правовых актов Администрации и проектов решений Совета депутатов

3.1. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов Администрации осуществляется при проведении правовой экспертизы в соответствии с Регламентом Администрации города Апатиты, утвержденным распоряжением Администрации города Апатиты от 15.03.2006 N 50-р.

3.2. Ответственность за направление проектов правовых актов Администрации и проектов решений Совета депутатов на антикоррупционную экспертизу возлагается на Руководителей.

3.3. При направлении проекта правового акта Администрации или проекта решения Совета депутатов на антикоррупционную экспертизу к нему прикладывается пояснительная записка по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку. В пояснительной записке должны содержаться следующие сведения:

3.3.1. Наименование проекта правового акта Администрации или проекта решения Совета депутатов, направляемого на антикоррупционную экспертизу.

3.3.2. Обоснование необходимости принятия проекта правового акта Администрации или проекта решения Совета депутатов.

3.3.3. Полный перечень действующих норм права, регулирующих соответствующие правоотношения и позволяющих установить правомерность принятия проекта правового акта Администрации или проекта решения Совета депутатов.

3.3.4. Подтверждение отсутствия в проекте правового акта Администрации или проекте решения Совета депутатов коррупциогенных факторов.

3.3.5. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность, контактный телефон ответственного лица.

3.4. Пояснительная записка подписывается Руководителем и ответственным лицом.

3.5. Антикоррупционная экспертиза правовых актов Администрации проводится:

3.5.1. По поручению Главы Администрации города Апатиты;

3.5.2. При мониторинге их применения (на основании предложений структурных подразделений Администрации города Апатиты и муниципальных казенных учреждений города Апатиты, направленных уполномоченным лицам, указанным в разделе 2 настоящего Порядка).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 22 марта 2016 г. N 317 пункт 3.5 настоящего Порядка дополнен подпунктом 3.5.3, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.5.3. При проведении их правовой экспертизы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 15 апреля 2016 г. N 455 пункт 3.6 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов Администрации проводится в течение 5 рабочих дней со дня поступления уполномоченному лицу, указанному в разделе 2 настоящего Порядка, соответствующего проекта.

В иных случаях, предусмотренных настоящим Порядком, антикоррупционная экспертиза правовых актов Администрации и проектов решений Совета депутатов, выполняемая муниципальными служащими Администрации города Апатиты, проводится в течение 30 дней со дня поступления уполномоченному лицу, указанному в разделе 2 настоящего Порядка, соответствующего правового акта Администрации или проекта решения Совета депутатов на экспертизу.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 15 апреля 2016 г. N 455 в наименование раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст наименования в предыдущей редакции

4. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы, проводимой муниципальными служащими Администрации города Апатиты

4.1. По результатам антикоррупционной экспертизы составляется заключение по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку.

4.2. При выявлении в правовом акте Администрации, проекте правового акта Администрации и проекте решения Совета депутатов коррупциогенных факторов лицо, осуществляющее антикоррупционную экспертизу, отражает выявленные коррупциогенные факторы в заключении, которое носит рекомендательный характер.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 15 апреля 2016 г. N 455 в пункт 4.3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта правового акта Администрации или проекта решения Совета депутатов направляется лицу, осуществившему подготовку соответствующего проекта.

Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы правового акта Администрации направляется Главе Администрации города Апатиты (если такая экспертиза проведена на основании подпункта 3.5.1. настоящего Порядка) либо в адрес структурных подразделений Администрации города Апатиты или муниципальных казенных учреждений города Апатиты (если такая экспертиза проведена на основании подпункта 3.5.2. или подпункта 3.5.3. настоящего Порядка).

4.4. Заключение подлежит обязательному рассмотрению лицами, указанными в пункте 4.3. настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня его получения.

4.5. В случае внесения в проект правового акта Администрации или проект решения Совета депутатов изменений после проведения антикоррупционной экспертизы, соответствующий проект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 15 апреля 2016 г. N 455 настоящий Порядок дополнен разделом 5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

5. Обеспечение условий проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации города Апатиты

5.1. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Администрации города Апатиты.

5.2. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Администрации города Апатиты проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на коррупционность.

5.3. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации города Апатиты разработчик проекта указанного акта в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта лицам, указанным в разделе 2 настоящего Порядка, обеспечивает размещение его во вкладке "Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов" раздела "Противодействие коррупции" официального сайта органов местного самоуправления города Апатиты в сети "Интернет" http://apatity.gov-murman.ru (далее - официальный сайт) с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам такой экспертизы, адреса для направления заключения по результатам экспертизы.

В отношении проектов нормативных правовых актов Администрации города Апатиты, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

5.4. Проекты нормативных правовых актов Администрации города Апатиты размещаются на официальном сайте не менее чем на 7 дней.

5.5. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации города Апатиты отражаются в заключении по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.

Юридические лица и физические лица, аккредитованные Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, направляют по адресам, установленным в соответствии с пунктом 5.3. настоящего Порядка, заключения по результатам такой экспертизы (на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа).

При этом в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта Администрации города Апатиты должны быть указаны выявленные в таком проекте коррупционные факторы и предложены способы их устранения.

5.6. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта Администрации города Апатиты, поступившее в адрес Администрации города Апатиты, регистрируется в установленном порядке, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Администрацией города Апатиты в 30-дневный срок со дня его получения.

5.7. По результатам рассмотрения заключения, указанного в пункте 5.5. настоящего Порядка, гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупционных факторах, или предложений о способе устранения выявленных коррупционных факторов), в котором отражается учет результатов независимой экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в проекте нормативного правового акта коррупционным фактором.

Приложение N 1
к Порядку

                                   Форма

        пояснительной записки к проекту нормативного правового акта

     Администрации города Апатиты или проекту решения Совета депутатов

               города Апатиты, имеющего нормативный характер

                           Пояснительная записка

             к проекту _______________________________________

       (указывается наименование проекта нормативного правового акта

     Администрации города Апатиты или проекта решения Совета депутатов

      города Апатиты, имеющего нормативный характер (далее - проект))

  1. Обоснование необходимости принятия проекта ________________________:

                                       (указывается наименование проекта)

  _______________________________________________________________________

      (указываются конкретные основания, подтверждающие необходимость

                            принятия документа)

  2. Полный перечень действующих норм права, регулирующих соответствующие

  правоотношения  и позволяющих установить правомерность принятия проекта

  ______________________________________________________________________:

                    (указывается наименование проекта)

  _______________________________________________________________________

                   (указываются конкретные нормы права)

  3. Подтверждаем, что в проекте ________________________________________

                                    (указывается наименование проекта)

  отсутствуют  коррупциогенные факторы, определенные Методикой проведения

  антикоррупционной  экспертизы  нормативных  правовых  актов  и проектов

  нормативных  правовых  актов, утвержденной постановлением Правительства

  Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.

  4. Фамилия,   имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии),  должность,

  контактный телефон лица, ответственного за разработку проекта: ________

  ______________________________________________________________________.

  _________________________________  ___________  _______________________

   (должность ответственного лица)    (подпись)    (расшифровка подписи)

  _________________________________  ___________  _______________________

   (должность ответственного лица)    (подпись)    (расшифровка подписи)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Апатиты Мурманской области от 9 августа 2016 г. N 1019 в настоящее приложение внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Порядку

(с изменениями от 9 августа 2016 г.)

                                   Форма

          заключения по результатам антикоррупционной экспертизы

                                  _______________________________________

           Бланк письма

  уполномоченного органа (лица1)  _______________________________________

                                  _______________________________________

                                  (наименование разработчика проекта или

                                  инициатора антикоррупционной экспертизы

                                       нормативного правового акта)

                         Заключение по результатам

                       антикоррупционной экспертизы

  _______________________________________________________________________

    (указывается наименование нормативного правового акта Администрации

     города Апатиты, проекта нормативного правового акта Администрации

    города Апатиты или проекта решения Совета депутатов города Апатиты,

                      имеющего нормативный характер)

  Правовым управлением Администрации города Апатиты в лице2 ______________

  _________________________________3 в соответствии с Федеральным законом

  от   17   июля   2009 г.   N 172-ФЗ  "Об  антикоррупционной  экспертизе

  нормативных  правовых  актов  и  проектов  нормативных правовых актов",

  проведена антикоррупционная экспертиза:

  _______________________________________________________________________

    (указывается наименование нормативного правового акта Администрации

     города Апатиты, проекта нормативного правового акта Администрации

    города Апатиты или проекта решения Совета депутатов города Апатиты,

                       имеющего нормативный характер)

  (далее - _____________________________________________________________)

  _______________________________________________________________________

          (указывается сокращенное наименование акта или проекта)

  Дата проведения экспертизы: "___" ___________ 20__ г.

  Основание для проведения экспертизы: _________________________________.

  Вариант 1:

  В представленном: _____________________________________________________

                  (указывается сокращенное наименование акта или проекта)

  коррупциогенные факторы не выявлены.

  Вариант 2:

  В представленном: _____________________________________________________

                  (указывается сокращенное наименование акта или проекта)

  выявлены следующие коррупциогенные факторы: __________________________.

  В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается: __

  _______________________________________________________________________

         (указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

  _________________________________  ___________  _______________________

   (должность ответственного лица)    (подпись)    (расшифровка подписи)

  1 При проведении антикоррупционной экспертизы лицом, указанным в п. 2.2

  настоящего  Порядка,  допускается  оформление заключения по результатам

  антикоррупционной экспертизы без указания на бланк письма.

  2 При  проведении  антикоррупционной экспертизы в соответствии с п. 2.2

  настоящего  Порядка  указывается  муниципальный  служащий Администрации

  города  Апатиты,  в должностные обязанности которого входит юридическое

  (правовое)    сопровождение    деятельности    Управления   образования

  Администрации города Апатиты.

  3 Указывается   должность,   фамилия   и  инициалы  лица,  проводившего

  антикоррупционную экспертизу.