Приказ Министерства юстиции Мурманской области от 20 марта 2014 г. N 29 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения мировыми судьями Мурманской области поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления" (документ не действует)

Приказ Министерства юстиции Мурманской области от 20 марта 2014 г. N 29
"Об утверждении Положения о порядке рассмотрения мировыми судьями Мурманской области поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления"

На основании постановления Президиума Совета судей Российской Федерации от 21.06.2010 N 229, руководствуясь ст. 12.1 Закона Мурманской области от 11.06.2002 N 342-01-ЗMO "О мировых судьях в Мурманской области", Положением о Министерстве юстиции Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 29.05.2009 N 229-ПП, в целях совершенствования документационного обеспечения деятельности мировых судей Мурманской области приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения мировыми судьями Мурманской области поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления (далее - Положение), согласованное постановлением Совета судей Мурманской области от 13.03.2014 N 3.

2. Заведующему сектором по взаимодействию с мировой юстицией Родину С.Е. обеспечить размещение настоящего Положения на официальных сайтах судебных участков Мурманской области.

3. Рекомендовать мировым судьям Мурманской области организовать изучение Порядка работниками подчиненных им аппаратов.

4. Работникам аппаратов мировых судей Мурманской области обеспечить исполнение настоящего Положения, устанавливающего единую систему приема, регистрации, обработки и рассмотрения электронных документов, поступающих через официальный сайт судебного участка.

5. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Министр юстиции Мурманской области

В.И. Плевако

Положение
о порядке рассмотрения мировыми судьями Мурманской области поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления
(утв. приказом Министерства юстиции Мурманской области от 20 марта 2014 г. N 29)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке рассмотрения мировыми судьями Мурманской области (далее - мировые судьи) поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления (далее - Положение) разработано в целях определения механизма оформления, направления, приема, регистрации, обработки и рассмотрения электронных документов, поступающих через официальный сайт судебного участка (далее - официальный сайт).

1.2. Правовое регулирование отношений, связанных с рассмотрением электронных документов, поступающих через официальный сайт, осуществляется в соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 262-ФЗ), Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон N 152-ФЗ), Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон N 2124-1), Инструкцией по судебному делопроизводству в аппарате мирового судьи, настоящим Положением и другими нормативными правовыми документами, регулирующими данные правовые отношения.

1.3. Основные понятия, используемые в Положении:

"электронный документ" - обращение (запрос), представленное в форме набора состояний, элементов электронной вычислительной техники, иных электронных средств обработки, хранения и передачи информации, могущее быть преобразованным в форму, пригодную для однозначного восприятия человеком, имеющей атрибуты для идентификации документа (далее - обращение (запрос));

"адресант" - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, орган государственной власти или орган местного самоуправления, осуществляющий поиск необходимой информации и направивший электронный документ на судебный участок мирового судьи;

"адресат" - судебный участок мирового судьи, о деятельности которого осуществляется поиск информации через специальную интернет-форму;

"ответственное лицо" - работник аппарата мирового судьи, наделенный полномочиями по приему, регистрации и обработке электронных документов;

"исполнитель" - работник аппарата мирового судьи, ответственный за исполнение электронного документа.

1.4. Информация о персональных данных адресанта электронного документа хранится и обрабатывается с соблюдением требований законодательства о персональных данных.

1.5. Обращения в форме электронного документа подлежат обязательному рассмотрению.

1.6. Настоящее Положение подлежит опубликованию на официальном сайте и должно содержать интерактивные ссылки на указанные в нем тексты законов и других нормативных правовых актов.

1.7. Контроль исполнения обращений (запросов), поступающих на судебный участок, осуществляется мировым судьей или уполномоченным им должностным лицом - постоянно.

1.8. Министерство юстиции Мурманской области, выполняя функции администратора компьютерной сети судебных участков мировых судей, реализует следующие мероприятия:

осуществляет ежедневный мониторинг раздела "Обращения граждан" официальных сайтов;

открывает доступ к публикации на официальных сайтах поступивших электронных обращений (запросов);

ежеквартально обобщает состояние работы по рассмотрению судебными участками электронных обращений (запросов) и направляет их в адрес мировых судей и председателей районных (городских) судов;

осуществляет публикацию на официальных сайтах ответов на поступившие электронные обращения (запросы).

2. Порядок оформления и направления обращений (запросов) в суд

2.1. Для приема электронных обращений (запросов) применяется специализированное программное обеспечение в разделе "Обращения граждан" официального сайта, предусматривающее заполнение адресантом обращения (запроса) установленной формы с реквизитами, необходимыми для получения письменного ответа.

2.2. Обращение (запрос) адресанта заполняется по форме, размещенной на официальном сайте судебного участка, с учетом требований статьи 18 Федерального закона N 262-ФЗ, статей 7, 8 и 11 Федерального закона N 59-ФЗ, а также требований Инструкции по судебному делопроизводству в аппарате мирового судьи.

2.3. Наряду с формой электронного документа на официальном сайте суда размещаются правила заполнения указанной формы.

2.4. Форма электронного документа должна содержать следующие реквизиты:

наименование судебного участка;

адресат;

статус адресанта (выбирается из списка: гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, орган государственной власти или орган местного самоуправления, средства массовой информации (редакция);

фамилия, имя, отчество адресанта;

наименование организации, должность (наименование юридического лица, в том числе средства массовой информации, должность руководителя, уполномоченного им лица, главного редактора средства массовой информации и т.д.);

почтовый адрес;

электронный адрес (e-mail) адресанта;

тема обращения;

текст обращения (изложение существа обращения);

поле "Согласен на получение ответа в электронном виде - ответ на e-mail (при согласии поставить галочку)";

поле "Согласен на размещение обращения на сайте судебного участка в открытом доступе (при согласии поставить галочку)" направить сообщение;

дата отправления сообщения и номер (формируются автоматически);

код безопасности сообщения.

2.5. Обязательные для заполнения адресантом поля отмечаются вопросительным знаком белого цвета на синем фоне.

2.6. В случае не заполнения обязательных реквизитов установленной формы электронного документа адресанту выдается сообщение о невозможности принять его обращение.

2.7. С учетом возможностей программно-технического обеспечения официального сайта размер размещаемого обращения ограничен числом символов текста (до 4000) или объемом не более одной страницы печатного текста (формат А4). Обращение может содержать вложенные файлы.

2.8. Обращения, содержащие текст большей длины, копии документов, фотографии и другие допустимые вложения, следует направлять почтовой связью или передавать непосредственно в суд.

2.9. Не принимаются к рассмотрению электронные обращения (запросы), содержащие:

призывы к свержению существующего строя и разжиганию межнациональной розни;

ненормативную лексику и оскорбительные высказывания;

вопросы, требующие в соответствии с установленным порядком наличия удостоверяющих реквизитов (подписи, печати и др.);

любую рекламу.

3. Порядок регистрации и обработки электронных документов

3.1. Регистрация и обработка поступающих на судебный участок электронных обращений (запросов) осуществляется ответственным лицом, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения, в порядке и сроки, установленные нормативными документами, регулирующими судебное делопроизводство, вопросы деятельности мировых судей.

3.2. Принятое электронное обращение (запрос) распечатывается и регистрируется в программном изделии "АМИРС" или в Журнале учета входящей корреспонденции в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству в аппарате мирового судьи.

3.3. На распечатанном электронном обращении (запросе) проставляется штамп судебного участка с указанием текущей даты, который ставится на лицевой стороне первого листа обращения в правом нижнем углу, там же ставится входящий номер.

3.4. Ответственное лицо, принимающее электронное обращение (запрос), обязано проверить его на соответствие пунктам 2.4, 2.9 настоящего Положения и после регистрации передать мировому судье для определения исполнителя и сроков подготовки ответа.

3.5. После определения мировым судьей исполнителя электронного обращения (запроса) ответственное лицо ставит отметку об исполнителе в Журнале учета входящей корреспонденции и передает его под роспись на исполнение на бумажном носителе.

3.6. Зарегистрированное электронное обращение (запрос) передается исполнителю в день регистрации, а в исключительных случаях - не позднее 10 часов утра следующего рабочего дня.

4. Порядок подготовки и отправки ответа на обращение (запрос)

4.1. После передачи исполнителю электронного обращения (запроса) дальнейшая работа по нему ведется как с письменным обращением в порядке и сроки, установленные статьями 10, 11, 12 Федерального закона N 59-ФЗ и статьей 19 Федерального закона N 262-ФЗ, а также Инструкцией по судебному делопроизводству в аппарате мирового судьи.

4.2. Общий срок рассмотрения электронного документа адресанта - 30 дней со дня его регистрации. При этом последним днем срока рассмотрения обращения (запроса) является дата фактической отправки адресанту ответа почтой, а не дата его регистрации.

Если предоставление запрашиваемой информации в указанный срок невозможно, в течение 7 дней со дня регистрации запроса адресанту направляется уведомление об отсрочке ответа на запрос с указанием причин и срока предоставления соответствующей информации. Срок ответа не может превышать 15 дней сверх установленного тридцатидневного срока.

4.3. Электронные обращения (запросы) редакций средств массовой информации рассматриваются и разрешаются в семидневный срок.

4.4. Обращения (запросы), содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию мирового судьи, направляются по правилам, предусмотренным пунктом 3 статьи 8 Федерального закона N 59-ФЗ, частью 5 статьи 18 Федерального закона N 262-ФЗ.

4.5. Ответ на электронное обращение (запрос) должен содержать запрашиваемую информацию либо мотивированный отказ в предоставлении такой информации.

4.6. Ответ на электронное обращение (запрос) дается в письменном виде и направляется по указанному в нем почтовому адресу, а при наличии согласия адресанта - в электронном виде по электронной почте.

4.7. В письменном виде ответ на электронное обращение (запрос) готовится на бланке судебного участка в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ и Инструкцией по судебному делопроизводству в аппарате мирового судьи, подписывается мировым судьей, затем регистрируется в программном изделии "АМИРС" или в Журнале учета исходящей корреспонденции, и направляется по почтовому адресу, указанному в электронном обращении (запросе).

4.8. В письменном ответе на электронное обращение (запрос) указываются наименование, почтовый адрес судебного участка, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

4.9. Ответ в электронном виде готовится и направляется адресанту на указанный им адрес электронной почты только при наличии его согласия на получение ответа в такой форме.

4.10. Перед отправкой ответа в электронном виде исполнитель первоначально изготавливает письменный проект документа с соблюдением требований пункта 4.8. настоящего Положения и представляет его на подпись мировому судьей.

4.11. Подписанный мировым судьей документ подлежит регистрации в программном изделии "АМИРС" или в Журнале учета исходящей корреспонденции с пометкой "Отправлен по электронной почте" и подшивается в соответствующий наряд.

Электронная версия согласованного мировым судьей текста ответа в этот же день с использованием соответствующих программных средств направляется исполнителем на адрес электронной почты адресанта.

4.12. Копия отправленного адресанту ответа в электронной форме не позднее следующего рабочего дня направляется в Министерство юстиции Мурманской области (e-mail: admin@uodms.mels.ru) для размещения на официальном сайте.

4.13. Ответ на электронное обращение (запрос) не предоставляется в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона N 59-ФЗ, статьей 20 Федерального закона N 262-ФЗ, в том числе если:

содержание обращения (запроса) не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности суда;

в электронном документе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты, по которым можно связаться с лицом, направившим запрос;

запрашиваемая информация не относится к деятельности суда;

запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, отнесенной в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну;

запрашиваемая информация является вмешательством в осуществление правосудия;

предоставление информации не позволяет обеспечить безопасность участников судебного разбирательства;

запрашиваемая информация ранее предоставлялась адресанту;

электронный документ содержит запрос о толковании нормы права, разъяснении ее применения или правовой оценки судебных актов, выработки правовой позиции по интересующему вопросу, проведении анализа судебной практики или выполнении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав адресанта;

электронный документ содержит некорректные, оскорбительные выражения, в том числе в отношении мировых судей, участников судопроизводства, работников суда и других;

запрашиваемая информация подлежит предоставлению в ином порядке.

4.14. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на обращение (запрос) указывается наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.

4.15. В случае если часть информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная является общедоступной, предоставляются общедоступные сведения, а в остальной части отказывается в предоставлении информации ограниченного доступа со ссылкой на нормативный правовой акт.