Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 25.03.2014 N 147-ПП

"Правила
обеспечения межведомственного электронного взаимодействия в Мурманской области

1. Настоящие Правила обеспечения межведомственного электронного взаимодействия в Мурманской области определяют участников межведомственного электронного взаимодействия в Мурманской области, требования к способам подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия информационных систем исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области, в том числе государственных и муниципальных учреждений, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг (далее - органы власти и организации), информационных систем органов власти и организаций, располагающих информацией, необходимой для предоставления государственных или муниципальных услуг (далее - поставщики информации), а также требования к разработке и подключению электронных сервисов информационных систем участников межведомственного электронного взаимодействия в Мурманской области.

2. Используемые термины и определения:

- единая система межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) - федеральная государственная информационная система, используемая для обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации, необходимых для оказания государственных или муниципальных услуг;

- региональная система межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ) - региональный сегмент СМЭВ, предназначенный для обеспечения межведомственного электронного взаимодействия информационных систем органов власти и организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг;

- оператор РСМЭВ (далее - Оператор) - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Мурманской области;

- информационная система Оператора - информационная система, обеспечивающая работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности к подключению собственных информационных систем к РСМЭВ;

- участники РСМЭВ (далее - Участники) - органы власти и организации - поставщики и потребители информации, осуществляющие межведомственный информационный обмен посредством РСМЭВ;

- информационная система Участника - информационная система, используемая в целях осуществления деятельности Участника по оказанию государственных или муниципальных услуг или содержащая сведения, требуемые для оказания государственных или муниципальных услуг;

- методические рекомендации (далее - Методические рекомендации) - дополнительные требования к Техническим требованиям по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии, публикуемые на Технологическом портале СМЭВ (smev.gosuslugi.ru);

- реестр прав доступа к электронному сервису (далее - реестр прав доступа) - уровень прав доступа к электронному сервису (указывается в паспорте электронного сервиса), определенный Участником - владельцем электронного сервиса в целях обеспечения санкционированного доступа к электронному сервису (либо к отдельным операциям);

- технические требования (далее - Технические требования) - технические требования к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 N 190 "Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

- электронный сервис - программное обеспечение, реализующее документированный способ доступа к информационной системе, подключаемой к РСМЭВ, отвечающий требованиям к формату электронных сервисов, установленным Техническими требованиями;

- электронная подпись - квалифицированная электронная подпись, определенная пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

3. Информационное взаимодействие Участников РСМЭВ между собой и с другими участниками СМЭВ осуществляется посредством приема и отправки электронных сообщений в форматах, установленных Техническими требованиями.

4. Ответственным за достоверность информации, содержащейся в электронном сообщении, направленном посредством РСМЭВ, а также реквизитов электронного сообщения является Участник, отправивший данное электронное сообщение.

5. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ.

6. Документированный способ доступа к информационной системе (далее - интерфейс доступа), подключаемой к РСМЭВ, должен быть реализован в виде электронного сервиса.

7. Применяемые при разработке и использовании интерфейсов доступа технологии, стандарты и спецификации должны соответствовать нормативно установленным и общепринятым стандартам и требованиям в области информационных технологий и программного обеспечения.

8. Подключение Участника к РСМЭВ осуществляется посредством:

- электронных сервисов информационных систем Участника;

- обеспечения Оператором автоматизированных рабочих мест Участников, используемых в целях доступа Участника к информационной системе Оператора, интегрирующей информацию, необходимую для оказания государственных или муниципальных услуг или содержащую сведения, требуемые для оказания государственных или муниципальных услуг.

9. Для подключения информационных систем Участника к РСМЭВ:

- Оператор совместно с Участником обеспечивает защищенный канал связи между информационной системой Участника и РСМЭВ;

- Участник регистрирует электронный сервис информационной системы в реестре электронных сервисов информационных систем органов власти и организаций, подключенных к РСМЭВ.

10. Разработка электронных сервисов осуществляется Участником в соответствии с Техническими требованиями и Методическими рекомендациями.

11. Для регистрации электронных сервисов Участник представляет Оператору следующий пакет документов по каждому из регистрируемых сервисов:

- паспорт электронного сервиса;

- методику испытаний электронного сервиса;

- руководство пользователя электронного сервиса;

- контрольный пример, необходимый для проверки функционирования электронного сервиса, подписанный электронной подписью.

12. Оператор РСМЭВ координирует процесс регистрации и тестирования разработанных Участником электронных сервисов.

13. Основаниями для возвращения на доработку документов, представленных для регистрации электронного сервиса Участника, являются:

- несоответствие представленного электронного сервиса Техническим требованиям и (или) Методическим рекомендациям;

- представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил;

- неполнота или недостоверность информации, необходимой для регистрации электронного сервиса.

14. Для получения доступа к электронному сервису Участник направляет Оператору РСМЭВ заявку на предоставление доступа к электронному сервису.

15. Содержание заявки включает в себя:

- документы, подтверждающие основание для получения доступа к электронному сервису (правовые акты, в том числе федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, законы Мурманской области, иные нормативные правовые акты, акты органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, соглашения об информационном обмене и т.д.);

- наименование участника информационного взаимодействия - поставщика электронного сервиса;

- наименование электронного сервиса с указанием идентификатора сервиса (SID...);

- уровень доступа к электронному сервису (указывается либо полный уровень доступа, либо конкретные операции электронного сервиса, к которым необходим доступ).

Заявка подписывается уполномоченным лицом Участника.

16. Доступ к электронному сервису, указанному в заявке, обеспечивается в соответствии с реестром прав доступа, предусмотренным паспортом электронного сервиса.

17. В случае если в реестре прав доступа Участник, запрашивающий доступ, не указан, необходимо согласовать доступ с Участником - владельцем электронного сервиса.

18. Изменение прав доступа Участников к электронному сервису фиксируется в реестре прав доступа.

19. Электронные сообщения, передаваемые Участниками посредством РСМЭВ в порядке, установленном Техническими требованиями и (или) Методическими рекомендациями, являются электронными документами, подписанными электронными подписями.

20. Участник самостоятельно организует получение/обновление ключей электронной подписи ответственными сотрудниками, работающими с РСМЭВ, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электронной подписи.

21. Защита каналов связи между РСМЭВ и информационными системами Участника обеспечивается сертифицированными средствами криптографической защиты информации в соответствии с Техническими требованиями и действующим законодательством."