Приложение N 2. Положение о проведении конкурса предпринимательских проектов на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Мурманска

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 3 апреля 2017 г. N 887 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению
администрации города Мурманска
от 07.04.2014 N 952

Положение
о проведении конкурса предпринимательских проектов на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Мурманска

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 23 июня 2015 г., 26 апреля 2016 г., 3 апреля, 17 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении конкурса предпринимательских проектов субъектов малого и среднего предпринимательства города Мурманска на предоставление субсидий (далее - Положение) определяет цели и порядок проведения конкурса, требования к оформлению заявки, условия и критерии отбора предпринимательских проектов субъектов малого и среднего предпринимательства города Мурманска (далее - субъекты МСП).

1.2. Уполномоченным органом по проведению конкурса предпринимательских проектов субъектов МСП на предоставление субсидий (далее - конкурс) является комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска (далее - Организатор).

1.3. Организатор выполняет следующие функции:

1.3.1. Организует информирование о проведении конкурса.

1.3.2. Организует консультирование по вопросам проведения конкурса и оформления документов для участия в конкурсе.

1.3.3. Организует прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе.

1.3.4. Проводит проверку заявок на соответствие требованиям конкурсной документации.

1.3.5. Обеспечивает работу и исполнение решений конкурсной комиссии.

1.4. Информирование о порядке, условиях, сроках и результатах проведения конкурса осуществляется организатором:

- посредством размещения извещения о проведении конкурса на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет (www.citymurmansk.ru) и Портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства Координационного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска (www.mp.murman.ru) (далее - Портал информационной поддержки), а также в средствах массовой информации (газета "Вечерний Мурманск");

- путем предоставления консультаций при личном или письменном обращении граждан в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, дом 75, кабинет 420, тел. 450-636, электронный адрес: ekonomika@citymurmansk.ru;

- через организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП, при проведении обучающих семинаров и тренингов, путем оформления информационных стендов, издания и распространения информационных материалов, в том числе листовок, буклетов.

1.5. Извещение должно содержать информацию об условиях конкурса, требованиях к участникам, о процедуре рассмотрения конкурсных заявок, определения победителей и предоставления финансовой поддержки в виде субсидий, о месте и сроках проведения конкурса.

2. Цель и задачи конкурса

2.1. Целью конкурса является создание условий для развития и повышения конкурентоспособности субъектов МСП города Мурманска.

2.2. Задачи конкурса:

- поддержание инициатив в сфере развития и расширения предпринимательской деятельности;

- содействие усилению рыночных позиций субъектов МСП, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги);

- возрождение, развитие и популяризация художественных промыслов и ремесел;

- стимулирование развития внутреннего и въездного туризма;

- содействие росту деловой активности субъектов МСП в сфере бытового обслуживания населения города Мурманска;

- содействие созданию новых рабочих мест.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 30 августа 2017 г. - Постановление Администрации г. Мурманска от 17 августа 2017 г. N 2700

См. предыдущую редакцию

3. Основные термины

Для целей реализации Положения используются следующие основные понятия и термины:

- участники конкурса - субъекты МСП, зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Мурманск, срок деятельности которых со дня государственной регистрации до дня подачи заявки на участие в конкурсе составляет не менее двух лет и имеющие финансовую отчетность за 2 (два) календарных года, предшествующих году подачи заявки на участие в конкурсе, реализующие предпринимательские проекты в одном из следующих направлений по видам экономической деятельности, указанным в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) в качестве основного или дополнительного вида деятельности в соответствии с указанными кодами ОКВЭД:

Виды экономической деятельности, позволяющие субъектам МСП принять участие в конкурсе предпринимательских проектов на предоставление субсидий

Сфера реализации предпринимательского проекта	Код ОКВЭД КДЕС Ред.2
"Производство продукции"
Производство пищевых продуктов	10
Производство текстильных изделий	13
Производство одежды	14
Производство бумаги и бумажных изделий	17
Производство мебели	31
"Развитие внутреннего и въездного туризма"
Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания	55.1
Деятельность по предоставлению туристических информационных услуг	79.90.1
Деятельность по предоставлению экскурсионных туристических услуг	79.90.2
"Бытовые услуги"
Ремонт обуви и прочих изделий из кожи	95.23
Ремонт часов	95.25.1
Ремонт ювелирных изделий	95.25.2
Ремонт одежды и текстильных изделий	95.29.1
Ремонт металлической галантереи, ключей, номерных знаков, указателей улиц	95.29.42
Заточка пил, чертежных и других инструментов, ножей, ножниц, бритв, коньков и т.п.	95.29.43
Прокат и аренда предметов личного пользования и хозяйственно-бытового назначения	77.2
Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий	96.01
Услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий	74.2
"Дополнительное образование и организация досуговой деятельности"
Образование дополнительное детей и взрослых	85.41
Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений	93
"Народные художественные промыслы и ремесленная деятельность"
Производство текстильных изделий	13
Производство одежды	14
Производство кожи и изделий из кожи	15
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения	16
Производство стекла и изделий из стекла	23.1
Производство керамических плит и плиток	23.31
Производство прочих фарфоровых и керамических изделий	23.4
Резка, обработка и отделка камня	23.7
Ковка, прессование, штамповка и профилирование; изготовление изделий методом порошковой металлургии	25.5
Производство ножевых изделий и столовых приборов, инструментов и универсальных скобяных изделий	25.7
Производство прочих готовых металлических изделий	25.9
Производство часов	26.52
Работы столярные и плотничные	43.32
Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений	90
Деятельность по организации конференций и выставок		82.30

- предпринимательский проект - это проект организации производства продукции, проведения работ и оказания услуг, направленный на развитие предпринимательской деятельности;

- субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесленничества, - это юридические лица или индивидуальные предприниматели, у которых доля изделий народных художественных промыслов и ремесленничества составляет не менее 50% в общем объеме произведенной и отгруженной ими продукции;

- изделия народных художественных промыслов и ремесленничества - изделия утилитарного и (или) декоративного назначения, при изготовлении которых применяется ручной и (или) механизированный творческий труд мастеров народных художественных промыслов и ремесленничества, развиваются традиции народного искусства, сохраняются стилистические особенности данного промысла;

- субъекты МСП, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность в сфере внутреннего, въездного туризма, - юридические лица или индивидуальные предприниматели, организующие деятельность, направленную на обеспечение функционирования туристской индустрии и оказывающие туристско-информационные услуги, услуги экскурсоводов (гидов, переводчиков, инструкторов), создающие на территории города Мурманска объекты лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного назначения, а также объекты гостиничного типа для временного размещения и проживания;

- оборудование - устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства;

- новое оборудование - до момента покупки заявителем не бывшее в употреблении;

- заявка - заявление и пакет документов субъекта МСП на участие в конкурсе, предоставляемые в соответствии с разделом 4 настоящего Положения;

- заявитель - субъект МСП, зарегистрированный в установленном законом порядке и осуществляющий свою деятельность на территории муниципального образования город Мурманск, срок деятельности которого со дня государственной регистрации до дня подачи заявки на участие в конкурсе составляет не менее двух лет и имеющий финансовую отчетность за 2 календарных года, предшествующих году подачи заявки на участие в конкурсе;

- победители конкурса - участники конкурса, набравшие наибольшее количество баллов среди участников конкурса.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, не указанные в настоящем разделе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

4. Требования к оформлению заявки для участия в конкурсе

4.1. Пакет документов для участия в конкурсе должен содержать следующее:

4.1.1. Заявку на участие в конкурсе в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

4.1.2. Опись документов в соответствии с приложением к заявке на участие в конкурсе.

4.1.3. ТЭО предпринимательского проекта в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению. Документ предоставляется в печатном и электронном виде, оформленном в редакторе Microsoft Word.

4.1.4. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя:

- для юридического лица - копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении на должность руководителя;

- для индивидуальных предпринимателей - копия паспорта.

4.1.5. Доверенность (в случае, если заявка представлена доверенным лицом заявителя).

4.1.6. Копии контрактов (договоров), заключенных для реализации предпринимательского проекта (при их наличии).

4.1.7. Копии документов, подтверждающих наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации предпринимательского проекта.

4.1.8. Реестры сведений о доходах физических лиц со справками о доходах физических лиц и суммами начисленных и удержанных налогов с доходов физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2 предыдущих года, подтверждающие, что уровень средней заработной платы работников не ниже уровня, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Мурманской области.

4.1.9. Копии годовой бухгалтерской отчетности (форма N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках") или документы, замещающие ее при применении специального налогового режима за 2 предыдущих года с отметкой налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы по почте или в электронном виде, заверенные заявителем.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.1.10 изменен с 30 августа 2017 г. - Постановление Администрации г. Мурманска от 17 августа 2017 г. N 2700

См. предыдущую редакцию

4.1.10. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе.

4.1.11. Сведения о среднесписочной численности работников за 2 предшествующих календарных года с отметкой территориального налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы по почте или в электронном виде. Для индивидуальных предпринимателей, при отсутствии работников - информационное письмо подтверждающее отсутствие сотрудников.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.1.12 изменен с 30 августа 2017 г. - Постановление Администрации г. Мурманска от 17 августа 2017 г. N 2700

См. предыдущую редакцию

4.1.12. Справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, полученную не ранее чем за 30 дней до даты представления документов.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.1.13 изменен с 30 августа 2017 г. - Постановление Администрации г. Мурманска от 17 августа 2017 г. N 2700

См. предыдущую редакцию

4.1.13. Справку комитета имущественных отношений города Мурманска об отсутствии задолженности по арендной плате за землю и пользование муниципальным имуществом в городе Мурманске, полученную не ранее, чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе, или подтверждение об отсутствии взаимоотношений с комитетом имущественных отношений города Мурманска.

Информация об изменениях:

Нумерация подпункта изменена с 30 августа 2017 г. - Постановление Администрации г. Мурманска от 17 августа 2017 г. N 2700

4.1.14. Копии годовых деклараций по налогам и страховым взносам за 2 предыдущих года с отметкой о принятии соответствующего органа.

Информация об изменениях:

Нумерация подпункта изменена с 30 августа 2017 г. - Постановление Администрации г. Мурманска от 17 августа 2017 г. N 2700

4.1.15. Перечень имущества, находящегося в собственности или в аренде у заявителя, необходимого для ведения предпринимательской деятельности (копии договоров купли-продажи, аренды, товарно-транспортных накладных, актов приема-передачи, инвентарных карточек учета основных средств, заверенные заявителем) не более 10 наименований.

Информация об изменениях:

Нумерация подпункта изменена с 30 августа 2017 г. - Постановление Администрации г. Мурманска от 17 августа 2017 г. N 2700

4.1.16. Выписку о наличии денежных средств на расчетном счете, подтверждающую объем собственных средств заявителя, в размере не менее 30% от общей суммы предпринимательского проекта, полученную не ранее чем за 3 дня до даты подачи заявки на участие в конкурсе.

Информация об изменениях:

Нумерация подпункта изменена с 30 августа 2017 г. - Постановление Администрации г. Мурманска от 17 августа 2017 г. N 2700

4.1.17. Иные документы по усмотрению заявителя.

4.2. Все предоставленные документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью заявителя.

4.3. Документы не должны иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов либо иных неоговоренных исправлений и не могут быть исполнены карандашом.

5. Основания для отклонения заявки от участия в конкурсе

5.1. К участию в конкурсе не допускаются заявки субъектов МСП:

- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых;

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации;

- в отношении которых принято решение о реорганизации, ликвидации и (или) о введении процедуры несостоятельности (банкротства);

- в отношении которых осуществляется исполнительное производство, на имущество наложен арест;

- деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- имеющих задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней, просроченные финансовые обязательства перед кредитными организациями на дату подачи заявки на участие в конкурсе;

- имеющих задолженность по арендной плате за землю и пользование муниципальным имуществом;

- установивших заработную плату работникам ниже минимальной заработной платы, установленной Соглашением о минимальной заработной плате в Мурманской области;

- не соответствующих требованиям, указанным в разделе 3 настоящего Положения;

- представивших не в полном объеме документы и сведения согласно пункту 4.1 настоящего Положения либо наличие в них недостоверной информации.

5.2. Заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность предоставленных документов и выполнение условий конкурса.

6. Порядок проведения конкурса

6.1. Для участия в конкурсе заявка, составленная в соответствии с требованиями, указанными в разделе 4 настоящего Положения, направляется Организатору на бумажном носителе по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, дом 75, кабинет N 420 или заказным почтовым отправлением.

6.2. Организатор:

6.2.1. Осуществляет прием и регистрацию заявок для участия в конкурсе, присваивает регистрационные номера в порядке их поступления.

6.2.2. Вносит заявки на рассмотрение конкурсной комиссии.

6.3. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок, осуществляет отбор участников конкурса, оценивает предпринимательские проекты, определяет победителей конкурса - получателей субсидии из числа участников, получивших наибольшее количество баллов по итоговой оценке, а также принимает решение о возврате средств субсидии при недостижении показателей результативности или о продлении срока для достижения показателей результативности.

6.4. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии из представителей структурных подразделений администрации города Мурманска, депутатов Совета депутатов города Мурманска, организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации города Мурманска.

Председатель конкурсной комиссии определяет дату проведения заседания и утверждает повестку дня.

В отсутствие председателя его полномочия исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Подготовку и организацию заседаний осуществляет секретарь конкурсной комиссии.

6.5. Заседание конкурсной комиссии проводится в течение 30 рабочих дней после окончания срока приема документов, указанного в извещении о проведении конкурса.

6.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при участии более половины его состава. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

6.7. Решения конкурсной комиссии оформляется протоколами, которые подписываются председателем и секретарем конкурсной комиссии.

7. Порядок определения победителей конкурса

7.1. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней после окончания приема заявок проводит предварительную экспертизу заявок на соответствие заявителя и его документов требованиям настоящего Положения и отсутствие оснований для отклонения заявки от участия в конкурсе.

В случае отсутствия в заявке отдельных документов для участия в конкурсе Организатор в течение 1 рабочего дня, следующего за днем окончания предварительной проверки заявок, направляет заявителю уведомление с перечнем недостающих документов и рекомендацией представить необходимые документы в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае, если по истечению указанного срока, заявителем не предоставлены недостающие документы, заявка не допускается до участия в конкурсном отборе.

7.2. Организатор конкурса готовит для каждого члена комиссии информацию по каждой заявке в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению, на основании которой к участию в конкурсе допускаются заявки, набравшие не менее 25 баллов.

7.3. Члены конкурсной комиссии осуществляют оценку предпринимательских проектов по критериям оценки в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению.

7.4. По сумме баллов, набранных по итогам оценок предпринимательских проектов, членами конкурсной комиссии формируется рейтинг проектов, в соответствии с которым проекты, набравшие более 15 баллов, допускаются к защите.

7.5. Участники конкурса, набравшие проходной балл, осуществляют защиту своих предпринимательских проектов посредством презентации перед членами конкурсной комиссии.

7.6. На заседании конкурсной комиссии каждый член комиссии оценивает презентации представленных предпринимательских проектов по 5-бальной шкале.

7.7. Итоговая оценка предпринимательского проекта формируется как сумма баллов, набранных по результатам оценок членов комиссии и презентации.

7.8. Конкурсная комиссия определяет рейтинг заявок следующим образом: присваивает каждой заявке относительно других по мере уменьшения итоговой оценки порядковый номер. Победителями конкурса признаются участники, набравшие максимальное количество баллов. Победители, набравшие одинаковое количество баллов по итоговой оценке, рассматриваются в порядке очередности по дате поступления заявок.

7.9. Субсидии не предоставляются участникам конкурса, набравшим менее 20 баллов.