Решение Совета депутатов Кольского района Мурманской области от 19 декабря 2013 г. N 32/4 "Об утверждении Положения о конкурсе на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании Кольский район"

Решение Совета депутатов Кольского района Мурманской области от 19 декабря 2013 г. N 32/4
"Об утверждении Положения о конкурсе на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании Кольский район"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области", руководствуясь Уставом муниципального образования Кольский район, Совет депутатов Кольского района решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании Кольский район согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Кольского района от 02.09.2010 N 53/2 "Об утверждении положения о конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области".

3. Настоящее решение опубликовать на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район.

Глава Кольского района

В.Д. Кустенкова

Положение
о конкурсе на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании Кольский район
(утв. решением Совета депутатов Кольского района Мурманской области от 19 декабря 2013 г. N 32/4)

1. Положение о конкурсе на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании Кольский район (далее - Положение) определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, порядок и условия проведения конкурса по отбору кандидатов для включения в кадровый резерв на должности муниципальной службы в аппарате Совета депутатов Кольского района, администрации Кольского района и контрольно-счетной палате Кольского района (далее - органы местного самоуправления), который может предшествовать заключению трудового договора и назначению на должность, а также является основанием для включения кандидата в кадровый резерв в органах местного самоуправления.

Вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы, предусмотренная штатным расписанием органа местного самоуправления.

Конкурс на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления (далее - конкурс) обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе.

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Конкурс проводится на основании решения руководителя органа местного самоуправления, оформленного распоряжением, при назначении на должности муниципальной службы (для включения в кадровый резерв на должность муниципальной службы), относящиеся к группам старших, ведущих, главных должностей муниципальной службы.

3. Конкурс не проводится:

а) при заключении срочного трудового договора;

б) при назначении муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

в) при назначении на должность муниципальной службы, относящейся к группе младших должностей муниципальной службы.

4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, установленным действующим законодательством о муниципальной службе, муниципальным правовым актом, при отсутствии обстоятельств, предусмотренных законодательством, в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность муниципальной службы он замещает на период объявления конкурса.

5. На основании распоряжения руководителя органа местного самоуправления специалист по кадровым вопросам готовит и направляет для размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район объявление о проведении конкурса для его опубликования не позднее, чем за 20 дней до начала проведения конкурса.

Объявление о проведении конкурса должно содержать:

- наименование вакантной должности муниципальной службы (должности, на которую формируется кадровый резерв);

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности (на включение в кадровый резерв);

- перечень документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения;

- сроки начала и окончания приема документов на конкурс;

- место и время приема указанных документов;

- дату, место и время проведения конкурса;

- условия проведения конкурса;

- проект трудового договора (только при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы);

- сведения об источнике получения дополнительной информации о конкурсе.

6. Гражданин или муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - претендент), представляет в кадровую службу:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

в) копию паспорта;

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- копию трудовой книжки (для работающих граждан копию трудовой книжки заверенной по месту работы), за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые, и, по желанию претендента, иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность;

- копию документа о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

д) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

е) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

ж) копию документа воинского учета (для лиц, состоящих на воинском учёте);

з) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

и) сведения о доходах за предшествующий год, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

к) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, если они указаны в объявлении о проведении конкурса.

Копии документов, перечисленные в подпунктах в), г), д), е), ж) представляются вместе с оригиналами. Оригиналы документов после сравнения их с копиями незамедлительно возвращаются претенденту.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа претенденту в их приеме.

7. Кадровая служба осуществляет проверку документов, представленных претендентом, на их соответствие требованиям, указанным в объявлении о проведении конкурса.

Основаниями для отказа претенденту в участии в конкурсе являются:

а) несоответствие претендента установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы;

б) наличие у претендента ограничений, установленных действующим законодательством о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

В случае отказа в допуске к участию в конкурсе, претенденту в течение 5 (пяти) дней со дня принятия решения, председателем комиссии направляется письменное сообщение с указанием причин отказа.

8. Претендент, получивший отказ в участии в конкурсе, вправе обжаловать это решение в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

9. Кадровая служба формирует список претендентов, допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), не позднее, чем за 5 (пять) дней до даты проведения конкурса.

10. Руководитель органа местного самоуправления в срок, не превышающий 5 (пять) дней с даты принятия решения о проведении конкурса, распоряжением формирует комиссию по проведению конкурса (далее - комиссия) в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

11. В состав комиссии, как правило, включаются: руководитель соответствующего органа местного самоуправления, руководитель структурного подразделения, в котором имеется подлежащая замещению по конкурсу вакантная должность муниципальной службы (должность, на которую формируется кадровый резерв), представитель кадровой и юридической службы органа местного самоуправления, иные должностные лица органов местного самоуправления, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом местного самоуправления в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

12. Форма работы комиссии - заседание. Заседание является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Дату и время проведения заседания комиссии назначает председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

13. Комиссия в своей работе руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами муниципального образования Кольский район, настоящим Положением.

14. Конкурс проводится комиссией при наличии не менее двух кандидатов на вакантную должность муниципальной службы или должность, на которую формируется кадровый резерв.

15. Комиссия оценивает профессиональные и личностные качества кандидатов, их соответствие установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, ведет и оформляет протоколы заседаний (далее - протокол), принимает решения.

16. При оценке качеств кандидатов комиссия исходит из основных требований, предъявляемых к замещению должности муниципальной службы: знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Мурманской области, иных федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Мурманской области, Устава муниципального образования Кольский район и правовых актов муниципального образования Кольский район применительно к исполнению обязанностей по соответствующей должности муниципальной службы; организаторские и управленческие способности, влияющие на эффективность служебной деятельности муниципального служащего. Оценка профессиональных качеств кандидатов осуществляется, исходя из должностных обязанностей, полномочий и квалификационных требований по конкретной должности муниципальной службы.

17. Комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих действующему законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата, тестирования, по вопросам связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

18. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя, а в его отсутствие - заместителя председателя комиссии.

19. Результаты голосования и решения комиссии заносятся в протокол, который подписывают председатель, секретарь и члены комиссии, принявшие участие в голосовании.

Указанными действиями конкурс завершается.

20. Документы, представленные претендентами, вместе с материалами конкурса и протоколом председатель комиссии передает в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления.

Указанным действием деятельность комиссии прекращается.

21. Информация о конкурсе и его результатах размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район не позднее, чем через 10 (десять) дней со дня завершения конкурса.

22. Руководитель органа местного самоуправления на основании протокола с результатами конкурса в срок, не превышающий 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня завершения конкурса, письменно предлагает одному из кандидатов, отобранных комиссией по результатам конкурса для замещения должности муниципальной службы, для подписания трудовой договор о работе в должности муниципальной службы.

Включение отобранных по результатам конкурса кандидатов в кадровый резерв, осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом о кадровом резерве в органах местного самоуправления муниципального образования Кольский район.

23. Документы, представленные для участия в конкурсе, возврату не подлежат.

24. Документы комиссии хранятся в кадровой службе органа местного самоуправления в течение года со дня завершения конкурса, после чего подлежат уничтожению.

25. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются лицами, принявшими участи в конкурсе, за счет собственных средств.

26. Споры, связанные с проведением конкурса, разрешаются в судебном порядке.