Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 25.04.2014 N 217-ПП/7

"Положение
о срочном социальном обслуживании в государственных областных учреждениях социального обслуживания населения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о срочном социальном обслуживании в государственных областных учреждениях социального обслуживания населения (далее - Положение) разработано в целях реализации Федеральных законов от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Закона Мурманской области от 29.12.2004 N 572-01-ЗМО "О социальном обслуживании населения в Мурманской области" и регулирует порядок и условия предоставления срочного социального обслуживания в государственных областных учреждениях социального обслуживания населения Мурманской области (далее - учреждение социального обслуживания) граждан, в том числе пожилого возраста и инвалидов, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество, утрата имущества, документов, удостоверяющих личность, в результате преступных действий и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

1.2. Срочное социальное обслуживание является одной из форм социального обслуживания и направлено на оказание неотложной помощи разового (временного) характера гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

1.3. Срочное социальное обслуживание граждан осуществляется путем оказания им разовых социальных услуг в соответствии с территориальным перечнем гарантированных государством социальных услуг, направленных на поддержание их жизнедеятельности и оказание помощи для преодоления трудной жизненной ситуации.

2. Порядок и условия предоставления срочного социального обслуживания

2.1. Учреждения социального обслуживания оказывают неотложную помощь разового (временного) характера гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2.2. Предоставление срочного социального обслуживания гражданам производится на основании:

а) личного письменного заявления гражданина;

б) документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации, вид на жительство или разрешение на временное проживание - для иностранных граждан и лиц без гражданства, справка об освобождении из мест лишения свободы, архивная справка формы 9 - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, иных выдаваемых в установленном порядке документов, удостоверяющих личность гражданина);

в) документов, подтверждающих факт трудной жизненной ситуации (документов, выданных органами внутренних дел, подтверждающих обращение по вопросу кражи, утраты документов, денежных средств; документов, выданных компетентными органами, подтверждающих факт утраты имущества вследствие пожара или стихийного бедствия; медицинских документов, подтверждающих пребывание в лечебных учреждениях, документов, подтверждающих тяжелое материальное положение семьи (гражданина), иных документов, подтверждающих обоснованность фактов, изложенных в заявлении).

Основанием для предоставления срочного социального обслуживания лицам без определенного места жительства в случае утраты ими документов, удостоверяющих личность, невозможности представления документов, подтверждающих факт трудной жизненной ситуации, может служить личное заявление гражданина с описанием трудной жизненной ситуации.

Заявление, а также иные документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства РФ и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в учреждение социального обслуживания по месту жительства с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.

Документы, указанные в подпункте "в" настоящего пункта, запрашиваются учреждением социального обслуживания в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, указанных в пункте 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.

2.3. Заявление и необходимые документы для предоставления срочного социального обслуживания представляются гражданином в учреждение социального обслуживания по месту жительства (нахождения) гражданина.

Примерная форма заявления разрабатывается и утверждается Министерством труда и социального развития Мурманской области (далее - Министерство).

2.4. Консультативная помощь в устной, письменной или заочной (по телефону) форме оказывается без письменного заявления.

2.5. Предоставление в прокат технических средств реабилитации гражданам с нарушениями опорно-двигательных функций и предметов ухода за пожилыми людьми осуществляется после заключения гражданином с учреждением договора о безвозмездном предоставлении во временное пользование технических средств реабилитации (предметов ухода за пожилыми людьми).

Примерная форма договора утверждается Министерством.

3. Порядок организации срочного социального обслуживания

3.1. Срочное социальное обслуживание в зависимости от степени и характера нуждаемости может включать в себя следующие социальные услуги:

- разовое оказание материальной помощи;

- содействие в получении временного жилого помещения;

- содействие в оформлении документов, удостоверяющих личность;

- содействие в назначении, перерасчете и выплате пенсии;

- организация юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц;

- организация экстренной медико-психологической помощи с привлечением для этой работы психологов, священнослужителей;

- содействие в помещении в стационарное учреждение социального обслуживания населения одиноких граждан, утративших частично или полностью способность к самообслуживанию (содействие в оформлении медицинской карты и других необходимых документов, организация транспортировки в стационарное учреждение гражданина, нуждающегося в посторонней помощи, за счет его собственных средств);

- содействие в отправке граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, к месту их постоянного проживания (проживания родственников);

- содействие в восстановлении социально полезных и родственных связей;

- предоставление в прокат технических средств реабилитации гражданам с нарушениями опорно-двигательных функций и предметов ухода за пожилыми людьми;

- социально-педагогические, социально-психологические;

- иные срочные социальные услуги, обеспечивающие своевременное оказание помощи в решении вопросов граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.2. Предоставление срочного социального обслуживания гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим в отдаленных населенных пунктах Мурманской области, осуществляется службой "Мобильная социальная бригада".

Порядок организации деятельности службы "Мобильная социальная бригада" устанавливается Министерством.

3.3. Заявителю отказывают в предоставлении срочного социального обслуживания в случае предоставления им неполных и (или) недостоверных сведений.

3.4. Деятельность учреждений социального обслуживания при организации работы по предоставлению срочного социального обслуживания осуществляется во взаимодействии с различными государственными учреждениями, общественными, благотворительными, религиозными организациями и объединениями, фондами, а также отдельными гражданами.

3.5. В учреждении социального обслуживания специалистами ведется журнал учета обращений граждан по предоставлению срочного социального обслуживания.

Примерная форма журнала утверждается Министерством.

3.6. Социальные услуги, входящие в территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляются гражданам учреждениями социального обслуживания бесплатно в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, в пределах финансовых средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на соответствующий год.

4. Порядок предоставления материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

4.1. Гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказываются следующие виды материальной помощи:

- горячее питание;

- продуктовые наборы;

- наборы средств санитарии и гигиены;

- одежда, обувь (при наличии);

- другие виды материальной помощи, финансируемые за счет средств бюджета Мурманской области, внебюджетных средств (благотворительные взносы, пожертвования, другие источники, не запрещенные законом).

4.2. В первоочередном порядке материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в результате:

- временного тяжелого материального положения (кража, стихийное бедствие, пожар и др.);

- отсутствия средств на питание в период тяжелой болезни, после выписки из лечебных учреждений.

4.3. Для принятия решения о предоставлении материальной помощи создается комиссия по оказанию материальной помощи (далее - Комиссия).

Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом руководителя учреждения социального обслуживания.

Комиссия вправе затребовать дополнительные документы помимо указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, а также проводить обследование социально-бытовых условий проживания заявителя.

4.4. Принятое по каждому заявлению решение о видах и сроках предоставления материальной помощи оформляется протоколом заседания Комиссии.

Протоколы утверждаются руководителем учреждения социального обслуживания населения и служат основанием для предоставления материальной помощи.

4.5. Решение о назначении материальной помощи принимается Комиссией в течение 5 рабочих дней после обращения заявителя и предоставления всех необходимых документов.

В отдельных случаях при необходимости проведения дополнительной проверки вопрос может быть рассмотрен в более поздний срок, но не позднее 7 дней со дня подачи заявления.

Заявления граждан, требующие принятия решения об оказании материальной помощи в экстренном порядке, рассматриваются в день обращения.

4.6. Оказание материальной помощи лицам без определенного места жительства и освободившимся из мест лишения свободы осуществляется в порядке, установленном Правительством Мурманской области.

4.7. Продуктовый набор формируется на основе примерного перечня продуктов питания для формирования продуктового набора (приложение N 1 к настоящему Порядку).

Продуктовый набор выдается заявителю не чаще 1 раза в квартал.

4.8. Набор средств санитарии и гигиены формируется на основе примерного перечня товаров для формирования набора средств санитарии и гигиены (приложение N 2 к настоящему Порядку).

Набор средств санитарии и гигиены выдается заявителю не чаще 1 раза в квартал.

4.9. При наличии возможности в случае необходимости оказания материальной помощи в экстренном порядке по решению Комиссии продуктовый набор, набор средств санитарии и гигиены выдаются заявителю чаще 1 раза в квартал.

4.10. Горячее питание организуется в учреждениях социального обслуживания населения, на предприятиях общественного питания, в иных формах.

Нормы обеспечения граждан горячим питанием устанавливаются в размере 50 процентов от нормативов по обеспечению среднесуточными наборами продуктов питания граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, утвержденных Правительством Мурманской области.

Выдача талонов на бесплатное питание производится единовременно на срок не более 14 дней.

Форма талона утверждается Министерством.

4.11. Для обеспечения нуждающихся используется одежда и обувь, поступившая в учреждение социального обслуживания от благотворительных, религиозных организаций и объединений, фондов, а также от отдельных граждан.

4.12. Выдача материальной помощи в виде продуктовых наборов, наборов средств санитарии и гигиены, горячего питания (талонов на питание) оформляется ведомостью на получение материальной помощи.

Примерная форма ведомости утверждается Министерством.

Получение материальной помощи подтверждается подписью заявителя в графе ведомости "Подпись гражданина, получившего материальную помощь".

Ведомости, оформленные в установленном порядке, хранятся в бухгалтерии учреждения социального обслуживания.

4.13. Учреждение социального обслуживания представляет в Министерство отчет о расходовании выделенных средств на оказание материальной помощи в соответствии с графиком и по форме, утвержденной Министерством.

4.14. Текущий контроль за использованием средств, направляемых учреждениям на оказание материальной помощи, и порядком их расходования осуществляет Министерство.

4.15. Контроль за целевым использованием средств осуществляют Контрольно-счетная палата Мурманской области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области, Министерство.

Приложение N 1
к Положению

Примерный перечень
продуктов питания для формирования продуктового набора

1. Крупа гречневая (900 г).

2. Макаронные изделия (450 г).

3. Масло подсолнечное (1 л).

4. Консервы рыбные (3 банки).

5. Консервы мясные "Говядина тушеная" (3 банки).

6. Чай (100 г).

7. Сахар (1 кг).

Приложение N 2
к Положению

Примерный перечень
товаров для формирования набора средств санитарии и гигиены

1. Хозяйственное мыло (1 кусок).

2. Зубная щетка (1 шт.).

3. Зубная паста (1 тюбик).

4. Шампунь (200 мл).

5. Мочалка (1 шт.).

6. Полотенце вафельное (1 шт.).

7. Порошок стиральный (1 пачка - 450 г).

8. Туалетная бумага (1 рулон).

9. Чистящее средство (1 упаковка).

10. Средство для мытья посуды (200 мл)."