Приложение. Муниципальная программа города Мурманска "Развитие муниципального самоуправления и гражданского общества" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 12.11.2013 N 3230

Муниципальная программа
города Мурманска "Развитие муниципального самоуправления и гражданского общества" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 14 апреля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 14 апреля 2014 г. N 1045 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Цель программы	Повышение эффективности муниципального управления и развитие институтов гражданского общества
Задачи программы	Расширение применения информационных технологий в органах управления. Обеспечение конституционного права жителей города Мурманска на получение объективной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, информации, касающейся культурного, экономического и социального развития города Мурманска. Обслуживание деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск (далее - ОМСУ МО город Мурманск), учреждений в области молодежной политики, физической культуры и спорта. Развитие институтов гражданского общества, стимулирование участия граждан и организаций в общественных объединениях, поддержка общественных и гражданских инициатив в городе Мурманске, патриотическое воспитание населения. Предупреждение (профилактика) коррупции. Обеспечение деятельности администрации города Мурманска по выполнению муниципальных функций
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы	1. Доля участия структурных подразделений администрации города Мурманска в межотраслевом информационном взаимодействии и формировании интегрированных информационных ресурсов в единую муниципальную систему. 2. Доля опубликованной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск и социально значимой информации в общем объёме публикаций содержания газеты "Вечерний Мурманск". 3. Своевременное и качественное обслуживание ОМСУ МО город Мурманск. 4. Отсутствие замечаний при проведении проверок при ведении бухгалтерского, налогового и статистического учета в муниципальных учреждениях. 5. Доля общественных объединений и некоммерческих организаций, вовлеченных в реализацию мероприятий по поддержке общественных и гражданских инициатив, от общего числа общественных организаций. 6. Количество заявок, поданных на конкурс на соискание субсидий на реализацию социально значимого проекта. 7. Количество подшефных воинских частей, имеющих долгосрочные шефские связи с администрацией города Мурманска. 8. Доля граждан, доверяющих деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск. 9. Доля выявленных прокуратурой нарушений к общему количеству утвержденных нормативных правовых актов. 10. Доля освоенных субвенций
Перечень подпрограмм	"Информатизация органов управления муниципального образования город Мурманск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Перечень ведомственных целевых программ	1. ВЦП "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. 2. ВЦП "Обслуживание деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, учреждений в области молодежной политики, физической культуры и спорта" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. 3. ВЦП "Поддержка общественных и гражданских инициатив в городе Мурманске" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. 4. ВЦП "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Мурманск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. 5. АВЦП "Обеспечение деятельности администрации города Мурманска" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Заказчики программы	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска, администрация города Мурманска, Совет депутатов города Мурманска
Заказчик-координатор программы	Администрация города Мурманска
Сроки и этапы реализации программы	2014-2016 годы
Финансовое обеспечение программы	Всего по муниципальной программе: 1 061 912,4 тыс.руб., в т.ч.: бюджет муниципального образования город Мурманск (далее - МБ): 992 082,2 тыс.руб., из них: 2014 год - 375 261,2 тыс.руб., 2015 год - 303 818,0 тыс.руб., 2016 год - 313 003,0 тыс.руб. Областной бюджет (далее - ОБ): 34 047,2 тыс.руб., из них: 2014 год - 11 106,4 тыс.руб., 2015 год - 11 470,4 тыс.руб., 2016 год - 11 470,4 тыс.руб. Федеральный бюджет (далее - ФБ): 28 308,0 тыс.руб., из них: 2014 год - 9 440,0 тыс.руб., 2015 год - 9 434,0 тыс.руб., 2016 год - 9 434,0 тыс.руб. Внебюджетные средства (далее - ВБ): 7 475,0 тыс.руб., из них: 2014 год - 7 475,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Создание современной интегрированной информационно-коммуникационной инфраструктуры обеспечения управленческих процессов. Своевременное и достоверное информирование населения города Мурманска о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск. Реализация программных мероприятий обеспечит своевременное и в полном объеме обслуживание деятельности ОМСУ МО город Мурманск и муниципальных учреждений муниципального образования город Мурманск в области молодежной политики, физической культуры и спорта. Увеличение доли общественных объединений и некоммерческих организаций, вовлеченных в реализацию мероприятий по поддержке общественных и гражданских инициатив. Увеличение доли граждан и организаций, доверяющих деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск по сравнению с предыдущими годами

I. Подпрограмма "Информатизация органов управления муниципального образования город Мурманск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Паспорт подпрограммы

Наименование программы, в которую входит подпрограмма	Муниципальная программа города Мурманска "Развитие муниципального самоуправления и гражданского общества" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Цель подпрограммы	Расширение применения информационных технологий в органах управления
Задачи подпрограммы	1. Развитие объединённой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления города Мурманска. Внедрение системы электронного документооборота в деятельность органов местного самоуправления города Мурманска. 2. Развитие интегрированной информационной среды на базе единого информационного пространства, объединяющего информационные и телекоммуникационные ресурсы, системы и сети
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы	1. Доля участия структурных подразделений администрации города Мурманска в межотраслевом информационном взаимодействии и формировании интегрированных информационных ресурсов в единую муниципальную систему. 2. Доля структурных подразделений администрации города Мурманска, включённых в систему электронного документооборота. 3. Доля структурных подразделений, в которых оборудованы рабочие места, оснащенные системой защиты от несанкционированного доступа
Заказчики подпрограммы	Администрация города Мурманска, Совет депутатов города Мурманска
Заказчик-координатор подпрограммы	Администрация города Мурманска (отдел информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2016 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 22156,0 тыс.руб. в т.ч.: МБ: 2014 год - 5645,6 тыс.руб., 2015 год - 6000,6 тыс.руб., 2016 год - 3000,6 тыс.руб. ОБ: 2014 год - 11,4 тыс.руб., 2015 год - 11,4 тыс.руб., 2016 год - 11,4 тыс.руб. ВБ: 2014 год - 7475,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- создание современной интегрированной информационно-коммуникационной инфраструктуры обеспечения управленческих процессов, подключение до 2017 года не менее 90% структурных подразделений администрации города Мурманска к общей мультисервисной сети; - доведение уровня защищенности муниципальных информационных ресурсов и систем до нормативных требований; - противодействие коррупции вследствие повышения информационной прозрачности процессов принятия управленческих решений

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Информационно-коммуникационные технологии играют постоянно возрастающую роль в жизни современного общества, являясь самостоятельной отраслью экономики, инструментом и катализатором развития социально-экономических, политических, научных, культурных и иных процессов.

Состояние информатизации сферы управления муниципальным образованием город Мурманск характеризуется тем, что в настоящее время завершен этап первоначального оснащения структурных подразделений администрации города Мурманска оргтехникой и создания основы информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры обеспечения их деятельности.

Вместе с тем результаты внедрения информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в управление городским хозяйством и социальной сферой носят преимущественно отраслевой характер, что не позволяет значительно улучшить межотраслевое информационное взаимодействие и приводит к потере актуальности и достоверности информации, значительным временным задержкам и, в итоге, отрицательно сказывается на оперативности и качестве административно-управленческих процессов.

До настоящего времени не сформирована единая инфраструктура полноценного межотраслевого обмена данными в электронной форме, что ограничивает возможность эффективного применения автоматизированных систем поиска и аналитической обработки информации, содержащейся в различных системах, снижает экономическую эффективность создания и развития информационных систем. Начато внедрение системы электронного документооборота, организуется электронный документооборот между структурными подразделениями администрации города Мурманска.

Актуальность разработки настоящей подпрограммы определяется необходимостью обеспечения координации процессов развития и использования ИКТ в администрации города Мурманска на основе действующих федеральных и региональных нормативных правовых актов, в том числе регламентирующих процессы социально-экономического развития, совершенствования системы государственного и муниципального управления, развития отрасли ИКТ в системе управления муниципалитетом.

Настоящая подпрограмма предназначена для решения преимущественно межотраслевых задач информатизации, предусматривает выполнение мероприятий, формирующих инфраструктурную основу для совершенствования управления городским хозяйством, а также необходимых условий для организации единого информационного пространства органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск.

Исходя из вышеизложенного и учитывая уровень оснащенности вычислительной техникой и средствами телекоммуникаций, а также иные характеристики развития ИКТ в области информатизации, муниципальная сфера управления города Мурманска находится в положении "догоняющей". Причины такого положения в следующем:

1. Недостаточно развитая, разобщённая информационно-коммуникационная среда муниципального образования город Мурманск. Не у всех подразделений есть эффективный доступ к надёжным каналам телекоммуникации с высокой пропускной способностью и скоростью передачи данных.

2. Межведомственная разобщённость. Сегодня органы управления муниципальным образованием город Мурманск, обрабатывающие оперативные данные, необходимые для их функционирования, в том числе персональные данные граждан, имеют в своём распоряжении, создают или развивают собственные информационные системы. В ходе обработки данных базы замкнутых систем одних подразделений недоступны другим заинтересованным пользователям.

3. Интеграция и централизация информационных ресурсов позволит снизить бюджетные расходы при сохранении качественного доступа к этим ресурсам.

4. Отсутствие муниципальных нормативных актов, регламентирующих процессы информатизации. Требуется нормативно-правовое регулирование вопросов использования информационных технологий.

5. Несоблюдение федерального законодательства в сфере соблюдения авторских и смежных прав, усугубляющееся рисками использования нелицензированного программного обеспечения, выявление которого на любом персональном компьютере администрации города Мурманска может привести к изъятию на законных основаниях данного вычислительного средства сотрудниками органов внутренних дел до решения суда без права доступа к находящейся на нем информации.

6. Недостаточный уровень обеспечения информационной безопасности, защиты телекоммуникационной инфраструктуры и информационных систем в структурных подразделениях администрации города Мурманска.

В ходе реализации долгосрочной целевой программы "Информатизация органов управления муниципального образования город Мурманск" на 2012-2013 годы были проведены мероприятия по:

- созданию центрального узла для объединённой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления города Мурманска и внедрению системы электронного документооборота в деятельность органов местного самоуправления города Мурманска, в рамках которого было приобретено и настроено оборудование для создания ядра структурированной кабельной системы, на базе которой разворачивается система электронного документооборота. Также подключена часть структурных подразделений к ядру структурированной кабельной системы посредством линий волоконно-оптической связи;

- развитию интегрированной информационной среды на базе единого информационного пространства, объединяющего информационные и телекоммуникационные ресурсы, системы и сети в рамках которого разрабатывается проекта комплексной системы защиты информации в органах управления муниципального образования город Мурманск и приобретено автоматизированное рабочее место "Муниципал".

В структурных подразделениях администрации города Мурманска проводится модернизация средств вычислительной техники.

Реализация мероприятий подпрограммы являются развитием мероприятий долгосрочной целевой программы "Информатизация органов управления муниципального образования город Мурманск" на 2012-2013 годы в части решения вопросов электронного взаимодействия структурных подразделений администрации города Мурманска и позволит повысить качество применения информационных технологий.

Целью подпрограммы является расширение применения информационных технологий в органах управления муниципального образования город Мурманск путем построения интегрированной автоматизированной системы информационного обеспечения деятельности всех звеньев администрации города Мурманска в соответствии с требованиями законодательства в рамках системы электронного документооборота для достижения эффективности и повышения оперативности взаимодействия структурных подразделений администрации.

Вышеприведённая цель подпрограммы находятся в пределах компетенции структурных подразделений администрации города Мурманска, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы. При этом они потенциально достижимы при условии поэтапного выполнения комплекса предусмотренных подпрограммой мероприятий и на всех этапах реализации подпрограмма допускает возможность контроля и проверки достижения заявленных целей в сроки, предусмотренные перечнем программных мероприятий.

Для достижения поставленных целей в течение 2014-2016 годов необходимо решение следующих задач:

1. Создание объединённой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления города Мурманска. Внедрение системы электронного документооборота в деятельность органов местного самоуправления города Мурманска.

2. Развитие интегрированной информационной среды на базе единого информационного пространства, объединяющего информационные и телекоммуникационные ресурсы, системы и сети.

3. Внедрение современных средств телекоммуникации (IP-телефония, видеоконференцсвязь) в деятельность органов местного самоуправления города Мурманска.

При системном и комплексном решении поставленных задач необходимо:

- проводить единую техническую и технологическую политику при решении задач использования ИКТ для развития муниципального образования город Мурманск;

- обеспечить концентрацию ресурсов, направляемых на решение общих задач в области развития и использования ИКТ;

- обеспечить эффективное расходование бюджетных средств на развитие и внедрение ИКТ, в том числе за счет координации работ и устранения возможного дублирования мероприятий в области ИКТ;

- обеспечить эффективное взаимодействие структурных подразделений администрации города Мурманска в сфере развития и использования ИКТ.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год 2012	Текущий год 2013	Годы реализации подпрограммы
					2014	2015	2016
	Цель: расширение применения информационных технологий в органах управления
	Доля участия структурных подразделений администрации города Мурманска в межотраслевом информационном взаимодействии и формировании интегрированных информационных ресурсов в единую муниципальную систему	%	20	50	63	73	83
1.	Задача 1. Развитие объединённой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления города Мурманска, в т.ч.:
1.1.	Доля структурных подразделений администрации города Мурманска, включённых в систему электронного документооборота	%	0	65	100	100	100
2.	Задача 2. Развитие интегрированной информационной среды на базе единого информационного пространства, объединяющего информационные и телекоммуникационные ресурсы, системы и сети, в т.ч.:
2.1.	Доля структурных подразделений, в которых оборудованы рабочие места, оснащенные системой защиты от несанкционированного доступа	%	0	0	20	50	70

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Цель, задачи, основные мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс.руб				Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий					Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
				Всего	2014	2015	2016	Наименование показателя	Ед.изм.	2014	2015	2016
	Цель: расширение применения информационных технологий в органах управления
1	Задача 1. Развитие объединённой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления города Мурманска, в т.ч.:
1.1	Приобретение системного программного обеспечения	3-4 кв. 2014 3-4 кв. 2015	МБ	6000,0	3000,0	3000,0	0	Количество приобретенных лицензий	шт.	250	250		Администрация города Мурманска (ОИТОиЗИ)
1.2	Внедрение и развитие системы электронного документооборота	1-4 кв. 2014 1-4 кв. 2015 1-4 кв. 2016	МБ	4075,0	1075,0	1500,0	1500,0	Количество рабочих мест структурных подразделений администрации города Мурманска, включённых в систему электронного документооборота	шт.	540	540	540	Администрация города Мурманска (ОИТОиЗИ, структурные подразделения)
			ВБ	7475,0	7475,0	0	0
	Итого по задаче 1		МБ	10075,0	4075,0	4500,0	1500,0
			ВБ	7475,0	7475,0	0	0
			Всего	17550,0	11550,0	4500,0	1500,0
2	Задача 2. Развитие интегрированной информационной среды на базе единого информационного пространства, объединяющего информационные и телекоммуникационные ресурсы, системы и сети, в т.ч.:
2.1	Обеспечение функционирования и поддержка информационно-телекоммуникационной инфраструктуры администрации города Мурманска	1-4 кв. 2014 1-4 кв. 2015 1-4 кв. 2016	МБ	1170,0	570,0	300,0	300,0	Отсутствие замечаний при эксплуатации информационно-телекоммуникационной инфраструктуры	да-1 нет-0	1	1	1	Администрация города Мурманска (ОИТОиЗИ)
2.2	Создание системы защиты персональных данных (приобретение и настройка программно-аппаратных средств защиты информации от несанкционированного доступа)	1-4 кв. 2014 1-4 кв. 2015 1-4 кв. 2016	МБ	2400,0	1000,0	700,0	700,0	Доля рабочих мест, на которых обрабатываются персональные данные, оборудованных системой защиты ПДн	%	20	50	80	Администрация города Мурманска (ОИТОиЗИ)
2.3	Сопровождение автоматизированного рабочего места "Муниципал"	1-4 кв. 2014 1-4 кв. 2015 1-4 кв. 2016	МБ	1,8	0,6	0,6	0,6	Количество оборудованных рабочих мест	шт.	1	1	1	Совет депутатов города Мурманска
			ОБ	34,2	11,4	11,4	11,4
2.4.	Приобретение оборудования, ввод в эксплуатацию, обеспечение функционирования и поддержка видеоконференцсистемы и IP-телефонии	2-3 кв. 2014 1-4 кв. 2015 1-4 кв. 2016	МБ	1000,0	0	500,0	500,0	Наличие современных средств телекоммуникации (видеоконференц-связь, IP-телефония)	да-1 нет-0	1	1	1	Администрация города Мурманска (ОИТОиЗИ)
	Итого по задаче 2		МБ	4571,8	1570,6	1500,6	1500,6
			ОБ	34,2	11,4	11,4	11,4
			Всего:	4606,0	1582,0	1512,0	1512,0
	Всего по подпрограмме:		Всего:	22156,0	13132,0	6012,0	3012,0
			МБ	14646,8	5645,6	6000,6	3000,6
			ВБ	7475,0	7475,0	0	0
			ОБ	34,2	11,4	11,4	11,4

Заказчиками в соответствии с подпрограммой (главными распорядителями бюджетных средств) является администрация города Мурманска и Совет депутатов города Мурманска.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы производится за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск и областного бюджета.

Наименование	Всего, тыс.руб.	В том числе по годам реализации, тыс.руб.
		2014	2015	2016
Всего по подпрограмме:	22156,0	13132,0	6012,0	3012,0
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования город Мурманск:	14646,8	5645,6	6000,6	3000,6
средств областного бюджета:	34,2	11,4	11,4	11,4
внебюджетные средства:	7475,0	7475,0	0	0
В том числе по заказчикам
администрация города Мурманска	22120,0	13120,0	6000,0	3000,0
в т.ч. средств бюджета муниципального образования город Мурманск:	14645,0	5645,0	6000,0	3000,0
внебюджетные средства	7475,0	7475,0	0	0
Совет депутатов города Мурманска	36,0	12,0	12,0	12,0
в т.ч. средств бюджета муниципального образования город Мурманск:	1,8	0,6	0,6	0,6
средств областного бюджета:	34,2	11,4	11,4	11,4
инвестиции в основной капитал

5. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется администрацией города Мурманска.

Структурным подразделением администрации города Мурманска, ответственным за координацию деятельности по реализации подпрограммы (заказчик-координатор), является отдел информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Заказчик-координатор с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по мероприятиям подпрограммы и с учетом этого - целевые показатели подпрограммы.

Контроль предусматривает сопровождение реализации мероприятий заказчиком-координатором подпрограммы, внутриведомственный контроль и проведение комплексных проверок с участием представителей финансовых контролирующих органов в установленном действующим законодательством порядке.

В ходе реализации подпрограммы заказчики подпрограммы ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом) представляют заказчику-координатору отчёты об исполнении мероприятий подпрограммы. В случае невыполнения мероприятий (этапов, видов работ) указывается причина неисполнения.

Заказчик-координатор подпрограммы осуществляет постоянный ежеквартальный мониторинг подпрограммы и готовит сводный отчёт (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом) для представления в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска с предложениями по устранению причин невыполнения конкретных мероприятий подпрограммы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска, утвержденным постановлением администрации города Мурманска от 21.08.2013 N 2143. На основании ежеквартального мониторинга заказчик-координатор подпрограммы разрабатывает при необходимости с привлечением заказчиков подпрограммы предложения по внесению корректировок в подпрограмму на соответствующих этапах её реализации.

Ответственность за исполнение конкретных мероприятий подпрограммы несут заказчики подпрограммы, за координацию реализации подпрограммы в целом - заказчик-координатор.

6. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

- создание современной интегрированной информационно-коммуникационной инфраструктуры обеспечения управленческих процессов, подключение до 2015 года 80% структурных подразделений администрации города Мурманска к общей мультисервисной сети и создание центра обработки данных;

- подключение к единой системе электронного документооборота к 2017 году практически всех структурных подразделений администрации города Мурманска;

- модернизация процессов системы управления муниципалитетом с использованием ИКТ, которая позволит обеспечить подготовку и исполнение эффективных и своевременных управленческих решений (в том числе за счет подключения руководителей структурных подразделений администрации города Мурманска и ее центрального аппарата к системе видеоконференцсвязи);

- повышение информационной открытости органов местного самоуправления, обеспечение равных возможностей для доступа граждан и юридических лиц к необходимым информационным ресурсам;

- развитие системы нормативного правового регулирования процессов информатизации муниципального образования;

- доведение уровня защищенности муниципальных информационных ресурсов и систем до нормативных требований;

- противодействие коррупции вследствие повышения прозрачности процессов принятия управленческих решений.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска, утвержденным постановлением администрации города Мурманска от 21.08.2013 N 2143.

При реализации комплекса мероприятий подпрограммы следует учитывать риски, связанные с её выполнением. Это риски взаимосвязаны с общими рисками, связанными с комплексным решением проблем информатизации программно-целевыми методами как на региональном и муниципальном уровне, так и на федеральном (государственная программа "Информационное общество" на 2011-2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 20.10.2010 N 1815-р).

Внутренними рисками реализации подпрограммы являются:

- пассивное сопротивление распространению и использованию структурными подразделениями результатов выполнения мероприятий подпрограммы и отсутствие необходимой мотивации. В целях минимизации этого риска предлагается в рамках выполнения отдельных мероприятий подпрограммы сформировать совместные рабочие группы с участием заинтересованных подразделений для планирования уровня использования ИКТ и оперативной координации их поэтапной реализации. При разработке нормативных актов, регламентирующих деятельность администрации, необходимо также сделать раздел, связанный с использованием ИКТ, обязательным;

- низкая эффективность реализации мероприятий подпрограммы и недостижение запланированных результатов ее выполнения. Этот риск должен минимизироваться путем внедрения в систему управления реализацией подпрограммы механизмов независимой экспертизы программ, проектов, проектных решений, полного раскрытия для общества результатов реализации подпрограммы, а также усиления личной ответственности сотрудников структурных подразделений администрации за достижение запланированных результатов их выполнения;

- недостаточная гибкость и адаптивность подпрограммы к изменениям в организации и деятельности администрации города Мурманска. В целях минимизации этого риска предполагается осуществление мониторинга использования ИКТ в структурных подразделениях и контроля достижения запланированных результатов реализации подпрограммы, обеспечивающие получение данных о соответствии выполняемых в рамках подпрограммы мероприятий основным потребностям муниципального образования город Мурманск в области повышения эффективности и качества деятельности;

- дублирование и несогласованность выполнения работ в рамках подпрограммы и других программ и проектов внедрения информационных и коммуникационных технологий. В целях минимизации этого риска в рамках выполнения подпрограммы также планируется обеспечить постоянный мониторинг подготовки и реализации планируемых мероприятий.

Внешним риском является отставание запланированных в подпрограмме мероприятий от темпов развития сферы ИКТ. Способы минимизации этого риска - энергичные действия ответственных за реализацию подпрограммы структурных подразделений, ее гибкость, отсутствие жестких условий в отношении конкретных технологий, позволяющая заменять их в случае необходимости на более современные и отвечающие требованиям момента.

Прогнозируемая положительная динамика социально-экономического развития города, совпадающая с периодом действия подпрограммы, позволяет высказать обоснованное предположение в том, что при наличии решимости со стороны органов местного самоуправления города Мурманска и обеспечении её необходимыми ресурсами, обозначенные выше риски, будут успешно преодолены.

II. Ведомственная целевая программа "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 14 апреля 2014 г. N 1045 в Паспорт раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ВЦП

Наименование муниципальной программы, в которую входит ВЦП	Муниципальная программа города Мурманска "Развитие муниципального самоуправления и гражданского общества на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Цель ВЦП	Обеспечение конституционного права жителей города Мурманска на получение объективной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, информации, касающейся культурного, экономического и социального развития города Мурманска
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации ВЦП	Доля опубликованной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск и социально значимой информации в общем объёме публикаций содержания газеты "Вечерний Мурманск"
Наименование субъекта бюджетного планирования	Администрация города Мурманска
Сроки и этапы реализации ВЦП	2014-2016 годы
Финансовое обеспечение ВЦП	Всего по ВЦП 145 728,3 тыс.руб., в т.ч. МБ: 145 728,3 тыс.руб., из них: 2014 год - 54 712,6 тыс.руб., 2015 год - 44 602,2 тыс.руб., 2016 год - 46 413,5 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП	1. Своевременное и достоверное информирование населения города Мурманска о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск. 2. Повышение открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск. 3. Привлечение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления. 4. Обеспечение реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена ВЦП

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить опубликование официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления, проведение обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования и иной официальной информации.

Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений. Для этого органам местного самоуправления необходимо проведение информационной политики, направленной на более широкое освещение своей деятельности.

Очевидно, что положительный эффект от деятельности органов местного самоуправления существенно снижается, если эта деятельность не обеспечена соответствующей информационной поддержкой.

Социально-экономическое развитие муниципального образования город Мурманск невозможно без активного участия населения, а следовательно, необходимо вести целенаправленную работу по информированию жителей города о деятельности и решениях органов власти, информационному сопровождению социально значимых проектов, реализуемых на территории муниципального образования город Мурманск.

Газета "Вечерний Мурманск" является официальным печатным изданием органов местного самоуправления и предоставляет печатную площадь для опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск.

В 2016 году городу Мурманску исполнится 100 лет. С октября 2012 года осуществляется реализация проекта "100 страниц к столетию города Мурманска". Окончание данного проекта в октябре 2016 года. Этот проект является архивно-историческим, информационным мероприятием, в целях которого предусмотрено доведение до населения города Мурманска исторических фактов развития города Мурманска, влияния власти на историю города и формирование позитивного имиджа органов местного самоуправления.

Цель, достигаемая в рамках ВЦП, - обеспечение конституционного права жителей города Мурманска на получение объективной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, информации, касающейся культурного, экономического и социального развития города Мурманска.

По итогам реализации ВЦП за 2012 год доля читателей информации освещающей деятельность органов местного самоуправления, от общего числа жителей города Мурманска увеличилась на 126,52% и составила 53,9%, По итогам 9 месяцев 2013 года доля читателей увеличилась на 127,6% и составила 68,8%. Средство массовой информации - газета "Вечерний Мурманск" выходит своевременно.

Реализация ВЦП в полном объёме обеспечивает конституционное право жителей города Мурманска на получение объективной информации о деятельности администрации города Мурманска, Совета депутатов города Мурманска, а также объективной информацией о социально-экономических и политических процессах, происходящих в обществе.

Рейтинг информационности жителей города Мурманска о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск регулярно увеличивается, следовательно социально-экономический эффект от реализации ВЦП является положительным.

В рамках ВЦП организуется:

1. Обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам органов местного самоуправления и другой официальной информации.

2. Обеспечение информирования населения и организаций о деятельности и решениях органов местного самоуправления по различным направлениям культурного и социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск через газету "Вечерний Мурманск".

3. Организация проведения информационно-разъяснительной работы по актуальным и интересующим население и организации вопросам.

4. Взаимодействие населения с органами местного самоуправления муниципального образования город Мурманск и газетой "Вечерний Мурманск" по вопросам местного значения.

5. Повышение открытости и гласности работы этих органов; установлению обратной связи с населением; координации работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности органов местного самоуправления в газете "Вечерний Мурманск".

6. Предоставление информации, справочных материалов по социально-экономическим и интересующим граждан вопросам; обобщение опыта по информированию.

Остается необходимость в нормативном регулировании информационного освещения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, что достигается за счет разработки данной ВЦП.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 14 апреля 2014 г. N 1045 подраздел 2 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2. Основные цели и задачи реализации ВЦП, целевые показатели (индикаторы) реализации ВЦП.

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчётный год	Текущий год	Годы реализации ВЦП
			2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8
	Цель: обеспечение конституционного права жителей города Мурманска на получение объективной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, информации, касающейся культурного, экономического и социального развития города Мурманска
1.	Доля опубликованной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск и социально значимой информации в общем объёме публикаций содержания газеты "Вечерний Мурманск"	%	92,3	95,8	95	95	95

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 14 апреля 2014 г. N 1045 подраздел 3 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3. Перечень основных мероприятий ВЦП

N п/п	Цель, задачи, основные мероприятия	Срок вы пол нения (квартал, год)	Источники финансирования (тыс.руб.)	Объёмы финансирования, тыс.руб.				Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий				Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
				Всего	2014	2015	2016	Наименование, ед. измерения	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Цель: обеспечение конституционного права жителей города Мурманска на получение объективной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, информации, касающейся культурного, экономического и социального развития города Мурманска
1.	Производство, выпуск и распространение газеты "Вечерний Мурманск" (издание газеты)	2014-2016 годы	МБ	142 243,6	52 220,8	44 011,4	46 011,4	Кол-во полос формата A3, пол.	3 937	3 937	3 937	МАУ "Редакция газеты "Вечерний Мурманск"
2.	Реализация проекта "100 страниц к столетию города Мурманска"	2014-2016 годы	МБ:	1 583,7	590,8	590,8	402,1	Кол-во полос формата A3, в рамках реализации проекта "100 страниц к столетию города Мурманска", пол	21	21	10	МАУ "Редакция газеты "Вечерний Мурманск"
3.	Капитальный ремонт основных средств	2014 год	МБ:	1 901	1 901	-	-	Площадь отремонтированного крыльца, кв.м	22,4			МАУ "Редакция газеты "Вечерний Мурманск"
	Итого по ВЦП		МБ	145 728,3	54 712,6	44 602,2	46 413,5

4. Обоснование ресурсного обеспечения ВЦП

Источник финансирования	Всего, тыс.руб.	В том числе по годам реализации, тыс.руб.
		2014	2015	2016
1	2	3	4	5
Всего по ВЦП	145 728,3	54 712,6	44 602,2	46 413,5
в том числе за счёт
средств бюджета муниципального образования город Мурманск	145 728,3	54 712,6	44 602,2	46 413,5

5. Оценка эффективности ВЦП, рисков её реализации

Осуществление информационной стратегии органов местного самоуправления, оперативное информирование о своей деятельности населения для удовлетворения его информационных потребностей, обеспечения конструктивного взаимодействия населения с органами местного самоуправления всегда будут оставаться актуальными и востребованными мероприятиями в жизни города.

Социальный эффект от реализации ВЦП выражается в обеспечении реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления посредством:

- привлечения общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепления атмосферы доверия граждан к ним;

- улучшения координации и взаимодействия граждан, органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск и официального средства массовой информации - газеты "Вечерний Мурманск" по вопросам местного значения.

Реализация ВЦП способствует созданию информационного пространства на территории города, всестороннему информационному обеспечению социально-экономического и общественно-политического развития города по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск. Своевременное и достоверное информирование населения города призвано обеспечить снижение социальной напряженности, предотвращение любых социальных конфликтов.

Реализация ВЦП позволила активизировать освещение социально значимых тем и повысить качество информационных продуктов официального средства массовой информации - газеты "Вечерний Мурманск".

Доля читателей информации, освещающей деятельность органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, от общего числа жителей города Мурманска неуклонно растёт. Доля читателей информации, освещающей деятельность местного самоуправления, от общего числа жителей города Мурманска в 2012 году увеличилась на 26,52% и составила 53,9%.

Использование программно-целевого метода позволяет создавать необходимые условия для организации своевременного и регулярного информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск при использовании всех современных возможностей информационного поля.

На реализацию ВЦП могут повлиять внешние риски, а именно: изменение законодательства, регулирующего необходимость официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

К механизмам минимизации внешних рисков относится своевременное приведение нормативно правовых актов города Мурманска в соответствие с федеральным и региональным законодательством.

На реализацию ВЦП могут повлиять внутренние риски, а именно: несвоевременное финансирование ВЦП администрацией города Мурманска. К механизмам минимизация внутренних рисков относится своевременное внесение изменений в ВЦП.

Внутренние риски напрямую зависят от деятельности МАУ "Редакция газеты "Вечерний Мурманск" и могут быть предотвращены путём проведения совместных мероприятий специалистов администрации города Мурманска и МАУ "Редакция газеты "Вечерний Мурманск" по организации и планированию работы, связанной с реализацией ВЦП.

Совместное планирование ВЦП и объёмов финансирования приведёт к минимуму финансовых, организационных и иных рисков, возникающих при реализации МАУ "Редакция газеты "Вечерний Мурманск" услуги по информированию населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск в 2014 году и на плановый период 2015 и 2016 годов.

III. Ведомственная целевая программа "Обслуживание деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, учреждений в области молодежной политики, физической культуры и спорта" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Паспорт ВЦП

Наименование муниципальной программы, в которую входит ВЦП	Муниципальная программа города Мурманска "Развитие муниципального самоуправления и гражданского общества" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Цель ВЦП	Обслуживание деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск (далее - ОМСУ МО город Мурманск), учреждений в области молодежной политики, физической культуры и спорта
Задачи ВЦП	-
Важнейшие целевые показатели (индикаторы)	Своевременное и качественное обслуживания ОМСУ МО город Мурманск. Отсутствие замечаний при проведении проверок при ведении бухгалтерского, налогового и статистического учета в муниципальных учреждениях
Наименование субъекта бюджетного планирования	Администрация города Мурманска
Сроки и этапы реализации ВЦП	2014-2016 годы
Финансовое обеспечение ВЦП	Всего по ВЦП:397 475,4 тыс.руб., в том числе: 2014 год - 172 596,4 тыс.руб. в т. ч.: МБ - 172 596,4 тыс.руб., 2015 год - 107 844,5 тыс.руб., в том числе за счет МБ - 107 844,5 тыс.руб., 2016 год - 117 034,5 тыс.руб., в том числе за счет МБ - 117 034,5 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП	Реализация мероприятий ВЦП обеспечит своевременное обслуживание деятельности ОМСУ МО город Мурманск и муниципальных учреждений муниципального образования город Мурманск в области молодежной политики, физической культуры и спорта

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена ВЦП

Для повышения эффективности деятельности ОМСУ МО город Мурманск ,в целях более продуктивной эксплуатации и качественного обслуживания муниципального имущества города Мурманска было создано ММБУ "УОДОМС города Мурманска".

В процессе своей деятельности с 01 января 2012 года ММБУ "УОДОМС города Мурманска" обеспечивает техническую эксплуатацию и обслуживание зданий, сооружений, помещений, инженерных сетей и коммуникаций, закрепленных за ним. Осуществляет капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, помещений, инженерных сетей, оборудования и инвентаря, а также проведение работ по их реконструкции и техническому перевооружению. Ведет технический надзор за производством ремонтных работ. Организовывает материально-техническое обеспечение зданий и сооружений; осуществляет организацию охраны вверенных зданий и сооружений, бытовое и коммунальное обслуживание; организует выполнение технических функций по обеспечению и обслуживанию работы ОМСУ МО город Мурманск, а также оказывает транспортные услуги.

Наряду с вышеизложенным ММБУ "УОДОМС города Мурманска" организовывает договорную работу, необходимую для заключения договоров по содержанию муниципального имущества, переданного на праве оперативного управления, охране, транспортному обеспечению органов местного самоуправления, информационное обеспечение на основе архивного фонда города Мурманска, а также обеспечивает оказание услуг по информационно-аналитической работе, взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления и подведомственными им учреждениями, общественными организациями.

Организацию работ по ведению бухгалтерского, налогового и статистического учета для обеспечения деятельности муниципальных учреждений муниципального образования город Мурманск в области молодежной политики, физической культуры и спорта обеспечивает МБУ "ЦОУМПФС".

В целях повышения эффективности деятельности ОМСУ МО город Мурманск, муниципальных учреждений муниципального образования город Мурманск в области молодежной политики, физической культуры и спорта и достижения поставленной ВЦП цели необходимо обеспечить комплексный подход к выполнению предусмотренных ВЦП мероприятий, их поэтапный контроль, а также оценку достигнутых результатов.

Настоящая ВЦП позволит оптимизировать финансовые и материальные ресурсы, обеспечивающие осуществление мероприятий, направленных на повышение качества работы ОМСУ МО город Мурманск, а также на организацию работ по ведению бухгалтерского, налогового и статистического учета в муниципальных учреждениях муниципального образования город Мурманск в области молодежной политики, физической культуры и спорта.

Реализация ВЦП "Обслуживание деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, учреждений в области молодежной политики, физической культуры и спорта" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов позволила обеспечить системный подход для достижения поставленных целей и показателей, повышение эффективности деятельности ОМСУ МО город Мурманск, муниципальных учреждений муниципального образования город Мурманск в области молодежной политики, физической культуры и спорта. Также позволило оптимизировать финансовые и материальные ресурсы, обеспечивающие осуществление мероприятий, направленных на повышение качества работы ОМСУ МО город Мурманск, организацию и ведение работ по ведению бухгалтерского, налогового и статистического учета муниципальных учреждений муниципального образования город Мурманск в области молодежной политики, физической культуры и спорта.

Результатами реализации ВЦП является обеспечение своевременного и в полном объеме обслуживания деятельности ОМСУ МО город Мурманск и муниципальных учреждений муниципального образования город Мурманск в области молодежной политики, физической культуры и спорта.

2. Основные цели и задачи ВЦП, целевые показатели (индикаторы) реализации ВЦП

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед.изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Годы реализации ВЦП
			2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: обслуживание деятельности ОМСУ МО город Мурманск, учреждений в области молодежной политики, физической культуры и спорта
1.	Своевременное и качественное обслуживания ОМСУ МО город Мурманск	да - 1 нет - 0	1	1	1	1	1
2.	Отсутствие замечаний при проведении проверок при ведении бухгалтерского, налогового и статистического учета в муниципальных учреждениях	да - 1 нет - 0	1	1	1	1	1

3. Перечень основных мероприятий ВЦП

N п/п	Цель, задачи, основные мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс.руб.)				Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий				Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
				всего	2014 год	2015 год	2016 год	Наименование, ед. измерения	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Цель: обслуживание деятельности ОМСУ МО город Мурманск, учреждений в области молодежной политики, физической культуры и спорта
1.	Техническая эксплуатация и обслуживание зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, закрепленных за ММБУ "УОДОМС города Мурманска"	2014-2016 годы	МБ	166646,3	68425,2	44615,4	53605,6	Площадь недвижимого имущества (кв. м)	20521,3	20521,3	20521,3	ММБУ "УОДОМС
2.	Мероприятия по проведению текущего ремонта помещений	2014 год	МБ	1140,0	1140,0	-	-	Количество объектов, на которых проведен текущий ремонт (ед.)	1	-	-	Администрация города Мурманска
3.	Проведение текущего и капитального ремонта зданий, помещений, сооружений	2014 год	МБ	21072,9	21072,9	-	-	Количество объектов, на которых проведен текущий и капитальный ремонт (ед.)	7	-	-	ММБУ "УОДОМС города Мурманска"
4.	Транспортное обслуживание деятельности ОМСУ МО город Мурманск	2014-2016 годы	МБ	80308,3	31961,5	24217,5	24129,3	1. Количество автомобилей, обслуживающих ОМСУ МО город Мурманск (ед.)	32	32	32	ММБУ "УОДОМС города Мурманска"
								2. Количество часов, затраченных на автотранспортные перевозки пассажиров и грузов (чел/час)	52832	52832	52832
5.	Организация работы, по созданию и развитию объединенной информационной системы, организация информационно-технологической поддержки (администрирования) и развития сайтов, обеспечение бесперебойного функционирования и развития локальной вычислительной сети	2014-2016 годы	МБ	26164,9	10792,9	7737,3	7634,7	Количество часов, затраченных на организацию и координацию деятельности ОМСУ МО город Мурманск (чел/час)	23114	23114	23114	ММБУ "УОДОМС города Мурманска"
6.	Рассмотрение обращений физических лиц в сфере защиты прав потребителей. Организация договорной и претензионной работы	2014-2016 годы	МБ	14154,1	5897,2	4156,0	4100,9	1. Количество составленных документов, заключенных договоров (ед.)	150	150	150	ММБУ "УОДОМС города Мурманска"
								2. Доля удовлетворенных претензий, подготовленных специалистами, к общему количеству подготовленных претензий (%)	80	80	80
								3. Количество затраченных часов (чел/час)	11557	11557	11557
7.	Организация оказания услуг по информационно-аналитической работе, взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления и подведомственными им учреждениями, общественными организациями	2014-2016 годы	МБ	33237,0	13664,7	9781,6	9790,7	Количество затраченных часов (чел/час)	26416	26416	26416	ММБУ "УОДОМС города Мурманска"
8.	Предоставление документов органам местного самоуправления, организациям и гражданам, исполнение тематических и социально-правовых запросов юридических и физических лиц, выдача архивных справок, копий, выписок из документов	2014-2016 годы	МБ	18192,4	7471,8	5358,0	5362,6	1. Количество документов, находящихся на хранении (количество дел)	2700	2700	2700	ММБУ "УОДОМС города Мурманска"
								2. Количество выданных справок (ед.)	1200	1200	1200
9.	Организация работ по ведению бухгалтерского, налогового и статистического учета для обеспечения деятельности муниципальных учреждений	2014-2016 годы	МБ	36269,2	12082,2	11881,5	12305,5	Количество обслуживаемых учреждений (ед.)	8	8	8	МБУ "ЦОУМПФС"
10.	Содержание имущества МБУ "ЦОУМПФС"	2014-2016 годы	МБ	296,4,	88,0	97,2	105,2	Функционирование помещений (да - 1, нет - 0)	1	1	1	МБУ "ЦОУМПФС"
	Итого по ВЦП			397475,4	172596,4	107844,5	117034,5
	в том числе МБ			397475,4	172596,4	107844,5	117034,5

4. Обоснование ресурсного обеспечения ВЦП

Источник финансирования	Всего, тыс.руб.	В том числе по годам реализации, тыс.руб.
		2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5
Всего по ВЦП	397475,4	172596,4	107844,5	117034,5
в том числе за счет
средств бюджета муниципального образования город Мурманск	397475,4	172596,4	107844,5	117034,5

5. Оценка эффективности ВЦП, рисков ее реализации

Реализация мероприятий ВЦП позволит повысить эффективность эксплуатации и обслуживания муниципального имущества города Мурманска, обеспечить своевременное выделение автотранспорта для нужд ОМСУ МО город Мурманск, охрану правопорядка, а также профилактику правонарушений и терроризма в подведомственных учреждениях, тем самым обеспечит своевременное и качественное выполнение полномочий, возложенных на ОМСУ МО город Мурманск, качественное обслуживание учреждений муниципального образования город Мурманск в области молодежной политики, физической культуры и спорта.

На реализацию ВЦП могут повлиять внешние риски, а именно: изменение федерального, областного и муниципального законодательства.

К внешним рискам также следует отнести увеличение цен, сокращение бюджетного финансирования.

Механизм минимизации рисков - оперативное реагирование на изменение законодательства, своевременная корректировка распределения средств.

Внутренние риски при реализации ВЦП:

- отсутствие достаточного финансового обеспечения мероприятий;

- при размещении муниципальных заказов согласно Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" часть договоров может быть не заключена в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения программных мероприятий;

- несвоевременное изготовление проектной документации подрядными организациями, несвоевременное размещение заказа может привести к изменению сроков выполнения программных мероприятий;

- заключение договоров с организациями, которые окажутся неспособными исполнить обязательства по контрактам.

- отсутствие заявок на участие в торгах (отсутствие котировочных заявок);

- нарушение договорных отношений с подрядными организациями (победителями торгов).

Механизм минимизации внутренних рисков - своевременное и качественное составление технической документации. Планирование мероприятий ВЦП и объемов финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков.

IV. Ведомственная целевая программа "Поддержка общественных и гражданских инициатив в городе Мурманске" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Паспорт ВЦП

Наименование муниципальной программы, в которую входит ВЦП	Муниципальная программа города Мурманска "Развитие муниципального самоуправления и гражданского общества" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Цель ВЦП	Развитие институтов гражданского общества, стимулирование участия граждан и организаций в общественных объединениях, поддержка общественных и гражданских инициатив в городе Мурманске, патриотическое воспитание населения
Задачи ВЦП	1. Оказание финансовой, информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, создание условий для развития и организации мероприятий, связанных с осуществлением общественно полезной деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций, Почетных граждан города - героя Мурманска, и их привлечение к содействию в решении вопросов местного значения. 2. Популяризация ветеранского движения, создание условий для сохранения и развития военно-исторических традиций, укрепления шефских связей, повышения престижа военной службы, формирования патриотического сознания населения города Мурманска
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации ВЦП	1. Доля общественных объединений и некоммерческих организаций, вовлеченных в реализацию мероприятий по поддержке общественных и гражданских инициатив, от общего числа общественных организаций. 2. Количество заявок, поданных на конкурс на соискание субсидий на реализацию социально значимого проекта. 3. Количество подшефных воинских частей, имеющих долгосрочные шефские связи с администрацией города Мурманска. 4. Количество проведенных семинаров, тренингов, круглых столов, приемов, Общественных советов при администрации города Мурманска для общественных объединений, некоммерческих организаций и Почетных граждан города - героя Мурманска. 5. Количество общественных объединений, некоммерческих организаций, Почетных граждан города-героя Мурманска, принявших участие в мероприятиях ВЦП. 6. Количество проведенных мероприятий по популяризации ветеранского движения, созданию условий для сохранения и развития военно-исторических традиций, укреплению шефских связей, повышению престижа военной службы, формированию патриотического сознания населения города Мурманска. 7. Количество человек, принявших участие в мероприятиях по популяризации ветеранского движения, созданию условий для сохранения и развития военно-исторических традиций, укреплению шефских связей, повышению престижа военной службы, формированию патриотического сознания населения города Мурманска
Наименование субъекта бюджетного планирования	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска
Сроки и этапы реализации ВЦП	2014-2016 годы
Финансовое обеспечение ВЦП	Всего по ВЦП: 10900,00 тыс.руб., в том числе: МБ: 10900, 00 тыс.руб., из них: 2014 год - 3900,00 тыс.руб.; 2015 год - 3500,00 тыс.руб.; 2016 год - 3500,00 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП	1. Увеличение доли общественных объединений и некоммерческих организаций, вовлеченных в реализацию мероприятий по поддержке общественных и гражданских инициатив, от общего числа общественных организаций. 2. Сохранение числа участников мероприятий, направленных на популяризацию ветеранского движения, сохранение и развитие военно-исторических традиций, повышение престижа военной службы, формирование патриотического сознания населения города Мурманска. 3. Увеличение количества заявок на конкурс на соискание субсидий на реализацию социально значимого проекта

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена ВЦП

По состоянию на 01.01.2013 по данным Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области на территории муниципального образования город Мурманск зарегистрировано 452 общественных объединения. Из них молодежных организаций - 23, организаций в области культуры и науки - 19, в области здравоохранения - 10, спортивных общественных объединений - 68, 16 объединений - любители животных, 28 организаций инвалидов, 36 организаций ветеранов и участников войн, 17 национально - культурных объединений, а также 235 других общественных объединений.

Целью, достижению которой способствует ВЦП, является развитие институтов гражданского общества, стимулирование участия граждан и организаций в общественных объединениях, а также поддержка общественных и гражданских инициатив в городе Мурманске, патриотическое воспитание населения.

Благодаря реализации с 2007 года ведомственной целевой программы по поддержке общественных и гражданских инициатив в городе Мурманске созданы и обеспечиваются правовые, экономические и организационные условия, гарантии и стимулы деятельности общественных организаций и объединений. С 2014 года ожидается увеличение количества общественных объединений, некоммерческих организаций на территории города Мурманска.

Взаимодействие органов муниципальной власти с общественными объединениями, представляющими интересы различных групп населения, является неотъемлемой частью работы, позволяющей привлечь к решению насущных городских проблем активную часть населения и способствует развитию гражданских инициатив в городе Мурманске. Это огромный потенциал, опираясь на который можно решать многие социально значимые проблемы. В реализации этого потенциала заинтересованы как общественные объединения, так и органы местного самоуправления.

С целью привлечения к конструктивному и равноправному диалогу представителей общественных объединений, некоммерческих организаций и муниципальной власти разработана настоящая ВЦП.

ВЦП содержит мероприятия, направленные на:

- поддержку общественных объединений, некоммерческих организаций в городе Мурманске;

- воспитание гражданственности и патриотизма населения областного центра;

- поддержку, сохранение и развитие военно-исторического и патриотического наследия Кольского Заполярья;

- сохранение, укрепление и развитие шефских связей, повышение престижа военной службы в Вооруженных силах РФ.

Реализация ВЦП дает возможность общественным организациям, осуществляющим деятельность на территории города Мурманска, воспользоваться мерами муниципальной поддержки в виде субсидий из бюджета муниципального образования город Мурманск, повысить уровень правовой, экономической и деловой культуры представителей некоммерческих объединений.

2. Основные цели и задачи ВЦП, целевые показатели (индикаторы) реализации ВЦП

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед.изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Годы реализации ВЦП
			2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: развитие институтов гражданского общества, стимулирование участия граждан и организаций в общественных объединениях, поддержка общественных и гражданских инициатив в городе Мурманске, патриотическое воспитание населения
	Доля общественных объединений и некоммерческих организаций, вовлеченных в реализацию мероприятий по поддержке общественных и гражданских инициатив, от общего числа общественных организаций	%	12	13	21,5	22,1	22,1
	Количество заявок, поданных на конкурс на соискание субсидий на реализацию социально значимого проекта	единиц	13	14	15	15	15
	Количество подшефных воинских частей, имеющих долгосрочные шефские связи с администрацией города Мурманска	единиц	6	6	6	6	6
1.	Задача 1: оказание финансовой, информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, создание условий для развития и организации мероприятий, связанных с осуществлением общественно полезной деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций, Почетных граждан города-героя Мурманска, и их привлечение к содействию в решении вопросов местного значения
1.1	Количество проведенных семинаров, тренингов, круглых столов, приемов, Общественных советов при администрации города Мурманска для общественных объединений, некоммерческих организаций и Почетных граждан города-героя Мурманска	единиц	5	2	7	7	7
1.2	Количество общественных объединений, некоммерческих организаций, Почетных граждан города-героя Мурманска, принявших участие в мероприятиях ВЦП	единиц	55	58	97	100	100
2.	Задача 2: популяризация ветеранского движения, создание условий для сохранения и развития военно-исторических традиций, укрепления шефских связей, повышения престижа военной службы, формирования патриотического сознания населения города Мурманска
2.1	Количество проведенных мероприятий по популяризации ветеранского движения, созданию условий для сохранения и развития военно-исторических традиций, укреплению шефских связей, повышению престижа военной службы, формированию патриотического сознания населения города Мурманска	единиц	16	22	22	22	22
2.2	Количество человек, принявших участие в мероприятиях по популяризации ветеранского движения, созданию условий для сохранения и развития военно-исторических традиций, укреплению шефских связей, повышению престижа военной службы, формированию патриотического сознания населения города Мурманска	человек	9800	9800	9900	9900	9900

3. Перечень основных мероприятий ВЦП

N п/п	Цель, задачи, основные мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Источники финансирования	Объемы финансирования тыс.руб.				Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий				Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
				всего	2014 год	2015 год	2016 год	Наименование, ед.изм.	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Цель: развитие институтов гражданского общества,