Приложение. Долгосрочная целевая программа "Поддержка мурманских организаций творческих союзов и учреждений культуры" на 2010-2012 годы

ГАРАНТ:

Об утверждении муниципальной программы г. Мурманска "Развитие культуры" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов см. Постановление Администрации г. Мурманска от 12 ноября 2013 г. N 3235

Приложение

Долгосрочная целевая программа
"Поддержка мурманских организаций творческих союзов и учреждений культуры" на 2010-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 2009 г., 23 марта 2010 г., 14 января, 18 июля 2011 г., 6 февраля, 16 июля 2012 г.

1. Понятия и термины

Культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей.

Культурные блага - условия и услуги, предоставляемые организациями, другими юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.

Творческая деятельность - создание культурных ценностей и их интерпретация.

Государственная культурная политика - совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры.

Творческие объединения, союзы - общественные объединения творческих работников одной или нескольких областей культуры, создаваемые в целях совместной культурной деятельности, защиты своих прав и свобод, содействия творческому развитию своих членов.

Организации культуры - учреждения, предприятия, организации предусмотренных законодательством организационно-правовых форм, целью которых является культурная деятельность.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Социально-экономические процессы последних десятилетий в значительной степени снизили привлекательность Кольского Севера как места длительного проживания и плодотворной работы для людей, чья профессия связана со сферой культуры и искусства. Пополнение творческих организаций в последнее время происходит исключительно за счет местных ресурсов, что не может не сказываться на разнообразии и качестве предоставляемых услуг.

Отсутствие государственной системы предоставления доступа к общероссийским культурным ценностям жителям субъектов Российской Федерации, известная географическая удаленность Кольского Севера от исторически сложившихся культурных центров России ограничивает возможности мурманчан к приобщению к национальному культурному наследию. Особенно это касается малообеспеченных горожан, к которым можно отнести неработающих пенсионеров, инвалидов, другие социально уязвимые группы населения, а также подрастающее поколение, работников бюджетной сферы.

В настоящее время деятельность творческих союзов занимает устойчивое место в социокультурной среде города Мурманска. Накоплен богатый опыт работы, который используется для сохранения краеведческого культурного наследия, преемственности поколений, в воспитательном процессе. Возрастает интерес самих мурманчан, особенно молодежи и юношества, к истории и культуре своего города, увеличивается спрос на информацию краеведческой тематики.

Возможность получения культурных благ в пределах муниципального образования требует поддержки творческих сил отдельных авторов, учреждений и организаций независимо от их административного подчинения, работающих для жителей Мурманска. В то же время текущая деятельность администрации города не предполагает системного финансирования культурных проектов, осуществляемых учреждениями культуры, творческими союзами и отдельными авторами на территории муниципального образования, и может осуществляться только через соответствующую Программу. При этом аналогичные муниципальные программы в 2007-2009 гг. зарекомендовали себя как эффективный инструмент поддержки творческих общественных организаций и учреждений культуры, оказывающих услуги населению города Мурманска.

Отсутствие должной поддержки со стороны органов муниципальной власти усугубит процессы разрушения единого культурного пространства на территории муниципального образования город Мурманск, усилит отток творческих сил в крупные престижные центры страны, приведет к сокращению потребительского рынка услуг в сфере культуры, снижению их качества.

3. Паспорт долгосрочной целевой программы "Поддержка мурманских организаций творческих союзов и учреждений культуры" на 2010-2012 годы

3.1. Полное наименование Программы:

Долгосрочная целевая программа "Поддержка мурманских организаций творческих союзов и учреждений культуры" на 2010-2012 годы.

3.2. Основание для разработки:

Постановление администрации города Мурманска от 06.07.2009 N 498 "О разработке проектов долгосрочных целевых программ города Мурманска в 2009 году".

3.3. Муниципальный заказчик:

Комитет по культуре администрации города Мурманска. 183038, г. Мурманск, Флотский проезд, дом 1. Заместитель председателя комитета Благова Ольга Ивановна, тел. 45-53-61, тел./факс 45-24-79, e-mail:cultnwm@mail.ru

3.4. Разработчик, исполнитель Программы - комитет по культуре администрации города Мурманска. Участники:

- Мурманский областной художественный музей (M0XM);

- Мурманский областной драматический театр (МОДТ);

- Мурманская областная организация ВТОО "Союз художников России";

- Муниципальное учреждение культуры "Централизованная бухгалтерия".

3.5. Цели и задачи Программы:

Тактическая цель социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск, достижению которой способствует Программа, - создание условий для разностороннего развития личности.

Долгосрочная цель - создание условий для укрепления и совершенствования профессионального творчества, сохранения местных творческих традиций на территории муниципального образования город Мурманск.

Задачи Программы:

1. Расширение доступа мурманчан к культурным ценностям.

2. Поддержка деятелей культуры и искусства.

3.6. Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы

N°	Цель/Задача	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Величина показателя в базовом году до начала реализации Программы	Значение показателя
					2010	2011	2012
	Цель: создание условий для укрепления и совершенствования профессионального творчества, сохранения местных творческих традиций на территории муниципального образования город Мурманск	Доля деятелей, культуры и искусства, получивших муниципальную поддержку, от общего количества обратившихся за поддержкой	%	-	100	100	100
1	Задача 1. Расширение доступа мурманчан к культурным ценностям	Привлечение мурманчан к культурным ценностям	1 - Да, 0 - нет	-	1	1	1
2	Задача 2. Поддержка деятелей культуры и искусства	Сохранение поддержки за счет средств городского бюджета деятелей культуры и искусства	1 - да, 0 - нет	-	1	1	1

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 16 июля 2012 г. N 1629 пункт 3.7 раздела 3 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Программные мероприятия

Общие затраты на Программу 6275,8 тыс. рублей, в том числе:

а) на разработку проекта 0,0 рублей;

б) на реализацию проекта 6275,8 тыс. рублей.

Главный распорядитель бюджетных средств - комитет по культуре администрации города Мурманска - 6275,8 тыс. рублей.

Задача	Мероприятия	Исполнитель	Объемы финансирования по годам, тыс.руб.			Объем финансирования в т.ч., по источникам, в тыс. рублей					Контрольный показатель	Текущее значение	Плановое значение показателя на конец года
			2010	2011	2012	Всего: руб.	Федер. бюджет	Обл. бюджет	Гор. бюджет	В/б источники			2010		2011		2012
													мин.	макс.	мин.	макс.	мин.	макс.
1. Расширение доступа мурманчан к культурным ценностям	1.1. Реализация социального проекта "Мурманский областной драматический театр - ветеранам общественных организаций"	Комитет по культуре администрации города Мурманска при участии Мурманского областного драматического театра, общественных организаций ветеранов	100 I - 35 II - 35 III - 0 IV - 30	0	0	100	-	-	100	-	Кол-во посещений в год	700	600	700	0	0	700	800
	1.2. Издание буклетов, каталогов, открыток и др.	Комитет по культуре администрации города Мурманска	0	55 I - 0 II - 0 III - 55 IV - 0	0	55	-	-	55	-	Кол-во буклетов/каталогов	1	0	0	1	1	0	0
2. Поддержка деятелей культуры и искусства	2.1. Издание произведений известных мурманских писателей и молодых авторов, ветеранов, почетных граждан, творческих групп	Комитет по культуре администрации города Мурманска при участии авторов	920 I - 420 II - 250 III - 0 IV - 250	2445 I - 500 II - 500 III - 1445 IV - 0	2305,8 I - 350 II - 450 III - 1300,8 IV-205	5670,8	-	-	5670,8	-	Кол-во изданий в год	6	3	4	3	4	3	4
	2.2. Присуждение премий главы муниципального образования город Мурманск "За личный вклад в развитие культуры и искусства города Мурманска"	Комитет по культуре администрации города Мурманска	150 I - 0 II - 0 III - 150 IV - 0	150 I - 0 II - 0 III - 150 IV - 0	150 I - 0 II - 0 III - 150 IV - 0	450	-	-	450	-	Кол-во премий в год	10	10	10	10	10	10	10
Итого: в т.ч. по кварталам			1170 I - 455 II - 285 III - 150 IV - 280	2650 I - 500 II - 500 III - 1650 IV - 0	2455,8 I - 350 II - 450 III - 1450,8 IV - 205	6275,8	-	-	6275,8	-

3.8. Ожидаемые социально-экономические эффекты от реализации Программы.

Данная Программа направлена на осуществление администрацией города Мурманска единой культурной политики по поддержке творческих общественных организаций и учреждений культуры, оказывающих услуги населению города по сохранению традиций самобытного местного творчества, созданию новых духовных ценностей и реализацию творческих проектов.

Выполнение Программы позволит повысить статус муниципального образования город Мурманск за счет продолжения реализации социальных проектов "Учреждения культуры - ветеранам общественных организаций", помощи Мурманскому отделению Союза художников России в пропаганде творчества мурманских художников, в создании благоприятных условий для жителей города в посещении выставок из собрания крупных музеев Москвы и Санкт-Петербурга, а также персональных выставок мурманских художников.

Реализация программы продолжит деятельность, направленную на развитие культурной информационной среды областного центра, обеспечит стабильную поддержку мурманских писателей и молодых авторов в создании новых духовных ценностей, что позволит пополнить книжные фонды городских библиотек востребованной мурманчанами литературой и как следствие - организовать работу по формированию устойчивых краеведческих знаний в молодежной среде.

Реализация программных мероприятий в целом активизирует деятельность творческих организаций и учреждений культуры по патриотическому, нравственному и духовному воспитанию жителей Мурманска, в том числе подрастающего поколения.

Задача	Контрольный показатель	Текущее значение	Плановое значение показателя на конец года
			на 2010		на 2011		на 2012
			мин.	макс.	мин.	макс.	мин.	макс.
1. Расширение доступа мурманчан к культурным ценностям
1.1. Реализация социального проекта "Мурманский областной драматический театр - ветеранам общественных организаций"	Количество посещений в год	700	600	700	0	0	0	0
1.2. Издание буклетов, каталогов, открыток и др.	Количество буклетов/каталогов	1	0	0	1	1	0	0
2. Поддержка деятелей культуры и искусства
2.1. Издание произведений известных мурманских писателей и молодых авторов, ветеранов, почетных граждан, творческих групп	Количество изданий в год	6	3	4	3	4	3	4
2.2. Присуждение премий главы муниципального образования город Мурманск "За личный вклад в развитие культуры и искусства города Мурманска"	Количество премий в год	10	10	10	10	10	10	10

4. Оценка рисков

При реализации Программы могут возникнуть объективные обстоятельства, которые способны помешать достижению поставленной цели. Так, исполнение ряда заявленных программных мероприятий, связанных с выставочной деятельностью, зависит от иногородних учреждений и организаций, расположенных за пределами Мурманской области, которые могут изменить сроки исполнения некоторых совместных проектов. В этом случае исполнителями мероприятий программы будут предусмотрены несколько вариантов организации выставок, соответствующих срокам и условиям Программы.

При реализации издательских проектов могут возникнуть объективные обстоятельства, которые затруднят выполнение заявленных проектов в указанные сроки в связи с возможной доработкой представленных рукописей издательствами и самими авторами. В этом случае с издателями будут заключены дополнительные соглашения об условиях выполнения работ.

5. Механизм реализации Программы

Программа реализуется посредством выполнения плана практических мероприятий с разбивкой по годам. Комитет по культуре администрации города Мурманска обеспечивает выполнение мероприятий Программы, несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы по соответствующим сметам.

Муниципальный заказчик в случае необходимости готовит предложения по уточнению программных мероприятий.

Отчет о реализации Программы представляется муниципальным заказчиком в соответствии с Приложением N 4 к Порядку разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ города Мурманска, утвержденного постановлением администрации города Мурманска от 22.01.2009 N 115 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ города Мурманска".