Постановление Правительства Мурманской области от 26 августа 2013 г. N 478-ПП
"Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые"
В целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор |
М. Ковтун |
Административный регламент
предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 26 августа 2013 г. N 478-ПП)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги (далее - Административный регламент, государственная услуга и заявители соответственно).
1.2. Описание заявителей
Получателями государственной услуги (заявителями) являются:
1) несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет;
2) безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы:
- инвалиды;
- граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
- граждане предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости);
- беженцы и вынужденные переселенцы;
- граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;
- одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
- граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Информирование о государственной услуге и порядке её предоставления осуществляется непосредственно в помещениях центров занятости населения с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) и регионального портала государственных и муниципальных услуг (http://51.gosuslugi.ru) (далее - Региональный портал), через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр)1, а также посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.3.2. Сведения о местах нахождения, о номерах телефонов для справок о государственной услуге, о порядке и ходе её предоставления, об адресах интернет-сайтов и электронной почты центров занятости населения (приложение N 1 к Административному регламенту) размещаются на официальном интернет-сайте государственной службы занятости населения Мурманской области (http://www.murman-zan.ru) (далее - сайт службы занятости), содержащем интернет-страницы центров занятости населения.
1.3.3. Сведения о графике (режиме) работы Управления государственной службы занятости населения Мурманской области (далее - УГСЗН) и центров занятости населения содержатся на официальном портале органов государственной власти Мурманской области (http://new.gov-murman.ru), на сайте службы занятости, содержащем интернет-страницы центров занятости населения.
1.3.4. Центры занятости населения осуществляют прием заявителей и сбор документов для предоставления государственной услуги в соответствии с графиком работы (приложение N 7 к Административному регламенту).
Время приёма работодателей в центрах занятости населения устанавливается в часы работы большинства работодателей на закреплённой территории - до 17.00.
Время приёма занятого населения устанавливается после 17.00.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка центров занятости населения.
График (режим) работы центров занятости населения может быть изменён с учётом природно-климатических условий после согласования с УГСЗН, анализа графика (режима) движения общественного транспорта и графика (режима) рабочего дня работодателей.
1.3.5. Информация о местах нахождения и графике работы центров занятости населения, в которые необходимо обратиться для получения государственной услуги, предоставляется заявителям при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту, а также размещается на сайте службы занятости, содержащем интернет-страницы центров занятости населения.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы центров занятости населения, размещаются при входе в помещения центров занятости населения.
1.3.6. Информирование заявителей о ходе предоставления государственной услуги осуществляется работниками центров занятости населения (при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту).
Работники центров занятости населения, участвующих в предоставлении государственной услуги, информируют получателей государственной услуги о порядке заполнения реквизитов заявления-анкеты (приложение N 2 к Административному регламенту).
1.3.7. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на интернет-сайтах, в средствах массовой информации, на информационных стендах центров занятости населения, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
1.3.8. Время ожидания в очереди для получения от работника центра занятости населения информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении получателей государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Информирование получателей государственной услуги о порядке её предоставления по электронной почте по возможности осуществляется в режиме реального времени или не позднее трёх дней со дня получения сообщения.
Письменные обращения получателей государственной услуги о порядке её предоставления, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются сотрудниками УГСЗН или работниками центров занятости населения, участвующих в предоставлении государственной услуги, с учётом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 15 дней со дня получения обращения.
1.3.9. При ответах на телефонные звонки должностные лица УГСЗН и работники центров занятости населения подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании УГСЗН или центра занятости населения, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста (работника), принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Если должностное лицо УГСЗН или работник центра занятости не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, они обязаны выбрать один из вариантов дальнейших действий:
а) предложить заявителю изложить суть обращения в письменной форме;
б) назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
в) в двухдневный срок дать консультацию по контактному телефону, указанному заявителем.
1.3.10. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) размещаются в помещениях, предназначенных для приёма заявителей, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги центров занятости населения, раздаются в местах проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, а также могут размещаться в иных органах и учреждениях (например, в органах социальной защиты населения, учебных и медицинских учреждениях, органах местного самоуправления, органах Пенсионного фонда Российской Федерации и т.д.).
Раздаточные и информационные материалы, размещаемые в органах и учреждениях, должны быть ориентированы на определённые категории граждан и работодателей, обращающихся в те или иные органы, учреждения и организации, и учитывать информационные потребности потребителей информации.
1.3.11. На информационных стендах в центрах занятости населения, на сайте службы занятости, содержащем интернет-страницы центров занятости населения, должна размещаться следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-ресурсов и электронной почты УГСЗН и центров занятости населения;
- процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
- порядок рассмотрения обращений получателей государственной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия органов, участвующих в оказании государственной услуги, их должностных лиц и работников;
- перечень получателей государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- образцы заполнения заявлений-анкет о предоставлении государственной услуги;
- схема размещения работников центров занятости населения, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- перечень профессий (специальностей), видов трудовой деятельности, пользующихся спросом на рынке труда;
- информация о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), включая информацию о возможности трудоустройства на временные, сезонные и общественные работы;
- информация о возможности трудоустройства в другой местности;
- рекомендации по самостоятельному поиску работы и составлению резюме;
- информация о проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- информация о месторасположении, номерах телефонов для справок и режиме работы государственных инспекций труда, территориальных органов Федеральной миграционной службы, учреждений медико-социальной экспертизы в Мурманской области.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти или областного учреждения, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляют центры занятости населения, подведомственные УГСЗН.
УГСЗН организует, координирует, обеспечивает и контролирует на территории Мурманской области деятельность центров занятости населения по предоставлению государственной услуги.
Центры занятости населения предоставляют государственную услугу заявителям на территории соответствующих муниципальных образований Мурманской области (приложение N 1 к Административному регламенту).
Работники центров занятости населения при предоставлении государственной услуги руководствуются положениями настоящего Административного регламента.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является получение несовершеннолетним гражданином или безработным гражданином направления для временного трудоустройства, оформленного в соответствии с приложением N 4 к Административному регламенту, или выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банка вакансий и работодателей) об отсутствии вариантов временного трудоустройства.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. Государственная услуга предоставляется в дни и часы, установленные графиком (режимом) работы центра занятости населения по приёму получателей государственной услуги.
2.4.2. Государственная услуга предоставляется получателю государственной услуги в день обращения без предварительной записи.
2.4.3. Время ожидания в очереди для получения государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.4.4. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги заявителям, впервые обратившимся в центр занятости населения, не должно превышать 20 минут.
Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при последующих обращениях не должно превышать 15 минут.
2.4.5. Заявители имеют право на неоднократное обращение за получением государственной услуги.
2.4.6. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"2;
- Трудовым кодексом Российской Федерации3;
- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"4;
- Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"5;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"6;
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"7;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"8;
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи"9;
- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"10;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг"11;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы"12;
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений"13;
- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.06.2012 N 10н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.07.2012 N 25012);
- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2012 N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников"14;
- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.02.2013 N 58н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые" (зарегистрирован Минюстом России 08.05.2013 N 28361);
- постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 N 513-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей"15;
- постановлением Правительства Мурманской области от 17.02.2011 N 66-ПП "Об утверждении порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и ее реализации органами службы занятости населения Мурманской области"16;
- постановлением Правительства Мурманской области от 21.02.2012 N 52-ПП "Об утверждении положения об Управлении государственной службы занятости населения Мурманской области"17;
- настоящим Административным регламентом.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Документами, необходимыми для получения несовершеннолетними гражданами государственной услуги, являются:
2.6.1.1. Заявление-анкета (приложение N 2 к Административному регламенту) или согласие с предложением о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства (приложение N 3 к Административному регламенту).
2.6.1.2. Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации18, - для иностранных граждан;
документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации19, - для лиц без гражданства.
2.6.1.3. Индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке, - для граждан, относящихся к категории инвалидов.
2.6.2. Документами, необходимыми для получения безработными гражданами государственной услуги, являются:
2.6.2.1. Заявление-анкета (приложение N 2 к Административному регламенту) или согласие с предложением о предоставлении государственной услуги (приложение N 3 к Административному регламенту).
2.6.2.2. Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, - для иностранных граждан;
документы, удостоверяющие личность лица без гражданства, - для лиц без гражданства.
2.6.2.3. Трудовая книжка или документ, ее заменяющий, - кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
документ об образовании - для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности).
2.6.2.4. Индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке, - для граждан, относящихся к категории инвалидов.
2.6.2.5. Приказ центра занятости населения о признании гражданина в установленном порядке безработным.
2.6.3. Требования к оформлению документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.6.3.1. Заявление, указанное в подпунктах 2.6.1.1 и 2.6.2.1 Административного регламента, может быть направлено в центр занятости населения:
- в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области20;
- посредством почтовой связи;
- с использованием средств факсимильной связи.
Заявление-анкета заполняется несовершеннолетним гражданином или безработным гражданином разборчиво от руки, на русском языке и заверяется личной подписью гражданина или в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Регионального портала, на русском языке по установленной форме и заверяется личной (электронной цифровой) подписью заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При заполнении заявления-анкеты не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
2.6.3.2. Предложение о предоставлении государственной услуги заполняется работником центра занятости, осуществляющим функцию по предоставлению государственной услуги.
Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, знакомит получателя государственной услуги с предложением о предоставлении государственной услуги под роспись. Получатель государственной услуги письменно выражает согласие (несогласие с указанием причины отказа) с предоставлением государственной услуги.
2.6.3.3. Приказ центра занятости о признании гражданина в установленном порядке безработным является внутренним документом центра занятости населения, входящим в личное дело получателя государственных услуг.
2.6.3.4. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
2.7. Перечень оснований для отказа в приёме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.7.1. Отсутствие необходимых документов или несоответствие этих документов требованиям подраздела 2.6 Административного регламента.
2.7.2. Отсутствие решения о признании гражданина безработным в установленном порядке (приказа центра занятости населения о признании гражданина в установленном порядке безработным) - для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
2.7.3. Снятие безработного гражданина, испытывающего трудности в поиске работы, с учета в качестве безработного (кроме несовершеннолетних граждан, приступивших к обучению в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению центров занятости населения).
2.7.4. На основании личного письменного заявления получатель государственной услуги вправе отказаться от предложения работника центра занятости населения о предоставлении государственной услуги.
2.7.5. В случае отказа получателя государственной услуги от предложения работника центра занятости населения о предоставлении государственной услуги она может быть предоставлена на основании заявления-анкеты, представленного несовершеннолетним гражданином, ищущим работу, или безработным гражданином в центр занятости населения после отказа.
2.7.6. Предоставление государственной услуги прекращается в связи со снятием граждан с регистрационного учета в ЦЗН в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы".
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы её взимания
Предоставление государственной услуги заявителям осуществляется бесплатно.
2.9. Требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги
2.9.1. Государственная услуга предоставляется в помещениях центров занятости населения, в том числе с использованием мобильных центров занятости населения (на базе специально оборудованных и оснащённых транспортных средств).
2.9.2. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению центра занятости населения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Входы в помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Приём заявителей и предоставление государственной услуги заявителям осуществляется в отдельных, специально выделенных и оборудованных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах), обеспечивающих беспрепятственный доступ заявителей, - местах предоставления государственной услуги.
В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников центров занятости населения.
2.9.3. Места предоставления государственной услуги оборудуются системами звукового информирования и электронного оповещения. Длительность одного звукового сообщения не должна превышать 3 минут. Периодичность повторения одного звукового сообщения не должна превышать 15 минут.
Периодичность повторения одного электронного оповещения не должна превышать 10 минут.
Зал обслуживания (информационный зал) оборудуется световым информационным табло (видеоэкраном), размещаемым на высоте, обеспечивающей видимость информации.
2.9.4. В залах обслуживания (информационных залах) устанавливаются средства вычислительной и электронной техники (ПЭВМ), содержащие справочно-информационные и поисковые системы, позволяющие гражданам осуществлять самостоятельный подбор вариантов подходящей работы.
Правила работы со справочно-информационными и поисковыми системами, а также фамилия, имя, отчество, должность и сведения о месте нахождения работника центра занятости населения, ответственного за работу средств вычислительной и электронной техники, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения ПЭВМ.
2.9.5. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками).
Места получения информации оборудуются информационными стендами, средствами вычислительной и электронной техники, стульями и столами.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений-анкет о предоставлении государственной услуги, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Места предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.9.6. Рабочие места работников центров занятости населения оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).
2.10. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.
2.10.2. В группу количественных показателей доступности предоставления государственной услуги входят:
- время ожидания предоставления государственной услуги;
- график работы центров занятости населения;
- место расположения центров занятости населения;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами.
2.10.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой государственной услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой государственной услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость);
- результат труда сотрудников (профессиональное мастерство);
- доля граждан, удовлетворенных результатом оказания услуги, от числа получивших услугу.
2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении N 9 к Административному регламенту.
2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги в электронной и иной форме
2.11.1. В период временного трудоустройства несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и испытывающим трудности в поиске работы, может оказываться материальная поддержка (приложения N 5 и 6 к Административному регламенту).
2.11.2. Предоставление государственной услуги может сопровождаться оказанием следующих государственных услуг по:
- содействию гражданам в поиске подходящей работы;
- организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
- организации проведения оплачиваемых общественных работ;
- информированию о положении на рынке труда в Мурманской области.
2.11.3. Бланки документов заявитель может получить в электронном виде на интернет-портале "Государственные услуги Мурманской области" по адресу: http://51.gosuslugi.ru.
2.11.4. Гражданам, сведения о которых содержатся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, обеспечивается возможность получения с использованием средств телефонной или электронной связи информации о поступлении от работодателя сведений о наличии свободного рабочего места (вакантной должности) при условии соответствия уровня профессиональной подготовки гражданина требованиям работодателя к исполнению трудовой функции (работе по определённой профессии (специальности), квалификации или должности) с предложением в течение 3 дней посетить центр занятости населения.
2.11.5. Работодатели, сведения о которых содержатся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, имеют возможность подачи сведений о потребности в работниках посредством направления почтовой связью, обращения по телефону (с последующим подтверждением на бумажном носителе не позднее пяти рабочих дней после телефонного сообщения), с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, Регионального портала или сайта службы занятости, с подтверждением усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.11.6. При направлении заявления в центр занятости населения почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области, обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.
Согласование с гражданами даты и времени обращения в государственное учреждение службы занятости населения осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.
2.11.7. При обращении за предоставлением услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление должно быть подписано соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг"21.
2.11.8. Заявителям в ходе предоставления государственной услуги обеспечивается возможность проведения собеседований граждан с работодателями посредством телефонной или видеосвязи с использованием сети Интернет.
2.11.9. Подбор вариантов временного трудоустройства осуществляется работниками центра занятости, в том числе при предоставлении заявителем отрицательных результатов собеседования с работодателями по выданным направлениям для участия во временном трудоустройстве.
Подбор вариантов временного трудоустройства осуществляется с учетом состояния здоровья, возрастных и других индивидуальных особенностей граждан, пожеланий к условиям работы временного характера (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.
При подборе вариантов временного трудоустройства не допускается:
- предложение одной и той же работы временного характера дважды;
- предложение несовершеннолетнему гражданину работы временного характера, которая связана с переменой места жительства, без его согласия;
- предложение работы временного характера, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда;
- предложение работы, время выполнения которой совпадает со временем учебы.
3. Административные процедуры
3.1. Общие положения
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- подбор вариантов работы для временного трудоустройства;
- выдача заявителю направления для участия во временном трудоустройстве или выписки об отсутствии вариантов временного трудоустройства;
- снятие с учета заявителя при трудоустройстве на работу временного характера.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 8 к Административному регламенту.
3.1.2. Запрос документов (сведений) в рамках межведомственного взаимодействия не требуется.
3.2. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в центр занятости с документами, предусмотренными пунктами 2.6.1, 2.6.2 Административного регламента.
3.2.2. Работник центра занятости в день обращения гражданина:
- проверяет наличие необходимых документов, установленных пунктами 2.6.1, 2.6.2 Административного регламента;
- осуществляет регистрацию заявления путем внесения в регистр получателей государственных услуг (банк работников) или сведений о согласии заявителя с предложением;
- извлекает из архива центра занятости личное дело заявителя;
- уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги при наличии оснований, указанных в подразделе 2.7 Административного регламента, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению, оформляет решение в письменной форме и выдает его вместе с представленными документами заявителю;
- при установлении соответствия представленных документов требованиям подраздела 2.6 и отсутствии оснований, указанных в подразделе 2.7 Административного регламента, выполняет дальнейшие административные действия, указанные в подразделе 3.3 Административного регламента.
Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры, связанной с приемом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и принятием решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги не может превышать 20 минут.
3.3. Подбор вариантов работы для временного трудоустройства
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги.
3.3.2. Работник центра занятости:
- задает параметры поиска сведений о заявителе в программно-техническом комплексе, содержащем регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения, и находит соответствующие бланки учетной документации в электронном виде;
- проводит подбор несовершеннолетнему гражданину вариантов временного трудоустройства с использованием программно-технических комплексов в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке вакансий и работодателей), содержащем сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях), на основании договоров о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, заключенных с работодателями;
- проводит подбор безработному гражданину вариантов временного трудоустройства с использованием программно-технических комплексов в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке вакансий и работодателей), содержащем сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях), на основании договоров о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, заключенных с работодателями.
3.3.3. Работник центра занятости:
1) при наличии вариантов работы:
- осуществляет вывод на печатающее устройство перечня вакантных рабочих мест и выдает его заявителю для выбора варианта работы;
- приобщает копию выписки к личному делу заявителя;
- фиксирует результат в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
- предлагает заявителю поставить личную подпись в соответствующем бланке учетной документации, подтверждающую факт получения из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях;
- в случае отказа заявителя от варианта работы выясняет у заявителя причины отказа, уточняет критерии поиска вариантов работы, фиксирует результат в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
2) в случае отсутствия вариантов работы, соответствующих пожеланиям заявителя:
- фиксирует результат в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
- предлагает заявителю поставить личную подпись в соответствующем бланке учетной документации (выписка об отсутствии вариантов временного трудоустройства), подтверждающую факт получения из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений об отсутствии свободных рабочих мест;
- приобщает к личному делу заявителя копию выписки;
- приглашает несовершеннолетнего повторно посетить центр занятости для продолжения поиска подходящей работы;
- предлагает безработному гражданину осуществить подбор вариантов подходящей работы в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
Максимальный срок выполнения административных действий не должен превышать 10 минут.
3.4. Выдача заявителю направления для участия во временном трудоустройстве или выписки об отсутствии вариантов временного трудоустройства
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является выбор заявителем варианта временного трудоустройства из предложенного перечня работ.
3.4.2. Работник центра занятости:
- по телефону согласовывает с работодателем направление заявителя на собеседование;
- оформляет не более 2 направлений для участия во временном трудоустройстве одновременно;
- в случае если работодатель не согласен с направлением заявителя на собеседование, фиксирует результат в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения и предлагает заявителю продолжить подбор работы, назначив заявителю день следующего посещения центра занятости;
- выводит на печатающее устройство и выдает заявителю направления для участия во временном трудоустройстве (приложение N 4 к Административному регламенту);
- предлагает заявителю поставить личную подпись в соответствующем бланке учетной документации, подтверждающую факт получения направлений для участия во временном трудоустройстве (при наличии вариантов временного трудоустройства);
- фиксирует результат в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке работников);
- уведомляет заявителя о необходимости представления в центр занятости информации о результатах собеседования с работодателем, выданных направлений для участия во временном трудоустройстве с отметкой работодателя и срочного трудового договора, заключенного с работодателем (в случае заключения срочного трудового договора).
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 10 минут.
3.5. Снятие с учета заявителя при трудоустройстве на работу временного характера
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является личное предоставление заявителем в центр занятости населения заполненной работодателем отрывной части направления на работу ("Результат рассмотрения кандидатуры гражданина") с указанием даты приема на работу.
3.5.2. Работник центра занятости при предоставлении "Результата рассмотрения кандидатуры гражданина":
- фиксирует данные в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке вакансий и работодателей);
- принимает решение о снятии заявителя с регистрационного учета в качестве ищущего работу или безработного гражданина;
- информирует заявителя о том, что:
1) в период временного трудоустройства он считается занятым;
2) в период временного трудоустройства он может обращаться в центр занятости для получения государственных услуг в области содействия занятости населения, включая государственную услугу содействия гражданам в поиске подходящей работы;
3) срочный трудовой договор может быть расторгнут заявителем досрочно.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 10 минут.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами
4.1.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется директором центра занятости населения или уполномоченным им работником.
4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовым актом центра занятости населения. Полномочия должностных лиц центра занятости населения на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах и должностных инструкциях.
4.1.3. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путём проведения проверок соблюдения и исполнения работниками центра занятости населения:
- Административного регламента;
- Порядка ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений";
- требований к заполнению, ведению и хранению бланков учётной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
4.1.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором центра занятости населения.
Контроль за предоставлением государственной услуги должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер, когда проведение контрольных мероприятий УГСЗН осуществляется в соответствии с годовыми (полугодовыми) планами проведения проверок соблюдения центрами занятости населения законодательства о занятости населения, утверждёнными правовым актом УГСЗН.
Проверки могут быть тематического характера, когда УГСЗН осуществляется проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги.
Проверки могут носить внеплановый характер, например по обращению получателя государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников центров занятости населения.
4.2.2. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, периодичность проведения плановых выездных (документарных) проверок определяется в установленном порядке УГСЗН.
4.2.3. Результаты плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению и оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению.
В случае выявления уполномоченными сотрудниками УГСЗН нарушений требований действующего законодательства при предоставлении государственной услуги директору центра занятости населения направляется предписание об устранении нарушений.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Должностные лица, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги, в случае ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах.
4.3.2. При наличии оснований для применения мер дисциплинарной ответственности по результатам контрольных мероприятий директор центра занятости населения применяет меры дисциплинарного взыскания к работникам центра занятости населения, ответственным за допущенные нарушения при предоставлении государственной услуги,
4.3.3. Ответственность директора центра занятости населения за допущенные нарушения при предоставлении государственной услуги и осуществлении текущего контроля за её предоставлением определяется по результатам контрольных мероприятий руководителем УГСЗН.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в УГСЗН индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по почте, по электронным каналам связи.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц учреждения
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) центра занятости населения, УГСЗН, должностных лиц центра занятости населения, УГСЗН в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
6) за требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
7) отказ центра занятости населения, УГСЗН, должностного лица центра занятости населения, УГСЗН в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба рассматривается центром занятости населения при нарушении порядка предоставления государственной услуги вследствие действий (бездействия) центра занятости населения, его должностных лиц.
Жалобы на решения, принятые руководителем центра занятости населения, подаются в УГСЗН. Жалобы на решения, действия (бездействие) УГСЗН, его должностных лиц - в Федеральную службу по труду и занятости.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу, или УГСЗН, должностного лица учреждения, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства или пребывания заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) центра занятости населения (УГСЗН), должностного лица центра занятости населения либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) центра занятости населения (УГСЗН), должностного лица центра занятости населения либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В досудебном (внесудебном) порядке заявители имеют право обратиться с жалобой в центр занятости населения, УГСЗН в письменной форме по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта центра занятости населения, УГСЗН, единого (регионального) портала государственных и муниципальных услуг, а также при проведении личного приема граждан.
Прием жалоб осуществляет уполномоченное должностное лицо центра занятости населения, УГСЗН (в соответствии с графиком работы, указанным приложении N 7 к Административному регламенту).
Адреса центров занятости населения и УГСЗН для направления жалобы приведены в приложении N 1 к Административному регламенту.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр: ГОБУ "МФЦ Мурманской области", 183038, г. Мурманск, ул. Подстаницкого, д. 1.
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в УГСЗН, центр занятости населения в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и УГСЗН (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом УГСЗН, центром занятости населения, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в УГСЗН, центре занятости населения.
В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
- информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- официального сайта УГСЗН, центра занятости населения;
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- регионального портала государственных и муниципальных услуг.
Адреса для направления жалоб в электронном виде:
- по электронной почте (приложение N 1 к Административному регламенту);
- http://210.gosuslugi.ru.
5.6. Жалоба, поступившая в центр занятости населения, УГСЗН или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.8.3 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
5.7. УГСЗН, центр занятости населения обеспечивают:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на их официальных сайтах, на Региональном портале;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) учреждений, предоставляющих государственную услугу (или УГСЗН), их должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
- заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действий (бездействия) УГСЗН, центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц является получение от заявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.
5.8.1. Руководитель УГСЗН, центра занятости населения или иные уполномоченные ими должностные лица проводят личный прием заявителей по предварительной записи.
5.8.2. Предварительная запись заявителей проводится при личном обращении, с использованием средств телефонной связи, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования. Номера телефонов, электронные адреса УГСЗН, центров занятости населения приведены в приложении N 1 к Административному регламенту, размещены на интернет-ресурсе УГСЗН http://murman-zan.ru/home.aspx.
Должностное лицо УГСЗН, центра занятости населения, осуществляющее запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.8.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8.4. Заявитель имеет право запросить в УГСЗН, центре занятости населения информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.5. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном административным регламентом порядке.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:
- зарегистрировать жалобу в СЭДО, журнале учета приема граждан;
- оформить расписку о приеме жалобы;
- передать жалобу руководителю УГСЗН, центра занятости населения.
5.8.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:
- распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;
- регистрирует жалобу в СЭДО, журнале учета приема граждан: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема жалобы с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;
- проставляет на жалобе штамп УГСЗН, центра занятости населения и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книгу учета поступающей корреспонденции); при последующей работе с жалобой на всех этапах её рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;
- оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю расписку почтой в день регистрации жалобы), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.
Расписка должна содержать следующую информацию:
а) дата представления жалобы;
б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
в) перечень документов с указанием их наименования и реквизитов;
г) количество листов в каждом документе;
д) входящий номер;
е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы, и его подпись;
ж) телефон, электронная почта, по которой заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрации жалобы передает принятую жалобу с распиской о принятии руководителю УГСЗН, центра занятости населения.
5.8.7. Получив письменную жалобу заявителя, руководитель УГСЗН, центра занятости населения назначает уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо.
5.8.8. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо рассматривает жалобу и в случае если доводы, изложенные в жалобе, входят в компетенцию УГСЗН, центра занятости населения, подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа о принятом руководителем УГСЗН, центра занятости населения решении о результатах рассмотрения жалобы и передает их на подпись руководителю УГСЗН, центра занятости населения.
5.8.9. По результатам рассмотрения жалобы руководитель УГСЗН, центра занятости населения принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных УГСЗН, центром занятости населения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта УГСЗН, центра занятости населения.
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) УГСЗН, центра занятости населения, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Жалоба, поступившая в УГСЗН, центр занятости населения, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа УГСЗН, центра занятости населения, должностного лица УГСЗН, центра занятости населения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Ответ на жалобу, поступившую в УГСЗН, центр занятости населения или должностному лицу в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в жалобе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (учреждения), вид которой установлен законодательством Российской Федерации, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:
- наименование УГСЗН (центра занятости населения), предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. В случае если доводы, изложенные в жалобе, не входят в компетенцию УГСЗН, центра занятости населения, уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации обеспечивает направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.12. При удовлетворении жалобы УГСЗН, центр занятости населения принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. УГСЗН, центр занятости населения отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.15. УГСЗН, центр занятости населения вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.16. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.17. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть оспорены в судебном порядке в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о таком решении, действиях (бездействии).
5.18. Если лицо полагает, что нарушены его законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, оно вправе обратиться в арбитражный суд в порядке искового производства. В случае же, если лицо полагает, что нарушены его права и свободы, оно вправе обратиться в суд общей юрисдикции.
1 При условии заключения соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и УГСЗН.
2 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565.
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3.
4 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563.
5 Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26
6 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060.
7 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451; 2011, N 31, ст. 4701.
8 Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179.
9 "Российская газета", 08.04.2011, N 75.
10 Собрание законодательства Российской Федерации, 07.05.2012, N 19, ст. 2338.
11 "Российская газета", 02.07.2012, N 148.
12 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 38, ст. 5103.
13 "Российская газета", 02.02.2011, N 20.
14 "Российская газета", 30.01.2013, N 18.
15 "Мурманский вестник", 03.12.2010, N 228/1, с. 2.
16 "Мурманский вестник", 03.03.2011, N 36/1, с. 24.
17 "Мурманский вестник", 16.03.2012, N 45/1, с. 2-3.
18 Далее - документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина.
19 Далее - документы, удостоверяющие личность лица без гражданства.
20 При получении заявления и документов в форме электронных документов предоставление государственной услуги осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги в электронном виде.
21 В случаях, если федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ используемый вид электронной подписи не установлен.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Сведения
о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Управления государственной службы занятости населения Мурманской области, государственных областных бюджетных учреждениях - центров занятости населения
Приложение N 2
к Административному регламенту
Заявление-анкета о предоставлении государственной услуги по
организации временного трудоустройства
Я,
________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество
_______________________________________________________________________,
прошу предоставить государственную услугу по организации временного
трудоустройства, так как отношусь к одной из следующих категорий
граждан:
несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет/безработные
граждане, испытывающие трудности в поиске работы / безработные
граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
образовательных учреждений начального и среднего профессионального
образования, ищущие работу впервые (нужное подчеркнуть)
"__" ______ 20__ г.
________________________________________________________________________
подпись гражданина
Приложение N 3
к Административному регламенту
Предложение о предоставлении государственной услуги
по организации временного трудоустройства
Государственное учреждение службы занятости населения __________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
наименование государственного учреждения службы занятости населения
предлагает _____________________________________________________________
фамилия, имя, отчество гражданина
_______________________________________________________________________,
зарегистрированному в целях поиска подходящей работы/в качестве
безработного гражданина (нужное подчеркнуть)
личное дело получателя государственных услуг от "___" __________ 20__ г.
N ______________________________________________________________________
получить государственную услугу по организации временного
трудоустройства.
Работник государственного учреждения службы занятости населения
________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество работника
________________________________________________________________________
"___" ________ 20__ г. ___________________
подпись работника
С предложением ознакомлен, согласен/ не согласен на получение
государственной услуги (нужное подчеркнуть)
Причина отказа _________________________________________________________
указать причину
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
"__" ______ 20__ г. __________ (_________________________________)
Подпись фамилия, имя, отчество гражданина
Приложение N 4
к Административному регламенту
_______________________________________
_______________________________________
наименование юридического лица/фамилия,
имя, отчество индивидуального
предпринимателя или физического лица
_______________________________________
адрес местонахождения, проезд, номер
контактного телефона
Направление для участия во временном трудоустройстве
________________________________________________________________________
наименование государственного учреждения службы занятости населения
представляет кандидатуру
________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество гражданина
для замещения временного рабочего места, созданного в соответствии с
договором на организацию временного трудоустройства от "__" ______
20 ___ г. N ___________________________________________________________.
Рекомендуется на должность, по профессии (специальности)
________________________________________________________________________
нужное указать
Гражданин зарегистрирован
в целях поиска подходящей работы/в качестве безработного гражданина
________________________________________________________________________
(нужное подчеркнуть)
личное дело получателя государственных услуг от "__" ____ 20 ___ г.
N ______________________________________________________________________
Гражданин относится к категории граждан ________________________________
указать категорию, к которой
относится гражданин
Просим письменно сообщить о принятом решении по направленной кандидатуре
________________________________________________________________________
Номер телефона для справок ________________________ "___" _____ 20___ г.
________________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество, подпись работника государственного
учреждения службы занятости населения
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
линия отрыва
Результат рассмотрения кандидатуры гражданина
Гражданин ______________________________________________________________
фамилия, имя, отчество
Принимается на временное рабочее место, созданное в соответствии с
договором на организацию временного трудоустройства с " ___" ______
20__ г., приказ от "___" ______ 20__ г. N _____________________________,
с ним заключен срочный трудовой договор от "__" ______ 20__ г. N _______
на должность, по профессии (специальности) _____________________________
________________________________________________________________________
нужное указать
Кандидатура отклонена в связи с ________________________________________
указать причину
Гражданин от участия во временном трудоустройстве отказался в связи с
________________________________________________________________________
указать причину
________________________________________________________________________
наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя или физического лица
"___" _____________ 20___ г. ___________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество, подпись
работодателя (его представителя)
М.П.
Приложение N 5
к Административному регламенту
Государственное учреждение службы занятости населения
________________________________________________________________________
наименование государственного учреждения службы занятости населения
ПРИКАЗ
"___" _________ 20___ г. N _________
Об оказании материальной поддержки в период
временного трудоустройства
Руководствуясь статьей 24 Закона Российской Федерации "О занятости
населения в Российской Федерации", ПРИКАЗЫВАЮ:
оказать материальную поддержку в период временного трудоустройства
несовершеннолетнему гражданину/безработному гражданину
нужное подчеркнуть
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество гражданина
личное дело получателя государственных услуг от "___" _________ 20___ г.
N ______________________________________________________________________
в размере ________ рублей _________ коп.
Установить продолжительность периода оказания материальной
поддержки в период участия во временном трудоустройстве с
"__" _____ 20__ г. по "__" _____ 20__ г.
Директор государственного
учреждения службы занятости
населения ______________ ___________ ___________________________
наименование подпись фамилия, имя, отчество
Работник государственного
учреждения службы занятости
населения ______________ ___________ ___________________________
наименование подпись фамилия, имя, отчество
С приказом ознакомлен:
Согласен/не согласен __________ ____________________________________
нужное подчеркнуть подпись фамилия, имя, отчество гражданина
"__" _____ 20__ г.
Приложение N 6
к Административному регламенту
Государственное учреждение службы занятости населения
________________________________________________________________________
наименование государственного учреждения службы занятости населения
ПРИКАЗ
"__" ______ 20___ г.
N __________________
Об отказе в оказании материальной поддержки
в период временного трудоустройства
Руководствуясь статьей 24 Закона Российской Федерации "О занятости
населения в Российской Федерации", ПРИКАЗЫВАЮ:
отказать в период временного трудоустройства гражданина, признанного в
установленном порядке безработным,
_______________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество гражданина
в оказании материальной поддержки.
Личное дело получателя государственных услуг от
"___" ______ 20__ г. N __________________
Период участия в общественных работах с "____" _____________ 20___ г. по
"__" _________ 20__ г.
в связи с ______________________________________________________________
указать основания принятия решения об отказе в оказании
материальной поддержки
Директор государственного учреждения
службы занятости населения
______________ _________ _______________________________________
наименование подпись фамилия, имя, отчество
Работник государственного учреждения
службы занятости населения
______________ _________ _______________________________________
наименование подпись фамилия, имя, отчество
С приказом ознакомлен:
Согласен/не согласен ___________________________________ ___________
(нужное подчеркнуть) фамилия, имя, отчество гражданина подпись
Приложение N 7
к Административному регламенту
График работы
Управления государственной службы занятости населения Мурманской области и государственных областных бюджетных учреждений - центров занятости населения
Приложение N 8
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
/--------------------------------------------\ /-------------------------------------\
| Последовательность действий при | | Последовательность действий при |
| предоставлении государственной услуги | |предоставлении государственной услуги|
| несовершеннолетним гражданам | | безработным гражданам |
\--------------------------------------------/ \-------------------------------------/
/---------------------------------------------\ /------------------------------------------\
| Прием документов получателей | | Прием документов получателей |
| государственной услуги и принятие решения о | |государственной услуги и принятие решения |
| предоставлении или отказе в предоставлении | | о предоставлении или отказе в |
| государственной услуги | | предоставлении государственной услуги |
\---------------------------------------------/ \------------------------------------------/
/-------------------\ /---------------\ /----------------------\ /----------------------\
| Принятие решения о| | Отказ в | | Принятие решения о | |Отказ в предоставлении|
| предоставлении | |предоставлении | | предоставлении | |государственной услуги|
| государственной | |государственной| |государственной услуги| \----------------------/
| услуги | | услуги | \----------------------/
\-------------------/ \---------------/ |
/--------------------------------------------\ /---------------------------------------------\
|Регистрация несовершеннолетнего гражданина в| | Подбор вариантов временного трудоустройства |
| целях поиска подходящей работы в банке | \---------------------------------------------/
\--------------------------------------------/ /----------------------\ /-------------------\
|Выдача направления для | | Выдача выписки об |
/--------------------------------------------\ | участия во временном | |отсутствии вариантов|
|Подбор вариантов временного трудоустройства | | трудоустройстве | | временного |
\--------------------------------------------/ \-----------------------/ | трудоустройства |
\--------------------/
/----------------\ /--------------------\ /-----------------------------\
| Выдача | | Выдача выписки об | | Снятие безработного |
|направления для | |отсутствии вариантов| |гражданина с регистрационного|
| участия во | | временного | | учета |
| временном | | трудоустройства | \-----------------------------/
|трудоустройстве | \--------------------/ /-----------\
\----------------/ | Оказание |
/-----------\ |материальной|
| Оказание | | поддержки |
|материальной| \------------/
| поддержки |
\------------/
Приложение N 9
к Административному регламенту
Показатели
доступности и качества предоставления государственной услуги
N п/п |
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги |
Нормативное значение показателя (%) |
Показатели доступности предоставления государственной услуги | ||
1. |
% заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 15 минут |
100 |
2. |
% заявителей, удовлетворенных графиком работы центров занятости населения |
100 |
3. |
Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов) |
100 |
4. |
Количество обоснованных жалоб |
0 |
5. |
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги |
1 |
Показатели качества предоставления государственной услуги | ||
6. |
Правдивость (достоверность) и полнота информации о предоставляемой услуге |
100 |
7. |
Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов (% заявителей, обратившихся за повторной консультацией) |
10 |
8. |
% заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) персонала |
100 |
9. |
% заявителей, удовлетворенных результатом труда сотрудников (профессиональное мастерство) |
100 |
10. |
% заявителей, удовлетворенных результатом оказания услуги, от числа получивших услугу |
100 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Мурманской области от 26 августа 2013 г. N 478-ПП "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования
Текст постановления размещен на сайте Правительства Мурманской области в сети Internet (http://npa.gov-murman.ru/) в электронном бюллетене "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области" от 3 сентября 2013 г.
Информация об официальном опубликовании постановления содержится в газете "Мурманский Вестник" от 3 сентября 2013 г. N 165
Постановлением Правительства Мурманской области от 27 апреля 2023 г. N 320-ПП настоящий документ признан утратившим силу с 2 мая 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Мурманской области от 25 июля 2018 г. N 344-ПП
Изменения вступают в силу с 27 июля 2018 г.
Постановление Правительства Мурманской области от 5 октября 2016 г. N 491-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 31 марта 2016 г. N 135-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 14 июля 2014 г. N 363-ПП