Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление соглашений о передаче гражданами принадлежащих им на праве собственности жилых помещений в собственность муниципального образования город Мурманск"

Приложение

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Оформление соглашений о передаче гражданами принадлежащих им на праве собственности жилых помещений в собственность муниципального образования город Мурманск"

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Цель разработки административного регламента

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление соглашений о передаче гражданами принадлежащих им на праве собственности жилых помещений в собственность муниципального образования город Мурманск" (далее - Регламент и Муниципальная услуга соответственно) разработан с целью повышения качества и доступности Муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получателей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при передаче гражданами принадлежащих им на праве собственности жилых помещений в муниципальную собственность (казну) города Мурманска в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

1.2. Получатели Муниципальной услуги

Получателями услуги являются граждане (физические лица), являющиеся собственниками свободных от обязательств жилых помещений, расположенных в границах муниципального образования город Мурманск (далее - Заявители).

От имени Заявителей за предоставлением Муниципальной услуги вправе обратиться представители, действующие на основании документов, удостоверяющих права (полномочия) представителей (далее - представители Заявителей).

Оформление передачи гражданами принадлежащих им на праве собственности свободных от обязательств жилых помещений в муниципальную собственность города Мурманска осуществляется в случаях:

- предоставления гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом (жилищной субсидии);

- предоставления гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий, другого благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма.

Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, до 01.03.2013 вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения, расположенные в границах муниципального образования город Мурманск, в муниципальную собственность города Мурманска, вне зависимости от побудивших их на это причин.

1.3. Информирование о порядке предоставления Муниципальной услуги

1.3.1. Информация, представляемая заинтересованным лицам о Муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц о Муниципальной услуге являются:

- достоверность и полнота информирования;

- четкость в изложении информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

1.3.2. Информирование о порядке предоставления Муниципальной услуги осуществляют должностные лица комитета имущественных отношений города Мурманска (далее - Комитет).

Адрес Комитета: 183038, г. Мурманск, ул. Комсомольская, д. 10.

Адрес электронной почты Комитета: mail@kio-murman.ru.

Телефоны для справок: (8152) 42-8343 (приемная), (8152) 45-09-63 (факс).

График приема граждан руководителями Комитета: нечетные четверги каждого месяца с 15.00 до 17.00 (по предварительной записи).

График работы отдела управления и распоряжения муниципальным имуществом Комитета (4 этаж, кабинет 409) (далее - Отдел):

- понедельник-четверг с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.30;

- пятница и предпраздничные дни - с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.00;

- выходные дни: суббота, воскресенье.

График приема граждан в Отделе:

- вторник - с 9.00 до 13.00;

- четверг - с 14.00 до 17.00;

- пятница - с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.00.

Телефон для справок: (8152) 45-38-13.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 26 июля 2012 г. N 1753 в пункт 1.3.3 подраздела 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3.3. Индивидуальное информирование заинтересованных лиц по процедуре предоставления Муниципальной услуги осуществляется:

- в устной форме лично или по телефону;

- в письменной форме - по письменным обращениям, поступившим в адрес Комитета посредством почтовых отправлений или электронных средств коммуникации.

При проведении информирования о порядке предоставления Муниципальной услуги муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, обязан проинформировать Заявителя:

- о перечне документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе о документах, которые он должен представить самостоятельно, и документах, которые Комитет должен получить в рамках межведомственного взаимодействия, если Заявитель не представит их по собственной инициативе;

- о сроках принятия решения о предоставлении Муниципальной услуги;

- об основаниях и условиях предоставления Муниципальной услуги;

- об основаниях отказа в предоставлении Муниципальной услуги;

- о порядке получения консультаций по вопросам предоставления Муниципальной услуги;

- о порядке обжалования решений, действий или бездействия Комитета, а также должностных лиц и муниципальных служащих.

1.3.4. При информировании о порядке предоставления Муниципальной услуги по телефону специалист, осуществляющий прием и информирование, обязан:

- назвать наименование Комитета, должность, свои фамилию, имя и отчество;

- отвечать корректно, не допускать в это время разговоров с другими людьми.

1.3.5. При ответе на телефонные звонки и при устном обращении граждан специалист, осуществляющий прием и информирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, либо специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, он обязан выбрать один из вариантов дальнейших действий:

- предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде;

- согласовать другое время для устного информирования;

- в двухнедельный срок дать консультацию по контактному телефону, указанному Заявителем.

1.3.6. Специалист, осуществляющий прием и информирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства.

1.3.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется не более 10 минут. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании (при обращении заинтересованных лиц за информацией лично) не может превышать 20 минут.

1.3.8. Письменные разъяснения даются при наличии письменного обращения Заявителя.

1.3.9. Председатель Комитета или иные уполномоченные им должностные лица определяют исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

1.3.10. Письменный ответ подписывает председатель Комитета или иные уполномоченные им должностные лица. Ответ должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.

Письменный ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения Заявителя за консультацией или способа получения, указанного в обращении Заявителя, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Комитете.

1.3.11. Заявителям предоставляется возможность осуществить предварительную запись по телефону, с использованием электронной почты либо при личном обращении к специалисту Комитета, осуществляющему прием и информирование граждан.

1.3.12. Публичное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, на портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), региональном портале государственных и муниципальных услуг (51.gosuslugi.ru), использования информационных стендов, в том числе расположенных в помещении Комитета.

1.3.13. На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению Муниципальной услуги;

- извлечения из текста настоящего Регламента;

- блок-схема (приложение N 3 к настоящему Регламенту) и краткое описание порядка предоставления Муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении Муниципальной услуги;

- образцы оформления заявлений;

- адреса, график работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых Заявитель может получить документы, необходимые для предоставления Муниципальной услуги;

- основания и условия предоставления Муниципальной услуги;

- порядок получения консультаций по вопросам предоставления Муниципальной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Комитета.

1.3.14. На официальном сайте администрации города Мурманска (www.citymurmansk.ru) приводится полный текст настоящего Регламента, график приема по личным вопросам в администрации города Мурманска и Комитете.

2. Стандарт предоставления Муниципальной услуги

2.1. Наименование Муниципальной услуги

Оформление соглашений о передаче гражданами принадлежащих им на праве собственности жилых помещений в собственность муниципального образования город Мурманск.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 26 июля 2012 г. N 1753 в подраздел 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу

Муниципальную услугу предоставляет комитет имущественных отношений города Мурманска (далее - Комитет).

При предоставлении Муниципальной услуги Комитет взаимодействует с:

- Государственным областным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр Мурманской области" (далее - ГОБУ "МФЦ МО") в части получения сведений о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания в городе Мурманске;

- Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации Мурманской области (далее - ГУПТИ МО) в части получения сведений о правах на объекты недвижимости (жилые помещения), зарегистрированных до июля 1998 года;

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление Росреестра по Мурманской области) в части получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о зарегистрированных правах на объекты недвижимости (жилые помещения).

2.3. Результат предоставления Муниципальной услуги

Результатом предоставления Муниципальной услуги является подписание и регистрация в Комитете соглашения о передаче права собственности на жилое помещение (далее - Соглашение) либо выдача письменного уведомления об отказе в предоставлении Муниципальной услуги (далее - уведомление об отказе).

2.4. Сроки предоставления Муниципальной услуги

Общий срок предоставления Муниципальной услуги не может превышать 30 дней с даты регистрации в Комитете письменного обращения Заявителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 26 июля 2012 г. N 1753 в подраздел 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.5. Правовые основания для предоставления Муниципальной услуги

Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации1;

- Гражданским кодексом Российской Федерации2;

- Жилищным кодексом Российской Федерации3;

- Семейным кодексом Российской Федерации4;

- Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"5;

- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"6;

- Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"8;

- Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"9;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы"11;

- Уставом муниципального образования город Мурманск12;

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 26 июля 2012 г. N 1753 подраздел 2.6 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги

2.6.1. Для оформления Соглашения Заявитель представляет в Комитет заявление (согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту) (далее - Заявление).

Кроме того, для предоставления Муниципальной услуги необходимы следующие документы:

а) нотариально удостоверенная доверенность или доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной, в случаях, если Заявление оформляется доверенным лицом собственника;

б) документ, подтверждающий полномочия законных представителей несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет и недееспособных граждан, являющихся собственниками жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение);

в) справка (сведения) ГОБУ "МФЦ МО" о регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства в жилом помещении и информация о жилом помещении;

г) документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг;

д) договор либо иной документ, являющийся основанием для приобретения права собственности на жилое помещение;

е) кадастровый паспорт жилого помещения (в случае, если право собственности Заявителя не зарегистрировано в ЕГРП;

ж) выписка (сведения) из ЕГРП о зарегистрированных правах на жилое помещение и отсутствии обременении, ограничений, арестов, наложенных на передаваемое жилое помещение, выдаваемая Управлением Росреестра по Мурманской области;

з) справка (сведения) ГУПТИ МО о правах на передаваемый объект недвижимости (жилое помещение), зарегистрированных до июля 1998 года;

и) выписка (сведения) из ЕГРП об отсутствии зарегистрированных прав всех собственников на иные жилые помещения (в случае передачи гражданами жилого помещения в порядке ст. 9.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и ст. 20 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации");

к) справка (сведения) ГУПТИ МО об отсутствии зарегистрированных прав всех собственников на иные жилые помещения (в случае передачи гражданами жилого помещения в порядке ст. 9.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и ст. 20 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации");

л) нотариально удостоверенное согласие супруга собственника жилого помещения на совершение сделки с объектом недвижимости;

м) предварительное разрешение органа опеки и попечительства в случаях, если собственниками жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение) являются несовершеннолетние дети или совершеннолетние граждане, признанные в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, а также если в передаваемом жилом помещении проживают находящиеся под опекой или попечительством либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника.

Заявление, а также документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, могут быть представлены Заявителем в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Мурманской области и органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, и направлены в Комитет с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (http://51.gosuslugi.ru)1.

Обязанность по представлению и (в предусмотренных настоящим Регламентом случаях) нотариальному удостоверению документов, указанных в подпунктах "а"-"б", "д", "л" пункта 2.6.1 настоящего Регламента, ответственность за достоверность указанных документов и полноту содержащихся в них сведений возложена на Заявителя.

Документы, указанные в подпунктах "г", "е", "м" пункта 2.6.1 настоящего Регламента, получаются Заявителем самостоятельно в управляющих организациях, товариществах собственников жилья либо жилищных кооперативах (иных специализированных потребительских кооперативах), которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в ГУПТИ МО, в органах опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетних граждан, а также граждан, признанных в установленном порядке недееспособными (ограниченно дееспособными), и предоставляются в Комитет.

Документы (содержащиеся в них сведения), указанные в подпунктах "в", "ж"-"к" пункта 2.6.1 настоящего Регламента, Комитет запрашивает самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия в ГОБУ "МФЦ МО", Управлении Росреестра по Мурманской области, ГУПТИ МО, в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия2, в случае, если Заявитель не предоставил их самостоятельно.

1 Норма действует с даты вступления в силу изменений в законодательные и (или) иные нормативные правовые акты, определяющие перечень документов, представляемых Заявителем, в части обеспечения возможности для Заявителей подачи заявления и иных документов в электронном виде.

2 При получении заявления и документов в форме электронных документов предоставление Муниципальной услуги осуществляется в порядке, установленном административным регламентом предоставления муниципальной услуги в электронном виде.

2.6.2. Заявление составляется в одном экземпляре-подлиннике и подписывается всеми собственниками, в том числе признанными судом ограниченно дееспособными и несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет.

Граждане, признанные судом ограниченно дееспособными, и несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, действуют с согласия их законных представителей. За несовершеннолетних детей, не достигших возраста 14 лет, и недееспособных граждан, признанных таковыми в судебном порядке, действуют их законные представители.

Заявление и документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных неоговоренных исправлений, а также повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Оригиналы документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, представляются одновременно с представлением их копий. Копии после проверки их соответствия оригиналу заверяются муниципальным служащим, ответственным за предоставление Муниципальной услуги, оригиналы документов возвращаются Заявителю.

В случае представления Заявителем нотариально удостоверенных копий представление оригиналов документов не требуется.

2.6.3. Заявление, а также документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, могут быть направлены Заявителем в Комитет по почте. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на Заявителе. Копии документов, направленные в Комитет по почте, должны быть нотариально удостоверены.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, не установлены.

2.8. Перечень оснований для приостановления предоставления Муниципальной услуги и отказа в предоставлении Муниципальной услуги

2.8.1. Предоставление Муниципальной услуги приостанавливается на основании:

- письменного Заявления Заявителя (уполномоченных им на то надлежащим образом лиц) о приостановлении оказания Муниципальной услуги с указанием причин приостановления;

- определения или решения суда о приостановлении оформления передачи жилого помещения;

- решения Комитета, принятого в случае, если по результатам правовой экспертизы представленных документов выявлены причины, неустранение которых приведет к отказу в предоставлении Муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 26 июля 2012 г. N 1753 в пункт 2.8.2 подраздела 2.8 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8.2. В предоставлении Муниципальной услуги может быть отказано в случаях:

- непредставления Заявителем документов, указанных в подпунктах "а"-"б", "г"-"е", "л"-"м" пункта 2.6.1 настоящего Регламента.

- представления Заявителем документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства;

- наличия зарегистрированных в ЕГРП арестов, ограничений (обременений) в отношении передаваемого жилого помещения;

- наличия задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении передаваемого жилого помещения;

- если с Заявлением о передаче жилого помещения обратилось ненадлежащее лицо.

Отказ в предоставлении Муниципальной услуги должен быть мотивирован. Письменное уведомление об отказе в предоставлении Муниципальной услуги направляется Заявителю почтовой или факсимильной связью, электронной почтой либо выдается Заявителю при личном обращении в Комитет (в зависимости от способа обращения Заявителя или способа получения, указанного в письменном обращении Заявителя).

2.8.2.1. Непредставление (несвоевременное представление) ГОБУ "МФЦ МО", Управлением Росреестра по Мурманской области, ГУПТИ МО в Комитет по межведомственному запросу документов и информации, указанных в подпунктах "в", "ж"-"к" пункта 2.6.1 настоящего Регламента, не может являться основанием для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.

2.8.3. Предоставление Муниципальной услуги прекращается в связи с поступлением Заявления Заявителя об отказе в предоставлении Муниципальной услуги и возврате документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 26 июля 2012 г. N 1753 в подраздел 2.9 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.9. Размер платы, взимаемый с Заявителя при предоставлении Муниципальной услуги и способы ее взимания

2.9.1. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.9.2. В соответствии со статьей 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 11.02.1993 N 4462-1 (далее - Основы):

- за нотариальное удостоверение доверенности на совершение действий нотариусами, работающими в государственной нотариальной конторе, а также должностными лицами, указанными в части четвертой статьи 1 Основ, взимается государственная пошлина (нотариусами, занимающимися частной практикой, взимается нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины);

- за свидетельствование подлинности подписи на документах нотариусами, а также должностные лица, указанными в части четвертой статьи 1 Основ, взимается нотариальный тариф.

Ставки государственной пошлины, установлены статьей 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации, размеры нотариального тарифа - статьей 22.1 Основ.

2.9.3. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина, размер которой установлен статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина взимается органами Росреестра через учреждения банков.

2.9.4. В соответствии с пунктом 8 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", пунктом 10 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства", проведение технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах учета (в том числе объектов жилищного фонда) осуществляются за плату, взимаемую ГУПТИ МО.

Размер платы устанавливается прейскурантом ГУПТИ МО на работы по паспортизации и технической инвентаризации объектов капитального строительства на территории Мурманской области, с учетом предельной максимальной стоимости работ, утверждаемой Правительством Мурманской области.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявления и при получении результат Муниципальной услуги

2.10.1. Максимальное время ожидания Заявителей в очереди при подаче документов не должно превышать 2 минут.

2.10.2. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов по предварительной записи не должно превышать 10 минут с того времени, на которое была осуществлена запись.

2.10.3. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации Заявления о предоставлении Муниципальной услуги

Регистрация Заявления о предоставлении Муниципальной услуги осуществляется в течение 1 рабочего дня.

2.12. Требования к местам предоставления Муниципальной услуги

2.12.1. Здание, в котором планируется предоставление Муниципальной услуги, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для Заявителей от остановок общественного транспорта.

2.12.2. Здание, в котором расположен Комитет, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан.

2.12.3. Центральный вход в здание, в котором расположен Комитет, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

- наименование Комитета;

- место нахождения;

- режим работы.

2.12.4. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

2.12.5. Прием Заявителей осуществляется должностными лицами Комитета на своих рабочих местах в служебных кабинетах в соответствии с графиком приема (п. 1.3.2. настоящего Регламента).

2.12.6. Для удобства Заявителей помещения для приема Заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).

2.12.7. Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема Заявителей.

2.12.8. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.

2.12.9. Присутственные места предоставления Муниципальной услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему Заявителей.

2.12.10. Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.

2.12.11. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления Муниципальной услуги, размещаются в местах ожидания.

2.12.12. На информационных стендах размещается информация, указанная в пункте 1.3.13 настоящего Регламента.

2.12.13. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование Заявителей.

2.12.14. Места ожидания в очереди на представление документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.

2.12.15. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.

2.12.16. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления Муниципальной услуги.

2.12.17. Кабинет, в котором осуществляется прием Заявителей, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.

2.12.18. Должностное лицо, осуществляющее прием, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.

2.12.19. Место для приема посетителей должно быть снабжено стульями, иметь место для письма и раскладки документов.

2.13. Показатели доступности и качества предоставления Муниципальной услуги

2.13.1. Состав показателей доступности и качества предоставления Муниципальной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.

2.13.2. В группу количественных показателей доступности входят:

- время ожидания предоставления Муниципальной услуги;

- график работы органа, предоставляющего Муниципальную услугу;

- место расположения органа, предоставляющего Муниципальную услугу.

2.13.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой Муниципальной услуги входят:

- достоверность информации о предоставляемой Муниципальной услуге;

- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.

2.13.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой Муниципальной услуги входят:

- соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги;

- количество обоснованных жалоб.

2.13.5. К качественным показателям оценки качества относятся:

- культура обслуживания (вежливость);

- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).

2.13.6. Показатели доступности и качества предоставления Муниципальной услуги и их значения приведены в приложении N  2 к настоящему Регламенту.

2.14. Прочие требования к предоставлению Муниципальной услуги

Бланк Заявления, а также перечень документов, необходимых для оказания Муниципальной услуги, в электронном виде размещается на портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), региональном портале государственных и муниципальных услуг (51.gosuslugi.ru)

3. Административные процедуры

3.1. Общие положения

3.1.1. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующую последовательность административных процедур:

- прием и регистрация Заявления;

- рассмотрение и принятие решения по Заявлению;

- подписание Соглашения либо выдача письменного отказа в предоставлении Муниципальной услуги.

3.1.2. Последовательность административных процедур при предоставлении Муниципальной услуги в виде блок- схемы приведена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.

3.2. Прием и регистрация Заявления

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 26 июля 2012 г. N 1753 в пункт 3.2.1 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.1. Основанием для начала административного действия в рамках предоставления Муниципальной услуги является поступление от Заявителя Заявления и иных документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 26 июля 2012 г. N 1753 в пункт 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.2. При поступлении Заявления специалист, осуществляющий прием и информирование, проводит первичную проверку документов на соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента в присутствии Заявителя.

При установлении в ходе личного приема фактов отсутствия документов, предусмотренных подпунктами "а"-"б", "г"-"е", "л"-"м" пункта 2.6.1 настоящего Регламента, или несоответствия представленных Заявителем документов требованиям, установленным действующим законодательством и пунктом 2.6.3 настоящего Регламента, специалист, осуществляющий прием и информирование, уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления Муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению.

При желании Заявителя устранить недостатки, прервав процедуру подачи документов для предоставления Муниципальной услуги, специалист, осуществляющий прием и информирование, возвращает Заявителю Заявление и представленные им документы.

Если при установлении фактов отсутствия документов, предусмотренных подпунктами "а"-"б", "г"-"е", "л"-"м" пункта 2.6.1 настоящего Регламента, или несоответствия представленных Заявителем документов требованиям, установленным действующим законодательством и пунктом 2.6.2 настоящего Регламента, Заявитель настаивает на приеме Заявления и документов для предоставления Муниципальной услуги, специалист, осуществляющий прием и информирование, принимает от него Заявление вместе с представленными документами, делает отметку о выявленных недостатках и (или) факте отсутствия необходимых документов на Заявлении.

3.2.3. При приеме Заявления (с приложением необходимых для предоставления Муниципальной услуги документов) специалист, осуществляющий прием документов, информирует Заявителя о сроке завершения оформления документов в рамках оказания Муниципальной услуги.

3.2.4. Заявитель имеет право представить документы для получения Муниципальной услуги по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется как при личном обращении Заявителей в Комитет, так и по электронной почте либо по телефону.

При осуществлении предварительной записи Заявителю сообщается дата и время представления документов для получения Муниципальной услуги; номер кабинета, в который следует обратиться; фамилия, имя и отчество специалиста, осуществляющего прием документов.

3.2.5. Время приема Заявления и необходимых документов для предоставления Муниципальной услуги от Заявителя, оценки представленных документов, их полноты, достаточности, определения права на Муниципальную услугу не должно превышать 10 минут.

3.2.6. Специалистом, осуществляющим прием и информирование, в течение 1 рабочего дня обеспечивается учет поступившего в Комитет Заявления в соответствии с правилами регистрации поступающей корреспонденции, установленными утвержденной инструкцией по делопроизводству Комитета.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2.6. После проведения регистрации принятых Заявлений специалист, осуществляющий прием и информирование, в течение 1 рабочего дня передает принятые Заявления специалисту, ответственному за оформление Соглашения.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня с даты приема Заявления.

3.3. Рассмотрение и принятие решения по Заявлению

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 26 июля 2012 г. N 1753 в пункт 3.3.1 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.1. Специалист, ответственный за оформление Соглашения, проверяет наличие необходимых для оказания Муниципальной услуги документов и в случае установления факта непредставления Заявителем документов (информации), предусмотренных подпунктами "в", "ж"-"к" пункта 2.6.1 настоящего Регламента, в срок не более 2 рабочих дней с даты получения Заявления, осуществляет подготовку:

- проекта запроса в ГОУ "МФЦ МО" о представлении документов (информации), предусмотренных подпунктом "в" пункта 2.6.1 настоящего Регламента;

- проекта запроса в ГУПТИ МО о представлении документов (информации), предусмотренных подпунктами "з", "к" пункта 2.6.1 настоящего Регламента;

- проекта запроса в Управление Росреестра по Мурманской области о представлении документов (информации), предусмотренных подпунктами "ж", "и" пункта 2.6.1 настоящего Регламента.

Подготовленные проекты запросов визируются специалистом, ответственным за оформление Соглашения, и передаются для рассмотрения и подписания председателю Комитета (либо должностному лицу, его замещающему).

3.3.2. Подписанные председателем Комитета (либо должностным лицом, его замещающим) запросы регистрируются специалистом, ответственным за делопроизводство Комитета, в соответствии с правилами регистрации отправляемой корреспонденции, установленными утвержденной инструкцией по делопроизводству Комитета, и в срок не более 1 рабочего дня направляются адресату. Информация о направленном запросе фиксируется в базе данных электронной системы документооборота Комитета.

3.3.3. Полученные ответы на запросы регистрируются специалистом, ответственным за делопроизводство Комитета, в соответствии с правилами регистрации поступающей корреспонденции, установленными утвержденной инструкцией по делопроизводству Комитета, и в срок не более 1 рабочего дня передаются для рассмотрения председателю Комитета (либо должностному лицу, его замещающему). Информация о полученном ответе на запрос фиксируются в базе данных электронной системы документооборота Комитета.

3.3.4. Специалист, ответственный за оформление Соглашения, получает ответы на запросы в день возврата их от председателя Комитета (либо должностного лица, его замещающего) с резолюцией.

Полученные на основании запросов документы приобщаются к Заявлению.

3.3.5. При наличии технической возможности запросы, указанные в пункте 3.3.1 настоящего Регламента, а также ответы на них могут быть направлены/получены Комитетом в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия14.

3.3.6. Специалист, ответственный за оформление Соглашения, не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации Заявления осуществляет правовую экспертизу представленных для оказания Муниципальной услуги документов.

3.3.7. После проведения правовой экспертизы, в случае соответствия представленных документов требованиям нормативных правовых актов и настоящего Регламента специалист, ответственный за оформление Соглашения, осуществляет подготовку проекта приказа Комитета о заключении Соглашения и порядке включения жилого помещения в реестр муниципального имущества города Мурманска и казну муниципального образования город Мурманск, который после проведения процедуры его согласования в соответствии с утвержденным регламентом работы Комитета передается председателю Комитета (либо должностному лицу, его замещающему) для рассмотрения и подписания.

На основании изданного приказа Комитета специалист, ответственный за оформление Соглашения, готовит проект Соглашения в соответствии с примерной формой (приложение N 4 к настоящему Регламенту).

3.3.8. При наличии предусмотренных нормативными правовыми актами либо настоящим Регламентом оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги специалист, ответственный за оформление Соглашения, готовит проект письменного ответа Заявителю об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.

3.3.9. После проведения процедуры его согласования в соответствии с утвержденным регламентом работы Комитета проект Соглашения или письменного ответа об отказе в предоставлении Муниципальной услуги в течение 1 рабочего дня передаются председателю Комитета (либо должностному лицу, его замещающему) для подписания.

3.3.10. Председатель Комитета (либо должностное лицо, его замещающее) рассматривает представленные документы, подписывает Соглашение либо, при наличии предусмотренных настоящим Регламентом оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, подписывает письменный ответ об отказе в предоставлении Муниципальной услуги, после чего все документы, связанные с исполнением Муниципальной услуги, направляются специалисту, ответственному за оформление Соглашения.

3.3.11. Специалист, ответственный за оформление Соглашения, в течение 1 рабочего дня:

- заверяет подпись председателя Комитета (либо должностного лица, его замещающего) на Соглашении гербовой печатью Комитета;

- регистрирует письменные ответы об отказе в предоставлении Муниципальной услуги в соответствии с правилами регистрации отправляемой корреспонденции, установленными утвержденной инструкцией по делопроизводству Комитета: проставляет номер и дату исходящего документа, вносит данные о нем в базу данных автоматизированной системы электронного документооборота Комитета;

- передает документы, связанные с оказанием Муниципальной услуги, специалисту, ответственному за выдачу документов.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 12 рабочих дней.

3.4. Подписание Соглашения либо выдача письменного отказа в предоставлении Муниципальной услуги

3.4.1. В назначенную при приеме Заявления дату специалистом, ответственным за выдачу документов, обеспечивается подписание Соглашения Заявителем либо его полномочным представителем (после проведения проверки документов, удостоверяющих личность).

В случае подготовки документов ранее назначенной на приеме даты о новой дате и времени подписания Соглашения (выдачи отказа в предоставлении Муниципальной услуги) сообщается Заявителю по указанному в Заявлении телефону и (или) по электронной почте.

3.4.2. Подписанное сторонами Соглашение регистрируется в книге регистрации Заявлений и заключенных Соглашений о передаче гражданами принадлежащих им на праве собственности жилых помещений в муниципальную собственность города Мурманска.

3.4.3. При подписании Заявителем Соглашения специалист, ответственный за выдачу документов, информирует его о дате и времени подачи документов в Управлении Росреестра по Мурманской области для проведения его государственной регистрации в ЕГРП, о требуемых для данной цели документах, размере государственной пошлины за проведение государственной регистрации Соглашения, реквизитах ее оплаты.

3.4.4. Выдача Заявителю (его полномочному представителю) письменного уведомления об отказе в предоставлении Муниципальной услуги осуществляется специалистом, ответственным за выдачу документов, при личном обращении Заявителя (его представителя) либо путем направления его почтовой связью.

При личном получении уведомления об отказе Заявитель ставит дату и подпись о получении на втором экземпляре уведомления, который остается на хранении в Комитете согласно утвержденной номенклатуре дел.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

4. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами

4.1.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения должностными лицами Комитета, участвующими в предоставлении Муниципальной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги.

4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль за предоставлением Муниципальной услуги, устанавливает председатель Комитета (либо должностное лицо, его замещающее).

4.1.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги

4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления Муниципальной услуги (комплексные и тематические) осуществляются по поручению председателя Комитета (либо должностного лица, его замещающего), оформляемого приказом.

4.2.2. Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления Муниципальной услуги устанавливается перспективными планами работы Комитета.

4.2.3. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления Муниципальной услуги могут проводиться на основании поступивших обращений (жалоб), содержащих сведения о неправомерных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, ответственных за предоставление Муниципальной услуги.

4.2.4. Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если такие будут обнаружены) и даются предложения по их устранению.

Справка подписывается должностными лицами, участвовавшими в проведении проверки, и утверждается председателем Комитета (либо должностным лицом, его замещающим).

4.2.5. По результатам проверок председатель Комитета (либо должностное лицо, его замещающее) дает указания по устранению выявленных нарушений полноты и качества предоставления Муниципальной услуги и контролирует их исполнение.

4.3. Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Муниципальной услуги

4.3.1. Должностные лица Комитета несут персональную ответственность за нарушение требований, установленных настоящим Регламентом, за ненадлежащее предоставление Муниципальной услуги, неисполнение (ненадлежащее исполнение) служебных обязанностей, разглашение персональных данных Заявителей, а также совершение противоправных действий (бездействия) при проведении проверки.

4.3.2. Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами Комитета требований настоящего Регламента закреплена в должностных инструкциях, утверждаемых председателем Комитета (либо должностным лицом, его замещающим).

4.3.3. В случае выявления нарушений в ходе проведения проверки полноты и качества предоставления Муниципальной услуги виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

4.3.4. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и законодательства Мурманской области, Комитет в течение 10 дней со дня принятия таких мер сообщает в письменной форме лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением Муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подраздела 4.4

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 26 июля 2012 г. N 1753 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц или муниципальных служащих в ходе предоставления Муниципальной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги;

2) нарушения срока предоставления Муниципальной услуги;

3) требования у Заявителя документов, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента для предоставления Муниципальной услуги;

4) отказа в приеме документов у Заявителя и отказа в предоставлении Муниципальной услуги, если основание для отказа не предусмотрено пунктами 2.7, 2.8 настоящего Регламента;

5) затребования с Заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной пунктом 2.9 настоящего Регламента.

6) отказа Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба на решения, действия (бездействие) Комитета и должностных лиц Комитета подается в администрацию города Мурманска, жалоба на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета подается в Комитет в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - официального сайта администрации города Мурманска (citymurmansk@citymurmansk.ru) или Комитета (mail@kio-murman.ru), с использованием Интернет-портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), а также регионального Интернет-портала государственных и муниципальных услуг (www.51.gosuslugi.ru), также может быть принята при личном приеме Заявителя.

Информация о месте нахождения и режиме работы администрации города Мурманска: просп. Ленина, д. 75, режим работы: понедельник-четверг с 9.00 до 17.30, пятница с 9.00 до 16.00; перерыв с 13.00 до 14.00.

5.5. Жалоба (приложение N 5 к настоящему Регламенту) должна содержать:

- наименование Комитета, должностного лица или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица или муниципального служащего;

-доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета или муниципального служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено пунктом 2.9 настоящего Регламента;

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

1 "Российская газета". N 7, 21.01.2009

2 "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301; 29.01.1996, N 5, ст. 410

3 "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14

4 "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16

5 "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 11.07.1991, N 28, ст. 959

6 "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 35947 "Собрание законодательства РФ", 28.10.2002, N 43, ст. 4188

8 "Российская газета", N 202, 08.10.2003

9 "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 15

11 "Собрание законодательства РФ", 31.01.2011, N 5, ст. 739

12 "Вечерний Мурманск", спецвыпуск, 10.11.2006, стр. 1-12

13 Норма действует с даты вступления в силу изменений в законодательные и (или) иные нормативные правовые акты, определяющие перечень документов, предоставляемых Заявителем, в части обеспечения возможности для Заявителей подачи заявления и иных документов в электронном виде.

14 Норма действует с даты вступления в силу изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты, определяющие порядок предоставления муниципальной услуги в части обеспечения возможности для органа местного самоуправления получать документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.