Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Правительства Мурманской области от 25 апреля 2014 г. N 221-ПП/7 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
Положение
о Красной книге Мурманской области
(утв. постановлением Губернатора Мурманской области от 4 сентября 2002 г. N 325-ПП)
25 апреля 2014 г.
2. Структура Красной книги Мурманской области
2.1. Красная книга Мурманской области включает разделы по различным систематическим группам объектов животного и растительного мира и может состоять из отдельных томов.
2.2. Красная Книга Мурманской области (каждый том Красной книги Мурманской области) содержит правовые акты Правительства и Губернатора Мурманской области, затрагивающие вопросы ведения Красной книги Мурманской области.
2.3. Каждый объект животного и растительного мира, занесенный в Красную книгу Мурманской области, должен быть отнесен к одной из приведенных ниже категорий статуса редкости (далее - категория статуса) видов (внутривидовых таксонов, популяций), характеризующих состояние вида (внутривидового таксона, популяции) на территории Мурманской области.
Категория 0. Объекты животного и растительного мира, вероятно исчезнувшие в регионе, виды (внутривидовые таксоны и популяции) (далее - таксоны и популяции), известные ранее в границах Мурманской области, нахождение которых в природе не подтверждено в последние 100 лет, но возможность их сохранения нельзя исключить. Соответствуют категории статуса 0 Красной книги РФ и категории RE (Regionally extinct) Международного Красного списка Международного союза охраны природы (далее - Международный Красный список МСОП).
Для каждого таксона или популяции данной категории статуса предусматривается поиск местонахождений.
Категория 1. Объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения, исчезающие. Включает следующие таксоны и популяции:
- численность особей которых уменьшилась в области до критического уровня или число их местонахождений настолько сократилось, что в ближайшее время они могут исчезнуть;
- находящиеся на грани исчезновения (в последние 25 лет в природе зарегистрированы лишь отдельные встречи);
- не испытывающие угрозы исчезновения в результате осуществляемого хозяйственного воздействия, но в силу чрезвычайно низкой численности, и/или узости ареала, или крайне ограниченного числа местонахождений находятся в состоянии высокого риска утраты.
Данная категория статуса таксонов и популяций подразделяется на две подкатегории:
Подкатегория 1а. Объекты животного и растительного мира, находящиеся в критическом состоянии, под непосредственной угрозой исчезновения. Соответствуют категории статуса 1 Красной книги РФ и категории CR (Critically endangered) Международного Красного списка МСОП.
Выживание таких таксонов и популяций возможно только при условии принятия срочных мер по охране и восстановлению условий их обитания. Для любого таксона или популяции данной категории статуса подлежат охране в качестве особо охраняемой природной территории (или ее части) со специальным режимом охраны (заповедник, заповедное ядро национального или природного парка, особо защитные участки заказника, памятник природы) выявленные места обитания (произрастания) данного объекта животного или растительного мира и сопредельные участки, имеющие достаточную площадь, чтобы исключить нарушение данного места обитания (произрастания) от прямого или косвенного влияния причин антропогенного характера. При этом границы такой особо охраняемой природной территории должны согласовываться Комиссией, а режим должен быть таким, какой предусмотрен в необходимых мерах охраны данного объекта животного или растительного мира, или более жестким. Создание особо охраняемой природной территории должно осуществляться в соответствии с законодательством.
Подкатегория 1б. Объекты животного и растительного мира, находящиеся в опасном состоянии, под угрозой исчезновения. Соответствуют категории 1 Красной книги РФ и категории EN (Endangered) Международного Красного списка МСОП. Выживание таких таксонов и популяций возможно только при условии принятия срочных мер по охране условий их обитания.
Для любых таксонов и популяций данной категории статуса подлежат охране в качестве особо охраняемой природной территории (или ее части) со специальным режимом охраны (заповедник, заповедное ядро национального или природного парка, особо защитные участки заказника, памятник природы) выявленные места обитания (произрастания) данного объекта животного или растительного мира.
Категория 2. Объекты животного и растительного мира, уязвимые, в том числе сокращающиеся в численности. К данной категории статуса относятся таксоны и популяции, стоящие перед высоким риском исчезновения в дикой природе по причине ограниченной области распространения, ограниченной численности, в т.ч. с неуклонно / стабильно сокращающейся численностью в Мурманской области, которые при дальнейшем воздействии факторов, снижающих численность, могут в короткие сроки попасть в категорию статуса 1 - таксонов и популяций, находящихся под угрозой исчезновения. Соответствуют категории статуса 2 Красной книги РФ и категории VU (Vulnerable) Международного Красного списка МСОП.
Для любого таксона и популяции данной категории статуса подлежат охране в качестве особо охраняемой природной территории (или ее части) со специальным режимом охраны (заповедник, заповедное ядро национального или природного парка, особо защитные участки заказника, памятник природы) критические участки выявленных мест обитания (произрастания) данного объекта животного или растительного мира.
Категория 3. Объекты животного и растительного мира, редкие, находящиеся в состоянии, близком к угрожаемому. К данной категории статуса относятся таксоны и популяции с низкой численностью, встречающиеся на ограниченной площади Мурманской области или спорадически распространенные на значительной площади, для выживания которых необходимо принятие специальных мер охраны, а именно:
- узкоареальные эндемики, даже при высокой численности популяций;
- имеющие значительный ареал, но в пределах Мурманской области встречаются спорадически или/и с небольшой численностью популяций;
- имеющие узкую экологическую приуроченность, связанные со специфическими условиями произрастания;
- имеющие при небольшой численности популяций значительный общий ареал, но находящиеся в пределах Мурманской области на границе распространения;
- имеющие ограниченный ареал, часть которого находится на территории Мурманской области;
- другие редкие таксоны и популяции, о которых имеются достаточные сведения об их распространении в Мурманской области, но которые не могут быть отнесены к категориям статуса 1 и 2.
Соответствуют категории статуса 3 Красной книги РФ и категории NT (Near threatened) Международного Красного списка МСОП.
Для любого таксона и популяции данной категории статуса в качестве необходимой меры охраны достаточно наличия одного наиболее репрезентативного для данного района Мурманской области места обитания (произрастания) данного объекта животного или растительного мира на охраняемой природной территории со специальным режимом охраны (заповедник, заповедное ядро национального или природного парка, особо защитные участки заказника, памятник природы) в каждом муниципальном районе и городском округе Мурманской области, на территории которого этот объект животного или растительного мира обитает или произрастает.
Категория 4. Объекты животного и растительного мира, имеющие неопределенный статус, по которым нет достаточных данных. К данной категории статуса относятся таксоны и популяции, которые, вероятно, относятся к одной из предыдущих категорий статуса, но достаточных сведений об их состоянии в Мурманской области в настоящее время нет, либо они не в полной мере соответствуют критериям других категорий статуса, но нуждаются в специальных мерах охраны. Соответствуют категории статуса 4 Красной книги РФ и категории DD (Data deficient) Международного Красного списка МСОП.
Для любого таксона или популяции данной категории статуса в качестве необходимой меры охраны достаточно наличия одного наиболее репрезентативного для данного района Мурманской области места обитания (произрастания) данного объекта животного или растительного мира на особо охраняемой природной территории со специальным режимом охраны (заповедник, заповедное ядро национального или природного парка, особо защитные участки заказника, памятник природы) в каждом муниципальном районе и городском округе Мурманской области, на территории которого этот объект животного или растительного мира обитает (произрастает). Также для любого таксона или популяции данной категории статуса необходим поиск их местонахождений и изучение распределения в сообществах для уточнения распространения и оценки угрожаемого состояния, подтверждение ранее известных местонахождений, в случае их выявления - уточнение категории статуса и принятие мер охраны, предусматриваемых для видов, отнесенных к соответствующей категории статуса.
Категория 5. Объекты животного и растительного мира, имеющие особый статус, требующие из-за особенностей экологии или распространения специальных мер охраны в Мурманской области, в том числе: таксоны и популяции восстанавливаемые и восстанавливающиеся; с нерегулярным, но повторяющимся пребыванием; требующие строгих мер охраны в Российской Федерации, однако настолько распространенные в Мурманской области, что меры охраны связаны с необходимостью сохранения резервного генетического фонда вида, исчезающего с территории РФ. Соответствуют категории статуса 5 Красной книги РФ. Для таксонов и популяций данной категории статуса в качестве необходимой меры охраны достаточно наличия одного наиболее репрезентативного для Мурманской области места обитания (произрастания) данного таксона или популяции в охраняемой природной территории со специальным режимом охраны (заповедник, заповедное ядро национального или природного парка, особо защитные участки заказника, памятник природы).
Для таксонов или популяций, отнесенных к вышеперечисленным категориям статуса, необходимо проведение мониторинга в соответствии с ежегодными планами мониторинга состояния на территории Мурманской области объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области.
Кроме Перечня объектов животного и растительного мира, включаемых в Красную книгу Мурманской области (с указанными категориями статуса), в приложении к Красной книге Мурманской области приводится Перечень объектов животного и растительного мира Мурманской области, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде Мурманской области. Этот Перечень включает таксоны и популяции, данные о состоянии численности и ареала которых, а также об условиях их существования свидетельствуют, что в настоящее время не требуется принятие специальных мер по их охране и воспроизводству, но из-за высокой уязвимости, связанной с ограниченностью их ареала или другими особенностями их биологии, такие меры могут потребоваться в будущем. Для таксонов или популяций, занесенных в данное приложение, необходимо проведение мониторинга их состояния в соответствии с ежегодными планами мониторинга.
В целях сохранения отдельных редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области, могут разрабатываться стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (внутривидовых таксонов, популяций) животных, растений, лишайников и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Мурманской области, и планы действий по их сохранению. При этом приоритет охраны должны иметь редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды (подвиды, популяции), занесенные в Красную книгу РФ.
2.4. Информация о каждом объекте животного или растительного мира, занесенном в Красную книгу Мурманской области, должна быть представлена в Красной книге Мурманской области.
Для всех таксонов и популяций, занесенных в Красную книгу Мурманской области, информация представляется в составе Перечня объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области, в виде сводной таблицы, в которой виды (подвиды, популяции) приведены в порядке, соответствующем общепринятой для каждого макротаксона животных, растений, лишайников и грибов систематике (последовательность расположения видов в Перечне внутри семейств: для растений - в алфавитном порядке их латинских названий, для животных - в порядке, соответствующем избранной систематике макротаксона (при этом для растений и беспозвоночных животных первым приводится родовое название; для позвоночных животных первым приводится видовое название; названия видов на русском языке приводятся первыми, далее - латинское название таксона и в случае необходимости - синонимы)), обязательно включающей следующие графы:
1) русское и латинское название таксона или популяции;
2) категория статуса в Красной книге Мурманской области;
3) категория статуса в Красной книге РФ, Международном Красном списке МСОП, если вид включен в указанные книгу и список.
Для всех таксонов и популяций, исключаемых из Красной книги Мурманской области, информация представляется в составе Перечня объектов животного и растительного мира, исключаемых из Красной книги Мурманской области, в виде сводной таблицы, в которой виды (подвиды, популяции) приведены в порядке, соответствующем общепринятой для каждого макротаксона животных, растений, лишайников и грибов систематике (последовательность расположения видов в Перечне внутри семейств: для растений - в алфавитном порядке их латинских названий, для животных - в порядке, соответствующем избранной систематике макротаксона (при этом для растений и беспозвоночных животных первым приводится родовое название; для позвоночных животных первым приводится видовое название; названия видов на русском языке приводятся первыми, далее - латинское название таксона и в случае необходимости - синонимы)), обязательно включающей следующие графы:
1) русское и латинское название вида;
2) категория статуса в Красной книге РФ, Международном Красном списке МСОП, если вид включен в указанные книгу и список.
Для всех таксонов и популяций, включенных в Перечень объектов животного и растительного мира Мурманской области, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде Мурманской области, информация представляется в виде сводной таблицы, в которой виды (подвиды, популяции) приведены в порядке, соответствующем общепринятой для каждого макротаксона животных, растений, лишайников и грибов систематике (последовательность расположения видов в Перечне внутри семейств: для растений - в алфавитном порядке их латинских названий, для животных - в порядке, соответствующем избранной систематике макротаксона (при этом для растений и беспозвоночных животных первым приводится родовое название; для позвоночных животных первым приводится видовое название; названия видов на русском языке приводятся первыми, далее - латинское название таксона и в случае необходимости - синонимы)), обязательно включающей следующие графы:
1) русское и латинское название таксона или популяции;
2) категория статуса в Красной книге РФ, Международном Красном списке МСОП, если вид включен в указанные книгу и список.
Для всех видов (внутривидовых таксонов, популяций), занесенных в Красную книгу Мурманской области, представляется информация в виде отдельной статьи (видового очерка), обязательно содержащей следующие пункты:
1) русское и латинское название таксона или популяции; систематическое положение таксона или популяции (для растений, лишайников и грибов - семейства, класс, отдел; для животных - отряд, класс, тип);
2) статус и категория редкости в пределах Мурманской области;
3) статус вида (подвида) на территории страны, принадлежность к объектам действия международных Красных книг и списков;
4) краткое описание;
5) распространение;
6) местообитания и особенности биологии;
7) численность и ее изменение;
8) лимитирующие факторы и угрозы;
9) принятые и необходимые меры охраны, в том числе может включать:
- определение территорий, являющихся критическими участками места обитания (произрастания), или местом обитания (произрастания), или территорий, сопредельных с местом обитания (произрастания) участков, имеющих достаточную площадь, чтобы исключить нарушение места обитания (произрастания) объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и отнесенных к подкатегории 1а, от прямого или косвенного влияния причин антропогенного характера (приводится в том случае, если определения, приведенные в пункте 8.3 раздела 8, являются для данного таксона или популяции недостаточными);
- режим особой охраны данных территорий, разработанный с учетом положения пункта 8.5 раздела 8 настоящего Положения;
10) источники информации;
11) составитель (составители);
12) иллюстративный материал (схема распространения объекта животного или растительного мира в Мурманской области).
Очерк может сопровождаться цветным или черно-белым рисунком или фотографией, изображающими данный объект животного или растительного мира, или фотографией (при этом в составе очерка указывается автор рисунка или фотографии).
Для удобства пользования книгой в каждом томе Красной книги приводится алфавитный указатель русских и латинских названий занесенных в него видов.
3. Ведение Красной книги Мурманской области
3.1. Ведение Красной книги Мурманской области включает:
- учет редких и находящихся под угрозой объектов животного и растительного мира Мурманской области, включая сбор информации об объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области, а также хранение информации и других материалов, касающихся этих видов;
- занесение в Красную книгу Мурманской области (или исключение из нее) того или иного объекта животного или растительного мира;
- подготовку и издание Красной книги Мурманской области;
- ведение кадастра редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира Мурманской области (в том числе подготовку и техническое обеспечение цифровой версии (электронной формы) Красной книги Мурманской области);
- обеспечение мониторинга состояния на территории Мурманской области объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области;
- регистрацию центров по разведению и содержанию объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области;
- подготовку предложений по организации особо охраняемых природных территорий, а также разработку и внедрение других мероприятий с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области;
- подготовку проектов стратегий сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений, лишайников и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Мурманской области, и проектов планов действий по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений, лишайников и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Мурманской области.
3.2. Мониторинг состояния на территории Мурманской области объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области, осуществляется в соответствии с ежегодными планами мониторинга, рассматриваемыми Комиссией и утверждаемыми уполномоченным органом. При этом мониторинг состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области, произрастающих (обитающих) в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществляется Дирекцией ООПТ.
3.3. Электронная форма (цифровая версия) Красной книги Мурманской области является кадастром редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области, и представляет собой компьютерную базу данных. Кадастр предназначен для информационной поддержки при принятии решений в области охраны, восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира Мурманской области.
3.4. Финансирование мероприятий по ведению Красной книги Мурманской области осуществляется за счет средств областного бюджета и других, разрешенных законом, источников.
4. Сбор и хранение информации о редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира
4.1. Юридические и физические лица, деятельность которых связана с охраной, восстановлением, использованием и мониторингом животного и растительного мира, обязаны представлять информацию о состоянии, новых местонахождениях, фактах нарушения среды обитания и обо всех установленных случаях незаконного добывания, уничтожения, заболевания, гибели или угрозы исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области, в уполномоченный орган.
4.2. Для сбора и обобщения информации по биологии, численности и распространению на территории Мурманской области объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области, об изменении условий их обитания, а также для координации исследований и широкого привлечения к их выполнению научных и иных организаций, уполномоченный орган определяет учреждения - кураторы (по согласованию с этими учреждениями) из числа следующих научно-исследовательских организаций и природоохранных учреждений, связанных по характеру своей деятельности с изучением этих объектов на территории Мурманской области:
- ФГБУН "Полярно-альпийский ботанический сад-институт им. Н.А. Аврорина КНЦ РАН";
- ФГБУН "Институт проблем промышленной экологии Севера КНЦ РАН";
- ФГБУН "Мурманский Морской биологический институт КНЦ РАН";
- ФГУП "Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М. Книповича";
- ФГБУ "Лапландский заповедник";
- ФГБУ "Кандалакшский государственный заповедник";
- ФГБУ "Государственный заповедник "Пасвик".
Перечень учреждений-кураторов по конкретным группам объектов животного и растительного мира определяется уполномоченным органом на основании решения Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира по Мурманской области. При этом по одной группе объектов животного и растительного мира может быть определено несколько учреждений кураторов. Учреждениями-кураторами из числа своих научных сотрудников могут быть назначены лица - кураторы, ответственные за сбор и обобщение информации по конкретным группам объектов животного и растительного мира.
4.3. Задачами учреждений - кураторов являются:
- организация и проведение сбора, обобщения и хранения научной информации о состоянии объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области (в том числе предоставление и обработка данных (обновленных видовых очерков и сведений о местах обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира Мурманской области) для электронной версии Красной книги Мурманской области - базы данных);
- подготовка и обоснование предложений по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области;
- разработка в случае необходимости программ и мероприятий по искусственному разведению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области;
- подготовка предложений о занесении в Красную книгу Мурманской области (исключении из Красной книги Мурманской области) редких, находящихся под угрозой исчезновения или нуждающихся в особой охране объектов животного и растительного мира, или изменении категории статуса объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области;
- передача соответствующих материалов в установленном порядке в уполномоченный орган.
4.4. Уполномоченный орган, территориальное управление федерального органа исполнительной власти, осуществляющее функции в области охраны окружающей среды и сохранения биоразнообразия, и учреждения - кураторы производят взаимный обмен вновь поступающей информацией об объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области, не реже одного раза в год.
4.5. Информация о принятых и необходимых мерах охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области, должна доводиться до сведения всех заинтересованных предприятий и учреждений, а также граждан.
5. Занесение объектов животного и растительного мира в Красную книгу Мурманской области, их исключение из Красной книги и изменение категорий статуса
5.1. В Красную книгу Мурманской области заносятся редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды (внутривидовые таксоны и популяции) животных, растений, лишайников и грибов, постоянно или временно обитающие в состоянии естественной свободы или произрастающие в естественных условиях в границах Мурманской области, которые нуждаются в специальных государственно-правовых действиях, направленных на установление и осуществление особой охраны и на разработку мер по их восстановлению.
5.2. Предложения о занесении в Красную книгу Мурманской области (исключении из Красной книги Мурманской области) или о переводе указанных видов из одной категории статуса редкости в другую направляются юридическими и физическими лицами в уполномоченный орган.
5.3. Основанием для занесения в Красную книгу Мурманской области редкого или находящегося под угрозой исчезновения вида (внутривидового таксона, популяции) животных, растений, лишайников или грибов или повышения категории его статуса служат данные об опасном сокращении его численности и (или) распространении на территории Мурманской области, о неблагоприятных изменениях условий существования этого вида (внутривидового таксона, популяции) или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия особых мер по его сохранению и восстановлению.
5.4. Основанием для исключения из Красной книги Мурманской области или понижения категории статуса того или иного вида (внутривидового таксона, популяции) животных, растений, лишайников или грибов служат данные о восстановлении его численности и (или) распространении на территории Мурманской области, о положительных изменениях условий его существования на территории Мурманской области или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия особых мер по его охране и восстановлению.
5.5. Решение о занесении в Красную книгу Мурманской области (исключении из Красной книги Мурманской области) или изменении категории статуса вида (внутривидового таксона, популяции) животного, растения, лишайника, гриба или другого живого организма принимается Правительством Мурманской области по представлению уполномоченного органа, на основании рекомендаций Комиссии и по согласованию с территориальным управлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции в области охраны окружающей среды и сохранения биоразнообразия.
6. Издание и распространение Красной книги Мурманской области
6.1. Издание Красной книги Мурманской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет, в электронную версию Красной книги Мурманской области изменения вносятся регулярно (по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет).
6.2. Порядок издания и распространения Красной книги Мурманской области устанавливается уполномоченным органом, по согласованию с территориальным управлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции в области охраны окружающей среды и сохранения биоразнообразия.
6.3. Часть тиража издания Красной книги Мурманской области в обязательном порядке направляется в органы исполнительной власти Мурманской области и администрации муниципальных образований Мурманской области, в территориальное управление федерального органа исполнительной власти, осуществляющее функции в области охраны окружающей среды и сохранения биоразнообразия, в учреждения общего, среднего и высшего образования, учреждениям - кураторам, в заповедники и администрациям других особо охраняемых природных территорий, расположенных в Мурманской области, в органы государственной власти, осуществляющие функции в сфере охраны и использования рыбных ресурсов, в областную прокуратуру, управление ФСБ РФ по Мурманской области, территориальное управление ФПС РФ, таможенные органы области.
6.4. Для обеспечения эффективной охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области, и оперативного планирования мероприятий по их сохранению и восстановлению, независимо от издания и распространения Красной книги Мурманской области, уполномоченный орган обеспечивает распространение по перечисленным в пункте 6.3 учреждениям и организациям Перечней объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и исключенных из нее, соответствующих изменений и дополнений к ним. Структура Перечней должна соответствовать требованиям настоящего Положения.
Порядок составления и распространения указанных перечней определяется уполномоченным органом в соответствии с пунктами 5.5 и 6.3 настоящего Положения.
7. Добывание редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений, лишайников и грибов, относящихся к объектам, занесенным в Красную книгу Мурманской области
7.1. Добывание (отлов, отстрел, мечение, вырубка, выкопка, сбор и любое другое изъятие из естественной среды обитания) организмов (их частей или продуктов), относящихся к объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Мурманской области, может производиться в исключительных случаях в целях сохранения и восстановления (для искусственного разведения в неволе или культуре, воспроизводства в естественных условиях, проведения научно-исследовательских работ, пополнения зоопарков, питомников и в других целях) по специальному разрешению.
7.2. В случае если объект животного или растительного мира, на добывание которого запрашивается разрешение, занесен в Красную книгу Российской Федерации и(или) попадает под действие международных конвенций, соглашений и договоров Российской Федерации, соответствующее разрешение выдается в порядке, установленном федеральным законодательством.
7.3. В прочих случаях порядок и условия выдачи соответствующих разрешений устанавливаются Правительством Мурманской области.
7.4. Вывоз за пределы области организмов (живых, чучел, коллекционных образцов, гербарных экземпляров и других их частей и дериватов), относящихся к объектам животного и растительного мира, занесенным в Красные книги РФ и Мурманской области, осуществляется в соответствии с законодательством РФ и Мурманской области.
7.5. Ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением организмов (их частей или продуктов), относящихся к объектам животного и растительного мира, занесенных в Красные книги РФ и Мурманской области, взыскивается в установленном порядке по таксам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации или Правительством Мурманской области в соответствии с установленными полномочиями.
8. Охрана и восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области
8.1. Природопользователи, землепользователи, землевладельцы, арендаторы, на территории (землях, угодьях) которых имеются объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Мурманской области, обязаны принимать меры по охране этих объектов.
8.2. В целях сохранения объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области, на территории Мурманской области создаются особо охраняемые природные территории. При этом охране подлежат:
а) выявленные места обитания (произрастания) объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и отнесенных к подкатегории 1а, и сопредельные участки, имеющие достаточную площадь, чтобы исключить нарушение данного места обитания (произрастания) от прямого или косвенного влияния причин антропогенного характера;
б) выявленные места обитания (произрастания) объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и отнесенных к подкатегории 1б;
в) критические участки выявленных мест обитания (произрастания) объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и отнесенных к категории статуса 2;
г) наиболее репрезентативное для данного муниципального района или городского округа Мурманской области место обитания (произрастания) объекта растительного или животного мира, занесенного в Красную книгу Мурманской области c категориями статуса 3 и 4;
д) наиболее репрезентативное для Мурманской области место обитания (произрастания) объекта растительного или животного мира, занесенного в Красную книгу Мурманской области c категорией статуса 5.
8.3. Критическим участком места обитания (произрастания) объекта животного или растительного мира, занесенного в Красную книгу Мурманской области, может быть:
- территория (акватория), на которой произрастает данное растение, гриб или другой неподвижный организм;
- территория (акватория), на которой находится нора, гнездо, убежище, постоянная присада, нерестилище, лежбище или любое другое место постоянного пребывания данного животного;
- территория (акватория), на которой нет места постоянного пребывания объекта животного мира, но вид (подвид, популяция) встречается на данной территории (акватории) постоянно (пять или более раз за один год);
- территория (акватория), на которой не встречается объект животного или растительного мира, занесенный в Красную книгу Мурманской области, но определяющая метеорологический режим и (или) гидрологический режим, и (или) геохимический режим, и (или) режим покоя, и (или) другой естественный режим любой из перечисленных выше территорий (акваторий), находящихся в непосредственной близости, но не обязательно непосредственно граничащих с ней.
Критическими являются следующие участки, в границах которых расположены любые из указанных территорий:
а) выдел лесного фонда, если рассматриваемая территория расположена в лесном фонде и связана с объектом, не повторяющимся в соседних выделах (скальный выход, обнажение грунта и другие подобные объекты);
б) группа граничащих между собой выделов лесного фонда, сходных по преобладающей породе и по классу возраста, если рассматриваемая территория расположена в лесном фонде и связана с объектом, повторяющимся в соседних выделах (дерево, кустарник, почвенный покров и другие подобные объекты);
в) территория, включающая в себя частично или полностью биогеоценоз, если она расположена вне лесного фонда;
г) группа выделов лесного фонда и (или) территория, включающая в себя частично или полностью биогеоценоз (если она расположена вне лесного фонда), включающие в себя полностью болото или заболоченный участок в границах нулевой залежи, если рассматриваемая территория расположена на разведанном торфяном месторождении;
д) водоем или его часть (озеро, залив, пролив, участок прибрежной акватории, ограниченный видимыми ориентирами), а также группа выделов лесного фонда и (или) территория, включающая в себя частично или полностью биогеоценоз (если она расположена вне лесного фонда), граничащие с водоемом или его частью и включающие в себя прилегающую к нему (ней) водоохранную зону, если рассматривается акватория.
Местом обитания (произрастания) объекта животного или растительного мира, занесенного в Красную книгу Мурманской области, является ограниченная визуально наблюдаемыми естественными или искусственными границами территория, включающая зону, заключенную между отрезками, связывающими крайние точки критических участков для данной особи или группы особей объекта животного или растительного мира, занесенного в Красную книгу Мурманской области.
В Красной книге Мурманской области в статьях (видовых очерках) для конкретных таксонов и популяций могут быть приведены отличные от данных в настоящем пункте определения территорий, являющихся местом обитания (произрастания) объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области, территорий, являющихся критическими участками места обитания (произрастания) объектов животного или растительного мира, а также территорий сопредельных участков, имеющих достаточную площадь, чтобы исключить нарушение места обитания (произрастания) объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и отнесенных к подкатегории 1а, от прямого или косвенного влияния причин антропогенного характера. В таком случае действовать будет определение, приведенное в Красной книге Мурманской области.
8.4. Уполномоченный орган имеет право выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Мурманской области.
8.5. Режим особой охраны на перечисленных в пункте 8.2 настоящего Положения территориях вводится созданием особо охраняемой природной территории со специальным режимом охраны.
Режим особой охраны территорий, перечисленных в пункте 8.2, должен включать все необходимые меры охраны, указанные в информации по данному таксону или популяции в Красной книге Мурманской области, а также меры, обеспечивающие безусловное сохранение объекта животного или растительного мира, занесенного в Красную книгу Мурманской области, в данном месте обитания (произрастания). В случае если необходимые меры охраны для таксонов или популяций в Красной книге Мурманской области не приводятся, то режим особой охраны территорий, перечисленных в пункте 8.2, должен включать меры, обеспечивающие безусловное сохранение объекта животного или растительного мира, занесенного в Красную книгу Мурманской области, в данном месте обитания (произрастания). Режим особой охраны в числе прочих может включать в себя следующие запреты:
- изменения режима и объемов природопользования;
- отвода земель под любые виды пользования;
- строительства;
- прокладывания любых новых коммуникаций;
- размещения временных сооружений;
- рубок леса;
- подсочки деревьев;
- повреждения деревьев и кустарников;
- изменения видового состава фауны и флоры, в том числе акклиматизации новых видов;
- повреждения почвенного покрова;
- нарушения травяно-кустарничкового и мохово-лишайникового яруса до степени, приводящей к снижению проективного покрытия яруса или выпадению отдельных видов;
- применения любых ядохимикатов, химухода за лесом;
- изыскательских, геологоразведочных работ и добычи полезных ископаемых;
- добычи торфа и сапропеля;
- мелиоративных работ;
- нарушения гидрологического режима территории;
- проезда и стоянки автомототранспортных средств;
- разбивки туристических стоянок и разведения костров;
- засорения и загрязнения территории;
- размещения любых видов отходов;
- сенокошения;
- выпаса и прогона скота, включая домашних северных оленей;
- охоты;
- рыбной ловли;
- использования плавсредств, оборудованных мотором.
Если на территории критического участка места обитания (произрастания) объекта животного или растительного мира, занесенного в Красную книгу Мурманской области, или на территории такого места обитания (произрастания), или на сопредельных участках, имеющих достаточную площадь, чтобы исключить нарушение места обитания (произрастания) объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и отнесенных к подкатегории 1а, от прямого или косвенного влияния причин антропогенного характера, находятся коммуникации федерального или областного значения или земли населенного пункта, то на полосе отчуждения вдоль этих коммуникаций или на землях населенного пункта указанный режим вводится в части, не препятствующей выполнению основных задач данных коммуникаций или данного населенного пункта.
Если на территории критического участка места обитания (произрастания) объекта животного или растительного мира, занесенного в Красную книгу Мурманской области, или на территории такого места обитания (произрастания), или на сопредельных с ним участках, имеющих достаточную площадь, чтобы исключить нарушение места обитания (произрастания) объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и отнесенных к подкатегории 1а, от прямого или косвенного влияния причин антропогенного характера, находятся объекты, значимые с точки зрения социального-экономического развития Мурманской области, для которых введение режима особой охраны исключит их целевое использование, организуется согласительная комиссия, целью которой является определение наиболее эффективных мер, позволяющих сохранить особи объекта животного или растительного мира, занесенного в Красную книгу Мурманской области, в данном месте обитания (произрастания) при осуществлении хозяйственной деятельности. В исключительных случаях, по решению согласительной комиссии, возможен временный перенос особей объекта животного или растительного мира, занесенного в Красную книгу Мурманской области, в другое подобное место обитания (произрастания) или временный перенос их в культуру с возвращением после хозяйственного использования территории в данное место обитания (произрастания). Оплата данных дополнительных работ осуществляется за счет юридического лица, заинтересованного в хозяйственном использовании участка.
8.6. Ущерб, причиненный уничтожением объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области, а также нарушением мест их обитания, взыскивается в порядке, установленном законодательством..
<< Назад |
>> 1. Общая часть |
|
Содержание Постановление Правительства Мурманской области от 4 сентября 2002 г. N 325-ПП "О Красной книге Мурманской области" |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.