Постановление Правительства Мурманской области от 22 июля 2010 г. N 328-ПП "Об утверждении Положения о порядке и условиях передачи в аренду государственного имущества из перечня государственного имущества Мурманской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"

Постановление Правительства Мурманской области от 22 июля 2010 г. N 328-ПП
"Об утверждении Положения о порядке и условиях передачи в аренду государственного имущества из перечня государственного имущества Мурманской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

10 мая 2011 г., 17 августа 2012 г.

На основании Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в соответствии со ст. 70 Устава Мурманской области, ст. 19 Закона Мурманской области от 09.11.2001 N 303-01-ЗМО "Об управлении государственной собственностью Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях передачи в аренду государственного имущества из перечня государственного имущества Мурманской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Губернатор Мурманской области

Д. Дмитриенко

Положение
о порядке и условиях передачи в аренду государственного имущества из перечня государственного имущества Мурманской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 22 июля 2010 г. N 328-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

10 мая 2011 г., 17 августа 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия передачи в аренду государственного имущества Мурманской области, включенного в перечень государственного имущества Мурманской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).

1.2. Право заключить договор аренды имущества, включенного в Перечень, имеет субъект малого и среднего предпринимательства либо организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Субъект).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 17 августа 2012 г. N 412-ПП в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Здесь и далее используются следующие понятия:

- объекты имущества - недвижимое и движимое имущество, находящееся в государственной собственности Мурманской области, включенное в Перечень;

- правообладатель объекта имущества - юридическое лицо: государственное областное казенное учреждение, бюджетное учреждение, автономное учреждение, казенное предприятие, за которыми недвижимое имущество закреплено на праве оперативного управления; государственное областное унитарное предприятие, за которым недвижимое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения (далее - правообладатель объекта).

1.4. Договоры аренды недвижимого имущества, закрепленного за правообладателем объекта, заключаются им в соответствии с законодательством Российской Федерации по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области (далее - Министерство).

2. Порядок предоставления имущества в аренду

2.1. В аренду предоставляются следующие объекты государственного имущества Мурманской области, включенные в Перечень, право собственности Мурманской области на которые зарегистрировано в установленном порядке:

- незанятые (не используемые правообладателями объектов недвижимого имущества);

- высвобождаемые арендаторами в связи с окончанием срока действия или расторжением договора аренды в соответствии с действующим законодательством и планируемые правообладателем объекта недвижимого имущества к дальнейшей сдаче в аренду.

2.2. Договор аренды имущества, включенного в Перечень, заключается с арендатором на срок не менее пяти лет без права выкупа арендованного объекта, сдачи его в безвозмездное пользование, субаренду, переуступки прав и обязанностей по договору аренды другому лицу, залога арендных прав и внесения их в качестве вклада в уставный капитал.

2.3. Изменение назначения целевого использования арендуемого имущества не допускается.

2.4. Объект имущества, включенный в Перечень, предоставляется в аренду:

2.4.1. Без проведения торгов, в порядке и случаях, предусмотренных Федеральном законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон), в том числе в результате рассмотрения Министерством поступившей заявки о передаче имущества в аренду в порядке предоставления государственной преференции в соответствии с целями, указанными статьей 19 Закона, с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.

2.4.2. В иных случаях посредством проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора аренды.

Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения указанных договоров аренды и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются в соответствии с Законом.

2.5. Конкурсы или аукционы на право заключения договора аренды объектов недвижимого имущества проводят правообладатели объектов имущества.

При проведении торгов на право заключения договоров аренды имущества, включенного в Перечень, к участию в данных торгах допускаются только Субъекты, отвечающие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

3. Порядок оформления арендных отношений

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 17 августа 2012 г. N 412-ПП в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Для предоставления в аренду конкретного объекта имущества в соответствии с пунктом 2.4.1 настоящего Положения правообладатель объекта направляет в Министерство следующие документы:

- письменное обращение правообладателя;

- копию учредительного документа правообладателя;

- копии документов, подтверждающих права на объект недвижимого имущества (свидетельство о праве хозяйственного ведения, оперативного управления);

- проект договора аренды, подписанный потенциальным арендатором и правообладателем объекта, согласованный с исполнительным органом государственной власти Мурманской области, в ведомственном подчинении которого оно находится (согласование требуется для государственных областных учреждений);

- выписку из технического паспорта объекта недвижимости и поэтажный план здания с обозначением передаваемых в аренду помещений и указанием размера арендуемой площади и экспликация к нему (для объектов недвижимого имущества);

- документы потенциального арендатора (далее - заявитель):

- письменное обращение заявителя;

- копии учредительных документов (копию паспорта для индивидуального предпринимателя);

- копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), свидетельства о постановке налогоплательщика на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, заверенные руководителем организации. Данные документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия у государственных органов, в распоряжении которых они находятся, в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, если заявитель не представил документы по собственной инициативе;

- копию лицензии на осуществление деятельности, если вид деятельности требует лицензирования;

- справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у заявителя задолженности по налогам и иным обязательным платежам по состоянию на последнюю отчетную дату;

- документы, подтверждающие право на заключение договора аренды без проведения торгов и без согласования антимонопольного органа;

- документы, подтверждающие соответствие Субъекта условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":

- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, подписанные руководителем и заверенные печатью юридического лица;

- копии бухгалтерского баланса (форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках"), налоговые декларации: по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и (или) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за предшествующий календарный год, и (или) по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) с отметкой налогового органа о принятии документа или почтового уведомления об его отправке;

- приказ о назначении руководителя;

- ходатайство заявителя о предоставлении ему государственной преференции с пакетом документов, предусмотренных ст.20 Закона (в случае передачи имущества путем предоставления государственной преференции в соответствии с целями, указанными статьей 19 Закона).

Обращение, а также иные документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства РФ и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.

Документ, указанный в абзаце четырнадцатом настоящего пункта, запрашивается Министерством в налоговом органе, в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.

3.2. Документы потенциального арендатора, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются заявителю.

В случае предоставления потенциальным арендатором нотариально заверенных копий предоставление оригиналов документов не требуется.

Потенциальный арендатор в обязательном порядке представляет нотариально заверенные копии учредительных документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 10 мая 2011 г. N 230-ПП в пункт 3.3 раздела 3 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2011 г., но не ранее даты вступления в силу изменений в законодательные акты Российской Федерации и (или) Мурманской области в части порядка предоставления соответствующих государственных услуг

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Для предоставления в аренду конкретного объекта имущества в соответствии с пунктом 2.4.2 настоящего Положения правообладатель объекта направляет в Министерство ходатайство, согласованное с исполнительным органом государственной власти Мурманской области, в ведомственном подчинении которого оно находится (согласование требуется для государственных областных учреждений), о согласовании проведения торгов на право заключения договора аренды конкретного объекта имущества с одновременным предоставлением следующих документов (для объектов недвижимого имущества):

- выписки из технического паспорта объекта недвижимости;

- поэтажного плана здания с обозначением передаваемых в аренду помещений и указанием размера арендуемой площади и экспликации к нему.

Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства РФ и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.

3.4. На основании представленных документов Министерство в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты их поступления, принимает решение о согласовании заключения договора аренды или согласования проведения торгов на право заключения договора аренды либо об отказе в согласовании заключения договора аренды или проведения торгов на право заключения договора аренды.

3.5. Согласование заключения договора аренды или согласование проведения торгов на право заключения договора аренды оформляются решением Министерства, которое должно содержать сведения о составе передаваемого в аренду недвижимого имущества и положения о форме и условиях проведения торгов (при принятии решения о согласовании проведения торгов на право заключения договора аренды).

3.6. Решение об отказе в согласовании заключения договора аренды (согласовании проведения торгов на право заключения договора аренды) принимается в случае, если:

- не представлены или представлены не в полном объеме документы, предусмотренные пунктами 3.1-3.3 настоящего Положения;

- документы не соответствуют требованиям настоящего Положения;

- заявитель, заинтересованный в предоставлении имущества в аренду, не является Субъектом.

Об отказе в согласовании заключения договора аренды (согласовании проведения торгов на право заключения договора аренды) Министерство в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня принятия решения, письменно уведомляет правообладателя объекта с указанием причины отказа.

3.7. При предоставлении правообладателем объекта ходатайства заявителя о предоставлении ему государственной преференции Министерство в срок, не превышающий 3 календарных дней со дня подготовки проекта решения о согласовании передачи объекта недвижимого имущества в аренду, направляет в антимонопольный орган указанный проект решения и заявление о даче согласия на предоставление государственной преференции заявителю в форме передачи государственного имущества Мурманской области в аренду в порядке и случаях, предусмотренных Законом (далее - заявление о даче согласия на предоставление государственной преференции).

Если антимонопольным органом принимается решение об удовлетворении такого заявления, Министерство в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня получения письменного уведомления антимонопольного органа, сообщает правообладателю объекта о согласовании заключения договора аренды.

В случае отказа антимонопольного органа в удовлетворении заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции заключение договора аренды осуществляется в соответствии с пунктом 2.4.2 настоящего Положения.

3.8. Документы на заключение договора аренды на новый срок подаются в Министерство не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора аренды, заключенного с Субъектом, и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим Положением. Заключение договора аренды на новый срок оформляется дополнительным соглашением к договору аренды либо заключением нового договора в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3.9. Неотъемлемыми частями договора аренды являются:

- расчет арендной платы, произведенный в соответствии с действующим порядком расчета арендной платы за пользование объектами имущества, находящегося в государственной собственности Мурманской области (для договоров аренды, заключенных на бесконкурсной основе);

- сведения о составе передаваемого в аренду имущества, позволяющие однозначно идентифицировать передаваемый в аренду объект;

- акт приема-передачи имущества.

3.10. Заключенный сторонами договор аренды государственного имущества является основанием для заключения арендатором договоров на оказание коммунальных, эксплуатационных и прочих услуг, необходимых для содержания принятого в аренду имущества.

3.11. Министерство в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты согласования договора аренды, направляет в Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Мурманской области сведения о заключенном договоре аренды.

4. Требования к документам, представляемым для заключения договора аренды (проведения торгов на право заключения договора аренды)

4.1. Документы, представляемые для заключения договора аренды (проведения торгов на право заключения договора аренды), должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для заключения договора.

Договор аренды должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатями и подписями сторон или их представителей, имеющих полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием юридических адресов, мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства, данные паспортов должны быть написаны полностью.

4.3. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

5. Условия предоставления имущества

5.1. Размер арендной платы за пользование имуществом определяется в соответствии с порядками расчета арендной платы за пользование объектами имущества, находящегося в государственной собственности Мурманской области, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области.

В случае заключения договора аренды путем проведения торгов арендная плата в договоре аренды устанавливается на основании протокола об итогах торгов.

5.2. Субъектам, занимающимся видами деятельности, включенными в перечень социально значимых видов деятельности и услуг населению для предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденный нормативно-правовым актом Правительства Мурманской области, при расчете арендной платы по договорам аренды к расчетным ставкам арендной платы применяется корректирующий понижающий коэффициент, значение которого устанавливается нормативно-правовым актом Правительства Мурманской области на соответствующий финансовый год.

Понижающий коэффициент при расчете годовой величины арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства применяется в случае, если государственное имущество арендуется исключительно (непосредственно) для осуществления социально значимого вида деятельности или услуги.

В случае если Субъект арендует государственное имущество под офис для организации осуществления социально значимого вида деятельности или оказания социально значимой услуги, необходимо, чтобы доход от осуществления социально значимого вида деятельности (услуги) составлял не менее 50 процентов от общей суммы его доходов.

Если Субъект принимает участие в государственных и муниципальных социальных программах по поддержке малообеспеченных граждан, детей до 18 лет и граждан - получателей набора социальных услуг, при определении величины годовой арендной платы понижающий коэффициент применяется только в расчете на арендуемую Субъектом площадь, не превышающую 100 кв.м.

5.3. В случае использования Субъектом арендуемого имущества не по целевому назначению Министерство совместно с правообладателем объекта государственного имущества принимает меры для расторжения договора аренды в установленном порядке.

6. Заключительные положения

Вопросы передачи в аренду государственного имущества Субъектам, не оговоренные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Мурманской области.