Постановление Губернатора Мурманской области от 21 августа 2014 г. N 124-ПГ "Об утверждении положения о наставничестве в исполнительных органах государственной власти Мурманской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Губернатора Мурманской области от 21 августа 2014 г. N 124-ПГ
"Об утверждении положения о наставничестве в исполнительных органах государственной власти Мурманской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля 2016 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Мурманской области от 13.10.2005 N 660-01-ЗМО "О государственной гражданской службе Мурманской области", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и Методическим инструментарием по применению наставничества на государственной гражданской службе, разработанным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в целях развития института наставничества на государственной гражданской службе Мурманской области постановляю:

1. Утвердить Положение о наставничестве в исполнительных органах государственной власти Мурманской области (прилагается).

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Мурманской области разработать положения о наставничестве в органах местного самоуправления Мурманской области.

Врио Губернатора Мурманской области

М. Ковтун

Положение
о наставничестве в исполнительных органах государственной власти Мурманской области
(утв. постановлением Губернатора Мурманской области от 21 августа 2014 г. N 124-ПГ)

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о наставничестве в исполнительных органах государственной власти Мурманской области (далее - Положение) определяет цели, задачи и порядок осуществления наставничества в исполнительных органах государственной власти Мурманской области (далее - государственные органы).

1.2. Наставничество представляет собой целенаправленную деятельность наиболее квалифицированных и опытных государственных гражданских служащих (далее - гражданский служащий) государственных органов по оказанию помощи лицам, в отношении которых осуществляется наставничество, в профессиональном становлении и развитии, по адаптации к исполнению должностных обязанностей, по подготовке к самостоятельному выполнению служебных обязанностей, по повышению заинтересованности в высокой результативности профессиональной служебной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Мурманской области от 29 февраля 2016 г. N 26-ПГ в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Наставничество осуществляется в отношении гражданских служащих, впервые поступивших на гражданскую службу; гражданских служащих, назначенных на иную должность гражданской службы; гражданских служащих, изменение и/или выполнение новых должностных обязанностей которых требует назначения наставника; гражданских служащих, изъявивших желание в назначении наставника (по согласованию с руководителем государственного органа); иных лиц по решению руководителя государственного органа.

Наставничество не осуществляется в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "Руководители" высшей и главной групп должностей.

2. Цели и задачи наставничества

2.1. Целями наставничества являются:

- подготовка гражданских служащих к самостоятельному выполнению должностных обязанностей;

- минимизация периода их адаптации к замещаемой должности;

- помощь в их профессиональном становлении, приобретении профессиональных знаний и навыков выполнения служебных обязанностей.

2.2. Задачами наставничества являются:

- сокращение периода профессиональной и должностной адаптации лица, в отношении которого осуществляется наставничество, к условиям осуществления служебной деятельности, а также оказание помощи в преодолении профессиональных трудностей, возникающих при выполнении служебных обязанностей;

- оптимизация процесса формирования и развития профессиональных знаний и навыков лица, в отношении которого осуществляется наставничество, минимизация ошибок, связанных с самостоятельным исполнением ими своих должностных обязанностей;

- ускорение процесса профессионального становления и развития лиц, в отношении которых осуществляется наставничество, сокращение срока освоения ими своих должностных обязанностей, развитие их способности самостоятельно, качественно и ответственно выполнять возложенные функциональные обязанности в соответствии с замещаемой должностью;

- содействие в выработке навыков служебного поведения лиц, в отношении которых осуществляется наставничество, соответствующего профессионально-этическим принципам и правилам служебного поведения, а также требованиям, установленным законодательством о государственной гражданской службе;

- обучение лиц, в отношении которых осуществляется наставничество, эффективным формам и методам индивидуальной работы и работы в коллективе, развитие их способности самостоятельно и качественно выполнять возложенные на них служебные обязанности, повышать свой профессиональный уровень;

- формирование у лиц, в отношении которых осуществляется наставничество, высокой сознательности, дисциплинированности, трудолюбия, приверженности гражданской службе, чувства ответственности за порученное дело и свои поступки, доброжелательного и уважительного отношения к сослуживцам, гражданам и другим лицам;

- развитие у лиц, в отношении которых осуществляется наставничество, интереса к служебной деятельности, содействие их закреплению на гражданской службе;

- формирование активной гражданской и жизненной позиции лиц, в отношении которых осуществляется наставничество, развитие у них ответственного и сознательного отношения к службе;

- оказание моральной и психологической поддержки лицу, в отношении которого осуществляется наставничество.

2.3. Наставничество является выполнением особо важного и сложного задания на гражданской службе.

3. Организация наставничества

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Мурманской области от 29 февраля 2016 г. N 26-ПГ в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Наставничество устанавливается продолжительностью от одного месяца до одного года. Срок наставничества определяется непосредственным руководителем лица, в отношении которого осуществляется наставничество, в зависимости от степени его профессиональной и должностной подготовки. В указанный срок не включается период временной нетрудоспособности и другие периоды отсутствия по уважительным причинам лица, в отношении которого осуществляется наставничество.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Мурманской области от 29 февраля 2016 г. N 26-ПГ в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Наставник назначается из числа профессионально компетентных гражданских служащих государственного органа, имеющих высшее профессиональное образование, высокие результаты служебной деятельности, практические навыки осуществления должностных (служебных) обязанностей по должности, замещаемой лицом, в отношении которого осуществляется наставничество, пользующихся авторитетом в коллективе и проявивших способности к воспитательной работе. Наставник должен замещать должность не ниже должности лица, в отношении которого осуществляется наставничество.

3.3. Наставник назначается не позднее трех рабочих дней со дня назначения лица, в отношении которого осуществляется наставничество, на должность гражданской службы или начала выполнения им должностных обязанностей, требующих новых профессиональных знаний и практических навыков, в порядке, установленном Положением о порядке прохождения испытания при назначении на должность государственной гражданской службы Мурманской области в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, утвержденным постановлением Губернатора Мурманской области от 18.06.2013 N 107-ПГ (далее - Постановление N 107-ПГ).

3.4. Максимальное число закрепленных за одним наставником гражданских служащих одновременно - два человека.

3.5. Замена наставника осуществляется приказом руководителя государственного органа по письменной просьбе наставника или лица, в отношении которого осуществляется наставничество:

- в случае увольнения наставника из государственного органа;

- при переводе (назначении) наставника или гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, в другое подразделение государственного органа или на иную должность;

- в случае продолжительной болезни, отпуска или длительной командировки наставника;

- при неисполнении наставником своих обязанностей;

- по иным основаниям при наличии обстоятельств, препятствующих осуществлению процесса профессионального становления гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество.

При этом период осуществления наставничества не изменяется.

3.6. Ответственность за организацию наставничества в конкретном структурном подразделении несет руководитель данного структурного подразделения, который:

- определяет срок наставничества в зависимости от уровня профессиональной подготовки лица, в отношении которого осуществляется наставничество;

- определяет кандидатуру наставника, осуществляет контроль его деятельности и деятельности закрепленного за ним лица, в отношении которого осуществляется наставничество, вносит необходимые изменения и дополнения в процесс работы по наставничеству;

- создает необходимые условия для совместной работы наставника и лица, в отношении которого осуществляется наставничество;

- проводит по окончании периода наставничества индивидуальное собеседование с лицом, в отношении которого осуществлялось наставничество;

- обеспечивает своевременное представление надлежаще оформленных документов по итогам наставничества по форме и в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением N 107-ПГ.

3.7. Кадровое подразделение (работник, ответственный за ведение кадровой работы) государственного органа (далее - кадровое подразделение) осуществляет координацию работы по наставничеству, заключающуюся в:

- подготовке проектов правовых актов, сопровождающих процесс наставничества;

- оказании консультационной помощи наставникам в разработке индивидуального плана мероприятий на период наставничества;

- проведении анкетирования лиц, в отношении которых осуществляется наставничество, с целью выявления эффективности работы с ними наставников (по форме согласно приложению к Положению);

- устранении трудностей, возникших в процессе адаптации лиц, в отношении которых осуществляется наставничество;

- проведении анализа, обобщении и распространении позитивного опыта наставничества.

Кадровое подразделение государственного органа вправе проводить выборочное тестирование лиц, в отношении которых осуществляется наставничество, с целью проверки приобретенных ими знаний и навыков.

4. Права и обязанности наставника

4.1. Наставник обязан:

- разработать план мероприятий на период наставничества для лица, в отношении которого осуществляется наставничество, в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением N 107-ПГ;

- содействовать ознакомлению лица, в отношении которого осуществляется наставничество, с его должностными обязанностями, основными направлениями деятельности, полномочиями и организацией работы государственного органа, с порядком исполнения распоряжений и указаний, связанных со служебной деятельностью;

- обеспечить изучение лицом, в отношении которого осуществляется наставничество, требований нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностных обязанностей;

- оказывать индивидуальную помощь в изучении текущего законодательства, нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов государственного органа, в овладении практическими приемами и способами качественного выполнения служебных заданий и поручений;

- выявлять и совместно устранять допущенные ошибки в служебной деятельности лица, в отношении которого осуществляется наставничество;

- в качестве примера выполнять отдельные поручения и должностные обязанности совместно с лицом, в отношении которого осуществляется наставничество;

- передавать накопленный опыт профессионального мастерства, обучать наиболее рациональным приемам и передовым методам работы;

- всесторонне изучать деловые и моральные качества лица, в отношении которого осуществляется наставничество, его отношение к профессиональной служебной деятельности, коллегам и гражданам, представителям организаций;

- быть требовательным, своевременно и принципиально реагировать на проявления недисциплинированности, используя при этом методы убеждения, воздействия коллектива;

- проявлять чуткость и внимательность, в корректной форме давать оценку результатам работы лица, в отношении которого осуществляется наставничество, терпеливо и тактично помогать в преодолении имеющихся недостатков;

- личным примером развивать положительные качества лица, в отношении которого осуществляется наставничество, привлекать к участию в общественной жизни коллектива, при необходимости корректировать поведение лица, в отношении которого осуществляется наставничество, на службе;

- периодически докладывать руководителю структурного подразделения о процессе адаптации лица, в отношении которого осуществляется наставничество, его дисциплине и поведении, результатах профессионального становления;

- составить формализованный отчет по итогам наставничества в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением N 107-ПГ.

4.2. Наставник имеет право:

- принимать участие в обсуждении вопросов, связанных со служебной деятельностью, вносить предложения руководителю подразделения о поощрении лица, в отношении которого осуществляется наставничество, применении мер воспитательного и дисциплинарного воздействия, а также по другим вопросам, требующим решения руководителей;

- осуществлять контроль деятельности лица, в отношении которого осуществляется наставничество, в форме личной проверки выполнения заданий, поручений, проверки качества подготавливаемых документов;

- контролировать обеспеченность лица, в отношении которого осуществляется наставничество, соответствующим рабочим местом и техническим оборудованием, оказывать содействие в создании необходимых условий служебной деятельности.

4.3. За ненадлежащее исполнение обязанностей по наставничеству наставник может быть отстранен от осуществления наставничества.

5. Права и обязанности лица, в отношении которого осуществляется наставничество

5.1. Лицо, в отношении которого осуществляется наставничество, обязано:

- изучать требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов государственного органа, определяющих права и обязанности гражданского служащего, вопросы прохождения гражданской службы и профессиональной подготовки гражданского служащего;

- изучать свои должностные обязанности, основные направления деятельности, полномочия и организацию работы в государственном органе;

- выполнять указания и рекомендации наставника, связанные с изучением порядка исполнения должностных (служебных) обязанностей, учиться у него практическому решению поставленных задач;

- совершенствовать профессиональные навыки, практические приемы и способы качественного выполнения служебных задач и поручений;

- совместно с наставником устранять допущенные ошибки;

- сообщать наставнику о трудностях, возникших в связи с исполнением определенных должностных (служебных) обязанностей;

- проявлять дисциплинированность, ответственно относиться к служебной деятельности;

- активно участвовать в общественной жизни коллектива, развивать общекультурный и профессиональный кругозор.

5.2. Лицо, в отношении которого осуществляется наставничество, имеет право:

- пользоваться имеющейся в подразделении служебной, нормативной, учебно-методической документацией;

- в индивидуальном порядке обращаться к наставнику за советом, помощью по вопросам, связанным со служебной деятельностью;

- при невозможности установления личного контакта с наставником выходить с соответствующим ходатайством о его замене к руководителю структурного подразделения.

6. Завершение наставничества, стимулирование работы наставника

6.1. Не позднее чем за пять календарных дней до окончания периода наставничества наставник готовит заключение об итогах наставничества (далее - заключение) по форме, предусмотренной Постановлением N 107-ПГ, и согласовывает его с непосредственным руководителем лица, в отношении которого осуществлялось наставничество. При необходимости лицу, в отношении которого осуществлялось наставничество, в заключении даются конкретные рекомендации по дальнейшему повышению профессионального мастерства.

6.2. Заключение направляется представителю нанимателя, затем приобщается к личному делу гражданского служащего. К заключению прилагаются план мероприятий и документы, подтверждающие результат наставничества.

6.3. Выполнение функций наставника учитывается при присвоении классного чина (в случае решения вопроса о присвоении классного чина до истечения срока, установленного для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине), при прохождении аттестации, включении в кадровый резерв, назначении на вышестоящую должность.

6.4. Представитель нанимателя в случае признания успешным прохождение периода наставничества лица, в отношении которого осуществлялось наставничество, определяет меры поощрения наставника в соответствии с действующим законодательством.

6.5. Результатами эффективной работы наставника считаются:

- освоение и использование лицом, в отношении которого осуществлялось наставничество, в практической деятельности нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностных обязанностей, умение применять полученные теоретические знания в служебной деятельности;

- положительная мотивация к профессиональной деятельности и профессиональному развитию, самостоятельность и инициативность в служебной деятельности;

- самостоятельность лица, в отношении которого осуществлялось наставничество, при принятии решений и выполнении им должностных обязанностей;

- дисциплинированность и исполнительность при выполнении распоряжений и указаний, связанных со служебной деятельностью.

Приложение
к Положению

Анкета
лица, в отношении которого осуществлялось наставничество, о процессе прохождения наставничества и работе наставника

                              Уважаемый коллега!

   Ваши ответы помогут при выявлении  наиболее  типичных  трудностей,  с

которыми  сталкивается  сотрудник  на  новом месте работы. В  результате

Ваших искренних ответов на вопросы этой анкеты будут  определены  лучшие

наставники,   а  также   выявлены   проблемы   адаптации    в   процессе

наставничества   сотрудника,   на   которые   руководителям  структурных

подразделений следует обратить внимание, что в  конечном  итоге  поможет

быстрее освоиться на новом рабочем месте  не  только Вам, но  и  будущим

новичкам.

   Используя  шкалу  от  1  до   10   (где  10 - максимальная    оценка,

1 - минимальная оценка) проведите оценку по нижеследующим параметрам.

Вопрос	Оценка
1. Достаточно ли было времени, проведенного с Вами наставником, для получения необходимых знаний и навыков?
2. Как бы Вы оценили требовательность наставника?
3. Насколько полезными в работе оказались полученные в ходе наставничества теоретические знания по Вашей специализации?
4. Насколько полезными в работе оказались полученные в ходе наставничества практические навыки по Вашей должности?
5. Насколько быстро Вам позволили освоиться на новом месте работы знания об истории, культуре, принятых нормах и процедурах работы внутри государственного органа?
6. Являются ли полученные в ходе наставничества знания и навыки достаточными для самостоятельного выполнения обязанностей, предусмотренных Вашей должностью?
7. Расставьте баллы от 1 до 10 для каждого из методов при оценке времени, потраченного наставником на различные способы обучения при работе с Вами (1 - метод почти не использовался, 10 - максимальные затраты времени)
7.1. В основном самостоятельное изучение материалов и выполнение заданий, ответы наставника на возникающие вопросы по электронной почте
7.2. В основном самостоятельное изучение материалов и выполнение заданий, ответы наставника на возникающие вопросы по телефону
7.3. Личные консультации в заранее определенное время
7.4. Личные консультации по мере возникновения необходимости
7.5. Поэтапный совместный разбор практических заданий

   8. Какой из перечисленных или  иных использованных  методов  обучения

Вы считаете наиболее эффективным и почему?

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

   9. Какие  наиболее  важные,  на  Ваш  взгляд,  знания  и  навыки  для

успешного   выполнения  должностных  обязанностей  Вам  удалось  освоить

благодаря наставнику?

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

   10. Оказывали    ли   Вам   помощь    коллеги   Вашего   структурного

подразделения, кроме наставника? Кто и по каким вопросам?

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

   11. Какой из  аспектов  адаптации  показался  Вам  наиболее  сложным?

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

   12. Кратко опишите Ваши предложения и общие впечатления от  работы  с

наставником:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_____________________________ ___________ ______________________________

   (наименование должности)    (подпись)       (расшифровка подписи)

   ______ __________________ 20___ г.