Постановление Правительства Мурманской области от 25 августа 2014 г. N 436-ПП "О реализации мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Мурманской области"

В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2014 N 692 "О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения" и в целях защиты прав лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Мурманской области, Правительство Мурманской области постановляет:

1. Обеспечить временное социально-бытовое обустройство лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Мурманской области, за счет средств бюджета Мурманской области.

2. Установить, что на территории Мурманской области сумма затрат на временное размещение и социально-бытовое обустройство лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, в том числе размещение, питание, транспортные расходы, составляет 800 рублей на одного человека в сутки.

3. Определить пункты временного размещения лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, согласно приложению N 1.

4. Определить Управление государственной службы занятости населения Мурманской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области по организации социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Мурманской области.

5. Управлению государственной службы занятости населения Мурманской области (Бережный К.Н.) обеспечить ведение учета и формирование списка лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Мурманской области, по форме согласно приложению N 2.

6. В целях организации работы пунктов временного размещения определить ответственными за:

- организацию размещения и социально-бытовое обустройство лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, образованных на базе подведомственных областных государственных учреждений, - Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области;

- организацию питания лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пункте временного размещения, образованного на базе ГАОУ МО СПО "Мурманский индустриальный колледж" (г. Мурманск, ул. Ушакова, 9), - Министерство труда и социального развития Мурманской области.

7. В целях оперативного финансирования расходных обязательств, установленных настоящим постановлением, предоставить областным государственным учреждениям и исполнительным органам государственной власти Мурманской области, в ведении которых они находятся, право направлять имеющиеся в их распоряжении средства на размещение, питание, иное социально-бытовое обустройство лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, с последующим возмещением за счет средств федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт.

Расходы возмещаются на основании обращений исполнительных органов государственной власти Мурманской области, в ведении которых находятся учреждения, в Министерство финансов Мурманской области.

8. Определить Министерство финансов Мурманской области администратором дохода бюджета Мурманской области от получения из федерального бюджета иного межбюджетного трансферта на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения.

9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области организовать временное размещение и социально-бытовое обустройство лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории муниципальных образований, в том числе размещение, питание, расходы на транспорт, из расчета 800 рублей на одного человека в сутки.

10. Утвердить прилагаемые:

- Правила предоставления в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения;

- форму соглашения о предоставлении в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения.

11. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 28.07.2014 N 396-ПП "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Мурманской области".

12. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 23 июня 2014 года.

Врио Губернатора Мурманской области

М. Ковтун

Правила
предоставления в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 25 августа 2014 г. N 436-ПП)

1. Настоящие Правила определяют порядок, условия предоставления в 2014 году из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) (далее - муниципальные образования) иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения (далее - иные межбюджетные трансферты), в том числе расходы на временное размещение, питание и транспортные расходы.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству финансов Мурманской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Иные межбюджетные трансферты могут направляться на возмещение произведенных в 2014 году расходов муниципальных образований Мурманской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, из расчета 800 рублей на одного человека в сутки.

3. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) наличие муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

б) наличие списков лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, с указанием фактической продолжительности пребывания (дней), которые утверждены высшим должностным лицом муниципального образования по согласованию с территориальными подразделениями УФМС России по Мурманской области.

4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения между Правительством Мурманской области и администрациями муниципальных образований, предусматривающего следующие положения:

а) условия предоставления иных межбюджетных трансфертов;

б) сведения о нормативном правовом акте муниципального образования, устанавливающем расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

в) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

г) форма и сроки представления муниципальным образованием заявки о перечислении иных межбюджетных трансфертов (далее - заявка);

д) форма и сроки представления муниципальным образованием отчета о расходах муниципального образования на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

е) обязательство муниципального образования о предоставлении отчета, указанного в подпункте "д" настоящего пункта;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

з) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, определенных настоящими Правилами и соглашением;

и) право муниципального образования дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления мероприятий, источниками финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

5. Перечисление иных межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование иных межбюджетных трансфертов.

6. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального образования, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- размер иных межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджету i-го муниципального образования;

- количество лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, по данным территориальных подразделений УФМС России по Мурманской области;

- фактическая продолжительность пребывания лиц данной категории в пунктах временного размещения;

- стоимость одного дня пребывания на одного человека, составляющая 800 рублей.

7. Не использованный в текущем финансовом году остаток иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежит возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке иных межбюджетных трансфертов указанный остаток в соответствии с решением Министерства финансов Мурманской области используется органами местного самоуправления в очередном финансовом году на те же цели.

8. Ответственность за достоверность представляемых сведений, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на администрации муниципальных образований

9. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

10. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11. Контроль за правильностью использования иных межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляют Министерство финансов Мурманской области и органы государственного финансового контроля Мурманской области.

Утверждена
постановлением
Правительства Мурманской области
от 25.08.2014 N 436-ПП

                                                             Форма

                            СОГЛАШЕНИЕ

    о предоставлении в 2014 году из областного бюджета бюджету

    __________________________________________________________

   (наименование муниципального образования Мурманской области)

    иных межбюджетных трансфертов  на  финансовое  обеспечение

    мероприятий по временному  социально-бытовому обустройству

    лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся

                 в пунктах временного размещения

Регистрационный номер____________________

г. Мурманск "__"                          ________________ 2014 г.

     Правительство  Мурманской  области,  именуемое  в  дальнейшем

"Правительство", в лице врио Губернатора Мурманской области Ковтун

Марины  Васильевны,  действующей  на  основании  Устава,  с  одной

стороны,     и     администрация     муниципального    образования

_______________________________,  являющаяся   получателем   иного

межбюджетного   трансферта   областного   бюджета,   именуемая   в

дальнейшем "Администрация",  в  лице  ___________________________,

действующего  на  основании  ___________________________, с другой

стороны,   вместе   именуемые    "Стороны",   в   соответствии   с

постановлением        Правительства       Мурманской       области

от________________________________________________________________

__________________________________________________________________

заключили   настоящее   Соглашение    (далее   -   Соглашение)   о

нижеследующем.

                     I. Предмет Соглашения

     В соответствии с настоящим  Соглашением  Правительство  через

администратора дохода бюджета Мурманской области, которым является

Министерство   финансов   Мурманской   области   (далее - Минфин),

обязуется  предоставить  в 2014 году из  областного  бюджета  иной

межбюджетный  трансферт   бюджету   Администрации   на  финансовое

обеспечение    мероприятий    по   временному   социально-бытовому

обустройству  лиц,  вынужденно  покинувших  территорию  Украины  и

находящихся   в   пунктах   временного   размещения,   в   размере

_______________ (________________________________________) рублей.

(сумма цифрами)             (сумма прописью)

           II. Условия и порядок предоставления иного

                   межбюджетного трансферта

     2.1. Минфин  осуществляет  перечисление  иного  межбюджетного

трансферта  в  соответствии с  заявкой о перечислении в 2014  году

иного  межбюджетного  трансферта  из  областного  бюджета  бюджету

Администрации на финансовое обеспечение  мероприятий по временному

социально-бытовому   обустройству   лиц,   вынужденно   покинувших

территорию Украины и находящихся в пунктах  временного  размещения

(далее - заявка  о  перечислении в 2014 году  иного  межбюджетного

трансферта),  по  форме  согласно   приложению  N 1  к  настоящему

Соглашению.

     2.2. Условиями предоставления иного межбюджетного  трансферта

являются:

     а) наличие   нормативного   правового   акта   муниципального

образования,      устанавливающего     расходное     обязательство

муниципального     образования,     на     исполнение     которого

предоставляется иной межбюджетный трансферт;

     б) наличие   списка  лиц,  вынужденно  покинувших  территорию

Украины   и  находящихся  в  пунктах   временного   размещения,  с

указанием   фактической   продолжительности   пребывания   (дней),

утвержденного  Администрацией по согласованию  с  территориальными

органами  УФМС  России  по  Мурманской  области,  направленного  в

Управление государственной службы занятости  населения  Мурманской

области (копия),  по  форме  согласно  приложению N 2 к настоящему

Соглашению.

     2.3. Перечисление иного  межбюджетного  трансферта  в  бюджет

муниципального образования  осуществляется  на  счет,  открытый  в

территориальном  органе Федерального  казначейства  для  кассового

обслуживания  исполнения   местных   бюджетов,   на  лицевой  счет

соответствующего   администратора   дохода,   уполномоченного   на

использование иного межбюджетного трансферта.

                   III. Взаимодействие Сторон

     3.1. Минфин обязан:

     3.1.1. Перечислить Администрации иной межбюджетный  трансферт

на цели,  в  размере  и  на  условиях,  предусмотренных  настоящим

Соглашением.

     3.1.2. Осуществлять  контроль  за  исполнением Администрацией

условий настоящего Соглашения.

     3.2. Администрация обязана:

     3.2.1. Представить следующие документы:

заявку о перечислении в 2014 году  иного межбюджетного  трансферта

в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты  подписания  Правительством

Соглашения;

ежемесячно, не позднее 3-го числа месяца, следующего за  отчетным,

представлять отчет о расходах бюджета  муниципального  образования

на  мероприятия,  источником   финансового   обеспечения   которых

является  иной   межбюджетный   трансферт,   по   форме   согласно

приложению N 3 к Соглашению.

     3.2.2. Обеспечить  финансирование   расходного  обязательства

муниципального образования в  объеме,  предусмотренном  разделом I

настоящего Соглашения.

     3.2.3. Обеспечить  возврат   в   доход   областного   бюджета

неиспользованных   средств  иного   межбюджетного   трансферта   в

случаях, предусмотренных  бюджетным  законодательством  Российской

Федерации.

     3.2.4. Обеспечить    целевое,    адресное    и    эффективное

использование   иного  межбюджетного   трансферта,   направленного

Минфином  из  областного   бюджета   на   финансовое   обеспечение

мероприятий.

     3.2.5. Представлять   по   запросу  информацию  и  документы,

необходимые  для  проведения  проверок   исполнения  муниципальным

образованием условий настоящего Соглашения.

     3.2.6. Уведомить Минфин  путем  направления  соответствующего

письменного извещения:

     в 3-дневный  срок в случае  изменения  платежных  реквизитов;

     в течение 5 (пяти)  рабочих дней с даты  принятия  решения  о

прекращении   (отсутствии)   потребности   в   ином   межбюджетном

трансферте в 2014 году.

     3.3. Правительство   вправе    запросить   у   муниципального

образования информацию и  документы,  необходимые  для  исполнения

настоящего   Соглашения,  а   также   для   проведения   проверок,

предусмотренных     подпунктом 3.1.2    настоящего     Соглашения.

     3.4. Администрация вправе:

     3.4.1. Требовать     своевременного     перечисления    иного

межбюджетного  трансферта  на   цели,  в  размере,  порядке  и  на

условиях,  предусмотренных  Соглашением,  при  условии  выполнения

всех обязательств по настоящему Соглашению.

     3.4.2. Муниципальные   образования    вправе    дополнительно

использовать   собственные   материальные   ресурсы  и  финансовые

средства для осуществления  мероприятий,  источниками  финансового

обеспечения   которых   является   иной   межбюджетный  трансферт.

     IV. Основания и порядок приостановления (сокращения)

    перечисления и взыскания иного межбюджетного трансферта

     4.1. При   наличии    потребности  в  не   использованном   в

текущем финансовом году  остатке  иного  межбюджетного  трансферта

указанный  остаток в соответствии с решением Минфина  используется

муниципальным  образованием  в очередном  финансовом году на те же

цели   в  порядке,   установленном   бюджетным   законодательством

Российской   Федерации  для  осуществления   расходов,  источником

финансового  обеспечения   которых   является  иной   межбюджетный

трансферт.

     В случае если неиспользованный  остаток  иного  межбюджетного

трансферта  не  перечислен в доход областного  бюджета,  указанные

средства   подлежат   взысканию  в  доход   областного  бюджета  в

порядке, установленном Минфином.

     4.2. В случае если  муниципальное  образование  не  соблюдает

условия    предоставления    иного    межбюджетного    трансферта,

перечисление иного межбюджетного трансферта  приостанавливается  в

порядке, установленном Минфином.

     Минфин     информирует     муниципальное     образова