Постановление Администрации г. Мурманска от 1 июня 1994 г. N 1066
"Об утверждении "Правил производства работ по прокладке и переустройству подземных сооружений в г. Мурманске"
5 ноября 1996 г.
Постановлением Администрации г. Мурманска от 15 января 2016 г. N 36 настоящее постановление отменено с 25 декабря 2015 г.
В целях обеспечения сохранности и бесперебойной работы подземных сооружений, повышения ответственности руководителей, должностных лиц, инженерно-технических работников, производственного персонала строительных, ремонтных, эксплуатационных и проектных организаций за соблюдением требований нормативных документов при проектировании, производстве работ по прокладке и переустройству подземных сооружений, усиления роли технического и авторского надзора за повышением качества проектов и проведения указанных работ постановляю:
1. Утвердить "Правила производства работ по прокладке и переустройству подземных сооружений в г. Мурманске" и ввести их в действие с 01.01.1994.
Всем организациям, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, ведущим для г. Мурманска проектирование и строительство, а также организациям, осуществляющим эксплуатацию подземных сооружений, дорог, дорожно-транспортных сооружений, берегоукреплений, железнодорожных путей, зданий и сооружений, строго руководствоваться указанными "Правилами".
2. Обязать администрацию районов г. Мурманска, руководителей предприятий довести до сведения подведомственных организаций и организовать в 2-месячный срок проведение инструктажа инженерно-технического и производственного персонала, ведущего проектирование, строительство, ремонт и эксплуатацию подземных сооружений на территории г. Мурманска, со сдачей экзаменов на знание настоящих "Правил" и выдачей соответствующих удостоверений.
3. Обязать организации заказчиков, руководителей проектных, контролирующих и эксплуатационных организаций при осуществлении технического и авторского надзора за прокладкой и переустройством подземных сооружений на территории г. Мурманска строго следить за соблюдением настоящих "Правил", не допускать нарушения их строительными, ремонтными организациями.
4. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Попову Е.А.) оповестить население города о содержании настоящего постановления.
5. Контроль за выполнением настоящих "Правил" возложить на управление градостроительства и архитектуры, госавтоинспекцию управления внутренних дел г. Мурманска, управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации г. Мурманска Ткаченко А.А.
Глава администрации |
О.П. Найденов |
Настоящие Правила вводятся в действие с 1 января 1994 г.
Правила
производства работ по прокладке и переустройству подземных сооружений в г. Мурманске
5 ноября 1996 г.
"Правила производства работ по прокладке и переустройству подземных сооружений в г. Мурманске" устанавливают порядок планирования, проектирования, согласования проектов, выдачи разрешений на производство работ по прокладке, переустройству, ликвидации подземных сооружений, определяет основные требования при выполнении земляных сооружений, строительно-монтажных работ ремонтных и других работ, связанных с ликвидацией аварий на подземных сооружениях, сносом и реконструкцией старых зданий и сооружений.
"Правилами" определены основные положения по безопасным методам производства работ в зоне расположения действующих подземных коммуникаций и в первую очередь: электрических кабелей, линий связи, газопроводов, имеющих наименьшую глубину заложения. Предусматриваются требования по мерам охраны труда и технике безопасности при обследовании камер, колодцев на подземных сооружениях и контролю за их загазованностью, определены меры ответственности за нарушение настоящих "Правил".
Правила разработаны Управлением градостроительства и архитектуры при участии заместителей глав Администрации районов, УКСа и представителей организаций эксплуатирующих сети.
Правила вводятся в действие с 1.01.94 г.
I. Общие указания
1.1. Настоящие "Правила" обязательны для всех организаций, ведущих для г. Мурманска проектирование, строительство (реконструкцию) и осуществляющих на его территории ремонт, эксплуатацию подземных и надземных сетей и сооружений, дорог, мостов, транспортных пересечений, пешеходных переходов, городских и внутриквартальных коллекторов, объектов озеленения, нулевых циклов зданий.
"Правила" обязательны для всех организаций и предприятий города, независимо от их ведомственной принадлежности, ведущих проектирование, строительство, эксплуатацию, инженерные изыскания и ремонт подземно-надземных сооружений на территории г. Мурманска.
1.2. Координация сроков разрытий осуществляется отделом и инженерно-технических работ Управления градостроительства и архитектуры в соответствии с годовыми планами подрядных работ и планами капитальных ремонтов.
1.3. Прокладка и переустройство подземных сооружений могут осуществляться открытым и закрытым способом. Целесообразность применения того или другого способа должна определяться в каждом отдельном случае проектом, с учетом местных условий.
При необходимости прокладки на одной улице (проезде) нескольких подземных коммуникаций ее следует предусматривать в зависимости от технических возможностей и экономической целесообразности, в специальных проходных коллекторах или совмещенно в одной траншее.
Проходные коллекторы должны, как правило, сооружаться на подходах к ТЭЦ, электростанциям, АТС и другим аналогичным сооружениям, от которых предусматривается вывод большого количества трубопроводов или кабелей.
Примечание: В отдельных случаях, при соответствующем технико-экономическом обосновании, как исключение, на свободных от застройки территориях допускается надземная прокладка инженерных сетей на опорах по постоянной (или временной трассе).
1.4. Разрытия для прокладки или переустройства подземных сооружений (кроме аварийных работ), на отдельных особо важных центральных проспектах и площадях могут производится только с разрешения Администрации города Мурманска по представлении соответствующих обоснований, заказчиком (генподрядной строительной организацией) после предварительного согласования с отделом инженерно-технических работ УГиА, Госавтоинспекцией, соответствующей Администрацией района и Управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи (УЖКХТ и С).
1.5. В целях сокращения разрытий проезжей части улиц, при проектировании и строительстве новых проездов, реконструкции и капитальном ремонте существующих, необходимо предусматривать в соответствии со схемами развития кабельных линий (трубопроводов) и по согласованию с соответствующими эксплуатационными организациями закладку на пересечении улиц (проездов) необходимого количества каналов (футляров) с камерами для прокладки в них электрических кабелей, линий связи, трубопроводов.
Данные об этих прокладках должны быть отражены на исполнительных чертежах, передаваемых в одел инженерно-технических работ УГиА в соответствии с пунктом 6.23 настоящих правил.
1.6. Прокладка и переустройство подземных сооружений, выполнение всех других работ, связанных с разрытиями, должны осуществляться по рабочим проектам (рабочей документации, проектам производства работ), согласованным и утвержденным в установленном порядке при техническом надзоре заказчика, эксплуатационной организации и авторском надзоре проектных организаций, с соблюдением следующих основных нормативных документов:
- Строительных норм и правил: правила производства и приемки работ, техника безопасности в строительстве и другие:
- Правил охраны линий связи;
- Правил охраны высоковольтных электрических сетей;
- Правил безопасности в газовом хозяйстве;
- Правил устройства электроустановок (ПУЭ);
- Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей;
- настоящих "Правил"', а также других всероссийских и ведомственных нормативных документов на проектирование, строительство и приемку в эксплуатацию подземных инженерных сооружений.
Примечание: Если в указанные нормативные документы будут внесены изменения или вместо них изданы новые, то руководствоваться следует новыми или уточненными нормативными документами.
1.7. Ликвидируемые подземные сооружения должны, как правило, извлекаться из грунта. При значительной трудоемкости, высокой стоимости работ по извлечению или другим причинам они могут быть оставлены в грунте при условии освобождения сооружений от транспортируемых продуктов, демонтажа запорной арматуры, разборки камер и колодцев на глубину не менее 1 метра, тщательного заполнения всех пустот сооружений грунтом. Концы кабельных линий при ликвидации должны быть закупорены, газопроводы - продуты и заглушены, нефте-мазуто-проводы - пропарены и заглушены, водонесущие трубопроводы - заглушены.
Все выполненные работы должны быть отражены на исполнительных чертежах, подтверждены эксплуатационной организацией, заказчиком, после чего чертежи передаются в отдел инженерно-технических работ УГиА и в УЖКХТиС. Выполнение указанных работ должно предусматриваться в проектах на строительство новых подземных сооружений, прокладываемых взамен ликвидируемых или в отдельных самостоятельных проектах на ликвидацию подземных коммуникаций и сооружений.
1.8. Все организации и предприятия, имеющие подземные сооружения, после приемки вновь построенных (реконструированных) или ликвидируемых подземных сетей и сооружений (колодцы, подземные пешеходные переходы, емкости, коллекторы и др.) обязаны информировать об этом предприятия по эксплуатации и ремонту газового хозяйства города.
1.9. Эксплуатационные организации при эксплуатации подземных сооружений обязаны содержать крышки люков смотровых колодцев и камер на проезжей части улиц на одном уровне с дорожными покрытиями. В случае, если перепад отметок превышает 1,0 см. должны быть приняты меры по исправлению дефектов.
В целях проверки камер, колодцев на подземных сооружениях на загазованность крышки люков должны иметь в центре отверстие 15-20 мм для отбора проб воздуха и их проверки на наличие углеводорода и других опасных газов.
Примечание: п. 1.8. и второй абзац п. 1.9. вступает в силу после завершения работ по газификации г. Мурманска природным газом.
II. Планирование прокладки и переустройства подземных сооружении.
2.1. Работы по прокладке и переустройству подземных сооружений должны планироваться в соответствии с годовыми и перспективными планами застройки г. Мурманска и осуществляться до возведения зданий и сооружений, строительства и капитального ремонта дорог, проведения благоустройства территорий.
К моменту окончания работ по "нулевому" циклу зданий и сооружений, как правило должны быть построены (в отдельных случаях - сданы в эксплуатацию) все инженерные сети от мест присоединения до объекта строительства за исключением случаев, специально оговоренных в проекте.
2.2. Составление совмещенного графика проектирования и строительства подземных сооружений начинается с разработки проекта двухгодичного титульного списка проектно-изыскательских работ совместно с основными проектными организациями и заказчиками. Списки передаются в Администрацию города - для сведения.
Для взаимной увязки сроков производства работ по реконструкции (ремонту) дорог и подземных сооружений все заказчики, у которых в предстоящем году производятся разрытия до конца текущего года должны направить в отдел инженерно-технических работ УГиА адресные списки, календарные графики с указанием видов работ и ориентировочных сроков начала и окончания работ. Окончательный срок разрытий устанавливает отдел инженерно-технических работ УГиА после согласования с дорожно-эксплуатирующими организациями в срок до 01 апреля и утверждаются начальником Управления градостроительства и архитектуры.
2.3. Прокладка, переустройство и ремонт подземных сооружений, строительство нулевых циклов для новых зданий, сооружений, реконструкций, капитальный ремонт дорог, благоустройство территорий должны осуществляться в сроки, предусмотренные утвержденными сводными ежегодными планами строительства (реконструкции, ремонта) подземных сооружений (дорог) и утвержденными списками.
Как правило, не допускается разрытие проезжей части и тротуаров улиц и проездов с интенсивным движением транспорта в течение 5-ти лет после окончания их строительства или выполнения капитального ремонта дорожных покрытий, за исключением работ связанных с авариями на инженерных коммуникациях.
III. Проектирование прокладки и переустройства подземных сооружении.
3.1. Проекты на прокладку и переустройство подземных сооружений разрабатываются в соответствии с утвержденными в установленном порядке схемами их развития, заданиями на проектирование, техническими условиями на инженерное обеспечение объектов строительства, выданными эксплуатационными организациями.
В пояснительных записках к проектам должны содержаться обоснования принятых технических решений в части определения сечения, направление трасс подземных сооружений, глубины их заложения и методов производства работ.
Примечание: Копии технических условий эксплуатирующих организаций на присоединение зданий или сооружений к существующим инженерным коммуникациям должны быть представлены в отдел инженерно-технических работ УГиА.
3.2. Рабочие проекты и рабочая документация, проекты организации строительства и производства работ разрешается разрабатывать только на топографических планах масштаба 1:500.
На топографических планах должны быть нанесены все существующие и ранее запроектированные подземные и наземные сооружения, красные линии, планировочные отметки и поперечные профили проектируемых проекдов. Сроки действия геодезического плана 4 года с момента изготовления.
3.3. Для прокладки нескольких подземных сооружений на одной строительной площадке (улице, проезде) независимо от их количества и ведомственной принадлежности, должен разрабатываться один комплексный проект, предусматривающий инженерное обеспечение (подземные сети) всех объектов. Долевое участие организаций в проектировании комплексного проекта определяется протоколом совещания участников строительства. Во избежание повторных разрытий проезжей части улиц в проектах необходимо предусматривать устройство уходов подземных сооружений за пределы красных линий.
3.4. При наличии агрессивных грунтов и подземных вод, повышенных потенциалов "блуждающих" токов во всех проектах на прокладку стальных трубопроводов, кабелей (без оболочки из полимерных материалов) должны быть предусмотрены необходимые мероприятия, обеспечивающие долговечность и сохранность их от коррозии.
3.5. В проектах организации строительства на прокладку подземных сооружений должны предусматриваться мероприятия по очередности переустройства подземных сооружений и мероприятия, обеспечивающие сохранность надземных и подземных сооружений и зеленых насаждений, расположенных в зоне строительства. Должны указываться размеры ограждающих территорий и при необходимости разрабатываться схема организации движения транспорта.
3.6. В проектах организации строительства на прокладку подземных сооружений в зоне зеленых насаждений, на территории сельскохозяйственных угодий, других местах, где имеется плодородный слой растительной земли, необходимо предусматривать срезку этого слоя, извлечение торфа и использование их для озеленения и последующего восстановления плодородия почвы на данном объекте.
3.7, Прокладка и переустройство подземных сооружений в центральной части города, на улицах и площадях с интенсивным движением транспорта и пешеходов должны осуществляться, как правило, безосадочным закрытым способом.
При применении закрытых способов производства работ (щитовые проходки, проталкивание, проколы футляров и рабочих труб) расстояния проектируемых подземных сооружений от существующих следует принимать с учетом возможного отклонения закрытых проходок от заданных направлений в соответствии с действующими нормативами.
3.8. В проектах должны быть даны привязки (схемы разбивки) для переноса трасс проектируемых подземных сооружений в натуру с указанием мест ответвления и ввода коммуникаций в здания и сооружения. При этом должны быть предусмотрены мероприятия по уплотнению мест ввода (вывода) коммуникаций в подвалы зданий, коллекторы, камеры, колодцы кабельных линий, другие подземные сооружения.
IV. Порядок согласования проектов.
4.1. Все проекты и рабочая документация, рабочие проекты на работы, связанные с постройкой зданий, сооружений, в том числе временных, подлежат обязательному согласованию с эксплуатационными организациями, организациями - юридическими владельцами, на территории которых предусматривается производство работ, обеспечивающих сохранность зданий и сооружений, расположенных вне посредственной близости от мест разрытий для прокладки новых сооружений.
4.2. Проекты и рабочая документация на прокладку внутриквартальных разводящих сетей (кроме газопроводов) для инженерного обеспечения отдельных (или группы) зданий, если они разработаны проектными организациями г. Мурманска и соответствуют строительным нормам и правилам, техническим условиям, выданными эксплуатирующими организациями, согласовываются только отделом инженерно-технических работ Управления градостроительства и архитектуры.
Соответствие рабочей документации вышеуказанным утвержденным и нормативным материалам подтверждаются записью гл. инженера проекта на основных чертежах и в пояснительной записке проекта. В этом случае заказчик направляет эксплуатационным организациям, для сведения, один экземпляр планов и профилей согласованных с отделом инженерно-технических работ УГиА, до оформления разрешения на производство земляных работ, за исключением случаев, когда согласование эксплуатирующей организации оговорено техническими условиями.
4.3. Проекты и рабочая документация на строительство подземных сооружений, имеющих важное общегородское значение (коллекторы, каналы, магистральные трубопроводы, кабели магистральных и соединительных линий связи, высоковольтные электрические кабели), газопроводов и др. представляются на согласование в отдел инженерно-технических работ УГиА после согласования с эксплуатационными организациями.
Проекты на строительство очистных сооружений ливневых (поверхностных) и производственных сточных вод, спускаемых в городскую канализацию или в открытые водоемы, строительство и реконструкцию прудов и водоёмов, прокладку инженерных сооружений через реки и водоемы и в их поймах должны иметь, кроме согласований с эксплуатационными организациями, согласования Мурманского городского комитета по охране природы, организацией ''Мурманрыбвод", Госсанэпидемнадзора.
4.4. В необходимых случаях, к рассмотрению и согласованию в отделе инженерно-технических работ УГиА, других проектов и рабочей документации (неперечисленных в пунктах 4.1.-4.3.) могут привлекаться представители заинтересованных эксплуатационных организаций и ведомств.
Явка представителей организаций, вызываемых в отдел инженерно-технических ра6от УГиА обязательна.
Примечание: Заблаговременно, до рассмотрения в отделе инженерно-технических работ, проектные организации обязаны направить необходимые чертежи заинтересованным организациями.
Представляемые на согласование в отдел проекты на прокладку и переустройство подземных сооружений должны содержать:
- топографический план в соответствии с пунктом 3.2. "Правил";
- профиль Сооружения с данными о гидрологических условиях строительства;
- основные конструктивные чертежи и необходимые технические решения по обеспечению сохранности подземных и надземных зданий, сооружений, расположенных в зоне строительства.
4.5. В случае возникновения разногласий между строителями, проектными и согласующими организациями в части планового и высотного положения запроектированных подземных сооружений, элементов городских проездов, несоответствия действующим красным линиям, планировочным красным отметкам, основных конструктивных решений, методов производства работ, они разрешаются Управлением градостроительства и архитектуры (Зам. начальника управления).
4.6. После начала строительства технические условия действуют до полного завершения работ и сдачи объекта в эксплуатацию. При превышении нормативного срока строительства должны быть повторно рассмотрены и продлены соответствующими эксплуатационными организациями.
4.7. Все вносимые в ранее согласованные проекты изменения в процессе строительства, в части планового и высотного положения инженерных сооружений, применяемых материалов и конструкций, условий производства работ согласовываются до начала выполнения работ с проектной организацией, заказчиком, эксплуатационными и другими заинтересованными организациями, а также с отделом инженерно-технических работ УГиА.
4.8. Все участники строительства обязаны представлять к представителям отдела инженерных работ УГиА возможность знакомиться с проектно-сметной документацией по проверяемым работам.
V. Порядок оформления и выдачи разрешений на производство земляных работ.
5.1. Земляные работы, связанные с прокладкой, переустройством и ремонтом подземных сооружений, строительством и ремонтом зданий и дорог, проведением благоустройства и озеленения территории, бурением скважин, с буровзрывными работами могут производиться только после получения специального разрешения. Разрешение выдает отдел и инженерно-технических работ УГиА на основании согласований (см. приложение 3). В случае возникновения разногласий решение по вопросу выдачи разрешения принимает начальник УГиА.
Примечание: Выдача разрешений на работы, не включенные в годовые планы строительства объектов на центральных улицах города и основных магистралях, производится в соответствии с пунктом 1.4. настоящих "Правил".
5.2. Для получения разрешения на производство земляных работ строительная организация должна представить в УГиА следующие документы:
- рабочую проектную документацию, согласованную со всеми заинтересованными организациями и ведомствами, прошедшую экспертизу;
- проект производства работ, согласованный с соответствующими эксплуатационными управлениями в части методов ведения работ и утвержденный главным инженером строительной организации, либо лицом его заменяющим;
- разрешение Госархстройнадзора на производство работ по "нулевому" циклу и строительству зданий, за исключением городских дорог и подземных коммуникаций;
- схему движения городского транспорта и пешеходов на период проведения строительных работ, разработанную проектной организацией и согласованную с заинтересованными ведомствами, а при производстве работ на центральных улицах и основных магистралях и схематический чертеж мест разрытий;
- обязательства организаций по эксплуатации дорог и благоустройству, по восстановлению дорожных покрытий;
- согласование с МП СРСУ "Зеленстрой" или другими аналогичными организациями, по пересадке, защите и восстановлению зеленых насаждений в зоне строительства;
- справку руководителя строительной организации об обеспечении стройки утвержденной проектной документацией, стройматериалами, механизмами, рабочей силой, финансированием;
- уведомления организаций, эксплуатирующих электрическое, газовое и слаботочное хозяйство города.
5.3. Если проектом предусмотрена одновременная прокладка нескольких сооружений, то разрешение выдается ведущей генподрядной строительной организации на выполнение всех работ, предусмотренных комплексным проектом на совмещенную или раздельную прокладку сооружений.
Для координации работ генподрядчиком по согласованию с остальными организациями, осуществляющими отдельные виды работ, составляется комплексный график выполнения работ в объеме проекта.
5.4. В разрешении указываются:
- фамилия, имя, отчество, должность лица, ответственного за ведение работ;
- срок выполнения работ на объекте на объекте, в том числе на проезжей части улиц, увязанный с представленным проектом производства работ и ежегодным сводным планом производства работ;
- организации, на которые возлагаются работы по восстановлению дорожных покрытий, зеленых насаждений, благоустройства прилегающей территорий и сроки их выполнения;
- организации, представители которых должны быть вызваны на место до начала земляных работ для уточнения местоположения подземных сооружений и других требовании, вытекающих из настоящих "Правил". Вызов передается не позднее чем за 3 дня до начала работ.
5.5. Отдел инженерно-технических работ выдает разрешение на производство работ, связанных с разрытием, на срок, согласно договору, составленному с учетом графика па проекту производства работ.
Организация, получившая разрешение и не укладывающаяся в указанные сроки, должна не позднее 3 дней до окончания срока строительства согласовать с УГиА перенос сроков,
5.6. Для получения разрешения на работы, связанные с разрытием необходимы:
- заявка по установленной форме (см. приложение 1);
- договор (см. приложение 2), подписанный заказчиком и руководством УГиА;
- выкопировку из стройгенплана с нанесением существующих коммуникаций;
- ППР на внешнеплощадочные работы, разработанный на основе ПОСа, гарантийное обязательство от специализированной подрядной организации о проведении восстановительных работ - асфальтовых покрытий, зеленых насаждений;
- Рабочий проект на строительство или реконструкцию коммуникаций, строений, согласованный с УГиА.
5.7. В случае нарушений строительной организацией настоящих "Правил" и сроков производства работ по выданному разрешению отдел инженерно-технических работ УГиА имеет право прекратить действие указанного разрешения и не выдавать этой организации разрешения на новые работы до завершения начатых ее работ или ставить вопрос об аннулировании лицензии на СMP за неоднократные нарушения настоящих "Правил".
5.8. Права и обязанности отдела инженерных работ определяются договором на выдачу разрешительной документации на производство строительных работ.
VI. Порядок производства работ.
6.1. Прокладка и переустройство подземных сооружений должны выполнятся до начала работ по строительству дорог, проведения благоустройства и озеленения территории.
6.2. Запрещается производить капитальный ремонт дорог до прокладки, переустройства и ремонта подземных сооружений, если выполнение последних предусмотрено проектом и сводным планом, разрабатываемым в соответствии с пунктом 2.3. настоящих "Правил".
6.3. Организации, выполняющие работы по текущему и капитальному ремонту дорог, связанные с изменением отметок проезжай масти, обязаны под надзором представителей соответствующих эксплуатационных организаций устанавливать люки камер и колодцев подземных сооружений и газовые коверы в одном уровне с проезжей частью. При этом крышки коверов следует устанавливать по направлению движения транспорта.
Основание под люки и коверы должно быть выполнено из бетона или железобетона. Устройство основания из кирпича или асфальтобетона (в пределах проезжей части и тротуаров улиц) - запрещается.
6.4. Выполнение работ по переносу в натуру красных линий кварталов, границ участков, основных осей зданий, трасс инженерных коммуникаций, выполнение исполнительной съемки возложить на заказчика.
6.5. Каждое место разрытия в соответствии с проектом производства работ, согласованным с заинтересованными организациями и ГАИ УВД ограждается забором (щитами) установленного образца с красными габаритными фонарями и оборудуются соответствующими дорожными знаками стандартного типа. В вечернее и ночное время места разрытий освещаются.
В условиях интенсивного движения городского транспорта и пешеходов к выполнению работ разрешается приступать только после установки ограждений, обустройства места работ средствами сигнализации, временными знаками с обозначением направления объекта (обхода) препятствия.
Разрытие траншей и котлованов в этих случаях должны производиться как правило, с вертикальными стенками, в креплениях, с учетом минимального ограничения движения транспорта, пешеходов и обеспечения сохранности находящихся в непосредственной близости зданий и сооружений.
На бытовых помещениях, щитах ограждения, механизмах, кабельных барабанах и др. должны быть указаны организации, которым они принадлежат и номера их телефонов.
6.6. Грунт, строительные материалы и конструкции допускается складировать в пределах ограждаемых территорий или в местах, предусмотренных проектом производства работ. Складирование громоздких и длиномерных конструкций и деталей вне пределов строительной площадей должно производиться в местах, предусмотренных проектом производства работ, как правило, не ранее чем за 24 часа до начала работ. Доставка их ранее указанного срока может производиться только по согласованию с отделом инженерно-технических работ УГиА и ГАИ УВД.
6.7. При транспортировке, разгрузке, складировании и укладке в траншеи и котлованы труб и других конструкций должны осуществляться мероприятия, исключающие повреждение антикоррозийной и тепловой изоляции.
6.8. Место, куда должно быть вывезено разработанное асфальтобетонное покрытие указывать в проекте производства работ.
6.9. Запрещается засыпать грунтом крышки люков колодцев и камер, решетки дождеприемных колодцев, лотки дорожных покрытий, зеленые насаждения и производить складирование материалов и конструкций на газонах, на трассах действующих подземных коммуникаций, в охранных зонах газопроводов, линий электропередач (ЛЭП) и линий связи"
При наличии на строительной площадке излишков грунта проектом производства работ должно предусматриваться использование его на других строительных объектах, а при необходимости - вывоз грунта в отвал на площадки, определенные проектом организации строительства.
6.10. При необходимости, заказчик должен согласовывать с УГиА и администрацией районов выделение земельных участков для временного складирования грунта, с обязательным условием содержания их в надлежащем виде и приведения в благоустроительное состояние после вывозки грунта.
6.11. Категорически запрещается открывать крышки люков и колодцев на подземных сооружениях и опускаться в них без разрешения соответствующих эксплуатационных организаций, а также без принятия мер, предусмотренных "Правилами по технике безопасности".
Все лица, работающие в местах появления вредного газа (колодцы, камеры, коллекторы, траншеи, шурфы и др.), должны быть обеспечены средствами индивидуальной зашиты: противогазами, соответствующими химическому составу обнаруженного газа, кислородными приборами или шланговыми противогазами, а также средствами для обнаружения газа, переносными газоанализаторами в искробезопасном исполнении, индикаторами и шахтерскими лампами.
6.12. Для принятия необходимых мер предосторожности и предупреждения от повреждения подземных сооружений, строительная организация обязана не позднее чем за 3 дня до начала земляных работ, вызвать на место представителей организаций, указанных в разрешении, выданном отделом инженерно-технических работ УГиА.
Если вызванные представители не явились на место работ, следует повторно вызвать их и сообщить об этом в отдел инженерно-технических работ для принятия необходимых мер. До прибытия представителей эксплуатационных организаций производство работ запрещается.
6.13. Производство земляных работ в зоне расположения подземных коммуникаций (электрокабели, кабели связи, газопроводы и др.) допускается только с письменного разрешения соответствующих организаций, ответственных за эксплуатацию этих коммуникаций. К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием расположения коммуникаций, составленный на основании исполнительных чертежей.
До начала работ по согласованию с эксплуатационной организацией необходимо установить знаки, указывающие место расположения подземных коммуникаций и провести инструктаж по технике безопасности всего персонала, участвующего в работе. Вскрытие шурфов для уточнения места положения коммуникаций может производиться только в присутствии представителей соответствующих эксплуатационных организаций.
Примечание: Если в начале производства земляных работ выявлено несоответствие расположения действующих подземных сооружений по сравнению с данными проекта, работы должны быть приостановлены и вызваны представители проектной организации, заказчика и эксплуатационных служб для принятия решения по продолжению работ.
6.14. При приближении к действующим линиям подземных сооружений земляные работы должны производиться в соответствии с требованиями СНиП, ПУЭ, "Правил безопасности в газовом хозяйстве", "Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей", других нормативных документов под наблюдением инженерно-технического работника, на которого выписано разрешение, а в непосредственной близости от газопровода, электрических сетей, кабелей связи и других действующих сооружений, под наблюдением ответственных работников соответствующих организаций.
Примечание: 1. Применение землеройных механизмов, ударных и инструментов (ломы, кирки, клинья, пневматические инструменты и др.) вблизи действующих подземных сооружений запрещается.
2. Вскрытые при разработке траншей и котлованов поземные сооружения защищаются специальным коробом и подвешиваются в соответствии с разработанными в проектах чертежами.
3. Засыпка траншей и котлованов в местах вскрытых действующих сооружений должна производиться в присутствии представителей соответствующих эксплуатационных организаций, для чего за сутки вызывается их представитель телефонограммой.
6.15. В санитарной зоне жилых домов производить работы с применением пневмо-ударных механизмов, буровых установок, БВР с 23 часов до 6 часов запрещается.
6.16. При прокладке подземных сооружений открытым способом строительные организации совместно с представителями эксплуатационных организаций проверяют, а в необходимых случаях устанавливают приборами или шурфованием точное планово-высотное положение, уточняют конструкцию и техническое состояние подземных сооружений. Если в процессе строительства выявилась необходимость переустройства существующих подземных сооружений, не предусмотренных проектом, то они могут быть выполнены после получения согласования соответствующей эксплуатационной и проектной организации, отдела инженерно-технических работ УГиА и заказчика.
6.17. Назначенный ответственный инженерно-технический работник за производство земляных, строительных (ремонтных) работ обязан во время проведения работ постоянно находиться на месте строительства и иметь при себе рабочие чертежи, разрешение на разрытие и проект производства работ.
Этот инженерно-технический работник обязан сделать запись в бортовой журнал, вручить машинисту землеройного механизма схему производства работ механизированным способом, показать на месте обозначенные специальными знаками границы работ расположения действующих подземных сооружений, сохранность которых должна быть обеспечена, и ознакомить его с проектом производства работ.
Ответственность за повреждение существующих подземных сооружений несут организации, выполняющие земляные, строительно-монтажные работы, а также должностные лица, ответственные за производство этих работ на объекте.
6.18. В местах интенсивного движения транспорта и пешеходов должны соблюдаться указанные в проекте производства работ порядок и очередность выполнения работ, обеспечивающие безопасность движения транспорта и пешеходов.
При работах на центральных улицах проект организации строительства должен содержать схемы изменения движения транспорта, пешеходов (при необходимости), согласованные с ГАИ УВД и администрацией города.
6.19. Для восстановления дорожных покрытий устанавливаются следующие сроки:
- на главных магистралях, в скверах, бульварах, парках, а также в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов восстановительные работы должны выполняться немедленно после обратной засыпки траншей карьерным грунтом, с послойным уплотнением до нужного коэффициента и заканчиваться в течение суток, строго в соответствии с конструкцией дорожной одежды на этом участке и временным покрытием из сборного ж/бетона или черного щебня, с предъявлением работ представителю эксплуатирующих организаций;
- в остальных случаях не позднее 7 дней после засыпки.
В отдельных случаях: сроки восстановления регламентируются Распоряжением Администрации г. Мурманска.
6.20. Поврежденные зеленые насаждения должны быть восстановлены в сроки оговоренные графиком производства работ, согласованного отделом инженерно-технических работ УГиА и предъявлены представителю эксплуатирующей организации.
6.21. Восстановление дорожных покрытий в зимний период должно выполняться по специально разработанному проекту производства работ, обеспечивающему необходимое качество устройства основания. Организации, ведущие работы по прокладке (переустройству и ремонту) подземных сооружений несут ответственность за качество засыпки траншей песком, устройства основания и в случае возникновения просадок на проезжей части улиц, тротуарах в течение года обязаны ликвидировать их по первому требованию ГАИ, УЖКХ транспорта и связи, отдела инженерно-технических работ УГиА.
В тех случаях, когда организации ведущие работы своевременно не устранили просадки проезжей части улиц, тротуаров, как правило по заявке УЖКХ транспорта и связи, эти работы выполняет АО "Спецдорстрой".
Стоимость работ по приведению в порядок, дорожного покрытия в этих случаях возмещается строительной (ремонтной) организацией, осуществляющей разрытие на проезжей части (тротуаре), на основании трехстороннего акта с участием представителя отдела инженерно-технических работ.
6.22. Руководители организаций и должностные лица, ответственные за производство работ по прокладке и переустройству подземных сооружений, обязаны систематически проводить осмотр состояния ограждения строительной площадки (ровность установки и его окраска), рабочего освещения и сигнальных фонарей (в вечернее время), креплений траншей и котлованов, лестниц и стремянок для спуска в них, подвески действующих коммуникаций, проездов для транспорта и проходов для пешеходов, своевременно принимать меры по вывозу излишнего грунта, разработанных асфальтобетонных покрытий, уборка мусора и неиспользованных материалов, которые должны быть вывезены в 2-дневный срок после окончания работ.
6.23. Заказчик (застройщик) при осуществлении технического надзора за строительством подземных сооружений обязан:
- периодически выполнять контрольную геодезическую проверку строящихся подземных сооружений;
- проверять правильность составления исполнительных чертежей в части соответствия их проекту и участвовать в проведении технических испытаний, и приемке выполненных скрытых работ.
Примечание: По договору с заказчиком контрольная геодезическая проверка строящихся подземных сооружений выполняется отделом и инженерно-технических работ УГиА в согласованные заказчиком сроки.
6.24. Исполнительные чертежи на подземные сооружения составляются строительными организациями в процессе их строительства и изготавливаются в 5 экземплярах.
Один экземпляр исполнительных чертежей строительная организация передает заказчику, один - эксплуатационной организации, один - отделу инженерно-технических работ УГиА совместно с закрываемым ордером на разрытие, один - в УЖКХ транспорта и связи.
На исполнительных чертежах должны быть:
- подписи ответственного представителя строительной организации и заказчика;
- согласование изменений, если они были внесены в проект;
- номер и дата разрешения выданного отделом инженерно-технических работ УГиА на право производства работ.
В исполнительных чертежах должны быть отражены все работы, выполненные по прокладке новых и ликвидации выключенных из работы подземных сооружений в соответствии с пунктами 1.5. и 1.6. настоящих "Правил".
Если прокладка подземных сооружений выполнена с отклонениями от проекта, то на исполнительных чертежах должно быть указано, кем и когда эти отступления разрешены и согласованы.
6.25. При подготовке исполнительной документации должны дополнительно учитываться требования УГиА, технические условия эксплуатационных организаций.
Организации, независимо от ведомственной подчиненности, не имеют право окончательно оформлять актом приемку в эксплуатацию построенных подземных сооружений без представления следующих документов:
- справки от отдела инженерно-технических работ УГиА - о принятии исполнительных чертежей;
- справки о завершении восстановительных работ по благоустройству на адресах.
VII. Восстановительные работы по ликвидации аварий.
7.1. При повреждении кабельных линий связи, сигнализации и электроснабжения, водопроводных, канализационных, теплофикационных, водосточных и других трубопроводов, смотровых колодцев на них, городских и внутриквартальных коллекторов, в результате чего может нарушиться их нормальная работа или могут произойти несчастный случаи, руководители строительных организаций обязаны немедленно поставить в известность эксплуатационную организацию и принять меры по восстановлению нарушенного сооружения в кратчайшие сроки.
При повреждении газопроводов ответственный производитель работ должен немедленно вызвать по телефону "04" аварийную службу "Горгаз" и до ее приезда оградить и организовать охрану места, повреждения, не допуская к нему посторонних лиц, следя, чтобы вблизи не было источников открытого огня.
Руководители организаций, в ведении которых находятся поврежденные инженерные сети, или ответственные лица, действующие по их уполномочию (начальник аварийной службы, дежурный диспетчер аварийной службы и др.), обязаны немедленно по получении сигнала об аварии:
- выслать аварийную бригаду, которая под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение и наряд аварийной службы, должна немедленно приступить к локализации аварии и устранению ее последствий;
- немедленно сообщить телефонограммой дежурному Администрации города и районов об аварии, отделу ГАИ УВД, отделу инженерно-технических работ УГиА и всем организациям имеющим в районе аварии подземные сооружения.
7.2. В случае, если работы по ликвидации аварии требуют полного или частичного закрытия поезда ГАИ УВД совместно с Администрацией города и отделом инженерно-технических работ принимают оперативное решение о временном закрытии проезда, маршруте объезда транспорта и установлении совместно с заинтересованными эксплуатационными организациями кратчайшего срока ликвидации повреждений.
7.3. При продолжительности работ по ликвидации последствий аварии более 72-х часов организация, производящая работы, обязана, не прекращая начатые работы, получить в отделе инженерно-технических работ УГиА разрешение на производство аварийных работ по исполнительным чертежам эксплуатационной организации, (см. приложение 4.5.)
Примечание: Заявка и разрешение по данной форме выдаются на все аварийные работы, кроме аварий на электрокабеле и газопроводе;
- при аварии на электрокабеле дополнительно к заявке составляется протокол на повреждение;
- при аварии на газопроводе составляется акт проверки газопровода на плотность приборным методом.
7.4. Восстановление оснований дорожного покрытия и тротуаров, после ликвидации аварии и засыпки разрытия выполняется организациями на балансе которых они находятся.
Восстановление дорожных покрытий и тротуаров выполняется как правило АО "Спецдорстрой", газонов МП CPСУ "Зеленстрой" по договору с эксплуатационными организациями в сроки оговоренные графиками производства работ согласованными с УГиА и соответственно с пунктамим 6.18.-6.20. настоящих "Правил".
Нумерация пунктов и подпунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями
Распоряжением Администрации г. Мурманска от 5 ноября 1996 г. N 635-р раздел VII настоящих Правил дополнен пунктом 7.5
1. При выполнении аварийных работ на инженерных сетях или сооружениях в тех ситуациях когда корневая система зеленых насаждений находится непосредственно в границах земляных работ необходимо выполнить следующие условия:
1.1. В зимний период корни зеленых насаждений деревьев и крупных кустарников обязательно обворачивать мешковиной с утепляющими материалами для предохранения корневой системы от промерзания.
1.2. В летний период необходимо обворачивать корни мешковиной с доливкой воды в засушливую погоду для предохранения корневой системы от пересыхания.
VIII. Меры предосторожности при сносе и Реконструкции здании и сооружении.
8.1. Снос и реконструкция зданий и сооружений разрешаются в соответствии с утвержденным рабочим проектом. В отдельных случаях, при сносе и разборке многоэтажных зданий и других сооружений должен разрабатываться специальный проект производства этих работ, согласованный с заинтересованными организациями.
8.2. Запрещается снос и реконструкция зданий (сооружений) до отключения и вырезки газовых вводов, отключения водопровода, канализации, теплосети, кабельных и воздушных линий электропередач, линий телефонной и радиосвязи, других коммуникаций, а также до переноса элементов контактных сетей троллейбуса по согласованному с эксплуатационными организациями проекту. При этом организацией, производящей снос зданий, должны быть приняты меры к нормальному инженерному обеспечению остающихся зданий и сооружений, если они были связаны с переустраиваемыми конструкциями.
8.3. Во избежание повреждения подземных сооружений организация, ответственная за снос и реконструкцию зданий, сооружений, обязана не позднее чем за 7 дней до начала работ по сносу зданий (сооружений) вызвать представителей эксплуатационных организаций, установить с ними точное расположение кабелей и трубопроводов, принять необходимые меры к их сохранности и выполнению работ по выносу коммуникаций.
8.4. Эксплуатационные организации обязаны обеспечить явку своих ответственных представителей к месту сноса зданий (сооружений), дать исчерпывающие указания в письменном виде об условиях сохранности и отключения коммуникаций и в течение семидневного срока произвести отключение их. Вынос коммуникаций за счет средств заказчика.
8.5. Отключение подземных коммуникаций, работы, связанные с разрытием, в связи со сносом (реконструкцией) зданий (сооружений), производятся строительной (ремонтной) организацией на основании разрешения, выдаваемого отделом инженерно-технических работ УГиА.
8.6. Запрещается в охранной зоне подземных сооружений (газопроводы, водонесущие коммуникации, кабельные линии и др.):
- постройка постоянных и временных строений: гаражей, павильонов, сараев, складских и других аналогичных помещений;
- посадка деревьев, кустарников и организация детских спортивных, игровых площадок;
- складирование строительных материалов и конструкций, грунта, мусора, снега и др.
IX. Ответственность за нарушение "правил".
9.1. Должностные лица, виновные в нарушении настоящих "Правил" при проектировании, производстве работ по прокладке и переустройству подземных сооружений, при несоблюдении сроков восстановления нарушенного благоустройства территории, дорожных покрытий, а также установленного порядка получения разрешений на производство земляных работ, на основании статей N 88, 144 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, подвергаются административной ответственности - предупреждению или штрафу, налагаемому административными комиссиями при Администрациях районов, если эти действия не влекут за собой уголовной ответственности.
В случае выявления фактов грубого нарушения "Правил", наносящих городскому хозяйству значительный материальный ущерб, материалы на руководителей и должностных лиц предприятий, организаций, кооперативов передаются в органы прокуратуры в установленном порядке.
9.2. На основании статьи N 445 Гражданского кодекса РСФСР организация обязана возместить вред, причиненный по вине ее работников при проектировании, строительстве и переустройстве подземных сооружений в г. Мурманске.
9.3. Разрешение на продолжение производства работ может быть восстановлено отделом инженерно-технических работ УГиА после устранения всех выявленных недостатков в работе строительной (ремонтной) организации с оплатой стоимости повторной выдачи ордера в установленном порядке.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Мурманска от 1 июня 1994 г. N 1066 "Об утверждении "Правил производства работ по прокладке и переустройству подземных сооружений в г. Мурманске"
Настоящие правила вводятся в действие с 1 января 1994 г.
Текст постановления опубликован не был
Постановлением Администрации г. Мурманска от 15 января 2016 г. N 36 настоящее постановление отменено с 25 декабря 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Администрации г. Мурманска от 5 ноября 1996 г. N 635-р