Постановление Правительства Мурманской области от 5 декабря 2014 г. N 615-ПП "Об утверждении порядка определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг в Мурманской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Мурманской области от 5 декабря 2014 г. N 615-ПП
"Об утверждении порядка определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг в Мурманской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2015 г., 23 декабря 2016 г., 28 марта, 4 октября 2017 г.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Мурманской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор Мурманской области

М. Ковтун

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 4 октября 2017 г. N 471-ПП в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Мурманской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 5 декабря 2014 г. N 615-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2015 г., 23 декабря 2016 г., 28 марта, 4 октября 2017 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Мурманской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), оказывающим социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг (далее - Поставщики, индивидуальная программа).

2. Выплата компенсации Поставщику производится путем предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с предоставлением получателю социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой (далее - субсидия).

3. Субсидия предоставляется Поставщикам в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации Министерству социального развития Мурманской области как получателю бюджетных средств на предоставление субсидий (далее - Министерство, главный распорядитель как получатель бюджетных средств), на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

4. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, включенные в реестр поставщиков социальных услуг Мурманской области и осуществляющие предоставление социальных услуг на территории Мурманской области.

5. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат, связанных с предоставлением получателю социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой.

Возмещение затрат, связанных с предоставлением получателю социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, производится по следующим направлениям:

а) текущая деятельность:

- приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря, средств личной гигиены, медикаментов и иные затраты, непосредственно связанные с оказанием социальных услуг;

- содержание жилых помещений: содержание помещений в чистоте, банно-прачечное и санитарно-гигиеническое обслуживание, содержание имущества, включая ремонт и обслуживание, стирку, химическую чистку вещевого имущества, расходы на оплату коммунальных услуг и иные аналогичные расходы;

б) развитие организации социального обслуживания: ремонт помещений, приобретение мебели, оборудования, приобретение (ремонт) оргтехники, повышение квалификации работников и иные аналогичные расходы;

в) оплата труда работников.

6. Объем субсидии определяется в пределах средств, предусмотренных на реализацию государственной программы Мурманской области "Социальная поддержка граждан", и рассчитывается как произведение ожидаемого количества социальных услуг, предоставленных Поставщиками, и значений подушевых нормативов финансирования социальных услуг, установленных уполномоченным органом Мурманской области в сфере социального обслуживания.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

- включение Поставщика в реестр поставщиков социальных услуг Мурманской области;

- предоставление Поставщиком социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой, которая составляется и подписывается в порядке, установленном законодательством Мурманской области;

- предоставление Поставщиком социальных услуг, не предусмотренных Поставщику государственным заданием (заказом);

- согласие Поставщика социальных услуг на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения Поставщиком условий, целей и порядка предоставления субсидий.

- предоставление Поставщиком сведений о получателях социальных услуг в Региональный регистр получателей социальных услуг (далее - Региональный регистр), соблюдение установленных сроков предоставления сегментов Регионального регистра;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком (для некоммерческих организаций).

8. Поставщики, претендующие на получение субсидии, должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

- Поставщик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Поставщик не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

9. Размер субсидии Поставщику рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии i-му Поставщику;

- расчетный размер затрат Поставщика, связанных с предоставлением социальных услуг j-му получателю социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой;

- сумма, оплаченная Поставщику j-ым получателем социальных услуг за предоставление социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой при предоставлении социальных услуг данному получателю в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области за плату или частичную плату. При отсутствии документов, подтверждающих оплату стоимости социальных услуг получателями социальных услуг, значение показателя принимается равным расчетному размеру платы за социальные услуги. Размер платы за предоставление социальных услуг определяется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 31.12.2014 N 678-ПП "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания".

В случае если сумма, оплаченная получателем социальных услуг Поставщику, превышает расчетный размер затрат Поставщика, значение показателя Oj принимается равным расчетному размеру затрат Поставщика.

Расчетный размер затрат Поставщика, связанных с предоставлением социальных услуг j-му получателю социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, определяется по формуле:

, где:

- количество предоставленной первой социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой;

- значение подушевого норматива финансирования социальной услуги, установленного уполномоченным органом Мурманской области в сфере социального обслуживания, на первую социальную услугу, предусмотренную индивидуальной программой;

- количество предоставленной второй социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой;

- значение подушевого норматива финансирования социальной услуги, установленного уполномоченным органом Мурманской области в сфере социального обслуживания, на вторую социальную услугу, предусмотренную индивидуальной программой;

- количество предоставленной n-й социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой;

- значение подушевого норматива финансирования социальной услуги, установленного уполномоченным органом Мурманской области в сфере социального обслуживания, на n-ю социальную услугу, предусмотренную индивидуальной программой.

Расчетный размер затрат Поставщика, связанных с предоставлением социальных услуг j-му получателю социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, не может превышать суммы фактических затрат Поставщика на предоставление социальных услуг получателю социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой.

В случае если фактический объем социальных услуг, оказанных получателю социальных услуг, меньше объема услуг, установленных индивидуальной программой, расчетный размер затрат Поставщика определяется исходя из фактического объема оказанных социальных услуг.

10. Поставщики, претендующие на получение субсидии в очередном финансовом году, представляют в Министерство информацию о перечне социальных услуг, об ожидаемом объеме социальных услуг, а также о затратах, необходимых для их оказания, по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

11. По выбору поставщика субсидия может быть предоставлена по итогам месяца или квартала, в течение которых гражданину - получателю социальных услуг были оказаны социальные услуги.

Поставщики, претендующие на получение субсидии, в течение месяца, следующего за выбранным периодом, представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с предоставлением получателю социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

2) список получателей социальных услуг, которым предоставлялись социальные услуги в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, согласно приложению N 3 к Порядку;

3) отчет о фактических затратах Поставщика на предоставление социальных услуг получателю социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, по форме согласно приложению N 4 к Порядку;

4) копии следующих документов, заверенные Поставщиком:

- индивидуальных программ предоставления социальных услуг;

- договоров с получателями социальных услуг о предоставлении социальных услуг;

- актов о предоставлении социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, подписанных Поставщиком и получателем социальных услуг;

- документов, подтверждающих оплату стоимости социальных услуг получателями социальных услуг.

12. Заявление и документы, перечисленные в пункте 12 Порядка, Поставщик представляет в Министерство с сопроводительным письмом и описью представленных документов.

Заявление и документы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью уполномоченного лица, печатью Поставщика и не содержать исправлений (подчисток, приписок).

Поставщик несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для перечисления субсидии.

13. Прием и регистрация документов осуществляются специалистом Министерства, ответственным за прием и регистрацию документов, в отдельном журнале в хронологической последовательности по дате подачи заявления Поставщиком.

Министерство в течение 13 рабочих дней со дня представления документов проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в них, в соответствии с регламентом, установленным Министерством, и принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии или возврате документов на доработку.

В случае принятия решения о возврате документов на доработку Министерство направляет документы Поставщику с указанием причин возврата. Поставщик в течение 3 рабочих дней со дня возврата документов устраняет ошибки и представляет документы на повторное рассмотрение в Министерство.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения документов повторно рассматривает документы и принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.

Основаниями для отказа Поставщику в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие условиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;

- несоответствие требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка;

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений;

- нарушение сроков представления документов.

14. Поставщики, подавшие заявки, уведомляются о решении Министерства о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий письмом Министерства в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Уведомление об отказе в предоставлении субсидий направляется с указанием причин отказа.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии одновременно с уведомлением Поставщику направляется для подписания проект соглашения о предоставления субсидии.

15. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с предоставлением получателю социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, заключаемым между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и Поставщиком (далее - соглашение), в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Мурманской области для соответствующего вида субсидии, в том числе с учетом особенностей, установленных Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

16. В соглашении должны быть предусмотрены:

- цели и условия предоставления субсидий;

- объем субсидий;

- порядок и сроки перечисления Министерством субсидий Поставщику.

Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет, открытый Поставщику в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком (для некоммерческих организаций);

- согласие Поставщика на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения Поставщиком условий, целей и порядка их предоставления;

- сроки предоставления и перечень документов, подтверждающих осуществление затрат, возмещение которых осуществляется за счет средств субсидий;

- порядок и сроки возврата в областной бюджет Поставщиком средств субсидий в случае установления нарушений условий их предоставления;

- иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидий.

17. В случае если объем средств, предусмотренный на предоставление субсидий, меньше объема средств, необходимого для удовлетворения всех заявлений Поставщиков одновременно, то распределение средств областного бюджета между Поставщиками осуществляется в порядке очередности по регистрационному номеру заявления.

18. Компенсация за последний месяц (квартал) года выплачивается Поставщику в следующем финансовом году.

19. Получатели субсидий несут ответственность за выполнение условий предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством.

20. Министерство, органы государственного финансового контроля Мурманской области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

21. В случае выявления фактов нарушения условий предоставления субсидий Поставщики возвращают субсидии в областной бюджет в следующем порядке:

1) Министерство в 10-дневный срок со дня выявления нарушения условий предоставления субсидии направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии с указанием суммы субсидий, подлежащей возврату;

2) Поставщик в течение 10 дней со дня получения требования обязан перечислить на лицевой счет Министерства сумму, указанную в требовании;

3) в случае невозврата в установленные срок или возврата не в полном объеме средств субсидии их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

22. В случае отказа в возврате субсидий в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку

                          Информация

        о перечне социальных услуг, об ожидаемом объеме

       социальных услуг, а также о затратах, необходимых

                       для их оказания

N п/п	Наименование Поставщика социальных услуг	Перечень предоставляемых социальных услуг	Ожидаемый объем социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой, ед.	Затраты, необходимые для оказания ед. услуги, руб.
1	2	3	4	5

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) ___________/____________________

                                  (подпись) (расшифровка подписи)

                               М.П

Главный бухгалтер (у индивидуального

предпринимателя при наличии) ___________/________________________

                              (подпись)   (расшифровка подписи)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 23 декабря 2016 г. N 659-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 года

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Порядку

(с изменениями от 23 декабря 2016 г.)

Форма

Министру социального развития Мурманской области _____________________________________________ от ___________________________________________      (полное наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) в соответствии                        с Уставом)

Заявление
о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с предоставлением получателю социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой

В соответствии с Порядком определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Мурманской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от _____________ N____ (далее - Порядок), прошу предоставить за счет средств бюджета Мурманской области субсидию на возмещение затрат, связанных с предоставлением получателю социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в сумме: __________ руб. _____ коп.

Сообщаю, что ______________________________________________________

           (наименование организации - поставщика социальных услуг)

включено в реестр поставщиков социальных услуг Мурманской области, но не участвует в 20__ году в выполнении государственного задания (заказа) за счет средств областного бюджета.

Даю согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Подтверждаю, что __________________________________________________

            (наименование организации - поставщика социальных услуг)

соответствует требованиям, установленным пунктом 9 Порядка.

Приложение:

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель)    _______________ ________________

                                       (подпись)        (Ф.И.О.)

М.П.

"___"____________ 20___г.

(дата составления заявления)

рег. N ______ дата ________________

__________________________   _____________   ______________________

  (должность специалиста)      (подпись)     (расшифровка подписи)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 28 марта 2017 г. N 156-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Порядку

(с изменениями от 28 марта 2017 г.)

Список
получателей социальных услуг, которым предоставлялись социальные услуги в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг,
за __________________________
(указать период (месяц, квартал, год))

N п/п	Фамилия, имя, отчество получателя социальной услуги	Паспортные данные	Адрес по месту регистрации	Адрес по месту жительства	Реквизиты договора о предоставлении социальных услуг (дата, номер)	Реквизиты индивидуальной программы (дата выдачи, номер)	Наименование социальной услуги	Объем социальной услуги, предусмотренный индивидуальной программой (ед.)	Объем социальной услуги, фактически предоставленный (ед.)	Сумма платы за предоставленную социальную услугу, полученная от получателей социальных услуг (руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) _______________ /_____________________

                                    (подпись)     (расшифровка подписи)

                                             М.П.

Главный бухгалтер

(у индивидуального предпринимателя

при наличии)                     _______________ /_____________________

                                    (подпись)     (расшифровка подписи)

"___" __________ 20___г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 23 декабря 2016 г. N 659-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 года

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Порядку

(с изменениями от 23 декабря 2016 г.)

Отчет о фактических затратах Поставщика на предоставление социальных услуг получателю социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг

N п/п	Наименование социальной услуги	Объем социальной услуги, фактически предоставленный получателю социальной услуги, ед.	Наименование затрат, связанных с предоставлением получателю социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой	Фактические затраты Поставщика на предоставление социальной услуги, руб.
1	2	3	4	5
1
Итого по услуге 1:
2
Итого по услуге 2:
...
Итого по услуге n:
Всего

Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель)
				(подпись)
				М.П.
Главный бухгалтер
(у индивидуального предпринимателя при наличии)				(подпись)

"___" ________________ 20____ г.