Постановление Правительства Мурманской области от 20 апреля 2011 г. N 198-ПП "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Мурманской области, и Порядка определения размера платы за их оказание"

Постановление Правительства Мурманской области от 20 апреля 2011 г. N 198-ПП
"Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Мурманской области, и Порядка определения размера платы за их оказание"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 8 ноября 2012 г., 5 мая 2014 г.

В соответствии со статьей 9 Федерального Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Мурманской области (далее - Перечень необходимых и обязательных услуг);

- Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Мурманской области государственных услуг (далее - необходимые и обязательные услуги).

2. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области в 3-месячный срок со дня подписания настоящего постановления:

- утвердить размеры платы за оказание необходимых и обязательных услуг, предоставляемых государственными областными бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, казенными учреждениями, государственными областными унитарными предприятиями, находящимися в ведении указанных исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

- обеспечить размещение на своих официальных сайтах, на Едином портале государственных и муниципальных услуг и сайтах (при наличии) подведомственных государственных областных учреждений, автономных учреждений, казенных учреждений, государственных областных унитарных предприятий перечня необходимых и обязательных услуг, порядка определения размеров платы за их оказание, сведений о размерах платы;

- привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Установить, что пункт 71 перечня необходимых и обязательных услуг, утвержденного настоящим постановлением, действует до 1 июля 2011 года.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 30.04.2010 N 194-ПП "О перечне платных услуг, предоставляемых организациями в целях совершения исполнительными органами государственной власти Мурманской области юридически значимых действий".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Губернатора Мурманской области, осуществляющих координацию и контроль деятельности соответствующих исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

Врио Губернатора Мурманской области

Н. Портная

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 5 мая 2014 г. N 228-ПП настоящий Перечень изложен в новой редакции

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Мурманской области
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 20 апреля 2011 г. N 198-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 8 ноября 2012 г., 5 мая 2014 г.

N п/п	Услуга, которая является необходимой и обязательной для предоставления исполнительными органами государственной власти Мурманской области государственных услуг
1	Выдача медицинской справки (санаторно-курортной карты) о состоянии здоровья обучающегося, направляемого в оздоровительное (санаторно-оздоровительное) учреждение
2	Выдача медицинской справки о состоянии здоровья обучающегося
3	Выдача документа, подтверждающего статус ребенка-инвалида
4	Выдача документа, подтверждающего медицинский доступ к участию в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях
5	Выдача медицинского заключения на престарелого (инвалида), оформляющегося в государственное областное учреждение социального обслуживания (дом-интернат, специальный дом для одиноких престарелых и др.)
6	Выдача медицинского заключения о нуждаемости в предоставлении социального обслуживания на дому и отсутствии противопоказаний
7	Выдача медицинского заключения о нуждаемости в предоставлении технических средств реабилитации
8	Выдача медицинской справки о состоянии здоровья и отсутствии противопоказаний к принятию на социальное обслуживание
9	Выдача документов, подтверждающих пребывание гражданина в лечебном учреждении
10	Выдача выписки из медицинской карты стационарного или амбулаторного больного
11	Выдача сертификата о профилактических прививках
12	Выдача справки по форме 079/у
13	Выдача заключения медицинской экспертизы, удостоверяющей возраст ребенка
14	Выдача медицинского заключения о состоянии здоровья по результатам освидетельствования лица, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина
15	Выдача медицинского заключения о состоянии здоровья и нуждаемости в постороннем уходе по результатам освидетельствования гражданина для установления ему попечительства в форме патронажа
16	Выдача медицинской справки о состоянии здоровья гражданина, желающего осуществлять постинтернатный и социальный патронат над несовершеннолетним
17	Выдача медицинского заключения по форме 164/у-96 о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, попечителем, приёмным родителем, выданного в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации
18	Выдача документа о прохождении подготовки по Программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах
19	Выдача справки об отсутствии инфекционных заболеваний в открытой форме или психических заболеваний, заболеваний наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом
20	Выдача справки о регистрации по месту жительства и составе семьи (форма N 9)
21	Выдача справки о наличии и местожительстве ближайших родственников, сведениях о родителях (в т.ч. о болезни), других документов, подтверждающих отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей
22	Выдача документа о составе семьи и фактах совместного или раздельного проживания и ведения хозяйства членами семьи
23	Выдача согласования на государственную аккредитацию региональной спортивной федерации
24	Проведение отбора проб животноводческой продукции и кормов*
25	Проведение отбора проб биологического материала для лабораторных исследований относительно заразных, в том числе особо опасных, болезней животных
26	Проведение лабораторных исследований животноводческой продукции и кормов*
27	Проведение лабораторно-диагностических исследований биоматериала относительно заразных, в том числе особо опасных, болезней животных
28	Проведение диагностических исследований относительно заразных, в том числе особо опасных, болезней животных
29	Проведение вакцинации животных против заразных, в том числе особо опасных, болезней животных
30	Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы сырья животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения*
31	Проведение ветеринарно-санитарного обследования подконтрольных государственной ветеринарной службе объектов*
32	Проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации при профилактике и ликвидации заразных, в том числе особо опасных, болезней животных
33	Выдача ветеринарных сопроводительных документов*
34	Проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на территории Мурманской области без привлечения средств федерального бюджета*
35	Проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство, реконструкция и (или) техническое перевооружение которых (если такое техническое перевооружение связано со строительством или реконструкцией) производится с привлечением средств областного бюджета*
36	Получение заключения государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации
37	Выдача документов об отсутствии централизованного отопления и газоснабжения в занимаемых жилых помещениях
38	Выдача документов, содержащих сведения о платежах за ЖКУ, начисленных за последний перед подачей заявления месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате ЖКУ
39	Выдача соглашения о погашении задолженности по оплате ЖКУ
40	Выдача документов, подтверждающих факт наличия экстремальной или трудной жизненной ситуации
41	Выдача справки о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком
42	Выдача направления (ходатайства) о помещении несовершеннолетнего, нуждающегося в социальной реабилитации, в государственное областное учреждение социального обслуживания населения
43	Выдача справки о том, что лицо обучается по очной форме обучения и находится в отпуске по уходу за ребенком; о ранее выплаченном матери ребенка пособии по беременности и родам
44	Выдача справки, подтверждающей обучение по очной форме в образовательном учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования на полном государственном обеспечении
45	Выдача документа об учебе отца ребенка

* Документ, выдаваемый по результатам предоставления услуги, оказываемой за счет средств заявителя.

Порядок
определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Мурманской области государственных услуг
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 20 апреля 2011 г. N 198-ПП)

1. Настоящий порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен на необходимые и обязательные услуги, предоставляемые за плату государственными областными учреждениями, автономными учреждениями, казенными учреждениями, государственными унитарными предприятиями (далее - организации), функции и полномочия учредителя которых осуществляют исполнительные органы государственной власти Мурманской области.

2. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

3. Пересмотр размера платы за оказание платной услуги осуществляется не чаще одного раза в год не позднее 1 декабря года, предшествующего новому финансовому году.

4. При индексации отдельных статей затрат может быть использован уровень инфляции согласно Прогнозу социально-экономического развития Мурманской области, одобренного Правительством Мурманской области, в составе документов и материалов к проекту областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Организации, оказывающие платные услуги, обязаны предоставлять гражданам и юридическим лицам достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку.

6. Затраты организаций делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

6.1. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:

- затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (основной персонал);

- материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

- прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

6.2. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности организации в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:

- затраты на персонал организации, не участвующий непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - административно-управленческий персонал);

- хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);

- затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи, начисляемые и уплачиваемые в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

- затраты (амортизация) на содержание зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

7. Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

8. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал организации и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.

При использовании расчетно-аналитического метода применяется следующая формула:

, где

- затраты на оказание единицы платной услуги;

- сумма всех затрат организации за период времени;

- фонд рабочего времени основного персонала организации за тот же период времени;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.

9. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов организации и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

При использовании метода прямого счета применяется следующая формула:

, где

- затраты на оказание платной услуги;

- затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;

- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

- накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

10. Затраты на основной персонал включают в себя:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;

- суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяется по формуле:

, где

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- сумма всех затрат организации на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала за период времени;

- фонд рабочего времени основного персонала организации за тот же период времени;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание соответствующей платной услуги.

11. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):

- затраты на медикаменты и перевязочные средства;

- затраты на продукты питания;

- затраты на мягкий инвентарь;

- затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

- затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

- затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- материальные запасы определенного вида;

- цена приобретаемых материальных запасов.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку.

12. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, проводится по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку.

13. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги:

, где

- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала организации. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

, где

- фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

- фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

- прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

- фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

- нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

- затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

- затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;

- затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые организацией при оказании платной услуги;

- затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Расчет накладных затрат проводится по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку.

14. Расчет цены проводится по форме согласно приложению N 5 к настоящему порядку.

Приложение N 1
к порядку

                                                                   Форма

                                Информация

             о  ценах  на  платные  услуги,  работы,  оказываемые

     (выполняемые)___________________________________________________

                           (наименование организации)

	Наименование услуги (работы)	Цена
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
...

Приложение N 2
к порядку

                                                                   Форма

                  Расчет затрат на материальные запасы

            _________________________________________________

                      (наименование платной услуги)

Наименование материальных запасов	Единица измерения	Расход (в ед. измерения)	Цена за единицу	Всего затрат материальных запасов (5)=(3)*(4)
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого	х	х	х

Приложение N 3
к порядку

                                                                  Форма

            Расчет суммы начисленной амортизации оборудования

            _________________________________________________

                      (наименование платной услуги)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа (%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)	Сумма начисленной амортизации (6)=(2)*(3)/(4)*(5)
1	2	3	4	5	6
1.
2.
...
Итого	х	х	х	х

Приложение N 4
к порядку

                                                                   Форма

                        Расчет накладных затрат

            _________________________________________________

                    (наименование платной услуги)

1	Прогноз затрат на административно-управленческий персонал
2	Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
5	Коэффициент накладных затрат	(5)={(1)+(2)+(3)}/(4)
6	Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги
7	Итого накладные затраты	(7)=(5)*(6)

Приложение N 5
к порядку

                                                                   Форма

                   Расчет цены на оказание платной услуги

             _________________________________________________

                       (наименование платной услуги)

	Наименование статей затрат	Сумма (руб.)
1.	Затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги
2.	Затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги
3.	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги
4.	Накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги
5.	Итого затрат на оказание платной услуги
6.	Цена на платную услугу