Приложение N 2. Порядок определения размера платы за оказание платных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией города Мурманска и структурными подразделениями администрации города Мурманска муниципальных услуг

Приложение N 2

Порядок
определения размера платы за оказание платных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией города Мурманска и структурными подразделениями администрации города Мурманска муниципальных услуг

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен на платные услуги, которые являются необходимыми и обязательными (далее - платные услуги) для предоставления администрацией города Мурманска и структурными подразделениями администрации города Мурманска муниципальных услуг и предоставляются муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями города Мурманска (далее - Исполнители) на платной основе.

1.2. Порядок определяет экономические основы формирования стоимости платных услуг, оказываемых Исполнителями.

1.3. Платные услуги оказываются по ценам, обеспечивающим полное возмещение затрат Исполнителя, связанных с оказанием этих услуг.

1.4. Цены на платные услуги устанавливаются едиными для всех групп потребителей, за исключением случаев, когда законом или иными правовыми актами предусматривается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей платных услуг.

1.5. Пересмотр размера платы за оказание платных услуг осуществляется по инициативе Исполнителя не чаще одного раза в год.

II. Определение цены платной услуги

2.1. Цена услуги формируется на основе себестоимости оказания платной услуги, с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству оказания платной услуги, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

2.2. Расчетным периодом для формирования цены является календарный год.

2.3. Расчет стоимости платных услуг определяется на основе расчета нормативных затрат на оказание каждой услуги. Под нормативными затратами на оказание услуги понимается удельная расчетная стоимость предоставления единицы услуги с учетом всех затрат Исполнителя в соответствии с технологическим регламентом, устанавливающим методы производства, технологические нормативы, технические средства, условия и порядок выполнения работ в процессе оказания платной услуги.

2.4. При определении затрат Исполнителя используется метод учета полных затрат с разделением их на прямые затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и на косвенные (накладные) затраты, необходимые для обеспечения деятельности Исполнителя в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

2.5. К прямым затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:

- затраты на содержание работников, непосредственно участвующих в процессе оказания платной услуги (основной персонал);

- затраты на материалы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги (материальные затраты);

- сумма начисленной амортизации оборудования, непосредственно связанного с оказанием платной услуги;

- прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

2.6. К косвенным (накладным) затратам, необходимым для обеспечения деятельности Исполнителя в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги, относятся:

- затраты на содержание административно-управленческого персонала Исполнителя, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги;

- затраты общехозяйственного назначения (материальные и информационные ресурсы, коммунальные услуги, услуги связи, транспортные услуги, услуги банков, содержание и текущий ремонт имущества);

- затраты на уплату налогов и сборов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иных обязательных платежей.

2.7. При калькулировании полной себестоимости платной услуги используется метод косвенного распределения затрат Исполнителя. Если в силу специфики технологического процесса оказания услуги невозможно или нецелесообразно учесть отдельные (по экономической сути) прямые затраты Исполнителя, то они должны быть распределены между объектами калькулирования косвенным методом.

2.8. В случае если Исполнитель оказывает несколько платных услуг, распределение затрат общехозяйственного назначения на каждую платную услугу осуществляется в соответствии с учетной политикой Исполнителя.

2.9. Определение затрат Исполнителя по статьям калькуляции осуществляется в следующем порядке:

2.9.1. Заработная плата основного персонала - затраты на оплату труда и выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании услуги, в соответствии с должностными окладами работников учреждения, пропорционально затрачиваемому времени на предоставление услуги:

, где:

- затраты на заработную плату основного персонала на единицу услуги;

- i-тая операция;

- общее число операций при оказании услуги;

- трудоемкость операций (норма рабочего времени), определяется на основании действующих нормативов, а при их отсутствии - исходя из экспертной оценки средних фактических затрат труда на ту или иную операцию;

- затраты на оплату труда работников, выполняющих i-тую операцию, рассчитываемые на основании должностных окладов работников учреждения на единицу времени.

Данный расчет производится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги.

2.9.2. Дополнительная заработная плата - выплаты, предусмотренные законодательством о труде, положением об оплате труда работников Исполнителя (за исключением разовых выплат):

, где:

- затраты на дополнительную заработную плату в себестоимости услуги;

- расходы на дополнительную заработную плату в предшествующий период (год);

- расходы на основную заработную плату в предшествующий период (год);

- затраты на основную заработную плату, определенную в соответствии с п. 2.8.1. настоящего Порядка.

2.9.3 Обязательные платежи и отчисления () - обязательные отчисления и страховые взносы по установленным законодательством нормам на оплату труда работников.

2.9.4. Материальные затраты - стоимость приобретаемого сырья и материалов, используемых в процессе оказания услуг, определяются на основе норм их расхода, а при их отсутствии - на основании соответствующих замеров и утверждаются приказом учреждения:

, где:

- стоимость потребляемых материалов;

- i-тый материал;

- общее количество материала, используемого в процессе оказания услуги;

- норма расхода на i-тый материал;

- средняя стоимость кого материала.

2.9.5. Сумма начисленной амортизации оборудования (), непосредственно связанного с оказанием платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

2.9.6. Косвенные (накладные) затраты, включаемые в калькуляцию стоимости платной услуги, определяются пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги:

, где:

- коэффициент косвенных (накладных) затрат на единицу оплаты труда основного персонала учреждения, который рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

, где:

- фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, с учетом прогнозируемого изменения численности административно-управленческого персонала и прогнозируемого роста заработной платы;

- фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, с учетом применения коэффициента инфляции и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

- прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

- фактические затраты на весь основной персонал Исполнителя за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

2.9.7. Расчет стоимости платной услуги производится отдельно по каждой услуге по формуле: