Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению
Совета депутатов
города Мурманска
от 27.12.2012 N 57-768
Порядок
предоставления земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Мурманск, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Мурманск
29 апреля 2013 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения распоряжения земельными участками на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на правах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области.
1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город Мурманск (в том числе расположенные за границами муниципального образования город Мурманск), а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального образования город Мурманск.
Собственность муниципального образования город Мурманск (далее по тексту также - город) на земельные участки возникает с момента государственной регистрации права собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Гражданском кодексе Российской Федерации, Земельном кодексе Российской Федерации, Градостроительном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе "О государственном кадастре недвижимости".
II. Полномочия органов местного самоуправления города Мурманска в сфере предоставления земельных участков
2.1. Совет депутатов города Мурманска в сфере предоставления земельных участков осуществляет следующие полномочия:
- устанавливает порядок предоставления земельных участков;
- устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы, а также порядок предоставления муниципальной преференции за пользование землей;
- устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной собственности или собственности города, предоставляемых гражданам в собственность, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
- устанавливает максимальные размеры земельных участков, находящихся в собственности города, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области;
- принимает решения о согласовании проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков для строительства в собственность или права на заключение договоров аренды указанных земельных участков и утверждает перечень земельных участков, выставляемых на торги (аукционы, конкурсы);
- устанавливает перечень случаев, когда предоставление находящихся в собственности города земельных участков осуществляется исключительно на торгах;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска, настоящим Порядком.
Решением Совета депутатов г. Мурманска от 29 апреля 2013 г. N 61-848 в пункт 2.2 раздела II настоящего приложения внесены изменения
2.2. Администрация города Мурманска в сфере предоставления земельных участков осуществляет следующие полномочия:
- распоряжается земельными участками;
- принимает решения о предоставлении в собственность земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, в случаях, не относящихся к компетенции иных органов, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
- принимает решения о предварительном согласовании места размещения объекта, предоставлении (переоформлении) земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, на праве ограниченного пользования, о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком,
- принимает решения о проведении торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков для строительства в собственность или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
- устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля, организует и осуществляет муниципальный земельный контроль;
- принимает решение о планировке территорий с целью формирования земельных участков для предоставления в собственность бесплатно многодетным семьям;
- утверждает перечень земельных участков, предлагаемых к предоставлению в собственность бесплатно многодетным семьям;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска, настоящим Порядком.
Администрация города Мурманска осуществляет свои полномочия в сфере предоставления земельных участков через:
- структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Мурманск и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города Мурманска;
- структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития;
- структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере городского хозяйства.
III. Общие правила предоставления земельных участков
3.1. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании решений администрации города Мурманска, оформленных постановлениями администрации города Мурманска.
3.2. Пользование земельными участками осуществляется на основании документов, оформленных в соответствии с гражданским законодательством, Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", иными федеральными законами.
3.3. Земельные участки предоставляются:
1) гражданам и юридическим лицам, за исключением юридических лиц, указанных в подпункте 2) настоящего пункта в собственность или в аренду;
2) государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное срочное пользование на срок не более чем один год;
3) религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование или собственность бесплатно;
4) общероссийским общественным организациям инвалидов и организациям, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, имеющим на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности здания, строения, сооружения, в собственность бесплатно;
5) лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Мурманской области или средств бюджета муниципального образования город Мурманск, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства объекта;
6) жилищно-строительным кооперативам в случаях, предусмотренных федеральным законом, - в безвозмездное срочное пользование.
Решением Совета депутатов г. Мурманска от 29 апреля 2013 г. N 61-848 пункт 3.3 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 7
7) многодетным семьям - в собственность бесплатно.
3.4. Право ограниченного пользования земельным участком устанавливается в случаях:
- установления частного сервитута в соответствии с гражданским законодательством;
- установления публичного сервитута законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, постановлением администрации города Мурманска в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков, с учетом результатов общественных слушаний;
- предоставления неделимого земельного участка для эксплуатации здания, правообладателями помещений в котором являются казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения, в отношении этих лиц.
3.5. Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации за исключением случаев, установленных федеральными законами.
3.6. Права на землю могут быть ограничены в интересах города по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
3.7. Сервитуты, ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.8. Земельный участок может быть предоставлен одному или нескольким лицам.
IV. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков в собственность
4.1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения (далее также - объекты недвижимого имущества), расположенные на земельных участках имеют право на приобретение этих земельных участков в собственность за исключением случаев, установленных законодательством.
4.2. Администрация города Мурманска принимает решения о предоставлении в собственность земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, в случаях, не относящихся к компетенции иных органов, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области.
4.3. Предоставление земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам осуществляется за плату.
Предоставление земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области.
4.4. При продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений стоимость таких земельных участков определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области.
Оплата стоимости земельного участка производится единовременно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области.
Решением Совета депутатов г. Мурманска от 29 апреля 2013 г. N 61-848 в пункт 4.5 раздела IV настоящего приложения внесены изменения
4.5. Право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно имеют:
- граждане, в фактическом пользовании которых находятся земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными гражданами в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы однократно;
- собственники помещений в многоквартирном доме, в порядке, установленном жилищным законодательством;
- религиозные организации, имеющие в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения;
- общероссийские общественные организации инвалидов и организации, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, имеющие на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности здания, строения, сооружения;
- граждане, имеющие трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства в случаях и порядке, установленных законодательством Мурманской области и настоящим Порядком;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области.
4.6. Не подлежат предоставлению гражданам и юридическим лицам в собственность:
- спорные земельные участки, в отношении которых ведется административное или судебное разбирательство, до вступления в силу соответствующего решения, а также земельные участки в случае судебного спора по границам земельных участков, о принадлежности зданий, строений, сооружений, находящихся на них;
- земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
- земельные участки, не подлежащие приватизации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- земли, зарезервированные для государственных и муниципальных нужд на основании утвержденной градостроительной и землеустроительной документации;
- земли общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами и другими объектами;
- земельные участки, сформированные, в том числе из земель, расположенных за красными линиями проспектов, дорог, улиц, проездов, за исключением случаев, когда за границами красных линий расположены части зданий строений, сооружений не являющихся самовольными постройками;
- земельные участки с не установленными на местности границами и не прошедшие государственный кадастровый учет;
- части земельных участков.
4.7. Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другому лицу, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
При отказе от права собственности на земельный участок, этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.
Отказ лица от права собственности на земельный участок оформляется заявлением об отказе, которое представляется в администрацию города Мурманска.
4.8. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной собственности или собственности города:
- для ведения личного подсобного хозяйства - соответственно 0,02 га (200 кв.м) и 0,12 га (1200 кв.м);
- для индивидуального жилищного строительства (незастроенные земельные участки) - соответственно 0,04 га (400 кв.м) и 0,12 га (1200 кв.м).
4.9. Максимальные размеры земельных участков, находящихся в собственности города, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, составляют:
- для ведения личного подсобного хозяйства - 0,06 га (600 кв.м);
- для индивидуального жилищного строительства (незастроенные земельные участки) - 0,12 га (1200 кв.м).
4.10. Предельный максимальный размер земельного участка, предоставляемого бесплатно в собственность многодетной семье, в соответствии с Законом Мурманской области "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области" составляет:
- для осуществления жилищного строительства - 0,15 га;
- для осуществления дачного строительства - 0,2 га.
Предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого бесплатно в собственность многодетной семье, в соответствии с Законом Мурманской области "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области" составляет:
- для осуществления жилищного строительства - 0,1 га;
- для осуществления дачного строительства - 0,15 га.
V. Предоставление (переоформление) гражданам и юридическим лицам земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения
5.1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, приобретают права на эти земельные участки в порядке и на условиях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5.2. Гражданин или юридическое лицо (далее - заявитель) для приобретения прав на земельный участок обращается в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории города и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".
Порядок и сроки предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду, на праве ограниченного пользования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам", основания для отказа в предоставлении указанной услуги определяются административным регламентом, утверждаемым постановлением администрации города Мурманска.
5.3. В случае обращения правообладателя объекта недвижимого имущества об оформлении документов на несформированный земельный участок, структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории города и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города, уведомляет заявителя о необходимости выполнения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и обеспечения за свой счет выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ.
5.4. При приобретении здания, строения, сооружения, находящегося на делимом земельном участке, правообладатели объектов недвижимого имущества по своему желанию могут разработать схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории на вновь образуемые земельные участки, необходимые для эксплуатации здания, строения, сооружения.
Правообладатели зданий, строений, сооружений могут совместно использовать земельный участок в границах, ранее сформированных для эксплуатации нескольких объектов.
Плата за пользование земельным участком определяется пропорционально отношению площади здания, строения, сооружения, принадлежащих гражданину или юридическому лицу, к общей площади всех объектов, расположенных на земельном участке.
5.5. Арендатором по договору аренды земельного участка может являться любое физическое и (или) юридическое лицо.
5.6. В случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, на стороне арендатора в договоре аренды земельного участка могут выступать несколько лиц (договор аренды земли с множественностью лиц на стороне арендатора). При этом договор аренды земельного участка, предоставленного для эксплуатации здания, строения, сооружения, заключается с условием согласия сторон на присоединение к этому договору иных правообладателей объекта недвижимого имущества.
Договор аренды земли с множественностью лиц на стороне арендатора заключается с правообладателем объекта недвижимого имущества, первым обратившимся с заявлением о приобретении прав на земельный участок. С другими правообладателями объекта недвижимого имущества заключаются соглашения о присоединении к указанному договору.
При одновременном обращении нескольких правообладателей объекта недвижимого имущества с заявлением о приобретении прав на земельный участок договор аренды земли с множественностью лиц на стороне арендатора заключается с лицом, обладающим большей площадью помещений в здании, либо может быть заключен с любым правообладателем объекта недвижимого имущества по согласованию между ними.
Плата за пользование земельным участком определяется пропорционально отношению площади помещений, принадлежащих гражданину или юридическому лицу, к общей площади здания, строения, сооружения.
5.7. Земельные участки под здания, строения, сооружения передаются гражданам и юридическим лицам в аренду на срок:
- при переходе прав на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке, предоставленном в аренду предыдущему правообладателю объекта недвижимого имущества - на срок, установленный предыдущему арендатору земельного участка;
- под капитальные здания, строения, сооружения, за исключением капитальных гаражных боксов - от десяти до сорока девяти лет;
- для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, с металлическим каркасом, за исключением деревометаллических гаражных боксов - до трех лет;
- под стационарные автозаправочные станции - до десяти лет;
- под автозаправочные станции контейнерного типа - до пяти лет;
- под капитальные гаражные боксы - до десяти лет;
- под деревометаллические гаражные боксы - до пяти лет;
- под стоянки автотранспорта - до пяти лет.
Срок аренды земельного участка устанавливается по согласованию со структурным подразделением администрации города Мурманска, уполномоченным в сфере градостроительства и территориального развития. При прохождении по земельным участкам красных линий проспектов, дорог, улиц, проездов срок аренды земельных участков согласовывается со структурным подразделением администрации города Мурманска, уполномоченным в сфере городского хозяйства.
По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право заключения нового договора аренды земельного участка.
5.8. Право постоянного (бессрочного пользования), безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается в случае отказа землепользователя от принадлежащего ему права на незастроенный земельный участок, в случае перехода прав на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке к другому лицу, а также принудительно по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
В случае отказа лица от права постоянного (бессрочного пользования), безвозмездного срочного пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется администрацией города Мурманска.
Отказ лица от права постоянного (бессрочного пользования) пользования земельным участком оформляется заявлением об отказе, которое представляется в администрацию города Мурманска.
5.9. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренными законодательством Российской Федерации и договором аренды.
5.10. Заявления о расторжении договоров аренды земли, договоров безвозмездного срочного и ограниченного пользования земельными участками или о внесении изменений, дополнений в указанные договоры направляются гражданами и юридическими лицами в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории города и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города.
VI. Формирование земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения
6.1. Границы и размеры земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, в существующей застройке определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Для образования новых и упорядочения существующих земельных участков составляется схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
6.2. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий застройки, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка, включая откосы, примыкающие к земельному участку, в соответствии с требованиями эколого-ландшафтной организации территории.
6.3. Границы земельного участка формируются с минимальным количеством поворотных точек. Не допускается изломанность границ, если она не обусловлена существующими естественными или искусственными рубежами.
6.4. В общую площадь земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, включается площадь, непосредственно занятая этими объектами, и площадь прилегающей территории, необходимой для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) конкретного объекта недвижимого имущества в соответствии с установленными нормами.
Территория, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) объекта недвижимого имущества, включает:
- элементы благоустройства в соответствии с проектом благоустройства, разработанным в составе проекта на строительство объекта;
- инженерные коммуникации, предназначенные для эксплуатации объекта;
- проходы и проезды к объекту, в том числе железнодорожные пути (при их наличии);
- автостоянки, складские, разгрузочные, разворотные площадки.
Доступ (проход и проезд) на земельный участок обеспечивается как с использованием земель общего пользования, так и с использованием иных земельных участков путем установления частного сервитута.
Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута (собственником объекта недвижимого имущества или земельного участка), и собственником соседнего земельного участка.
6.5. Предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
6.6. Если фактическая площадь земельного участка, занимаемого объектом недвижимого имущества, в существующей застройке меньше нормативных размеров и увеличение размеров земельного участка не представляется возможным, то границы земельного участка устанавливаются по фактически существующим границам.
VII. Общие правила предоставления земельных участков для строительства
7.1. Предоставление земельных участков для строительства, в том числе для объектов, для которых в соответствии с пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется разрешение на строительство, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
7.2. Заявители, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства обращаются в администрацию города Мурманска с одним из заявлений (в зависимости от способа предоставления земельного участка):
- о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта (Приложение N 1 к настоящему Порядку);
- о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (Приложение N 3 к настоящему Порядку).
Заявление о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта может быть направлено через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
Заявления юридических лиц подписываются руководителем организации (или его уполномоченным заместителем) и заверяются печатью организации.
7.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) документ, подтверждающий полномочия представителя, в случае подачи заявления представителем заявителя и копия документа, удостоверяющего личность представителя;
б) копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц и лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей);
в) копия свидетельства о регистрации по месту пребывания - в случае отсутствия регистрации заявителя по месту жительства на территории Российской Федерации;
г) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
д) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
е) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
ж) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Копии документов заверяются подписью заявителя за исключением документов, выданных нотариусом (копия должна быть заверена нотариально).
Заявитель по собственной инициативе вправе дополнительно представить:
- схему предполагаемого места размещения объекта, выполненную по выбору заявителем на кадастровом плане территории, топографической съемке, ином картографическом материале, в том числе, расположенном в открытых источниках;
- технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
7.4. Представленные заявление и документы направляются в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития в порядке, установленном регламентом работы администрации города.
Структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития рассматривает представленные заявление и документы на соответствие требованиям, установленным пунктами 7.2, 7.3 настоящего раздела.
Несоответствие заявления и документов по составу, форме и содержанию является основанием для отказа заявителю в рассмотрении заявления.
Письменное извещение об отказе в рассмотрении заявления направляется заявителю структурным подразделением администрации города Мурманска, уполномоченным в сфере градостроительства и территориального развития в течение пяти рабочих дней с момента поступления документов в указанное структурное подразделение.
7.5. Структурное подразделение, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития, в течение десяти рабочих дней с момента поступления в указанное структурное подразделение документов, соответствующих требованиям, установленным пунктами 7.2, 7.3. настоящего раздела:
1) готовит заключение в отношении испрашиваемого земельного участка для рассмотрения на городской земельной комиссии (далее - заключение);
2) определяет возможные варианты размещения объекта на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах.
7.6. Заключение должно содержать следующие сведения о земельном участке:
- о соответствии Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Мурманск, документации по планировке территории, местным нормативам градостроительного проектирования муниципального образования город Мурманска, а также техническим регламентам, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим требованиям, иным правилам и нормам;
- о возможности формирования земельного участка в соответствии с земельным и градостроительным законодательством, в том числе о соответствии размера земельного участка нормам отвода земель для конкретного вида деятельности;
- о наличии на земельном участке объектов недвижимости;
- о наличии прав на земельный участок, об оформлении документации на земельный участок по ранее поданному заявлению;
- о наличии принятого судом судебного постановления или решения, принятого иным уполномоченным органом о наложении запрета совершать определенные действия в отношении испрашиваемого земельного участка.
7.7. Заключение, указанное в пункте 7.5. настоящего раздела, в течение семи рабочих дней со дня подготовки рассматриваются на заседании городской земельной комиссии.
Городская земельная комиссия учреждается и формируется при администрации города Мурманска в целях:
- сбора информации, необходимой для принятия решений о предоставлении земельных участков, в том числе информации о возможных ограничениях в отношении испрашиваемого земельного участка;
- рассмотрения возможности предоставления земельного участка для строительства, рекомендации одного из возможных вариантов размещения объекта и способа предоставления земельного участка (с предварительным согласованием места размещения объекта или без предварительного согласования места размещения объекта);
- координации деятельности структурных подразделений администрации города Мурманска при реализации администрацией города Мурманска полномочий по распоряжению земельными участками для строительства.
По итогам рассмотрения заключения городская земельная комиссия принимает одно из следующих решений: о предоставлении земельного участка для строительства; об отказе в предоставлении земельного участка для строительства.
Решения городской земельной комиссии носят рекомендательный характер и оформляются протоколом в течение трех рабочих дней со дня заседания городской земельной комиссии.
Порядок деятельности, состав городской земельной комиссии утверждаются постановлением администрации города Мурманска.
7.8. Структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития, в течение трех рабочих дней с момента оформления протокола заседания городской земельной комиссии письменно уведомляет заявителей об организации работ по предоставлению земельного участка для строительства либо об отказе в организации работ по предоставлению земельного участка в случаях:
- невозможности формирования земельного участка в соответствии с гражданским, земельным и градостроительным законодательством;
- невозможности размещения предлагаемого к строительству объекта на запрашиваемой территории в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Мурманск, документацией по планировке территории, местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования город Мурманска, а также техническими регламентами, санитарно-эпидемиологическими, противопожарными, экологическими требованиями, строительными нормами и правилами.
VIII. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов
8.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование на срок не более, чем один год.
Религиозным организациям земельные участки, предназначенные для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения, предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
8.2. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;
3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.
8.3. Заявители, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, обращаются с заявлением (Приложение N 1 к настоящему Порядку) согласно пунктам 7.2, 7.3. настоящего Порядка. Далее заявление рассматривается в соответствии с пунктами 7.4.-7.8. настоящего Порядка.
8.4. Структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития, в месячный срок со дня заседания городской земельной комиссии обеспечивает:
1) сбор сведений об обеспечении земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, получение информации о технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
2) информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства посредством публикации соответствующей информации в газете "Вечерний Мурманск";
3) информирование землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства;
4) информирование граждан и юридических лиц, имеющих земельные участки в собственности, о возможном выкупе земельных участков для муниципальных нужд, в связи с предоставлением земельных участков для строительства;
5) оформление акта о выборе земельного участка для строительства, а в случаях, предусмотренных законом, и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны.
Решением Совета депутатов г. Мурманска от 29 апреля 2013 г. N 61-848 в пункт 8.5 раздела VIII настоящего приложения внесены изменения
8.5. Структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития, готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами его выбора.
В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка прилагаются расчеты убытков собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
8.6. Границы и размеры земельного участка, предназначенного для строительства объекта, устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий застройки, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка, включая откосы, примыкающие к земельному участку, в соответствии с требованиями эколого-ландшафтной организацией территории. Границы земельного участка формируются с минимальным количеством поворотных точек. Не допускается изломанность границ, если она не обусловлена существующими естественными или искусственными рубежами.
8.7. Структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории города и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города, утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, подготовленную заявителем за счет собственных средств.
8.8. Структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития, после представления заявителем утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории готовит проект постановления администрации города Мурманска о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещение объекта.
Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня принятия соответствующего постановления. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр копия соответствующего постановления выдается через многофункциональный центр.
8.9. Постановление администрации города Мурманска о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
8.10. Постановление администрации города Мурманска о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием:
1) установления заявителем за свой счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами;
2) получения градостроительного плана земельного участка в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков на территории муниципального образования город Мурманск", утвержденным постановлением администрации города Мурманска;
3) выполнения инженерных изысканий;
4) подготовки, согласования и утверждения в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектной документации на строительство объекта.
8.11. После выполнения требований постановления о предварительном согласовании места размещения объекта заявитель направляет в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития, заявление о предоставлении земельного участка для строительства объекта (Приложение N 2 к настоящему Порядку).
8.12. Для подготовки проекта постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка для строительства структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития, запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен заявителем по собственной инициативе.
8.13. Постановление администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка для строительства объекта издается в двухнедельный срок со дня обращения заявителя и представления всех необходимых документов.
8.14. Копия постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка для строительства объекта направляется заявителю и в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории города и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города, в порядке, установленном Регламентом работы администрации города Мурманска.
8.15. Земельный участок для строительства предоставляется:
8.15.1. При наличии согласованной и утвержденной в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектной документации на объект капитального строительства - на срок, определенный проектом организации строительства (далее - нормативный срок строительства). В случае превышения нормативного срока строительства заявителю необходимо обратиться в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития, с заявлением о продлении права пользования земельным участком для строительства объекта на срок, превышающий нормативный срок строительства с соответствующим обоснованием.
Право пользования земельным участком продлевается сроком на один год. Заявитель вправе обратиться с заявлением о продлении права пользования земельным участком не более трех раз.
8.15.2. При отсутствии согласованной и утвержденной в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектной документации на объект капитального строительства - на срок не более одного года.
В течение указанного срока заявителю необходимо:
1) осуществить подготовку, согласование и утверждение в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектной документации на объект капитального строительства на основании градостроительного плана земельного участка;
2) обратиться в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития, с заявлением о продлении права пользования земельным участком для строительства объекта на нормативный срок строительства.
При невыполнении требований подпункта 1) настоящего пункта в установленный срок, постановление администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка для строительства признается утратившим силу.
8.15.3. Для строительства объекта, на который в соответствии частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, земельный участок предоставляется на срок не более одного года.
Постановление администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка для строительства по окончании срока признается утратившим силу.
8.16. На основании постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка для строительства объекта структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории города и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города, в десятидневный срок готовит и направляет заявителю для подписания проект договора аренды земельного участка либо договор безвозмездного срочного пользования земельным участком в рамках предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду, на праве ограниченного пользования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам".
Порядок и сроки предоставления муниципальной услуги, основания для отказа определяются административным регламентом, утверждаемым постановлением администрации города Мурманска.
8.17. Договор аренды земельного участка заключается на срок, указанный в постановлении администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка для строительства объекта.
Размер арендной платы определяется в соответствии с методикой определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Мурманск", утвержденной решением Совета депутатов города Мурманска (далее - методика).
8.18. Отсутствие заявления об оформлении договора аренды земельного участка или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком в течение одного месяца с момента принятия постановления администрации города Мурманска, а равно как отсутствие в течение одного месяца сведений о принятии либо непринятии условий направленного заявителю проекта договора аренды земельного участка или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, расценивается как отказ заявителя от заключения договора и подписания акта приема-передачи земельного участка.
8.19. Отказ заявителя от заключения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком является основанием для признания постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка утратившим силу. При этом понесенные заявителем затраты на проектно-изыскательские и кадастровые работы не возмещаются.
8.20. Использование земельного участка, предоставленного для строительства объекта, разрешается после вступления в силу договора аренды земельного участка или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
8.21. Заявитель (застройщик) осуществляет строительство объекта капитального строительства на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Выдача разрешения на строительство осуществляется структурным подразделением администрации города Мурманска, уполномоченным в сфере градостроительства и территориального развития, в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство", утвержденным постановлением администрации города Мурманска.
По окончании строительства объекта капитального строительства арендаторы, землепользователи обязаны сдать объект в эксплуатацию и зарегистрировать право на объект недвижимого имущества.
Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется структурным подразделением администрации города Мурманска, уполномоченным в сфере градостроительства и территориального развития, в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию", утвержденным постановлением администрации города Мурманска.
8.22. До начала строительства объекта, на который в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, Заявитель обязан разработать в соответствии с градостроительными регламентами, техническими регламентами и техническими условиями на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения проектную документацию на объект и представить в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития для получения решения по проектной документации.
По окончании строительства объекта арендаторы, землепользователи обязаны:
1) выполнить и представить в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития, схему, отображающую расположение построенного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, в том числе в цифровом виде;
2) обратиться в управление соответствующего административного округа для оформления распоряжения об утверждении акта осмотра объекта в порядке, установленном постановлением администрации города Мурманска.
8.23. После выполнения требований пунктов 8.21. или 8.22. (в зависимости от категории объекта) арендаторы, землепользователи обязаны обратиться в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории города и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Порядок и сроки предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду, на праве ограниченного пользования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам", основания для отказа определяются административным регламентом, утвержденным постановлением администрации города Мурманска.
8.24. В случаях не использования земельного участка, предоставленного для строительства объекта, в течение трех лет или его использования для других целей, неисполнения постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка для строительства объекта, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, земельный участок подлежит изъятию.
Процедура принудительного изъятия земельного участка осуществляется в судебном порядке.
IX. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов
9.1. Предоставление земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов производится в случаях:
- размещения объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке (утвержденной документацией по планировке территории) и Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Мурманск;
- предоставления земельного участка для жилищного строительства, в том числе гражданам для индивидуального жилищного строительства;
- предоставления сформированных, но не закрепленных за гражданами или юридическими лицами земельных участков;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
9.2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев:
1) предоставления земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное получение земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства;
2) предоставления земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии - лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду в соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
9.3. Земельные участки для жилищного строительства или их комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются с учетом особенностей, установленных статьями 30.1 и 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
9.4. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением:
1) случаев, указанных в подпункте 2) пункта 9.2 настоящего раздела;
2) предоставления земельных участков для жилищного строительства в безвозмездное срочное пользование, на срок строительства объекта, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на жилищное строительство, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств бюджета муниципального образования город Мурманск на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;
3) предоставления земельных участков для жилищного строительства в безвозмездное срочное пользование жилищно-строительным кооперативам в случаях, предусмотренных федеральным законом;
4) если аукцион признан не состоявшимся, так как в аукционе участвовали менее двух участников.
9.5. Решение о согласовании проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков в собственность или права на заключение договора аренды земельных участков для строительства принимает Совет депутатов города Мурманска.
Решением о согласовании проведения торгов определяется форма проведения торгов и утверждается перечень земельных участков, выставляемых на торги (аукционы, конкурсы).
9.6. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (аукционов, конкурсов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
9.7. Заявители, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, обращаются с заявлением (Приложение N 3 к настоящему Порядку) согласно пунктам 7.2., 7.3. настоящего Порядка. Далее заявление рассматривается в соответствии с пунктами 7.4.-7.8 настоящего Порядка.
9.8. Структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития, в десятимесячный срок со дня заседания городской земельной комиссии в соответствии с законодательством обеспечивает:
1) информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства посредством публикации соответствующей информации в газете "Вечерний Мурманск";
2) выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
3) определение технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения путем направления запроса балансодержателям сетей инженерно-технического обеспечения.
9.9. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития:
1) разрабатывает градостроительный план земельного участка;
2) готовит проект постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка без проведения торгов (аукционов, конкурсов) в безвозмездное срочное пользование:
- лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на жилищное строительство, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;
- жилищно-строительным кооперативам для жилищного строительства;
3) готовит проект решения Совета депутатов города Мурманска о согласовании проведения торгов и проект постановления администрации города Мурманска о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, в отношении земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, и земельных участков, предоставляемых для иного строительства в собственность;
4) обеспечивает публикацию в газете "Вечерний Мурманск" и размещение на официальном сайте администрации города Мурманска извещения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства;
5) обеспечивает публикацию в газете "Вечерний Мурманск" и размещение на официальном сайте администрации города Мурманска извещения о наличии земельных участков, предназначенных для иного строительства (за исключением земельных участков, предоставляемых в собственность).
9.10. Срок предварительной и заблаговременной публикации извещений, указанных в пункте 9.9. настоящего раздела, составляет 30 календарных дней со дня их размещения в газете "Вечерний Мурманск".
9.11. В случае, если по истечении срока предварительной и заблаговременной публикации извещения имеется только одно заявление, структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития в течение пяти рабочих дней готовит проект постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка для строительства в аренду без проведения торгов (аукционов, конкурсов).
9.12. В случае поступления после предварительной и заблаговременной публикации извещения заявлений о предоставлении земельного участка, структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития:
- готовит проект решения Совета депутатов города Мурманска о согласовании проведения торгов и проект постановления администрации города Мурманска о проведении торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства;
- передает документы, полученные в результате выполнения работ, указанных в пункте 9.8. настоящего раздела и градостроительный план земельного участка, указанный в пункте 9.9. настоящего раздела, с приложением сметы на выполненный комплекс работ, в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории города и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города для организации и проведения торгов.
9.13. Структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории города и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города:
- обеспечивает своевременную публикацию в газете "Вечерний Мурманск" извещения о проведении торгов (аукциона, конкурса);
- организует и проводит торги (аукцион, конкурс) по продаже земельных участков в собственность или права на заключение договора аренды земельных участков для строительства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации;
- оформляет протокол о результатах торгов (аукционов, конкурсов), готовит проекты договоров купли-продажи земельного участка или аренды земельного участка при предоставлении земельного участка без проведения торгов (аукционов, конкурсов);
- обеспечивает публикацию информации в газете "Вечерний Мурманск" о результатах торгов.
9.14. Протокол о результатах торгов (аукционов, конкурсов) или постановление администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для:
- заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
9.15. В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах), в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, если иной порядок не установлен федеральным законодательством.
Подача заявления (Приложение N 3 к настоящему Порядку) о предоставлении сформированных земельных участков осуществляется в соответствии с пунктами 7.2., 7.3. настоящего Порядка, дальнейшие действия осуществляются в соответствии с пунктами 7.4.-7.8., 9.9.-9.14. настоящего Порядка.
Х. Особенности предоставления земельных участков, на которых расположены объекты незавершенного строительства
10.1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты незавершенного строительства, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с земельным и гражданским законодательством.
Собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.
10.2. Заявители, заинтересованные в предоставлении земельного участка под объект незавершенного строительства, обращаются в администрацию города Мурманска с заявлением о приобретении прав на земельный участок (Приложение N 4 к настоящему Порядку).
Заявление юридического лица подписывается руководителем организации (или его уполномоченным заместителем) и заверяется печатью организации.
10.3. К заявлению прилагаются документы, перечень которых утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".
Копии документов заверяются подписью заявителя за исключением документов, выданных нотариусом (копия должна быть заверена нотариально).
10.4. Структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития, готовит проект постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка в аренду либо на праве безвозмездного (срочного) пользования под объект незавершенного строительства. Постановление администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка под объект незавершенного строительства принимается в месячный срок со дня обращения заявителя и представления всех необходимых документов.
10.5. После принятия постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка под объект незавершенного строительства заявитель в десятидневный срок обращается в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории города и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города, с заявлением о заключении договора аренды земельного участка либо договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Порядок и сроки предоставления муниципальной услуги, основания для отказа определяются административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду, на праве ограниченного пользования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам", утвержденным постановлением администрации города Мурманска.
10.6. На арендаторов земельных участков и землепользователей, которым земельные участки предоставлены под объекты незавершенного строительства, распространяются обязательства по выполнению пунктов 8.18.-8.20. настоящего Порядка.
10.7. Заявитель (застройщик) осуществляет строительство объекта капитального строительства на основании разрешения на строительство.
Выдача разрешения на строительство осуществляется структурным подразделением администрации города Мурманска, уполномоченным в сфере градостроительства и территориального развития, в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство", утверждаемым постановлением администрации города Мурманска.
По окончании строительства объекта капитального строительства арендаторы, землепользователи обязаны сдать объект в эксплуатацию и зарегистрировать право на объект недвижимого имущества.
Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется структурным подразделением администрации города Мурманска, уполномоченным в сфере градостроительства и территориального развития, в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию", утверждаемым постановлением администрации города Мурманска.
10.8. После ввода объекта в эксплуатацию и государственной регистрации права на объект недвижимого имущества арендаторы, землепользователи обязаны обратиться в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории города и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города, с заявлением о приобретении прав на земельный участок для эксплуатации объекта недвижимости в соответствии с административный регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду, на праве ограниченного пользования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам", утвержденным постановлением администрации города Мурманска.
10.9. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития в месячный срок со дня поступления заявления, организует работы по подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
10.10. После утверждения структурным подразделением администрации города Мурманска, уполномоченным в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории города и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
10.11. В двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития готовит проект постановления администрации города Мурманска, указанный в пункте 10.5 настоящего раздела.
10.12. Дальнейшие действия производятся в соответствии с пунктами 10.6.-10.9. настоящего раздела.
XI. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством
11.1. Для целей, не связанных со строительством (созданием зданий, строений, сооружений) земельные участки предоставляются для благоустройства территории, обустройства мест общего пользования и массового отдыха горожан, для осуществления которых не требуется производство строительных работ, личного подсобного хозяйства.
11.2. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду до трех лет, органам государственной власти и местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям в безвозмездное срочное пользование на один год, в постоянное (бессрочное) пользование.
11.3. Заявители, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются непосредственно в администрацию города Мурманска или через многофункциональный центр с заявлением о выборе и предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (Приложение N 5 к настоящему Порядку).
Заявление может быть подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая интернет-портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области (51.gosuslugi.ru).
Заявления юридических лиц подписываются руководителем организации (или его уполномоченным заместителем) и заверяются печатью организации.
11.4. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) документ, подтверждающий полномочия представителя, в случае подачи заявления представителем заявителя и копия документа, удостоверяющего личность представителя;
б) копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц и лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей);
в) копия свидетельства о регистрации по месту пребывания - в случае отсутствия регистрации заявителя по месту жительства на территории Российской Федерации;
г) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
д) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
е) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
ж) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Копии документов заверяются подписью заявителя за исключением документов, выданных нотариусом (копия должна быть заверена нотариально).
Для определения местоположения земельного участка заявитель прикладывает схему предполагаемого места размещения объекта, выполненную заявителем по своему выбору на кадастровом плане территории, топографической съемке, ином картографическом материале, в том числе, расположенном в открытых источниках.
11.5 Представление документов по составу, форме и содержанию не соответствующих требованиям, установленным пунктами 11.3, 11.4 настоящего раздела, является основанием для отказа заявителю в рассмотрении заявления. Письменное извещение об отказе в рассмотрении заявления направляется заявителю структурным подразделением администрации города Мурманска, уполномоченным в сфере градостроительства и территориального развития в течение пяти рабочих дней с момента поступления документов в указанное структурное подразделение.
11.6. Структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития в течение десяти дней с момента поступления в указанное структурное подразделение документов, соответствующих требованиям, установленным пунктами 11.3, 11.4 настоящего раздела, рассматривает возможность размещения объекта на испрашиваемом земельном участке.
11.7. Основаниями для отказа в выборе земельного участка являются:
- цель использования земельного участка не соответствует целям, указанным в пункте 11.1 настоящего раздела;
- размещение объекта не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Мурманск, документации по планировке территории, местным нормативам градостроительного проектирования муниципального образования город Мурманска;
- невозможность формирования земельного участка в соответствии с земельным и градостроительным законодательством;
- невозможность формирования земельного участка при наличии на нем существующих объектов, в том числе самовольных построек.
11.8. При отсутствии оснований для отказа в выборе земельного участка для целей, не связанных со строительством, структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития в течение двадцати дней со дня поступления заявления:
1) готовит акт о выборе земельного участка для целей, не связанных со строительством;
2) обеспечивает информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, посредством публикации соответствующей информации в газете "Вечерний Мурманск".
Решением Совета депутатов г. Мурманска от 29 апреля 2013 г. N 61-848 пункт 11.9 раздела XI настоящего приложения изложен в новой редакции
11.9. Структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития, готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
11.10. Структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории города и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города, утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, подготовленную заявителем за счет собственных средств.
11.11. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
11.12. Структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития, в течение трех рабочих дней с момента представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка готовит проект постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка для выполнения работ для целей, не связанных со строительством.
11.13. Постановление администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка для выполнения работ для целей, не связанных со строительством, принимается в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
Копия постановления о предоставлении земельного участка с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка направляется заявителю непосредственно или через многофункциональный центр.
11.14. После принятия постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка для выполнения работ для целей, не связанных со строительством, заявитель в десятидневный срок обращается в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории города и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города, с заявлением о заключении договора аренды земельного участка либо договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Порядок и сроки предоставления муниципальной услуги, основания для отказа определяются административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду, на праве ограниченного пользования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам", утвержденным постановлением администрации города Мурманска.
11.15. На арендаторов земельных участков и землепользователей, которым земельные участки предоставлены для целей, не связанных со строительством, распространяются обязательства по выполнению пунктов 8.18., 8.19. настоящего Порядка.
11.16. По окончании работ арендаторы, землепользователи обязаны:
1) выполнить и представить в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития, схему, отображающую расположение объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, в том числе в цифровом виде;
2) обратиться в управление соответствующего административного округа для оформления распоряжения об утверждении акта осмотра объекта в порядке, установленном постановлением администрации города Мурманска.
11.17. В случае неисполнения требований постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка для выполнения работ для целей, не связанных со строительством, постановление признается утратившим силу.
11.18. После утверждения акта осмотра объекта арендаторы, землепользователи в десятидневный срок обязаны обратиться в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории города и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Порядок и сроки предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду, на праве ограниченного пользования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам", основания для отказа определяются административным регламентом, утвержденным постановлением администрации города Мурманска.
После окончания срока пользования земельным участком по заявлению заявителя право пользования земельным участком, может быть продлено при выполнении арендаторами земельных участков условий договоров аренды земли, землепользователями - условий договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками и при соблюдении арендаторами земельных участков и землепользователями действующего законодательства.
XII. Порядок сдачи-приема свободных от строений земельных участков (их частей) при миновании надобности в их использовании
12.1. Земельные участки (части участков) сдаются арендаторами, землепользователями, землевладельцами в следующих случаях:
- по окончании срока действия договоров аренды земли;
- при отсутствии надобности в земельном участке (части).
12.2. Принятие части земельного участка производится в случаях:
- часть земельного участка является смежной с землями, государственная собственность на которые не разграничена;
- часть земельного участка (его площадь и конфигурация) может рассматриваться как самостоятельный объект недвижимости, пригодный для застройки и не представляет собой вклинивание или чересполосицу;
- площадь оставшейся части земельного участка не менее установленного минимального размера земельного участка для земель различного разрешенного использования.
12.3. Размер (площадь) части сдаваемого земельного участка определяется схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, разработанной арендатором, землепользователем, землевладельцем земельного участка и утвержденной структурным подразделением администрации города Мурманска, уполномоченным в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории города и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города.
12.4. Обследование земельного участка (части) производится на основании письменного заявления арендатора, землепользователя, землевладельца, комиссионно, с выходом на место и составлением акта обследования земельного участка (Приложение N 6 к настоящему Порядку).
12.5. Заявление на принятие земельного участка (части) направляется арендатором, землепользователем, землевладельцем в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории города и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города.
12.6. Заявление оформляется в произвольной форме с указанием в нем полного наименования арендатора, землепользователя, землевладельца, причин сдачи земельного участка (части), кадастрового номера, площади земельного участка и номера договора аренды земли. К заявлению прилагается план сдаваемого земельного участка (части).
12.7. В состав комиссии входят:
Сдающая сторона:
- арендатор, землепользователь, землевладелец земельного участка либо его представитель, обладающий правом подписи по доверенности.
Принимающая сторона:
- представитель структурного подразделения администрации города Мурманска, уполномоченного в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории города и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города.
Члены комиссии:
- представитель управления административного округа, к которому территориально относится сдаваемый земельный участок (часть);
- представитель структурного подразделения администрации города Мурманска, уполномоченного в сфере градостроительства и территориального развития;
- представитель структурного подразделения администрации города Мурманска, уполномоченного в сфере охраны окружающей среды.
Принятие решения о необходимости участия в обследовании земельного участка представителей управлений административных округов, структурного подразделения администрации города Мурманска, уполномоченного в сфере градостроительства и территориального развития и структурного подразделения администрации города Мурманска, уполномоченного в сфере охраны окружающей среды, и уведомление членов комиссии о месте и времени обследования земельного участка возлагается на структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории города и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города.
12.8. Сдаваемый земельный участок (часть) должен быть в удовлетворительном состоянии, освобожден от строений, конструкций и имущества арендатора, землепользователя, землевладельца, пригодным для дальнейшего использования.
Земельный участок может быть принят с улучшениями без возмещения затрат (благоустроен, заасфальтирован и т.д.), что отражается в акте обследования земельного участка.
При освобождении арендатором, землепользователем, землевладельцем земельного участка (части) от строений, конструкций указанные лица предварительно разрабатывают рабочий проект (рабочую документацию) на снос, демонтаж строений, конструкций, согласовывают его в установленном порядке и получают разрешение на выполнение работ.
В случае, если использование земельного участка могло привести к ухудшению качественных характеристик земель и экологической обстановки, арендаторы, землепользователи, землевладельцы проводят экологическую экспертизу.
12.9. Если на сдаваемом земельном участке (части) предусматривалась рекультивация земель, то сдача и принятие данного участка (части) осуществляется с учетом основных положений о рекультивации земель, утвержденных Приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 N 525/67.
12.10. При соответствии земельного участка (части) требованиям, установленным нормами настоящего раздела для его сдачи-приемки, в акте обследования земельного участка указывается, что земельный участок (часть) считается сданным арендатором, землепользователем, землевладельцем и принятым представителем структурного подразделения администрации города Мурманска, уполномоченного в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории города и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города.
12.11. При несоответствии земельного участка (части) требованиям, установленным нормами настоящего раздела для его сдачи-приемки, арендатору, землепользователю, землевладельцу выдается акт обследования земельного участка с отмеченными недостатками и предложением их устранения.
12.12. После устранения арендатором, землепользователем, землевладельцем причин, по которым не был принят земельный участок (часть), и выезда на место, повторно подписывается и выдается каждому из участников комиссии акт обследования земельного участка.
12.13. Акт обследования земельного участка является основанием для:
- подготовки в месячный срок структурным подразделением администрации города Мурманска, уполномоченным в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории города и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города соглашений о расторжении договора аренды земли, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, проекта постановления администрации города Мурманска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком;
- разработки арендатором, землепользователем, землевладельцем схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
12.14. Арендаторы, землепользователи, землевладельцы несут ответственность за техническое, санитарное состояние участка и производят платежи за пользование землей в соответствии с правоустанавливающими документами на землю:
- до государственной регистрации арендатором, землепользователем, землевладельцем прекращения права пользования участком - при сдаче всего земельного участка;
- до даты принятия постановления администрации города Мурманска о предоставлении в пользование земельного участка под существующие объекты в новых границах - при сдаче части земельного участка.
12.15. Контроль за санитарным и техническим состоянием принятых по акту земельных участков осуществляют управления административных округов города:
- с момента государственной регистрации арендатором, землепользователем, землевладельцем прекращения права пользования участком - при сдаче всего земельного участка;
- с даты принятия постановления администрации города Мурманска о предоставлении в пользование земельного участка под существующие объекты в новых границах - при сдаче части земельного участка.
Решением Совета депутатов г. Мурманска от 29 апреля 2013 г. N 61-848 настоящее приложение дополнено разделом XIII
XIII. Порядок бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства
13.1. Многодетные семьи, зарегистрированные и проживающие на территории Мурманской области (далее - многодетные семьи), имеют право однократно приобрести в собственность бесплатно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город Мурманск, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального образования город Мурманск, в случае предоставления данных земельных участков для осуществления индивидуального жилищного строительства.
Для целей жилищного строительства предоставлению подлежат земельные участки, в отношении которых определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
Земельные участки предоставляются членам многодетных семей в общую долевую собственность в равных долях.
С заявлением о постановке на учет и предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (далее - заявление) вправе обратиться любой полностью дееспособный член многодетной семьи (далее - заявитель) при условии соответствия многодетной семьи требованиям статьи 15.1 Закона Мурманской области от 31.12.2003 N 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области".
Заявление подается непосредственно или через представителя, действующего по доверенности, либо посредством почтового отправления по форме, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 28.02.2012 N 58-ПП "О Порядке учета многодетных семей и порядке организации формирования (образования) и бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства".
Заявление подается в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
Структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан:
- осуществляет действия в соответствии с Порядком учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 28.02.2012 N 58-ПП "О Порядке учета многодетных семей и порядке организации формирования (образования) и бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства";
- издает приказ о постановке многодетной семьи на учет либо об отказе в постановке многодетной семьи на учет в порядке и по основаниям, определенным Правительством Мурманской области.
13.2. Администрация города Мурманска принимает решение о планировке территорий земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Мурманск, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Мурманск, в целях их предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами города Мурманска.
13.3. Структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития, в целях бесплатного предоставления их в собственность многодетным семьям, обеспечивает:
1) разработку и утверждение документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания) в порядке, определенном Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2) определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
3) выполнение в отношении вновь сформированных (образованных) земельных участков работ, необходимых для осуществления кадастрового учета таких земельных участков;
4) передачу сведений в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, о количестве формируемых земельных участков для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям в течение пяти рабочих дней с даты заключения договора (контракта) на выполнение кадастровых работ с указанием срока выполнения работ по договору (контракту) для направления запроса в уполномоченный орган городского или сельского поселения, городского округа, расположенного на территории Мурманской области, принявшего решение о постановке многодетной семьи на учет, об актуализации сведений о наличии у многодетной семьи права на получение земельного участка;
5) подготовку проекта постановления администрации города Мурманска об утверждении перечня земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Мурманск, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Мурманск, сформированных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям (далее - Перечень);
6) размещение утвержденного Перечня на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет. Форма Перечня определена приложением N 7 к настоящему Порядку;
7) передачу в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Мурманск и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города Мурманска, кадастровых паспортов земельных участков, указанных в Перечне, сведений о технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
13.4. Структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Мурманск и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города Мурманска, в течение пяти рабочих дней с даты утверждения Перечня запрашивает в структурном подразделении администрации города Мурманска, уполномоченном в сфере предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, выписку из журнала очередности многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, содержащую сведения о многодетных семьях, в соответствии с установленной очередностью в количестве, соответствующему количеству сформированных земельных участков.
13.5. Структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Мурманск и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города Мурманска, осуществляет организационно- техническое обеспечение деятельности жеребьевочной комиссии по выбору земельных участков из Перечня.
Состав, полномочия и порядок работы жеребьевочной комиссии утверждаются постановлением администрации города Мурманска.
Структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Мурманск и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города Мурманска, в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов и сведений, указанных в подпункте 7 пункта 13.3 и в пункте 13.4 настоящего раздела, определяет дату проведения жеребьевочной комиссии и обеспечивает информирование заявителей о дате проведения жеребьевки.
Информирование заявителей осуществляется почтовым отправлением, по электронной почте или контактным телефонам, указанным в заявлениях о предоставлении земельных участков, не менее чем за 10 календарных дней до даты проведения жеребьевки.
Выбор земельных участков из Перечня осуществляется путем проведения жеребьевки заявителями в соответствии с установленной очередностью.
В случае если на учет поставлена одна многодетная семья, жеребьевка не проводится.
В жеребьевке заявитель может участвовать лично либо через представителя по доверенности.
13.6. По результатам жеребьевки в соответствии с протоколом жеребьевки согласие заявителя и полностью дееспособных членов многодетной семьи на получение в общую долевую собственность конкретного земельного участка, выбранного по результатам жеребьевки, или их отказ от предложенного земельного участка в течение пяти рабочих дней с даты проведения жеребьевки направляется заявителем в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Мурманск и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города Мурманска, в письменной форме за подписью заявителя и дееспособных членов многодетной семьи.
Отсутствие по истечении пяти рабочих дней с даты проведения жеребьевки письменного согласия заявителя и дееспособных членов многодетной семьи означает отсутствие правовых оснований для предоставления конкретного земельного участка, выбранного по результатам жеребьевки, многодетной семье.
13.7. В случае отказа заявителя от участия в жеребьевке, от выбранного по результатам жеребьевки земельного участка из утвержденного Перечня, отказа полностью дееспособных членов многодетной семьи от предлагаемого земельного участка, очередность многодетной семьи на предоставление земельного участка сохраняется до прекращения права многодетной семьи на предоставление земельного участка бесплатно в собственность в соответствии с пунктом 6 статьи 15.1 Закона Мурманской области от 31.12.2003 N 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области".
13.8. Структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Мурманск и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города Мурманска, в течение трех рабочих дней с даты получения согласия заявителя и дееспособных членов многодетной семьи на получение земельного участка запрашивает в уполномоченном органе городского или сельского поселения, городского округа, расположенного на территории Мурманской области, на территории которого зарегистрирована и проживает многодетная семья, учетное дело многодетной семьи (заявление о предоставлении земельного участка с приложением документов, установленных постановлением Правительства Мурманской области от 28.02.2012 N 58-ПП "О Порядке учета многодетных семей и порядке организации формирования (образования) и бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства").
13.9. Решение о предоставлении земельного участка членам многодетной семьи в общую долевую собственность в равных долях принимается администрацией города Мурманска и оформляется постановлением администрации города Мурманска.
Структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Мурманск и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города Мурманска, в течение пяти рабочих дней с даты поступления учетного дела многодетной семьи подготавливает проект постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка членам многодетной семьи в общую долевую собственность в равных долях и направляет указанный проект постановления вместе с копией протокола жеребьевочной комиссии по выбору земельных участков из Перечня и копией учетного дела многодетной семьи в соответствии с регламентом работы администрации города Мурманска в администрацию города Мурманска.
13.10. Структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Мурманск и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города Мурманска, в течение трех рабочих дней со дня подписания постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка членам многодетной семьи в общую долевую собственность в равных долях направляет его заявителю, копию постановления - в Министерство труда и социального развития Мурманской области для внесения сведений в Единую базу данных, в уполномоченный орган городского или сельского поселения, городского округа, расположенного на территории Мурманской области, принявшего решение о постановке многодетной семьи на учет, для снятия многодетной семьи с учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства.
После внесения в журнал очередности отметки о снятии многодетной семьи с учета номер очереди в журнале очередности не изменяется, а земельные участки предоставляются гражданам, стоящим следующими по очереди.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.