Приложение. Правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории упраздненного поселка городского типа Росляково

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 11.02.2015 N 364

Правила
предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории упраздненного поселка городского типа Росляково

С изменениями и дополнениями от:

4 сентября 2015 г., 29 января 2016 г., 26 апреля 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 26 апреля 2017 г. N 1236 пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящие Правила регулируют вопросы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг гражданам, по состоянию на 31.12.2014 работавшим в муниципальных учреждениях (организациях), расположенных в поселке городского типа Росляково, упраздненного с 01.01.2015 в соответствии с Законами Мурманской области от 27.12.2004 N 561-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа" (далее - Закон N 561-01-ЗМО), от 19.12.2014 N 1811-01-ЗМО "О сохранении права на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типа Росляково" (далее - Закон N 1811-01-ЗМО).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 26 апреля 2017 г. N 1236 пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Правила регулируют вопросы установления и предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (далее - ежемесячная жилищно-коммунальная выплата, ЕЖКВ) гражданам, по состоянию на 31.12.2014 работавшим в муниципальных учреждениях (организациях), расположенных на территории поселка городского типа Росляково, имевшим право на ЕЖКВ, при условии их проживания на территории, относившейся к территории поселка городского типа Росляково, упраздненного с 01.01.2015, либо в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области и работы на территории поселка городского типа Росляково в муниципальных учреждениях (организациях) (далее - специалисты) в соответствии с Законами N 561-01-ЗМО и N 1811-01-ЗМО.

1.3. Должности специалистов, имеющих право на получение ЕЖКВ, определяются в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 01.03.2011 N 86-ПП "О перечне должностей специалистов, работающих в государственных областных и муниципальных учреждениях, имеющих право на получение мер социальной поддержки и (или) установление повышенных размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов) в соответствии с Законом Мурманском области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа".

2. Порядок обращения за ежемесячной жилищно-коммунальной выплатой и принятия решения о ее установлении

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 29 января 2016 г. N 192 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата устанавливается комитетом по жилищной политике администрации города Мурманска в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области от 04.06.2015 N 267 "Об утверждении административного регламента Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг специалистам, работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Мурманской области в муниципальных учреждениях (организациях), а также пенсионерам из числа лиц, работавших в государственных областных или муниципальных учреждениях (организациях).

2.2. Основанием для первичного установления ЕЖКВ является письменное обращение заявителя (заявление), при условии предоставления документов, перечисленных в пунктах 2.6 и 2.7 настоящих Правил.

2.3. С заявлением об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты могут обращаться законные представители заявителей. В этом случае дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия представителя.

2.4. Копии документов предоставляются с одновременным предъявлением оригиналов. В случае предоставления заявителем нотариально заверенных копий, предоставление оригиналов документов не требуется.

Копии документов после проверки на соответствие оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы документов возвращаются заявителю.

2.5. Заявление и иные документы, необходимые для принятия решения об установлении ЕЖКВ, могут быть направлены по почте. В данном случае обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

2.6. Для принятия решения об установлении ЕЖКВ необходимо наличие следующих документов:

а) заявление об установлении ЕЖКВ с указанием способа осуществления выплаты;

б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) справка о гражданах, совместно проживающих в жилом помещении, и площади жилого помещения;

г) справка о регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания;

д) справка по месту жительства (месту пребывания) об отсутствии центрального отопления и (или) газоснабжения в занимаемом жилом помещении (при обращении за возмещением расходов по приобретению твердого топлива и (или) поставке бытового газа в баллонах);

е) копия документов, содержащих сведения о начисленной плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги за период, предшествующий обращению, и подтверждающих факт оплаты данных услуг (предоставляется ежемесячно);

ж) исключен; - Постановление Администрации г. Мурманска от 26 апреля 2017 г. N  1236

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) исключен; - Постановление Администрации г. Мурманска от 26 апреля 2017 г. N  1236

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 29 января 2016 г. N 192 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом "и", вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

и) копии документов, содержащих сведения о начисленной плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги за декабрь 2014 года и подтверждающих факт оплаты данных услуг.

2.7. Для принятия решения об установлении ЕЖКВ с учетом членов семьи заявителя, совместно с ним проживающих, данные о членах семьи указываются в заявлении, к которому дополнительно прилагаются копии документов, подтверждающих принадлежность к членам семьи заявителя. К данным документам относятся: копия свидетельства о рождении, копия свидетельства об усыновлении, копия свидетельства о браке, копия решения суда о признании гражданина членом семьи заявителя.

В целях установления ЕЖКВ заявителю с учетом проживающих совместно с ним членов его семьи, на которых распространяется данная выплата, состав семьи заявителя определяется уполномоченным органом в соответствии с частью 1 статьи 31 и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 26 апреля 2017 г. N 1236 в пункт 2.8 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Документы, указанные в подпунктах г), д) пункта 2.6, запрашиваются уполномоченным органом в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах г), д), з) пункта 2.6, по собственной инициативе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 29 января 2016 г. N 192 пункт 2.9 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. При наличии у уполномоченного органа, осуществляющего установление и предоставление ЕЖКВ, сведений, необходимых для принятия решения об установлении данной выплаты, заявители освобождаются от обязанности предоставления всех или части документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 за исключением документов, указанных в подпунктах "е", "и" пункта 2.6.

2.10. Ответственность за достоверность документов и полноту содержащихся в них сведений, являющихся основанием для установления ЕЖКВ, возлагается на заявителя. Представление заявителями документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения, является основанием для отказа в установлении ЕЖКВ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 29 января 2016 г. N 192 в пункт 2.11 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Датой регистрации заявления и датой обращения считается дата приема заявления и документов. При направлении заявления и документов по почте датой обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту их отправления.

2.12. Заявление об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты рассматривается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с даты обращения.

2.13. Решение об установлении или об отказе в установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты рассматривается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.

2.14. Если в предоставленных заявителем документах выявлены расхождения с имеющейся в уполномоченном органе информацией, уполномоченный орган проводит дополнительную проверку сведений, содержащихся в документах, путем направления письменных запросов в организации, располагающие необходимыми сведениями. В этом случае решение об установлении или отказе в установлении ЕЖКВ принимается и сообщается заявителю не позднее чем через 30 календарных дней с даты обращения.

2.15. В отношении каждого заявителя, являющегося получателем ЕЖКВ, формируется личное дело, в которое включаются все документы, необходимые для принятия решения об установлении (отказе в установлении) ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, определения ее размера, перерасчета ее размера.

2.16. В случае несогласия с принятым решением об установлении ЕЖКВ (отказе в ее установлении) данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 26 апреля 2017 г. N 1236 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Определение размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты

3.1. Размер ЕЖКВ определяется в соответствии с Законами N 561-01-ЗМО, N 1811-01-ЗМО, постановлением Правительства Мурманской области от 10.02.2017 N 63-ПП/2 "О правилах предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг специалистам, работающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области, поселке городского типа Росляково, упраздненном с 1 января 2015 года, в государственных областных учреждениях, а также пенсионерам из числа бывших специалистов государственных областных или муниципальных учреждений и порядке установления размера указанной выплаты специалистам, работающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области, поселке городского типа Росляково, упраздненном с 1 января 2015 года, в государственных областных и муниципальных учреждениях, а также пенсионерам из их числа.

3.2. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется в размере, рассчитанном на основании документов, содержащих сведения о начисленной плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в декабре 2014 года в соответствии с Законом N 561-01-ЗМО.

Размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты за декабрь 2014 года составляет сумму размеров выплаты, рассчитанных в установленном порядке по каждой жилищно-коммунальной услуге, и определяется по графе "начислено за расчетный период" без учета перерасчетов.

3.3. Размер ЕЖКВ специалистам, проживающим с членами семьи и иными гражданами, на которых не распространяется ежемесячная жилищно-коммунальная выплата, определяется исходя из размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, приходящейся на долю специалиста в составе общей платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

3.4. В случае проживания получателей ЕЖКВ в жилых помещениях с гражданами, не являющимися членами семьи, при наличии приборов учета потребления коммунальных услуг объем потребляемой коммунальной услуги, приходящейся на долю членов семьи, определяется пропорционально объему потребляемой коммунальной услуги согласно показаниям приборов учета (с учетом потребления всех совместно проживающих граждан).

3.5. Установить, что период с 01.01.2017 до 01.04.2017 является переходным периодом, в течение которого для граждан, по состоянию на 31.12.2016 имеющих право на получение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты и являющихся ее получателями в соответствии с Законами N 561-01-ЗМО и N 1811-01-ЗМО, сохраняется действовавший до 01.01.2017 порядок определения размера и предоставления указанной выплаты в отношении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленной за соответствующие периоды 2016 года.

3.6. Для предоставления ЕЖКВ граждане ежемесячно обращаются в уполномоченный орган с 25 числа месяца, следующего за расчетным, с документами, содержащими сведения о начисленной плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги за предыдущий месяц и подтверждающими их оплату.

Прием документов (сведений) завершается 1 числа каждого месяца.

3.7. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за предыдущий месяц.

3.8. Расчет размера ЕЖКВ за неполный месяц осуществляется пропорционально дням, за которые специалист имел право на указанную выплату.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 26 апреля 2017 г. N 1236 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты

4.1. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется с месяца подачи заявления и соответствующих документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7, но не ранее даты возникновения у заявителя права на указанную выплату.

4.2. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется в соответствии с заявлением специалиста через кредитные организации или через почтовые отделения ФГУП "Почта России".

4.3. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется в течение 30 дней со дня предоставления заявителем документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7.

4.4. В случае совместного проживания в жилом помещении двух и более получателей ЕЖКВ она назначается и выплачивается каждому из них.

При совместном проживании в жилом помещении двух и более получателей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в соответствии с Законом N 1811-01-ЗМО сумма размеров ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (далее - Ro), начисленной каждому из них (R1, R2... Rn), не может превышать размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, рассчитанный на основании документов, содержащих сведения о начисленной плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в декабре 2014 года, в соответствии с Законом N 561-01-ЗМО (далее - Rd):

Ro = R1 + R2... + Rn при условии, что Ro <= Rd,

Ro = Rd при условии, что R1 + R2 + Rn > Rd. В данном случае Ro делится поровну между совместно проживающими в жилом помещении получателями ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.

Проживающие совместно с получателем ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты члены семьи, на которых распространяется ежемесячная жилищно-коммунальная выплата, одновременно обладающие правом на предоставление такой выплаты по иным основаниям, предусмотренным Законом N 561-01-ЗМО, получают указанную выплату по выбору данных лиц.

4.5. Если лица, указанные в подпунктах 1-7 пункта 2 статьи 3 Закона N 561-01-ЗМО, одновременно имеют право на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату по одному или нескольким основаниям в соответствии с Законом N 561-01-ЗМО и меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с иными нормативными правовыми актами, им предоставляются либо ежемесячная жилищно-коммунальная выплата по одному основанию в соответствии с Законом N 561-01-ЗМО, либо меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с иными нормативными правовыми актами по выбору данных лиц.

4.6. Плату за жилое помещение и коммунальные услуги получатели ЕЖКВ обязаны вносить своевременно и в полном объеме в срок, установленный частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации или договором управления многоквартирным домом.

4.7. Выплата ЕЖКВ прекращается на основании решения уполномоченного органа в следующих случаях:

- в случае смерти получателя ЕЖКВ, признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - со дня, следующего за днем смерти либо вступления в законную силу решения суда о признании гражданина умершим или безвестно отсутствующим;

- в случае утраты права на ЕЖКВ - со дня, следующего за днем наступления соответствующих обстоятельств.

4.8. В случае возникновения обстоятельств, влекущих ее прекращение, получатель ЕЖКВ обязан в течение 14 рабочих дней со дня наступления данных обстоятельств сообщать о них уполномоченному органу.

При отсутствии у специалиста права на дальнейшее получение ЕЖКВ денежные средства возвращаются специалистом, а при отказе их возвращения взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.9. В случае предоставления ЕЖКВ в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом при расчете ее размера:

- излишне предоставленные денежные средства подлежат возврату в порядке, установленном абзацем вторым пункта 4.8;

- недоплаченные средства выплачиваются получателю ЕЖКВ в месяце, следующем за месяцем, в котором обнаружена ошибка.

4.10. Перерасчет размера ЕЖКВ осуществляется на основании сведений, представленных по заявлению получателя ЕЖКВ, к которому прилагается копия платежного документа.

4.11. Выплата ЕЖКВ, причитающаяся специалисту и недополученная им в связи с его смертью, осуществляется наследникам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.