Приложение. Положение о порядке и условиях проведения Конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД"

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 26.03.2014 N 802

Положение
о порядке и условиях проведения Конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке и условиях проведения Конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД" (далее - Положение) разработано в целях реализации мероприятий подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов муниципальной программы города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 08.11.2013 N 3186, и определяет порядок проведения, условия и критерии отбора наиболее перспективных молодежных бизнес-проектов для последующего предоставления грантов на их реализацию в рамках Конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД" (далее - Конкурс).

1.2. Гранты предоставляются за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск в объеме лимитов бюджетных обязательств и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Мурманск в соответствующем финансовом году на реализацию подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов муниципальной программы города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 08.11.2013 N 3186 (далее - Подпрограмма), в рамках мероприятия "Оказание финансовой поддержки начинающим и действующим предпринимателям", а также выделенных на эти цели на конкурсной основе средств субсидии из областного бюджета.

1.3. Конкурс проводит комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска, который является грантодателем и организатором Конкурса (далее - Организатор Конкурса).

1.4. Информирование о порядке и условиях проведения Конкурса и о его результатах осуществляется:

- посредством размещения на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет (www.citymurmansk.ru) и портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства Координационного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска (www.mp.murman.ru), а также в средствах массовой информации;

- путем предоставления консультаций при личном или письменном обращении граждан в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, дом 75, каб. 76, тел. 45-94-75, электронный адрес: ekonomika@citymurmansk.ru;

- через организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске, при проведении в рамках мероприятий Подпрограммы обучающих семинаров и тренингов, путем оформления информационных стендов, издания и распространения информационных материалов, в том числе листовки, буклеты.

2. Цели и задачи Конкурса

2.1. Цели Конкурса:

- рост деловой активности и экономической самостоятельности молодежи города Мурманска;

- популяризация и стимулирование предпринимательской деятельности;

- выявление в молодежной среде людей с высоким предпринимательским потенциалом;

- вовлечение молодежи в инновационную деятельность, стимулирование инновационной деятельности в сфере создания малых инновационных предприятий.

2.2. Задачи Конкурса:

- повышение уровня знаний и получение практических навыков организации и ведения бизнеса молодежью;

- поддержание молодежных инициатив в сфере разработки и дальнейшей реализации бизнес-проектов, в том числе поддержание инновационных проектов и реализация бизнес-проектов для коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности;

- содействие занятости молодежи.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 14 мая 2014 г. N 1408 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Сроки проведения Конкурса

Конкурс проводится в четыре этапа:

- I этап - прием заявок и определение участников Конкурса - с 01 апреля до 23 мая текущего финансового года;

- II этап - оценка бизнес-планов, представленных на Конкурс, специалистами экспертных групп - с 24 мая до 04 июня текущего финансового года;

- III этап - защита бизнес-проектов и определение победителей Конкурса - с 10 июня до 30 июня текущего финансового года;

- IV этап - предоставление грантов победителям Конкурса - до 20 сентября текущего финансового года.

4. Участники Конкурса

Участниками Конкурса могут стать имеющие бизнес-идеи и представившие на Конкурс бизнес-проекты, не связанные с:

- финансовыми и страховыми услугами;

- розничной и оптовой торговлей;

- услугами адвокатов и нотариата;

- операциями с недвижимостью.

4.1. Физические лица при одновременном наличие следующих признаков:

- возраст на момент подачи заявки на участие в Конкурсе составляет от 18 до 35 лет (индивидуальные участники или команды);

- зарегистрированы по месту жительства на территории города Мурманска.

4.2. Индивидуальные предприниматели при одновременном наличие следующих признаков:

- возраст до 35 лет;

- зарегистрированы в установленном законом порядке на территории муниципального образования город Мурманск;

- деятельность осуществляется на территории муниципального образования город Мурманск;

- срок деятельности с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в Конкурсе не превышает одного года.

4.3. Юридические лица, в том числе:

4.3.1. Юридические лица, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, при одновременном наличие следующих признаков:

- деятельность осуществляется на территории муниципального образования город Мурманск,

- срок деятельности с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в Конкурсе не превышает одного года;

- в уставном капитале 100% доли собственности принадлежит учредителям - физическим лицам в возрасте не старше 35 лет.

4.3.2. Юридические лица, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, при одновременном наличие следующих признаков:

- срок деятельности с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в Конкурсе не превышает одного года;

- деятельность осуществляется на территории муниципального образования город Мурманск;

- деятельность заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) - бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования (далее - бюджетные и автономные учреждения);

- учредителями юридических лиц являются бюджетные и автономные учреждения и физические лица, возраст которых не превышает 35 лет.

5. Виды расходов, подлежащих целевому финансовому обеспечению за счет средств гранта

Гранты предоставляются для целевого финансового обеспечения затрат, указанных в бизнес-плане и связанных со следующими расходами:

5.1. Приобретение основных и (или) оборотных средств для целей ведения предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом.

5.2. Оплата аренды помещения, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности.

5.3. Приобретение и (или) сопровождение лицензионного программного обеспечения.

5.4. Оплата услуг на рекламу, в том числе: размещение рекламы в средствах массовой информации, изготовление и (или) размещение световой и иной наружной рекламы, изготовление рекламных буклетов, листовок, брошюр, каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах).

5.5. Оплата услуг по получению лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Оплата услуг по получению патентов на изобретения и (или) свидетельств о регистрации авторских прав.

5.7. Оплата затрат на сертификацию продуктов.

5.8. Оплата затрат на выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

6. Требования к оформлению заявки для участия в Конкурсе

6.1. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать:

6.1.1. Для физических лиц:

- заявление на участие в Конкурсе молодежных бизнес-проектов "КПД" согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- заявление на участие в Конкурсе молодежных бизнес-проектов "КПД" согласно приложению N 2 к настоящему Положению (для заявителей, участвующих в командной форме);

- копию диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании и (или) копию сертификата/свидетельства о прохождении семинара/тренинга/краткосрочного обучения/повышения квалификации по основам бизнес-планирования;

- бизнес-план проекта согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

- перечень планируемых расходов за счет средств гранта (далее - Перечень планируемых расходов) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

6.1.2. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

- заявление на участие в Конкурсе молодежных бизнес-проектов "КПД" согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

- бизнес-план проекта согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

- перечень планируемых расходов по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

- копию паспорта (для индивидуальных предпринимателей);

- копию свидетельства о государственной регистрации;

- копии учредительных документов;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в Конкурсе;

- справку налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, полученную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в Конкурсе.

6.2. Участники программы "Школа инновационных проектов" (Ш.И.П.) Конкурса ФГБОУ ВПО "МГТУ" по его итогам дополнительно к документам, перечисленным в пункте 6.1, предоставляют рекомендацию организаторов программы "Школа инновационных проектов".

6.3. Каждый участник имеет право представить для участия в Конкурсе только один бизнес-план.

6.4. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных документов возлагается на участника Конкурса.

6.5. Заявка, включая документы, указанные в пункте 6.1 настоящего Положения, должна быть подписана руководителем или уполномоченным им лицом (с приложением документов, подтверждающих его полномочия) и заверена печатью (при наличии) юридического лица или индивидуального предпринимателя (для участников - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) или собственноручно подписана физическим лицом (для участников - физических лиц).

7. Основания для отклонения заявки от участия в Конкурсе

7.1. Заявитель не соответствует требованиям, указанным в разделе 4 настоящего Положения.

7.2. Заявитель представил заявку, не отвечающую требованиям, указанным в разделе 6 настоящего Положения.

7.3. Заявитель имеет задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

7.4. Заявителю ранее уже была оказана аналогичная поддержка в виде предоставления гранта на реализацию заявленного бизнес-проекта из средств федерального, областного или местного бюджетов.

8. Порядок организации Конкурса

8.1. Для участия в Конкурсе заявитель направляет Организатору Конкурса заявку, составленную в соответствии с требованиями, указанными в разделе 6 настоящего Положения, на бумажном носителе по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, дом 75, каб. 76, и в электронном виде на адрес: ekonomika@citymurmansk.ru.

8.2. Организатор Конкурса:

8.2.1. Осуществляет прием, регистрацию заявок на участие в Конкурсе и определяет участников Конкурса.

8.2.2. Обеспечивает работу экспертных групп по рассмотрению и оценке бизнес-проектов, представленных на Конкурс молодежных бизнес-проектов "КПД", (далее - Экспертные группы) и работу конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке бизнес-проектов, представленных на Конкурс молодежных бизнес-проектов "КПД", (далее - Конкурсная комиссия).

8.3. Экспертные группы осуществляют оценку представленных на Конкурс бизнес-планов проектов в порядке, предусмотренном разделом 9 настоящего Положения.

8.4. В состав Экспертных групп входят представители структурных подразделений администрации города Мурманска, специалисты организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Мурманска, представители банковского сектора. Состав Экспертных групп утверждается постановлением администрации города Мурманска.

8.5. Конкурсная комиссия оценивает бизнес-проекты участников, прошедших в III этап Конкурса, определяет победителей Конкурса - грантополучателей в порядке, предусмотренном разделом 9 настоящего Положения, и в сроки, предусмотренные разделом 3 настоящего Положения.

8.6. В состав Конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Конкурсной комиссии из представителей структурных подразделений администрации города Мурманска, депутатов Совета депутатов города Мурманска, специалистов организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Мурманска, представителей банковского сектора. Состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации города Мурманска.

8.7. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным при участии более половины его состава. Решение Конкурсной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим.

8.8. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом за подписью председателя и секретаря Комиссии.

9. Порядок оценки бизнес-проектов и определения победителей Конкурса

9.1. Оценка представленных бизнес-планов проектов проходит в два этапа.

9.2. Для оценки бизнес-планов на I этапе формируются две Экспертные группы. Работа Экспертных групп осуществляется одновременно.

9.3. Первая группа экспертов осуществляет общую оценку бизнес-планов по I блоку критериев в соответствии с приложением N 6 к настоящему Положению. Максимальная сумма баллов по I блоку критериев - 20 баллов.

По итогам оценки каждого бизнес-плана членами Экспертной группы готовится рецензия на бизнес-план по форме в соответствии с приложением N 7 к настоящему Положению.

9.4. Вторая группа экспертов осуществляет инвестиционную оценку бизнес-планов по II блоку критериев в соответствии с приложением N 8 к настоящему Положению, а также осуществляет проверку соответствия видов планируемых расходов, указанных в Перечне планируемых расходов, бизнес-плану проекта и требованиям раздела 5 настоящего Положения.

В случае, если виды расходов, планируемые в бизнес-плане к затратам за счет средств гранта, не входят в перечень, указанный в разделе 5 настоящего Положения, бизнес-проект не допускается к дальнейшей защите.

Максимальная сумма баллов по II блоку критериев - 30 баллов.

По итогам оценки каждого бизнес-плана членами Экспертной группы готовится отзыв на бизнес-план с рекомендациями по доработке по форме в соответствии с приложением N 9 к настоящему Положению.

9.5. По сумме баллов, набранных по итогам общей и инвестиционной оценок бизнес-планов, членами Экспертных групп формируется рейтинг проектов, в соответствии с которым на III этап Конкурса допускаются бизнес-проекты, набравшие более 25 баллов.

9.6. На III этапе участники Конкурса, набравшие проходной балл, осуществляют защиту своих бизнес-проектов посредством презентации перед членами Конкурсной комиссии в соответствии с рекомендациями по подготовке и проведению презентации (приложение N 10 к настоящему Положению).

9.7. Перед презентацией бизнес-проекта на заседании Конкурсной комиссии участники, прошедшие в III этап, имеют право доработать свой бизнес-план в соответствии с рекомендациями Экспертных групп.

9.8. На заседании Конкурсной комиссии каждый член комиссии оценивает презентации представленных бизнес-проектов по 5-бальной шкале с учетом рецензий и отзывов Экспертных групп, а также доработок, сделанных участником Конкурса.

9.9. Итоговая оценка бизнес-проекта на III этапе формируется как сумма баллов, набранных по результатам презентации.

9.10. Конкурсная комиссия определяет победителей Конкурса - грантополучателей, занявших 1, 2 и 3 призовые места, из числа участников, чьи бизнес-проекты набрали наибольшее количество баллов по итогам презентации и получили положительные отзывы и рецензии экспертов.

9.11. Победители Конкурса - грантополучатели по представленным номинациям определяются из числа оставшихся участников, чьи бизнес-проекты набрали наибольшее количество баллов и соответствуют утвержденным номинациям Конкурса.

9.12. При равной сумме набранных баллов победитель определяется путем голосования присутствующих членов Конкурсной комиссии простым большинством голосов.

9.13. По результатам Конкурса:

- победителям Конкурса (согласно п. 9.10 Положения) предоставляются гранты:

а) 1 место - 500 тыс. рублей;

б) 2 место - 400 тыс. рублей;

в) 3 место - 300 тыс. рублей;

- победителям конкурса (согласно п. 9.11 Положения) предоставляются гранты в номинациях:

а) "Лучший проект в сфере детского внешкольного образования, дошкольного образования и раннего развития" - 200 тыс.руб.;

б) "Лучший проект в сфере инновационных технологий" -200 тыс.руб.;

в) "Лучший проект в сфере услуг общественного питания" - 200 тыс.руб.;

г) "Лучший проект в сфере бытовых услуг населению" - 200 тыс.руб.;

- участники Конкурса награждаются дипломами.

При софинансировании Конкурса за счет средств субсидии из областного бюджета, а также в случае, если в какой-либо из номинаций или призовых мест не выявлен победитель, либо в случае отказа грантополучателя от получения гранта, Конкурсная комиссия принимает решение о распределении средств субсидии и (или) высвободившихся средств между состоявшимися призовыми местами и номинациями в объемах, пропорциональных доли полученного гранта в общей сумме выданных грантов.

10. Порядок предоставления и использования гранта, контроль целевого использования средств гранта

10.1. На основании решения Конкурсной комиссии Организатор Конкурса:

- готовит проект договора о предоставлении муниципального гранта (далее - Договор) в соответствии с приложением N 11 к настоящему Положению;

- готовит проект постановления администрации города Мурманска о предоставлении грантов;

- включает сведения о грантополучателях в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (далее - Реестр) и в течение 30 дней с даты издания постановления администрации города Мурманска о предоставлении грантов размещает сведения, содержащиеся в Реестре, на сайте администрации города Мурманска в сети Интернет (www.citymurmansk.ru) и на портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства Координационного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска (www.mp.murman.ru).

10.2. Для получения гранта грантополучатели (физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица) должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица на территории муниципального образования город Мурманск и заключить Договор с комитетом по экономическому развитию администрации города Мурманска с условием обязательного представления финансовой отчетности в сроки, предусмотренные пунктами 10.9.-10.10. настоящего Положения.

10.3. Для заключения Договора с комитетом по экономическому развитию администрации города Мурманска грантополучатели должны в срок до 30 июля текущего финансового года представить Организатору Конкурса необходимые документы.

10.3.1. Грантополучатели из числа участников Конкурса - физических лиц представляют следующие документы:

- копию устава (для юридических лиц);

- копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;

- копии документов, свидетельствующих о полномочиях руководителя (протокол общего собрания об избрании, приказ о приеме на работу - для юридических лиц);

- реквизиты банковского счета.

10.3.2. Грантополучатели из числа участников Конкурса - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляют следующие документы:

- копии документов, свидетельствующих о полномочиях руководителя (протокол общего собрания об избрании, приказ о приеме на работу - для юридических лиц);

- реквизиты банковского счета.

10.4. Непредставление документов в срок, указанный в пункте 10.3. настоящего Положения, рассматривается как отказ грантополучателя от получения гранта.

10.5. В течение 3 (трех) рабочих дней с момента предоставления необходимых документов с грантополучателем заключается Договор, на основании которого издается постановление администрации города Мурманска о предоставлении гранта. Издание постановления осуществляется в соответствии с Регламентом работы администрации города Мурманска.

10.6. Сумма гранта перечисляется грантодателем на расчетный счет грантополучателя на основании постановления администрации города Мурманска.

10.7. Расходование гранта допускается только по целевому назначению в соответствии с Перечнем планируемых расходов (приложение N 5 к настоящему Положению) и заключенным Договором.

10.8. Грантодатель и органы муниципального финансового контроля муниципального образования город Мурманск в течение срока действия Договора проводят обязательные проверки порядка и условий предоставления гранта, в том числе целевого использования средств гранта грантополучателем.

10.9. Грантополучатель обязуется использовать средства гранта на реализацию бизнес-плана в течение 1 года с момента получения гранта.

10.10. Грантополучатель обязан представить грантодателю промежуточные и итоговый финансовые отчеты об использовании средств гранта и реализации бизнес-проекта (далее - финансовый отчет) в соответствии с приложением N 1 к Договору:

- промежуточный отчет: в срок до 20 декабря финансового года, в котором получен грант;

- промежуточный отчет: в срок до 20 мая финансового года, следующего за годом получения гранта;

- итоговый отчет: в срок до 20 сентября финансового года, следующего за годом получения гранта.

10.11. В случае софинансирования Конкурса за счет средств субсидии из областного бюджета грантополучатель обязан представить грантодателю финансовый отчет об использовании средств субсидии в соответствии со сроком представления отчета о реализации мероприятия в Министерство экономического развития Мурманской области, но не позднее 31 декабря текущего финансового года.

10.12. Порядок и условия предоставления субсидии за счет средств областного бюджета, а также порядок предоставления финансового отчета об использовании средств областного бюджета субсидии оформляются дополнительным соглашением к Договору.

10.13. Грантополучатель по запросу грантодателя обязан в течение 1-го и 2-го года после года предоставления финансовой отчетности представлять грантодателю следующие документы:

10.13.1. Ежегодный отчет о реализации бизнес-проекта по форме в соответствии с приложением N 2 к Договору с пояснительной запиской с информацией о стадиях реализации бизнес-проекта и достижении показателей, указанных в бизнес-плане проекта;

10.13.2. Копии годовой бухгалтерской отчетности (форма N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках") или документы, замещающие ее при применении специального налогового режима за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы по почте или в электронном виде, заверенной грантополучателем.

11. Порядок возврата грантов

11.1. В случае нарушения условий Договора и выявление факта нецелевого расходования средств гранта со стороны грантополучателя, грантополучатель обязан вернуть выделенные ему бюджетные средства в соответствии с действующим законодательством в течение 20 (двадцати) календарных дней, исчисляемых с момента направления уведомления о возврате гранта.

В случае невозврата средств гранта, израсходованных грантополучателем с нарушением условий и требований ее предоставления, средства подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11.2. Информация о нарушении грантополучателем порядка и условий предоставления гранта, в том числе о нецелевом использовании средств гранта, вносится в Реестр.

11.3. Если по окончанию срока использования средств гранта грантополучатель не освоил грант, он обязан возвратить грантодателю неиспользованную часть гранта в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты получения соответствующего уведомления грантодателя.