Постановление Губернатора Мурманской области от 18 июня 2013 г. N 107-ПГ "Об утверждении Положения о порядке прохождения испытания при назначении на должность государственной гражданской службы Мурманской области в исполнительных органах государственной власти Мурманской области"

Постановление Губернатора Мурманской области от 18 июня 2013 г. N 107-ПГ
"Об утверждении Положения о порядке прохождения испытания при назначении на должность государственной гражданской службы Мурманской области в исполнительных органах государственной власти Мурманской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Мурманской области от 13.10.2005 N 660-01-ЗМО "О государственной гражданской службе Мурманской области", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в целях расширения практики использования испытания при замещении должностей государственной гражданской службы Мурманской области постановляю:

утвердить прилагаемое Положение о порядке прохождения испытания при назначении на должность государственной гражданской службы Мурманской области в исполнительных органах государственной власти Мурманской области.

Губернатор Мурманской области

М. Ковтун

Положение о порядке
прохождения испытания при назначении на должность государственной гражданской службы Мурманской области в исполнительных органах государственной власти Мурманской области
(утв. постановлением Губернатора Мурманской области от 18 июня 2013 г. N 107-ПГ)

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке прохождения испытания при назначении на должность государственной гражданской службы Мурманской области в исполнительных органах государственной власти Мурманской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Мурманской области от 13.10.2005 N 660-01-ЗМО "О государственной гражданской службе Мурманской области", Трудовым кодексом Российской Федерации и определяет порядок, условия установления и прохождения испытания при назначении на должность государственной гражданской службы Мурманской области (далее - гражданская служба) в исполнительных органах государственной власти Мурманской области (далее - государственные органы) гражданина при поступлении на гражданскую службу, государственного гражданского служащего Мурманской области (далее - гражданский служащий) при назначении на иную должность гражданской службы в государственном органе, а также при назначении на должность гражданской службы в государственный орган в порядке перевода из другого государственного органа.

1.2. Испытание устанавливается с целью проверки гражданина и гражданского служащего на его соответствие замещаемой должности гражданской службы.

1.3. Проверка соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы осуществляется исходя из исполнения гражданским служащим возложенных на него должностных обязанностей, установленных должностным регламентом гражданского служащего по замещаемой должности, а также исполнения мероприятий, предусмотренных планом прохождения испытания.

2. Порядок и условия установления испытания

2.1. Условие об испытании указывается в правовом акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте (дополнительном соглашении к служебному контракту).

2.2. Отсутствие в правовом акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте (дополнительном соглашении к служебному контракту) условия об испытании означает, что гражданский служащий принят на гражданскую службу без испытания.

2.3. Испытание не устанавливается:

1) для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Мурманской области от 20 февраля 2014 г. N 17-ПГ подпункт 2 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) для граждан, окончивших обучение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и впервые поступающих на гражданскую службу в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы;

3) для граждан и гражданских служащих при замещении должностей гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", которые замещаются на определенный срок полномочий;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Мурманской области от 20 февраля 2014 г. N 17-ПГ подпункт 4 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) для гражданских служащих, назначенных на должности гражданской службы в порядке перевода в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 31 Закона Мурманской области от 13.10.2005 N 660-01-ЗМО "О государственной гражданской службе Мурманской области";

5) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе:

- для лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- для лиц, окончивших имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения.

2.4. Срок испытания устанавливается продолжительностью от трех месяцев до одного года.

При назначении гражданского служащего на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа (за исключением условий, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2.3 Положения), может устанавливаться срок испытания продолжительностью от трех до шести месяцев.

2.5. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности гражданского служащего и другие периоды, когда он фактически не исполнял должностные обязанности, в том числе:

- пребывания в краткосрочном оплачиваемом отпуске и отпуске без сохранения денежного содержания;

- пребывания в учебном отпуске;

- выполнения общественных обязанностей;

- отсутствия без уважительных причин.

2.6. Установленный при поступлении на гражданскую службу срок испытания не может быть продлен.

2.7. При перемещении гражданского служащего, которому установлено испытание, на иную должность гражданской службы без изменения должностных обязанностей, установленных служебным контрактом и должностным регламентом, условие об испытании продолжает действовать до окончания установленного срока.

2.8. В период испытания на гражданского служащего распространяются положения федеральных законов, законов Мурманской области, иных нормативных правовых актов о гражданской службе.

3. Порядок прохождения испытания

3.1. На период испытания с целью активного включения в служебную деятельность за гражданским служащим закрепляется наставник.

3.2. Наставник назначается из числа лиц, замещающих должности гражданской службы Мурманской области, имеющих высшее профессиональное образование, опыт работы в должности не менее двух лет, высокие результаты профессиональной деятельности, пользующихся авторитетом в коллективе.

3.3. Наставник назначается правовым актом государственного органа не позднее трех рабочих дней со дня назначения гражданского служащего на соответствующую должность. Основанием для издания правового акта является служебная записка непосредственного руководителя гражданского служащего, в отношении которого будет осуществляться наставничество.

3.4. Максимальное число закрепленных за одним наставником гражданских служащих одновременно - два человека.

3.5. Задачи наставничества:

- сокращение периода адаптации граждан, впервые поступивших на гражданскую службу;

- сокращение срока освоения гражданским служащим своих должностных обязанностей;

- минимизация ошибок, связанных с самостоятельным исполнением гражданским служащим своих должностных обязанностей;

- объективная оценка уровня квалификации и потенциала гражданского служащего.

3.6. В период прохождения испытания гражданский служащий:

- знакомится с должностным регламентом по замещаемой должности, с нормативными правовыми актами, регламентирующими его служебную деятельность;

- овладевает навыками по замещаемой должности, изучает методы и формы служебной деятельности;

- повышает уровень профессиональных знаний;

- выполняет должностные обязанности и служебные поручения наставника и непосредственного руководителя.

3.7. Наставник:

- содействует гражданскому служащему в ознакомлении его с должностными обязанностями, основными направлениями деятельности, полномочиями и организацией работы;

- передает гражданскому служащему накопленный профессиональный опыт, обучает наиболее рациональным приемам и передовым методам служебной деятельности;

- всесторонне изучает деловые и моральные качества гражданского служащего, его отношение к профессиональной служебной деятельности, коллегам и гражданам, представителям организаций;

- позитивно влияет на укрепление и развитие деловых качеств гражданского служащего, формируя ответственное отношение к исполнению должностных обязанностей;

- личным примером развивает положительные качества гражданского служащего, корректирует его поведение на гражданской службе, привлекает к участию в общественной жизни коллектива, содействует развитию общекультурного и профессионального кругозора;

- информирует непосредственного руководителя гражданского служащего о ходе прохождения периода испытания гражданским служащим.

3.8. Для определения соответствия гражданского служащего замещаемой им должности и объективной оценки прохождения испытания гражданским служащим наставник в течение пяти дней после начала испытания составляет индивидуальный план мероприятий на весь период испытания гражданского служащего (далее - план мероприятий) по форме согласно приложению N 1 к Положению.

3.9. План мероприятий утверждается непосредственным руководителем гражданского служащего, которому установлено испытание, либо при его отсутствии - представителем нанимателя.

3.10. В плане мероприятий в зависимости от должностных обязанностей гражданского служащего, установленных должностным регламентом, предусматривается:

- изучение нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, необходимых для исполнения должностных обязанностей, в том числе нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность государственного органа, в котором гражданский служащий проходит испытание;

- выполнение практических заданий в соответствии с должностным регламентом гражданского служащего по замещаемой должности.

Мероприятия должны быть конкретными, по каждому из них устанавливается срок исполнения.

Не допускается включение в план мероприятий заданий, выполнение которых не входит в должностные обязанности гражданского служащего, установленные должностным регламентом.

3.11. В период прохождения испытания каждый факт ненадлежащего исполнения гражданским служащим возложенных на него должностных обязанностей, установленных должностным регламентом гражданского служащего по замещаемой должности, а также предусмотренных планом мероприятий, должен быть зафиксирован документально.

3.12. По каждому факту ненадлежащего исполнения возложенных на гражданского служащего должностных обязанностей у него должно быть истребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется акт о непредставлении письменного объяснения.

3.13. О каждом факте наставник своевременно информирует непосредственного руководителя гражданского служащего, а при его отсутствии - представителя нанимателя, направляя служебную записку с докладом о характере ненадлежащего исполнения гражданским служащим возложенных на него должностных обязанностей.

3.14 Выполнение функций наставника учитывается при присвоении классного чина (в случае решения вопроса о присвоении классного чина до истечения срока, установленного для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине), при прохождении аттестации, включении в кадровый резерв, назначении на вышестоящую должность.

3.15. Представитель нанимателя в случае признания прохождения периода испытания гражданского служащего успешным определяет меры поощрения наставника в соответствии с действующим законодательством.

4. Результат испытания

4.1. Не позднее чем за пять календарных дней до окончания испытания наставник готовит заключение о результате испытания (далее - заключение) по форме согласно приложению N 2 к Положению и согласовывает его с непосредственным руководителем гражданского служащего.

4.2. При удовлетворительном результате испытания заполняется пункт 1 формы заключения. Наставник вносит предложение о повышении надбавки за особые условия гражданской службы и о возможности присвоения гражданскому служащему первого либо очередного классного чина гражданской службы.

4.3. При неудовлетворительном результате испытания заполняется пункт 2 формы заключения. В заключении указываются причины, послужившие основанием для признания результата прохождения испытания неудовлетворительным, доказательства несоответствия гражданского служащего замещаемой им должности, ошибки, выявленные при исполнении должностных обязанностей, в том числе неправильное применение нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области при подготовке служебных документов, несоблюдение сроков исполнения поручений вышестоящих руководителей и некачественная подготовка служебных материалов, нарушение прав и законных интересов граждан и организаций.

4.4. Гражданский служащий должен быть ознакомлен с заключением. В случае отказа от ознакомления с заключением составляется соответствующий акт, который должен содержать конкретные обстоятельства вручения заключения, время (дата, час, минуты) и место (адрес, номер кабинета и т.д.) его составления. Подписывают такой акт гражданские служащие с обязательной расшифровкой подписи и указанием должностей.

4.5. Заключение направляется представителю нанимателя, затем приобщается к личному делу гражданского служащего. К заключению прилагаются план мероприятий и документы, подтверждающие результат испытания.

4.6. При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право:

- предоставить гражданскому служащему ранее замещаемую должность гражданской службы;

- до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменном виде не позднее чем за три календарных дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

Предупреждение гражданского служащего оформляется согласно приложению N 3 к Положению в виде уведомления о неудовлетворительном результате испытания (далее - уведомление) на бланке государственного органа и должно содержать дату, исходящий номер, четко сформулированные основания для признания результата испытания неудовлетворительным, подпись представителя нанимателя.

4.7. Уведомление составляется в двух экземплярах, один из которых вручается гражданскому служащему для ознакомления под роспись, второй - для приобщения к его личному делу.

В случае отказа гражданского служащего от ознакомления с уведомлением составляется соответствующий акт.

4.8. Решение о переводе гражданского служащего с его согласия на прежнюю должность гражданской службы либо о расторжении с гражданским служащим служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы принимается до истечения срока испытания.

4.9. Решение представителя нанимателя гражданский служащий вправе обжаловать в судебном порядке.

4.10. Если срок испытания истек, а гражданский служащий продолжает замещать должность гражданской службы, то он считается выдержавшим испытание.

4.11. В период прохождения испытания гражданский служащий может быть уволен по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

4.12. До истечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за три календарных дня.

Приложение N 1
к Положению

                             УТВЕРЖДАЮ

                             ___________________________________________

                             (непосредственный руководитель гражданского

                              служащего, проходящего испытание)

                             ____________________________________ Ф.И.О.

                                           (подпись)

                             "__" _____________________________ 20___ г.

           Индивидуальный план мероприятий на период испытания

  ______________________________________________________________________

                                 (Ф.И.О.)

  ______________________________________________________________________

  (должность государственного гражданского служащего Мурманской области,

   проходящего испытание)

  ______________________________________________________________________

                 (наименование структурного подразделения)

  ______________________________________________________________________

  (наименование исполнительного органа государственной власти Мурманской

   области)

  Срок испытания установлен на _______________ с "___" ________ 20__ г.

                              (срок    испытания,    установленный   при

                               назначении    на    должность)

  по "__" ______ 20__ г.

N п/п	Планируемые мероприятия	Сроки исполнения (проведения)	Оценка (от 0 до 5 баллов)
	I. Теоретическая работа
1.	Изучение нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, необходимых для исполнения должностных обязанностей, в том числе нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность государственного органа, в котором гражданский служащий проходит испытание (перечислить)
2.	Изучение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом
3.	Изучение системы электронного документооборота
4.	Информационное обеспечение работы и правила работы с информационными ресурсами
5.	Прочее
	II. Практические мероприятия
1.	Работа с документами (порядок оформления документов)
2.	Выполнение поручений (полнота, качество и т.д.)
3.	Исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом
4.	Освоение системы электронного документооборота
5.	Прочее

  ___________________________________ _________ ________________________

  (наименование должности наставника) (подпись)  (расшифровка подписи)

  С планом прохождения испытания ознакомлен:

  __________________   _____________________

      (подпись)        (расшифровка подписи)

       Критерии оценки выполнения мероприятий в период испытания

Оценка выполнения (балл)	Критерии качества выполнения порученной работы
0	Не выполнено
1	Выполнено неправильно
2	Выполнено со значительными недостатками (более 3)
3	Выполнено с недостатками (до 3 включительно)
4	Выполнено с незначительными замечаниями
5	Выполнено без замечаний

Приложение N 2
к Положению

               ПОЛНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРТВЕНННОГО ОРГАНА

                    Заключение о результате испытания

  ______________________________________________________________________,

  (Ф.И.О., должность государственного гражданского служащего Мурманской

                    области, проходящего испытание)

  Срок испытания установлен на _______________ с "___" ________ 20___ г.

                               (срок    испытания,    установленный   при

                                назначении    на   должность)

  по "__" ______ 20__ г.

  1. Испытание завершено удовлетворительно.

  _______________________________________________________________________

  (краткая характеристика:  информация о выполнении индивидуального плана

   мероприятий, о наличии

  _______________________________________________________________________

  у  гражданского служащего необходимого объема знаний, умений и навыков,

  требующихся для исполнения

  _______________________________________________________________________

          служебных обязанностей, и о его готовности к работе)

  _______________________________________________________________________

  (предложение  о повышении надбавки за особые условия гражданской службы

  и  о  возможности  присвоения  гражданскому   служащему   первого  либо

  очередного классного чина гражданской службы)

  2. Испытание завершено неудовлетворительно.

  Основания для признания результата прохождения испытания

  неудовлетворительным:

  _______________________________________________________________________

  (указываются причины,  послужившие  основанием для признания результата

   прохождения испытания

  _______________________________________________________________________

  неудовлетворительным,   доказательства    несоответствия   гражданского

  служащего замещаемой им

  _______________________________________________________________________

  должности, ошибки, выявленные при исполнении должностных обязанностей,

  _______________________________________________________________________

  в  том  числе  неправильное  применение   нормативных   правовых  актов

  Российской Федерации

  _______________________________________________________________________

  и  Мурманской области при подготовке служебных документов, несоблюдение

  сроков исполнения

  _______________________________________________________________________

  поручений  вышестоящих  руководителей   и   некачественная   подготовка

  служебных материалов, нарушение

  _______________________________________________________________________

            прав и законных интересов граждан и организаций)

  _______________________  ______________  _____________________

  (наименование должности     (подпись)    (расшифровка подписи)

      наставника)

  СОГЛАСОВАНО:

  _______________________  ______________  _____________________

  (наименование должности     (подпись)    (расшифровка подписи)

  непосредственного

  руководителя гражданского

  служащего, проходящего

  испытание)

  С заключением ознакомлен:

   _______________________  ______________  _____________________

              (дата)          (подпись)     (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к Положению

                                       __________________________________

                                       (наименование замещаемой должности

                                       государственной гражданской службы

                                       Мурманской области)

                                       __________________________________

                                                     (Ф.И.О.)

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

                о неудовлетворительном результате испытания

            Уважаемый (ая) ____________________________________!

     Представитель нанимателя в лице ____________________________________

                                     (наименование должности руководителя

  ______________________________________________________________________,

  государственного органа, Ф.И.О.)

  действующего на основании Положения ___________________________________

  ______________________________________________________________________,

                    (наименование государственного органа)

  уведомляет  Вас о том, что Вы не выдержали испытание, установленное при

  назначении на должность государственной гражданской службы.

  Причины,  послужившие  основанием  для  признания  Вас  не  выдержавшим

  испытание:

  _______________________________________________________________________

  (указываются  причины,  послужившие основанием для признания результата

  _______________________________________________________________________

  прохождения     испытания      неудовлетворительным,     доказательства

  _______________________________________________________________________

  несоответствия гражданского служащего замещаемой им должности,  ошибки,

  _______________________________________________________________________

  выявленные  при  исполнении  должностных  обязанностей,   в  том  числе

  _______________________________________________________________________

  неправильное применение нормативных правовых актов Российской Федерации

  _______________________________________________________________________

  и  Мурманской области при подготовке служебных документов, несоблюдение

  _______________________________________________________________________

  сроков  исполнения поручений вышестоящих руководителей и некачественная

  _______________________________________________________________________

  подготовка служебных материалов, нарушение прав  и  законных  интересов

  _______________________________________________________________________

                            граждан и организаций)

     В  связи  с  неудовлетворительным результатом испытания с Вами будет

  расторгнут  служебный  контракт,  Вы  будете  освобождены от замещаемой

  должности  и  уволены  с  государственной гражданской службы Мурманской

  области  в  соответствии  с  подпунктом  2  пункта  7  статьи 27 Закона

  Мурманской    области   от 13.10.2005 N 660-01-ЗМО "О   государственной

  гражданской  службе  Мурманской  области".

     Одновременно  разъясняем  Вам,  что  в  соответствии  с  действующим

  законодательством  Вы  вправе  обжаловать  в  суд решение представителя

  нанимателя.

  _____________________________ __________ _____________________

  (наименование должности       (подпись) (расшифровка подписи)

  руководителя исполнительного

  органа государственной власти

  Мурманской области )

  С уведомлением ознакомлен:

  __________________ __________________ _________________________

          (дата)          (подпись)       (расшифровка подписи)