Приложение. Порядок осуществления сноса, пересадки, санитарной обрезки зеленых насаждений и компенсационного озеленения на территории города Мурманска

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 28 апреля 2015 г. N 11-156 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Совета депутатов города Мурманска
от 03.04.2008 N 48-587

Порядок
осуществления сноса, пересадки, санитарной обрезки зеленых насаждений и компенсационного озеленения на территории города Мурманска

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2009 г., 30 сентября 2010 г., 28 апреля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Для целей настоящих Правил применяются следующие основные понятия:

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, произрастающая в границах города Мурманска.

Снос (уничтожение) зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста.

Пересадка зеленых насаждений - перенос дерева или кустарника с одного места и посадка его в другом месте.

Санитарная обрезка зеленых насаждений - обрезка кроны деревьев и кустарников, направленная на удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом.

Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен снесенных (уничтоженных) в установленном настоящими Правилами соотношении.

Санкционированный (разрешенный) снос зеленых насаждений - снос зеленых насаждений, проведенный в соответствии с разрешением, согласованным в порядке, установленном настоящими Правилами, либо без такого разрешения, но с соблюдением требований, предусмотренных настоящими Правилами.

Несанкционированный (самовольный) снос зеленых насаждений - снос зеленых насаждений без разрешения, согласованного в порядке, установленном настоящими Правилами, либо с нарушением требований, предусмотренных настоящими Правилами.

1.2. В соответствии с действующим законодательством охрана зеленых насаждений на территории города Мурманска основывается на следующих принципах:

1.2.1. Охране подлежат все зеленые насаждения, произрастающие на территории города Мурманска.

1.2.2. Физические лица, а также их общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица и юридические лица независимо от форм собственности обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений на территории города Мурманска, не допускать противоправных действий или бездействий, способных привести к уничтожению зеленых насаждений.

1.2.3. Посадка и содержание зеленых насаждений проводятся с соблюдением установленных правил и технологий.

1.2.4. Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное содержание и нормальное развитие зеленых насаждений.

1.2.5. Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, правовыми актами органов местного самоуправления города Мурманска, в том числе настоящими Правилами.

2. Снос и (или) пересадка, санитарная обрезка зеленых насаждений

2.1. Снос и (или) пересадка, санитарная обрезка зеленых насаждений допускается в случаях:

2.1.1. Строительства и реконструкции дорог, инженерных сетей, зданий, строений, сооружений, объектов, строительство которых не завершено, капитального ремонта улиц и инженерных сетей при наличии разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом.

2.1.2. Необходимости удаления сухостойных и аварийных деревьев и кустарников на территории города Мурманска.

2.1.3. Соблюдения гигиенических требований к естественному освещению в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями и кустарниками.

2.1.4. Проведения аварийных и плановых ремонтных работ на инженерных сетях.

2.1.5. Проведения специализированными организациями работ по ремонту и текущему содержанию объектов зеленых насаждений парков, скверов, бульваров, зеленых насаждений на улицах города.

2.1.6. Проведения работ по обеспечению нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения для безопасного движения пешеходов и транспорта.

2.1.7. Оборудования запретной зоны объектов топливно-энергетического комплекса.

2.1.8. Сноса многоквартирного дома, в установленном порядке признанного аварийным и подлежащим сносу.

2.1.9. Проведения работ, не требующих получения разрешения на строительство в соответствии с Законом Мурманской области от 02.07.2014 N 1764-01-ЗМО "Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Мурманской области".

2.1.10. Проведения работ, предусмотренных муниципальными программами, утвержденными администрацией города Мурманска.

2.2. Для решения вопроса о возможности сноса и (или) пересадки, санитарной обрезки зеленых насаждений в случаях, предусмотренных пунктами 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3., 2.1.4, 2.1.7, 2.1.8, 2.1.9, 2.1.10 настоящего Порядка, требуется комиссионное обследование.

Комиссионное обследование проводится комиссией по определению необходимости осуществления сноса, пересадки, санитарной обрезки зеленых насаждений и выявлению случаев несанкционированного сноса и повреждения зеленых насаждений (далее - комиссия). Состав комиссии и порядок ее работы устанавливаются постановлением администрации города Мурманска.

Для сноса и (или) пересадки, санитарной обрезки зеленых насаждений в случаях, предусмотренных в пунктами 2.1.5, 2.1.6 настоящего Порядка. комиссионное обследование не требуется.

2.3. Снос и (или) пересадка, санитарная обрезка зеленых насаждений производится на основании постановления администрации города Мурманска за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.1.5, 2.1.6 настоящего Порядка.

Проект постановления администрации города Мурманска готовит структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере содержания объектов городского хозяйства, на основании акта комиссионного обследования, оформленного в соответствии с требованиями, установленными администрацией города Мурманска.

2.4. Снос и (или) санитарная обрезка зеленых насаждений допускается после оформления акта комиссионного обследования до принятия постановления администрации города Мурманска в следующих исключительных случаях:

- при проведении аварийных земляных работ в пределах охранных зон инженерных сетей и сооружений;

- при необходимости сноса и (или) санитарной обрезки деревьев и кустарников, угрожающих падением, препятствующих проезду автотранспортных средств, движению пешеходов.

В случае проведения указанных видов работ в выходные, нерабочие праздничные дни, а также в рабочие дни в период с 18.00 до 09.00 часов организация, обслуживающая инженерные сети, или организация, в ведении которой находится проведение указанных видов работ либо выполнившая снос и (или) санитарную обрезку зеленых насаждений, составляет акт о количестве снесенных и (или) обрезанных зеленых насаждений и направляет его для контроля и оформления проекта постановления администрации города Мурманска в структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере содержания объектов городского хозяйства, в срок, не превышающий 3 суток с момента сноса и (или) санитарной обрезки зеленых насаждений.

3. Состав комиссий

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 3

4. Порядок работы комиссий

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4

5. Несанкционированный снос зеленых насаждений

5.1. В случае выявления несанкционированного сноса зеленых насаждений уполномоченным представителем соответствующего структурного подразделения администрации города Мурманска создается комиссия с участием специалистов КООС, управления соответствующего административного округа города администрации города Мурманска, КГиТР и должностных лиц органов внутренних дел (милиция общественной безопасности (по согласованию) в присутствии лица, осуществившего (предположительно) несанкционированный снос зеленых насаждений.

5.2. В ходе работы комиссии определяется принадлежность земельного участка, на котором выявлен несанкционированный снос, количество снесенных зеленых насаждений, соотношение и срок выполнения компенсационного озеленения.

В акте комиссионного обследования фиксируются указанные факты, а также указывается орган, определяющий места компенсационного озеленения в соответствии с п. 6.3. настоящих Правил. Данный акт подписывается всеми членами комиссии.

5.3. Если по результатам работы комиссии факт несанкционированного сноса подтвержден и выявлено лицо, осуществившее снос, то на месте работы комиссии должностным лицом органов внутренних дел составляется протокол об административном правонарушении на основании акта комиссионного обследования. В случае отсутствия сотрудника правоохранительных органов акт комиссионного обследования направляется в органы внутренних дел для принятия мер. В соответствии с Законом Мурманской области от 06.06.2003 N 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях" дела об административных правонарушениях о повреждении или уничтожении зеленых насаждений на территории города Мурманска рассматриваются окружными административными комиссиями муниципального образования город Мурманск.

5.4. Лицо, осуществившее несанкционированный снос зеленых насаждений, вне зависимости от факта привлечения его к административной ответственности обязано выполнить компенсационное озеленение в соответствии с п. 6.4. и разделом 7 настоящих Правил на том же участке земли, где они были уничтожены и/или на другом участке земли, определяемом одним из уполномоченных структурных подразделений администрации города Мурманска согласно акту комиссионного обследования.

5.5. КООС в этом случае обязан направить в адрес лица, осуществившего несанкционированный снос зеленых насаждений, письменное уведомление (с приложением копии акта работы комиссии) о необходимости выполнения компенсационного озеленения в определенные сроки в установленном месте и в указанном соотношении.

5.6. В случае отказа указанного лица от выполнения компенсационного озеленения администрация города Мурманска вправе обратиться в суд.

6. Компенсационное озеленение

6.1. Компенсационное озеленение является обязательным во всех случаях сноса зеленых насаждений, предусмотренных настоящим Порядком, за исключением случаев, указанных в пункте 6.5 настоящего Порядка.

6.2. В соответствии с законодательством при организации строительства, реконструкции зданий и сооружений, выполнении работ по благоустройству на земельных участках, занятых зелеными насаждениями, предпроектная документация должна содержать достоверную информацию о количестве зеленых насаждений, подлежащих сносу, а проектная документация должна включать мероприятия по сохранности существующих зеленых насаждений.

6.3. Видовой состав высаживаемых деревьев и кустарников, а также места компенсационного озеленения устанавливает:

- структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере содержания объектов городского хозяйства, в случаях сноса зеленых насаждений на территориях, закрепленных за данным структурным подразделением на праве оперативного управления;

- управление соответствующего административного округа города Мурманска в случаях сноса зеленых насаждений на территориях, расположенных в границах соответствующего административного округа города Мурманска и не закрепленных за структурным подразделением администрации города Мурманска, уполномоченным в сфере содержания объектов городского хозяйства, на праве оперативного управления.

6.4. Работы по компенсационному озеленению выполняются за счет средств физических лиц, а также их общественных объединений, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Работы по компенсационному озеленению должны выполняться в соответствии с требованиями СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", решения Совета депутатов города Мурманска от 26.12.2013 N 68-971 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования город Мурманск.

6.5. Компенсационное озеленение не применяется в случаях:

- проведения специализированными организациями работ по ремонту и текущему содержанию объектов зеленых насаждений парков, скверов, бульваров, а также зеленых насаждений на улицах города;

- сноса зеленых насаждений, произрастающих в охранной зоне инженерных сетей, при проведении аварийных или плановых ремонтных работ на инженерных сетях. В этом случае заказчик обязан обеспечить восстановление зеленой зоны с посевом многолетних трав;

- обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения для безопасного движения пешеходов и транспорта.

7. Соотношение компенсационного озеленения

7.1. В связи с неблагоприятными климатическими условиями для произрастания зеленых насаждений в городе Мурманске, в целях обеспечения воспроизводства зеленых насаждений и сохранения благоприятной окружающей среды устанавливается следующее соотношение компенсационного озеленения при сносе зеленых насаждений:

7.1.1. Компенсационное озеленение применяется как 1:1 (за одно снесенное дерево/кустарник высаживается одно дерево/кустарник) для всех видов деревьев и кустарников, за исключением кустарников ивы, при их сносе в случаях:

- проведения аварийных или плановых ремонтных работ на инженерных сетях (участках вне их защитных зон);

- соблюдения гигиенических требований естественного освещения в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями и кустарниками;

- оборудования запретной зоны объектов топливно-энергетического комплекса;

- проведения работ по строительству и реконструкции социально значимых объектов (образовательных организаций, медицинских организаций, дорог), жилых домов, объектов индивидуального жилищного строительства;

- проведения работ, предусмотренных муниципальными программами, утвержденными администрацией города Мурманска;

- сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Во всех остальных случаях, за исключением сноса кустарников ивы, компенсационное озеленение применяется как 1:5 (за одно снесенное дерево/кустарник высаживается пять деревьев/кустарников).

7.1.2. При сносе кустарников ивы компенсационное озеленение применяется как 4:1 (за четыре снесенных куста ивы высаживается один кустарник), при этом ива компенсируется кустарниками культурных пород (например: сирень, акация, шиповник и др.).

7.1.3. В связи с ограниченным количеством земельных участков на территории города Мурманска, на которых может быть осуществлено компенсационное озеленение в виде посадки деревьев и кустарников, вместо деревьев и кустарников может предусматриваться обустройство газона в соотношении 1:2 (за одно снесенное дерево/кустарник - устройство 2 кв. м нового газона) в следующих случаях:

- проведения аварийных или плановых ремонтных работ на инженерных сетях (участках вне их защитных зон);

- соблюдения гигиенических требований естественного освещения в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями и кустарниками;

- оборудования запретной зоны объектов топливно-энергетического комплекса;

- проведения работ по строительству и реконструкции социально значимых объектов (образовательных организаций, медицинских организаций, дорог), жилых домов, объектов индивидуального жилищного строительства;

- проведения работ, предусмотренных муниципальными программами, утвержденными администрацией города Мурманска;

- сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Во всех остальных случаях вместо посадки деревьев и кустарников может предусматриваться обустройство газона в соотношении 1:10 (за одно снесенное дерево/кустарник - устройство 10 кв. м нового газона).

7.1.4. При сносе травянистой растительности компенсационное озеленение применяется как 1:1 (за 1 кв.м. уничтоженной травянистой растительности восстанавливается 1 кв. м. травянистой растительности).

8. Контроль и приемка работ по компенсационному озеленению

Функции по контролю и приемке работ по компенсационному озеленению, в том числе контролю за сроками его осуществления, распределяются следующим образом:

- структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере содержания объектов городского хозяйства, осуществляет контроль и приемку работ по компенсационному озеленению на территориях, закрепленных за данным структурным подразделением на праве оперативного управления;

- управления административных округов города Мурманска осуществляют контроль и приемку работ по компенсационному озеленению на территориях, расположенных в границах соответствующего административного округа города Мурманска и не закрепленных за структурным подразделением администрации города Мурманска, уполномоченным в сфере содержания объектов городского хозяйства, на праве оперативного управления.