Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 12 ноября 2013 г. N 1364
"Об утверждении муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города"
2 июня, 26 августа, 25 ноября 2014 г.
В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Апатиты, утвержденным постановлением Администрации города Апатиты от 17.10.2013 N 1210, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города" (далее - Программа).
2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (Злобина О.Г.) обеспечить координацию работы по реализации Программы.
3. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года постановления Администрации города Апатиты:
- от 08.10.2010 N 961 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2011-2013 годы";
- от 28.04.2011 N 455 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2011-2013 годы";
- от 01.03.2012 N 211 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2011-2013 годы";
- от 14.10.2012 N 1197 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2011-2013 годы";
- от 22.03.2013 N 322 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2011-2013 годы";
- от 14.10.2011 N 1182 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании город Апатиты" на 2012-2014 годы";
- от 01.03.2012 N 210 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании город Апатиты" на 2012-2014 годы";
- от 22.03.2013 N 321 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании город Апатиты" на 2012-2014 годы";
- от 29.05.2013 N 572 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании город Апатиты" на 2012-2014 годы";
- от 08.07.2013 N 824 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании город Апатиты" на 2012-2014 годы";
- от 14.10.2012 N 1187 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профилактика наркомании и алкоголизма в молодежной среде города Апатиты" на 2013-2015 годы";
- от 12.02.2013 N 135 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Профилактика наркомании и алкоголизма в молодежной среде города Апатиты" на 2013-2015 годы";
- от 15.03.2013 N 287 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Профилактика наркомании и алкоголизма в молодежной среде города Апатиты" на 2013-2015 годы".
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01.01.2014.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Яковлеву А.И.
Первый заместитель |
Н.В. Островская |
Муниципальная программа
города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города Апатиты"
(утв. постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 12 ноября 2013 г. N 1364)
2 июня, 26 августа, 25 ноября 2014 г.
Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 26 августа 2014 г. N 1055 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города Апатиты"
Цели программы |
Повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области |
|||||
Задачи программы |
Обеспечение эффективной профилактики асоциального поведения детей и молодёжи, детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений и других негативных явлений среди несовершеннолетних на основе комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений детей в городе Апатиты, создания условий для их социальной реабилитации в современном обществе |
|||||
Формирование здорового образа жизни у молодых граждан города Апатиты | ||||||
Обеспечение защиты населения и территорий от угроз природного и техногенного характера, совершенствование системы защиты в мирное и военное время | ||||||
Целевые показатели программы |
Численность несовершеннолетних, состоящих на профилактических учётах |
|||||
Доля утвердительных ответов молодых людей в анонимных опросах на вопрос о наличии хотя бы однократного эпизода употребления наркотических веществ | ||||||
Доля обученного населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций от общей численности населения в муниципалитете | ||||||
Перечень подпрограмм |
1. Подпрограмма N 1 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" |
|||||
2. Подпрограмма N 2 "Профилактика наркомании, алкоголизма и употребления табака в молодежной среде города Апатиты" | ||||||
3. Подпрограмма N 3 "Обеспечение безопасности и защиты населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" | ||||||
Сроки и этапы реализации программы |
2014-2016 годы |
|||||
Финансовое обеспечение программы |
Годы реализации |
Источники финансирования, тыс.руб. |
||||
Всего |
МБ |
ОБ |
ФБ |
ВБС |
||
Всего |
7740,2 |
6480,2 |
1260,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2014 |
6554,7 |
6134,7 |
420,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2015 |
662,2 |
242,2 |
420,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2016 |
523,3 |
103,3 |
420,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
1. Снижение подростковой преступности 2. Формирование в молодежной среде отрицательного отношения к злоупотреблению алкоголем, потреблению психоактивных веществ и табакокурению 3. Повышение качества защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 4. Минимизация рисков и последствий чрезвычайных ситуаций |
|||||
Ответственный исполнитель программы |
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Апатиты |
|||||
Соисполнители программы |
Отдел по культуре и делам молодежи Администрации города Апатиты Муниципальное казенное учреждение "Служба гражданской защиты города Апатиты" |
Перечень
целевых показателей муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города Апатиты"
N п/п |
Наименование целей, задач и целевых показателей программы |
Единица измерения |
Значение показателя |
|||||
Отчетный год |
Текущий год, оценка |
Годы реализации программы |
||||||
2014 год, план |
2015 год, план |
2016 год, план |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Цель муниципальной программы: повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области |
|||||||
I |
Численность несовершеннолетних, состоящих на профилактических учётах |
Чел. |
162 |
168 |
168 |
165 |
150 |
|
II |
Доля утвердительных ответов молодых людей в анонимных опросах на вопрос о наличии хотя бы однократного эпизода употребления наркотических веществ |
% |
н.д. |
35,0 |
34,5 |
34,5 |
34,0 |
|
III |
Доля обученного населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций от общей численности населения в муниципалитете |
% |
40 |
45 |
50 |
60 |
70 |
|
|
Задача 1 муниципальной программы (цель подпрограммы N 1): обеспечение эффективной профилактики асоциального поведения детей и молодёжи, детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений и других негативных явлений среди несовершеннолетних на основе комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений детей в городе Апатиты, создания условий для их социальной реабилитации в современном обществе |
|||||||
1.1. |
Численность семей, состоящих на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав |
Ед. |
278 |
253 |
253 |
245 |
240 |
|
1.2. |
Количество безнадзорных детей |
Чел. |
48 |
29 |
29 |
28 |
27 |
|
|
Задача 2 муниципальной программы (цель подпрограммы N 2): формирование здорового образа жизни у молодых граждан города Апатиты |
|||||||
2.1. |
Численность молодых людей, давших утвердительный ответ в анонимных опросах на вопрос о наличии хотя бы однократного эпизода употребления наркотических веществ |
Чел. |
н.д. |
175 |
172 |
172 |
170 |
|
|
Задача 3 муниципальной программы (цель подпрограммы N 3): обеспечение защиты населения и территорий от угроз природного и техногенного характера, совершенствование системы защиты в мирное и военное время |
|||||||
3.1. |
Совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию государственной политики в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения, стабильного социально экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время |
да-1/нет-0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Приложение N 1
к муниципальной программе
(с изменениями от 2 июня, 25 ноября 2014 г.)
Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 25 ноября 2014 г. N 1491 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы N 1
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города Апатиты"
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На территории города Апатиты действовала долгосрочная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2011-2013 годы (далее - программа). В результате реализации программы и скоординированных действий органов и учреждений профилактики в 2012 году наблюдалось существенное снижение подростковой преступности по сравнению с 2010 годом. За 9 месяцев 2013 года преступность несовершеннолетних по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилась и составила 19 преступлений (АППГ - 26) (2012 год - 34 преступления, 2011 год - 37 преступлений), за совершение которых к уголовной ответственности привлечено 14 несовершеннолетних (АППГ-21) (2012 год-30 несовершеннолетних, 2011 год-33 несовершеннолетних). Удельный вес подростковой преступности в общей массе составляет 4,78% (АППГ - 4,4%) (2012 год - 4,45%, 2011 год - 4,47%).
В рассматриваемом периоде несовершеннолетними не совершено тяжких и особо тяжких преступлений (АППГ - 3) (2012 год - 3, 2011 год - 1). В числе преступлений небольшой и средней тяжести, совершенных несовершеннолетними, наибольший удельный вес составляют кражи-15 (2012 год - 22, 2011 год - 22); угон - 0 (2012 год - 1, 2011 год - 5); грабежи - 0 (2012 год - 2, 2011 год - 6).
Таким образом, подавляющее большинство преступлений, совершаемых подростками, имеют корыстную направленность, что, в свою очередь, обусловлено низким материальным достатком семей, в которых воспитываются данные несовершеннолетние, неблагополучием в семьях, низким уровнем юридической грамотности подростков, незанятость их в свободное от учёбы время.
За девять месяцев 2013 года 59 подростков совершили 41 общественно-опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность (АППГ - 33/22) (2012 год - 41/26, 2011 год - 80/64).
Проблема самовольных уходов несовершеннолетних с постоянного места жительства в городе Апатиты вызывает особое беспокойство специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений на протяжении трех-четырёх лет. За 9 месяцев 2013 года совершено 153 самовольных ухода (АППГ - 66) (2012 год - 89 с/у, 2011 год - 128 с/у). Резко увеличилось число самовольных уходов несовершеннолетних из учреждений с круглосуточным режимом пребывания: из детского дома за 9 месяцев 2013 года совершено 32 самовольных ухода (АППГ - 7), из отделения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, за 9 месяцев 2013 года совершено 72 самовольных ухода (АППГ - 21).
В целях обеспечения взаимодействия органов, учреждений и общественных объединений города Апатиты в решении проблем профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, городским оперативным штабом по выявлению и устройству безнадзорных несовершеннолетних за 9 месяцев текущего года выявлено 37 безнадзорных несовершеннолетних (2012 год - 48 н/л, 2011 год - 48 н/л). Все дети помещены в учреждения, оказывающие помощь несовершеннолетним.
Раннее выявление неблагополучия в семье повышает эффективность профилактической работы субъектов профилактики с безнадзорными детьми, с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом и их родителями (законными представителями). На учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Апатиты на 01.10.2013 года состоит 273 неблагополучных семьи (2012 год - 278, 2011 год - 280). Повышение родительской ответственности, оказание психологической, моральной и иной помощи несовершеннолетним и их родителям (законным представителям) остаются наиболее важными направлениями в профилактический работе по предупреждению социального сиротства, правонарушений и преступлений.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 01.10.2013 года составляла 310 несовершеннолетних, в 2012 году-321 несовершеннолетний, в 2011 году - 326 несовершеннолетних. Количество воспитанников детских домов с 2006 года стабильно снижается. За 9 месяцев 2013 года под опекой находилось 148 детей, в приёмной семье - 52 ребёнка (2012 год - 158/55, 2011 год - 165/49). Проводится целенаправленная работа по снижению факторов "социального сиротства": организована работа по методическому обеспечению социальных педагогов образовательных учреждений и детского дома; совещания - консультации с инспекторами дошкольных учреждений по защите прав детей; общегородские собрания опекунов, попечителей, приёмных родителей.
Добиться значительного снижения численности безнадзорных детей, сокращения числа правонарушений несовершеннолетних, самовольных уходов подростков с постоянного места жительства, создания условий для обеспечения защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации в обществе возможно только при сохранении объединения и координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на основе программно-целевого метода решения поставленных проблем.
Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 25 ноября 2014 г. N 1491 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является профилактика правонарушений, повышение общественной безопасности на территории города Апатиты, защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан.
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 547, главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование системы профилактики правонарушений.
Цели и задачи подпрограммы N 1 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2014-2016 годы соответствуют целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области в части создания условий для последовательного повышения уровня и качества жизни населения, укрепления социальной сферы на основе устойчивого экономического развития Мурманской области.
Цель подпрограммы N 1: обеспечение эффективной профилактики асоциального поведения детей и молодёжи, детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений и других негативных явлений среди несовершеннолетних на основе комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений детей в городе Апатиты, создания условий для их социальной реабилитации в современном обществе.
Достижение цели подпрограммы N 1 обеспечивается за счет решения следующих задач:
1. Профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей.
2. Вовлечение несовершеннолетних в досуговую и трудовую деятельность
3. Повышение правовых знаний среди несовершеннолетних.
4. Профилактика противоправного поведения, выработка навыков здорового образа жизни.
5. Обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
6. Поддержка общественных организаций, занимающихся деятельностью профилактической направленности
Эффективность реализации подпрограммы N 1 заключается в достижении следующих результатов:
- снижение количества самовольных уходов, совершённых несовершеннолетними с постоянного места жительства на 20 человек;
- снижение количества несовершеннолетних, не обучающихся, либо систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам в ОУ на 0,005%;
- снижение количества безнадзорных детей на 4 человека;
- снижение уровня подростковой преступности на 0,28%;
- снижение числа повторной подростковой преступности среди несовершеннолетних; на 2 человека;
- увеличение доли несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, вовлечённых в досуговую деятельность на 2%;
- увеличение количества трудоустроенных подростков, вступивших в конфликт с законом, на 7 человек;
- увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приёмную семью на 6 человек.
-увеличение количества проведённых тренингов по профилактике противоправного поведения несовершеннолетних на 2 единицы.
Реализация подпрограммы будет способствовать сокращению факторов социального неблагополучия семей с детьми, приводящих к социальному сиротству, и снижению, тем самым, доли детей, нуждающихся в государственном попечении; а также уменьшения количества осужденных несовершеннолетних, увеличению количества подростков, вставших на пусть исправления.
Система учреждений, предоставляющих социальные услуги, позволит превентивно решать многие возникающие проблемы и избегать попадания семей с детьми в ситуацию социального риска.
Повышение эффективности работы в сфере профилактики социального неблагополучия семей с детьми и социального сиротства будет способствовать улучшению общего социального климата в городе и повышению качества жизни семей с детьми.
Сроки реализации подпрограммы N 1: 2014-2016 годы.
Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 25 ноября 2014 г. N 1491 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
Раздел III. Перечень целевых показателей подпрограммы
Используемые сокращения:
ОКиДМ - Отдел по культуре и делам молодежи Администрации города Апатиты
КДНиЗП - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Апатиты
МО МВД России "Апатитский" - Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Апатитский"
УО - Управление образования Администрации города Апатиты
АКЦСОН - Государственное областное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Апатитский комплексный центр социального обслуживания населения"
ГОБУЗ "АКЦГБ" - Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Апатитско-Кировская центральная городская больница"
ФКУУИИ - Федеральное казённое учреждение уголовно-исполнительная инспекция
ЦЗН г.Апатиты - ГОБУ "Центр занятости населения города Апатиты"
Раздел IV. Сведения об объемах финансирования подпрограммы
|
Сроки |
Источники финансирования, тыс. рублей |
||||
Всего |
в том числе по источникам финансирования |
|||||
МБ |
ОБ |
ФБ |
ВБС |
|||
Подпрограмма N 1 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2014-2016 годы |
Всего |
1481,4 |
221,40 |
1260,0 |
0,0 |
0,0 |
2014 год |
447,5 |
27,5 |
420,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2015 год |
586,4 |
166,4 |
420,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2016 год |
447,5 |
27,5 |
420,0 |
0,0 |
0,0 |
|
В т.ч. по соисполнителям: |
|
|
|
|
|
|
Администрация города Апатиты |
Всего |
82,5 |
82,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2014 год |
27,5 |
27,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2015 год |
27,5 |
27,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2016 год |
27,5 |
27,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Отдел по культуре и делам молодёжи Администрации города Апатиты |
Всего |
138,9 |
138,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2014 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2015 год |
138,9 |
138,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2016 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения города Апатиты |
Всего |
1260,0 |
0,0 |
1260,0 |
0,0 |
0,0 |
2014 год |
420,0 |
0,0 |
420,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2015 год |
420,0 |
0,0 |
420,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2016 год |
420,0 |
0,0 |
420,0 |
0,0 |
0,0 |
Объем и структура бюджетного финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями местного бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 25 ноября 2014 г. N 1491 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
Раздел V. Перечень мероприятий подпрограммы
N п/п |
Цель, задачи, мероприятия |
Срок выполнения |
Объемы и источники финансирования (тыс.руб.) |
Ожидаемые конечные результаты и показатели результативности выполнения мероприятий |
Соисполнители, участники |
|||||
По годам реализации |
Всего |
МБ |
ОБ |
ФБ |
ВБС |
Показатель результативности |
|
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Цель подпрограммы: обеспечение эффективной профилактики асоциального поведения детей и молодёжи, детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений и других негативных явлений среди несовершеннолетних на основе комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений детей в городе Апатиты, создания условий для их социальной реабилитации в современном обществе |
|||||||||
1. |
Задача 1. Профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей |
|||||||||
1.1. |
Организация деятельности оперативного штаба по выявлению и устройству безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних на территории города Апатиты |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Уровень безнадзорности среди несовершеннолетних (чел.) |
КДНиЗП, МО МВД России "Апатитский", АКЦСОН, УО, ОКиДМ |
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
37 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
34 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
33 |
||||
1.2. |
Психолого-педагогическое сопровождение выявленных безнадзорных несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Уровень безнадзорности среди несовершеннолетних (чел.) |
АКЦСОН, УО |
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
37 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
34 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
33 |
||||
1.3. |
Оказание медицинской помощи безнадзорным и беспризорным детям в соответствии с приказом Минздрава РФ от 07.02.2002 N 47 |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Численность несовершеннолетних, которым оказана медицинская помощь |
ГОБУЗ "АКЦГБ" |
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
11 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
12 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
13 |
||||
1.4. |
Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений. |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество несовершеннолетних, которым оказана помощь в трудовом и бытовом устройстве, чел. |
АКЦСОН, КДНиЗП, МО МВД России "Апатитский", ГОБУЗ "АКЦГБ", УО, ОКиДМ |
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
||||
1.5. |
Выявление несовершеннолетних, не посещающих школу, или систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам, и оказание помощи им в получении образования. Проведение разъяснительно-воспитательной работы с родителями и подростками. |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Снижение количества детей, не посещающих школу или систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам |
УО, МО МВД России "Апатитский", АКЦСОН, КДНиЗП |
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.6. |
Приобретение стационарных металлоискателей для обеспечения безопасности граждан при проведении зрелищных культурных мероприятий в МАУ "АГДК им. Егорова В.К.", стадионе, а также обеспечения безопасности в здании Администрации |
2014 |
Всего |
138,9 |
138,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество технических средств для обеспечения безопасности, ед. |
ОКиДМ |
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
||||
2015 |
138,9 |
138,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
||||
2. |
Задача 2. Вовлечение несовершеннолетних в досуговую и трудовую деятельность |
|
||||||||
2.1. |
Вовлечение в досуговую деятельность несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в ОДН, КДНиЗП, УИИ. |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Снижение подростковой преступности |
УО, ФКУУИИ УФСИН России по Мурманской области, МО МВД России "Апатитский", КДНиЗП, ОКиДМ |
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2.2. |
Проведение профориентационной игры "Лабиринт профессий" для школьников. |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество проведенных игр, ед. |
ОКиДМ |
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 |
||||
2.3. |
Организация временной занятости (рабочих мест) для трудоустройства несовершеннолетних, в т.ч. для членов семей безработных, состоящих на учёте в КДНиЗП, органах внутренних дел, из многодетных и неполных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов. |
2014-2016 |
Всего |
1260,0 |
0,0 |
1260,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество созданных рабочих мест, ед. |
ЦЗН г. Апатиты |
2014 |
420,0 |
0,0 |
420,0 |
0,0 |
0,0 |
421 |
||||
2015 |
420,0 |
0,0 |
420,0 |
0,0 |
0,0 |
421 |
||||
2016 |
420,0 |
0,0 |
420,0 |
0,0 |
0,0 |
421 |
||||
2.4. |
Организация информационного обеспечения мероприятий по содействию занятости несовершеннолетних, а также информирование несовершеннолетних о возможностях временного трудоустройства с использованием СМИ, сайта службы занятости населения, а также при проведении специализированных мероприятий. |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Информирование несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) о возможности временного трудоустройства. |
ЦЗН г. Апатиты |
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
3. |
Задача 3. Повышение правовых знаний среди несовершеннолетних |
|
||||||||
3.1. |
Организация и проведение тренингов для школьников по профилактике противоправного поведения |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество проведенных тренингов, ед. |
ОКиДМ, УО, МО МВД России "Апатитский", КДНиЗП |
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 |
||||
4. |
Задача 4. Профилактика противоправного поведения, выработка навыков здорового образа жизни |
|
||||||||
4.1. |
Организация и проведение мероприятий по профилактике вредных привычек и половому воспитанию для участников летних оздоровительных лагерей. |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество проведенных профилактических мероприятиях, ед. |
ОКиДМ |
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 |
||||
4.2 |
Проведение межведомственной профилактической операций и акций. |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество проведенных межведомственных операций и акций, ед. |
КДНиЗП |
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6 |
||||
4.3. |
Изготовление печатной продукции в рамках всех профилактических операций - памятки, буклеты, брошюры |
2014-2016 |
Всего |
82,5 |
82,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество печатной продукции, ед. |
КДНиЗП, Администрация города Апатиты |
2014 |
27,5 |
27,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500 |
||||
2015 |
27,5 |
27,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500 |
||||
2016 |
27,5 |
27,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500 |
||||
5. |
Задача 5. Обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
||||||||
5.1. |
Обучение социальных педагогов и общественных инспекторов, работающих с семьями, находящихся в трудной жизненной ситуации, и в социально опасном положении. |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество обученных специалистов, чел. |
УО (отдел по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних) |
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10 |
||||
5.2. |
Развитие семейных форм устройства детей в семьи граждан |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество устроенных детей в семьи граждан, чел. |
УО (отдел по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних) |
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
40 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
43 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
43 |
||||
5.3. |
Проведение общегородского собрания или конференции для опекунов и попечителей. |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество проведенных собраний, ед. |
УО (отдел по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних) |
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 |
||||
6. |
Задача 6. Поддержка общественных организаций, занимающихся деятельностью профилактической направленности |
|||||||||
6.1. |
Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество граждан, принявших участие в охране общественного порядка, чел. |
Администрация г. Апатиты |
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
11 |
||||
6.1.1. |
Предоставление народным дружинам помещения |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Площадь помещения, м2 |
КУИ |
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
230,5 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
230,5 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
230,5 |
||||
|
Итого по подпрограмме |
|
Всего |
1481,4 |
221,4 |
1260,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2014 |
447,5 |
27,5 |
420,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2015 |
586,4 |
166,4 |
420,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2016 |
447,5 |
27,5 |
420,0 |
0,0 |
0,0 |
Используемые сокращения:
ФКУУИИ УФСИН России по Мурманской области - Управление Федеральной службы исполнения наказаний
Раздел VI. Механизм реализации подпрограммы
Организацию и координацию работы по реализации подпрограммы N 1 и контроль ее исполнения осуществляет ответственный исполнитель - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Апатиты.
Исполнители мероприятий могут создавать межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют с представлением отчетов в установленные сроки.
Соисполнители совместно с ответственными исполнителями несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы N 1.
Ответственные исполнители соответствующих мероприятий подпрограммы ежеквартально и по окончании отчётного года анализируют ход исполнения мероприятий по своим направлениям деятельности и информируют Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Апатиты в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом.
Ответственный исполнитель подпрограммы N 1 по окончании года проводит общую оценку эффективности реализации муниципальной программы и представляет в отдел экономического развития в срок до 10 февраля очередного года. Ход и результаты выполнения мероприятий подпрограммы могут быть рассмотрены на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Апатиты. При необходимости, органы, участвующие в реализации подпрограммы N 1, могут обращаться к её координатору с обоснованными предложениями по корректировке подпрограммы N 1.
Раздел VII. Описание механизмов управления рисками
Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы N 1 возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам можно отнести: несоблюдение сроков реализации подпрограммы N 1, неэффективное расходование денежных средств, не освоение выделенных денежных средств, риск не выполнения отдельных мер, отсутствие или сокращение финансирования мероприятий подпрограммы N 1 из областного бюджета.
К внешним рискам можно отнести: замедление экономического роста в стране в целом и в городе в частности; рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок; изменения экономической конъюнктуры резкий рост безработицы, в том числе среди молодежи города; отсутствие нормативных правовых актов области, необходимых для развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений, насилия над детьми; снижение уровня жизни населения и, как следствие, рост социального семейного неблагополучия; недостаточно эффективное межведомственное взаимодействие, несогласованность действий ведомств, участвующих в реализации подпрограммы N 1; необеспеченность квалифицированными кадрами, отсутствие профессиональной подготовки специалистов системы профилактики.
Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 2 июня 2014 г. N 674 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к муниципальной программе
(с изменениями от 2 июня 2014 г.)
Паспорт подпрограммы N 2
"Профилактика наркомании, алкоголизма и употребления табака в молодежной среде города Апатиты" муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города"
Цель подпрограммы |
Формирование здорового образа жизни у молодых граждан города Апатиты |
|||||
Задачи подпрограммы |
1. Организация сотрудничества различных ведомств по вопросам профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ |
|||||
2. Создание условий для формирования здорового образа жизни, проведение профилактических мероприятий | ||||||
3. Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров | ||||||
4. Поддержка общественных организаций, занимающихся деятельностью профилактической направленности | ||||||
Целевые показатели подпрограммы |
Численность молодых людей, давших утвердительный ответ в анонимных опросах на вопрос о наличии хотя бы однократного эпизода употребления наркотических веществ |
|||||
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2014-2016 годы |
|||||
Финансовое обеспечение подпрограммы |
Годы реализации |
Источники финансирования, тыс.руб. |
||||
Всего |
МБ |
ОБ |
ФБ |
ВБС |
||
Всего |
224,1 |
224,1 |
0 |
0 |
0 |
|
2014 |
176,7 |
176,7 |
0 |
0 |
0 |
|
2015 |
23,7 |
23,7 |
0 |
0 |
0 |
|
2016 |
23,7 |
23,7 |
0 |
0 |
0 |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Создание условий для формирования здорового образа жизни у молодежи 2. Формирование в молодежной среде отрицательного отношения к злоупотреблению алкоголем, потреблению психоактивных веществ и табакокурению |
|||||
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел по культуре и делам молодежи Администрации города Апатиты |
|||||
Соисполнители подпрограммы |
- Антинаркотическая комиссия муниципального образования город Апатиты; - Муниципальное бюджетное учреждение молодежной политики "Молодежный социальный центр" (далее - МБУМП МСЦ); - Управление образования Администрации города Апатиты; - Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Апатиты; - Общественная организация Центр "ВИТА"; - Апатитский МРО УФСКН РФ по Мурманской области; - Межмуниципальный отдел МВД России "Апатитский"; - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Апатиты |
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Вредные последствия употребления психоактивных веществ для здоровья, благополучия и взаимоотношений человека с законом очевидна. Тем не менее, каждый год большое количество юношей и девушек впервые приобщаются к табаку, алкоголю, наркотикам. Остановить рост злоупотреблений, создать эффективную систему комплексной профилактики - главная задача данной подпрограммы.
Актуальность решения обозначенных вопросов определяется Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указами Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года".
Наркоситуация на территории города Апатиты продолжает оставаться напряженной. За 5 месяцев 2013 года сотрудниками Апатитского МОН Управления ФСКН России по Мурманской области произведено 52 изъятия наркотических средств и психотропных веществ. Продолжается ранее наметившаяся переориентация наркорынка в части замещения доли героина его синтетическим аналогом. Уже с начала 2013 года данное наркотическое средство изымалось 18 раз (каждое третье изъятие). Опасность данного наркотика состоит в степени токсического воздействия на организм человека, во много раз превышающем воздействие героина, что нередко приводит к передозировкам, в том числе с летальным исходом. За 5 месяцев текущего года ГОБУЗ "Апатитско-Кировская центральная городская больница" зафиксировано 85 (ААПГ - 20) случаев передозировки наркотическими препаратами.
Профилактика немедицинского потребления наркотиков должна включать систему мероприятий правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения немедицинского потребления наркотиков и наркомании. Организация и успешная работа этой системы требует программно-целевого подхода с участием всех субъектов профилактики города Апатиты.
Подпрограмма "Профилактика наркомании, алкоголизма и употребления табака в молодежной среде города Апатиты" на 2014-2016 годы (далее - Программа) является продолжением ДЦП "Профилактика наркомании алкоголизма в молодежной среде города Апатиты" на 2012-2014 годы.
По данным социологического исследования "Отношение населения Мурманской области к проблемам наркотизации общества", проведенного Научно-исследовательской лабораторией социологических исследований Мурманского государственного гуманитарного университета в феврале-марте 2012, года наибольшей наркотизации подвержена молодежь в возрасте от 15 до 30 лет, именно на эту категорию молодежи города Апатиты и направлены основные мероприятия подпрограммы.
Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки ее реализации
2.1. Стратегия государственной антинаркотической политики - официально принятые основные направления государственной политики, определяющие меры, организацию и координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров и противодействия их незаконному обороту.
Мероприятия профилактики немедицинского потребления наркотиков предназначены для всех категорий населения, но в первую очередь для детей и молодежи, находящихся в неблагоприятных семейных, социальных условиях, в трудной жизненной ситуации, а также для лиц групп риска немедицинского потребления наркотиков. При этом реализация данной подпрограммы должна охватывать следующие возрастные и социальные группы: дети и подростки в возрасте до 17 лет включительно и молодежь в возрасте до 30 лет включительно.
При проведении профилактических мероприятий следует отдавать предпочтение сочетанию индивидуальных и групповых методов работы, а также методам прямого и косвенного (опосредованного) воздействия на лиц из групп риска немедицинского потребления наркотиков, освоения и раскрытия ресурсов личности, поддержки молодого человека и помощи ему в самореализации собственного жизненного предназначения.
2.2. Цель Подпрограммы N 2:Формирование здорового образа жизни у молодых граждан города Апатиты.
Достижение цели Подпрограммы N 2 обеспечивается за счет решения следующих задач:
- организация сотрудничества различных ведомств по вопросам профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ;
- создание условий для формирования здорового образа жизни, проведение профилактических мероприятий;
- противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- поддержка общественных организаций, занимающихся деятельностью профилактической направленности.
Важнейшим механизмом разработки эффективных профилактических мер по снижению уровня наркомании, алкоголизма и табакокурения в молодежной среде является ежегодное проведение мониторинга, результаты которого позволят своевременно разрабатывать необходимые профилактические мероприятия и качественно оценивать эффективность деятельности учреждений по формированию здорового образа жизни.
Данная подпрограмма предусматривает взаимоувязанные мероприятия, направленные на достижение поставленной цели, и предполагает создание системы профилактической работы с молодежью. Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать социально-экономические и организационные условия и гарантии для социального становления молодых людей, формирования негативного отношения к злоупотреблению алкоголем и наркотическими веществами, а также к лицам, распространяющим и употребляющим наркотические и психоактивные вещества, оказать поддержку общественным объединениям, ведущим активную профилактическую работу.
Срок реализации Подпрограммы N 2: 2014-2016 годы.
Раздел III. Перечень целевых показателей подпрограммы
N п/п |
Подпрограмма, показатель |
Ед.изм. |
Значение показателя |
Источник данных |
Исполнитель, ответственный за выполнение показателя |
||||
Отчетный год 2012 |
Текущий год, оценка 2013 |
Годы реализации программы |
|||||||
2014 год, план |
2015 год, план |
2016 год, план |
|||||||
|
Подпрограмма N 2 "Профилактика наркомании, алкоголизма и употребления табака в молодежной среде города Апатиты" |
||||||||
1. |
Цель подпрограммы: формирование здорового образа жизни у молодых граждан города Апатиты |
||||||||
1.1. |
Численность молодых людей, давших утвердительный ответ в анонимных опросах на вопрос о наличии хотя бы однократного эпизода употребления наркотических веществ |
Чел. |
н.д. |
175 |
172 |
172 |
170 |
Социальный опрос |
ОКиДМ МБУМП "МСЦ" |
2. |
Показатели задач подпрограммы: |
||||||||
2.1. |
Задача 1. Организация сотрудничества различных ведомств по вопросам профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ |
||||||||
2.1.1. |
Количество проведенных заседаний антинаркотической комиссии, ед. |
Ед. |
5 |
4 |
4 |
4 |
4 |
Отчеты антинаркотической комиссии |
ОКиДМ |
2.2. |
Задача 2. Создание условий для формирования здорового образа жизни, проведение профилактических мероприятий |
||||||||
2.2.1. |
Проведение образовательных семинаров для специалистов учреждений системы профилактики |
Ед. |
2 |
2 |
2 |
2 |
3 |
Отчет МСЦ |
МБУМП "МСЦ" |
2.3. |
Задача 3. Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров |
||||||||
2.3.1. |
Количество лиц, выявленных и привлеченных к административной ответственности по ст.ст. 6.8, 6.9 КоАП РФ |
Чел. |
44 |
45 |
45 |
44 |
43 |
Отчет МРО г. Апатиты УФСКН России по МО; МО МВД России "Апатитский" |
МРО г. Апатиты УФСКН России по МО; МО МВД России "Апатитский" |
2.4. |
Задача 4. Поддержка общественных организаций, занимающихся деятельностью профилактической направленности |
||||||||
2.4.1. |
Количество общественных организаций, получающих финансовую поддержку на осуществление профилактической деятельности |
Ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Отчет общественной организации |
ОО Центр "Вита" |
Раздел IV. Сведения об объемах финансирования подпрограммы
|
Сроки |
Источники финансирования, тыс.руб. |
||||
Всего |
в том числе по источникам финансирования |
|||||
МБ |
ОБ |
ФБ |
ВБС |
|||
Подпрограмма N 2 "Профилактика наркомании, алкоголизма и употребления табака в молодежной среде города Апатиты" |
Всего |
224,1 |
224,1 |
0 |
0 |
0 |
2014 |
176,7 |
176,7 |
0 |
0 |
0 |
|
2015 |
23,7 |
23,7 |
0 |
0 |
0 |
|
2016 |
23,7 |
23,7 |
0 |
0 |
0 |
|
В т.ч. по соисполнителям |
|
|
|
|
|
|
Отдел по культуре и делам молодежи Администрации города Апатиты |
Всего |
186,6 |
186,6 |
0 |
0 |
0 |
2014 |
164,2 |
164,2 |
0 |
0 |
0 |
|
2015 |
11,2 |
11,2 |
0 |
0 |
0 |
|
2016 |
11,2 |
11,2 |
0 |
0 |
0 |
|
Комитет по физической культуре, спорту и туризму |
Всего |
37,5 |
37,5 |
0 |
0 |
0 |
2014 |
12,5 |
12,5 |
0 |
0 |
0 |
|
2015 |
12,5 |
12,5 |
0 |
0 |
0 |
|
2016 |
12,5 |
12,5 |
0 |
0 |
0 |
Объем и структура бюджетного финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями местного бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
Раздел V. Перечень мероприятий подпрограммы
N п/п |
Цель, задачи, мероприятия |
Срок выполнения |
Объемы и источники финансирования (тыс.руб.) |
Ожидаемые конечные результаты и показатели результативности выполнения мероприятий |
Соисполнители, участники, исполнители |
|||||||
По годам реализации |
Всего |
МБ |
ОБ |
ФБ |
ВБС |
|||||||
1. |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||
|
Цель программы: формирование здорового образа жизни у молодых граждан города Апатиты |
|||||||||||
1. |
Задача 1. Организация сотрудничества различных ведомств по вопросам профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ |
|||||||||||
1.1. |
Рассмотрение вопросов взаимодействия субъектов профилактики и состояния наркоситуации в городе на заседаниях Антинаркотической комиссии города Апатиты |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Обеспечение межведомственного взаимодействия с целью организации сотрудничества различных ведомств по вопросам профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ |
Антинаркотическая комиссия |
||
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||
2. |
Задача 2. Создание условий для формирования здорового образа жизни, проведение профилактических мероприятий |
|||||||||||
2.1. |
Проведение цикла информационно-просветительских мероприятий для несовершеннолетних по пропаганде здорового образа жизни и противодействию наркомании |
2014-2016 |
Всего |
33,6 |
33,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество несовершеннолетних, вовлеченных в информационно-просветительские мероприятия, чел. |
ОКиДМ МБУМП "Молодежный социальный центр" |
||
2014 |
11,2 |
11,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
30 |
|
|||||
2015 |
11,2 |
11,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
30 |
|
|||||
2016 |
11,2 |
11,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
30 |
|
|||||
2.2. |
Разработка и издание информационных материалов соответствующего содержания к физкультурным и спортивным мероприятиям |
2014-2016 |
Всего |
37,5 |
37,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество видов информационных материалов, ед. |
Комитет по физической культуре, спорту и туризму |
||
2014 |
12,5 |
12,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 |
||||||
2015 |
12,5 |
12,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 |
||||||
2016 |
12,5 |
12,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 |
||||||
2.3. |
Организация и проведение городского этапа конкурса детского рисунка на антинаркотическую тематику в рамках декады "SOS" |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество участников конкурса, чел |
Управление образования |
||
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1000 |
||||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1000 |
||||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1000 |
||||||
2.4. |
Реализация профилактической программы "Д.О.П." ("Дети. Образование. Полиция") |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество участников программы, чел. |
Управление образования |
||
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
25 |
|
|||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
25 |
||||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
25 |
||||||
2.5. |
Реализация проекта "Классы, свободные от курения" |
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество участников проекта, чел. |
Управление образования |
||
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
140 |
||||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
140 |
||||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
140 |
||||||
2.6. |
Организация и проведение Дней открытых дверей в структурных подразделениях МБУМП "Молодежный социальный центр" для родителей, подростков и молодежи |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Периодичность проведения в год, ед. |
МБУМП "Молодежный социальный центр" |
||
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 |
||||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 |
||||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 |
||||||
2.7. |
Проведение широкомасштабных акций по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма среди подростков и молодежи (ежегодная декада SOS) |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество несовершеннолетних, вовлеченных в мероприятия декады SOS, чел |
МБУМП "Молодежный социальный центр" Управление образования |
||
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3000 |
||||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3000 |
||||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3000 |
||||||
3. |
Задача 3. Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров |
|||||||||||
3.1. |
Участие во Всероссийской антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью!" городских учреждений и общественных организаций |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество проведенных акций, ед. |
|
||
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 |
||||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 |
||||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 |
||||||
3.2. |
Осуществление постоянного контроля за исполнением законов РФ, находящимися в городе предприятиями всех форм собственности, деятельность которых связана с оборотом наркотических веществ и их прекурсоров |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество проведенных проверок, ед. |
УФСКН МО МВД России "Апатитский" |
||
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 |
||||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 |
||||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 |
||||||
3.3. |
Проведение рейдов по проверке молодежных мероприятий (дискотек), ночных баров в целях пресечения распространения наркотических средств и алкоголя в молодежной среде |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество проведенных рейдов, ед. |
УФСКН МО МВД России "Апатитский" |
||
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4 |
||||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4 |
||||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4 |
||||||
3.4. |
Организация патрулирования в период летних каникул участка дороги от дома N 16 по ул. Строителей до станции "Сортировочная" |
2014-2016 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Профилактика правонарушений несовершеннолетних |
УФСКН МО МВД России "Апатитский" |
||
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||
4. |
Задача 4. Поддержка общественных организаций, занимающихся деятельностью профилактической направленности |
|||||||||||
4.1. |
Оказание финансовой поддержки для жизнеобеспечения общественной организации ОО Центр "ВИТА" |
2014-2016 |
Всего |
153,0 |
153,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество обратившихся за помощью и консультацией, чел. |
Администрация г. Апатиты ОО Центр "Вита" |
||
2014 |
153,0 |
153,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200 |
|
|||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
||||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
||||||
|
Итого по подпрограмме |
|
Всего |
224,1 |
224,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
||
2014 |
176,7 |
176,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||
2015 |
23,7 |
23,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||
2016 |
23,7 |
23,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Используемые сокращения:
МБУМП "МСЦ" - муниципальное бюджетное учреждение молодежной политики г. Апатиты"Центр молодежных инициатив";
УО - Управление образования Администрации города Апатиты;
КФКСиТ - Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Апатиты;
ОО Центр "ВИТА" - общественная организация Центр "ВИТА";
ОКиДМ - отдел по культуре и делам молодежи Администрации города Апатиты;
УФСКН - Апатитский межрайонный отдел Управления по Мурманской области Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;
МО МВД России "Апатитский" - Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Апатитский"
Раздел VI. Механизм реализации подпрограммы
Выполнение мероприятий Подпрограммы N 2 осуществляется в рамках годовых и перспективных планов исполнителей Программы. Отдел по культуре и делам молодежи Администрации города Апатиты является ответственным исполнителем Подпрограммы N 2 и осуществляет:
- текущую координацию и организационно-информационное обеспечение мероприятий реализации Подпрограммы N 2;
- мониторинг показателей оценки результативности в течение всего периода реализации Подпрограммы N 2;
- контроль за рациональным использованием выделяемых финансовых средств;
- работу по корректировке мероприятий Подпрограммы N 2 на основании результатов работы за год;
- подготовку и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы N 2;
- подведение итогов реализации Подпрограммы N 2.
Годовой отчет о ходе реализации Подпрограммы N 2 осуществляется отделом по культуре и делам молодежи в соответствии с установленным порядком. Годовой отчет представляется в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для формирования общего отчета по муниципальной программе в срок до 01 февраля года, следующего за отчётным.
Оценка результатов выполнения подпрограммы осуществляется путём оценки исполнения основных мероприятий подпрограммы, а также посредством сопоставления достигнутых значений показателей с их контрольными значениями, приведенными в разделе III подпрограммы.
Раздел VII. Описание механизмов управления рисками
К основным внешним рискам можно отнести недостаточное межведомственное взаимодействие соисполнителей подпрограммы, являющихся субъектами профилактики, различных злоупотреблений в молодежной среде. Внутренним риском эффективного исполнения подпрограммы может стать отсутствие финансирования из средств местного бюджета её мероприятий.
Для преодоления вышеуказанных рисков необходима постоянная координация исполнения Подпрограммы N 2 антинаркотической комиссией города Апатиты, ежегодное проведение социального опроса среди школьников и студентов для получения достоверных показателей, привлечение к профилактической работе общественных организаций.
В случае недостаточного финансирования рекомендовать исполнителям Подпрограммы N 2 реализовывать мероприятия Подпрограммы N 2 в рамках муниципальных заданий подведомственных учреждений.
Приложение N 3
к муниципальной программе
(с изменениями от 2 июня, 26 августа 2014 г.)
Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 26 августа 2014 г. N 1055 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт Подпрограммы N 3
"Обеспечение безопасности и защиты населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" муниципальной Программы города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города"
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Системы гражданской обороны и защиты от ЧС за последние годы претерпели существенные изменения. Сохраняется эта тенденция и в настоящее время. В первую очередь это связано с происходящими изменениями во внешней политической обстановке, а также изменениями в общей структуре угроз населению. Угрозы населению существуют как от возможных техногенных аварий, природных катастроф, так и от различных радикально настроенных группировок и течений, пытающихся путем террористических актов изменить сложившиеся мироустройство, а также существующих разногласий между государствами как в политической и экономической области, так и в религиозной.
С каждым годом на территории России регистрируется все больше и больше возникших чрезвычайных ситуаций. При этом идет увеличение количества крупных чрезвычайных ситуаций с большим количеством погибших, пострадавших на них и значительным материальным ущербом.
В складывающейся обстановке недостаточная эффективность системы защиты населения от угроз как мирного, так и военного времени вызывает беспокойство. Причиной этому служит множество факторов, влияющих на снижение готовности системы обеспечить безопасность населения.
В настоящее время состояние систем защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области не в полной мере отвечает современным требованиям.
Для реализации главных задач муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, в части безопасности населения подготовки органов управления, сил гражданской обороны и Апатитского звена Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимо считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), снижение рисков и смягчение последствий ЧС для обеспечения безопасности населения, укрепление оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствование системы защиты населения в мирное и военное время.
Данная подпрограмма разработана в соответствие с требованиями Федеральных законов от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлений Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 24 марта 1997 года N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановление правительства Мурманской области от 02.08.2013 N 440-ПП "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области", ГОСТ Р22.7.01-99 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения". Существующая система связи гражданской обороны Апатитского района базируется в основном на каналах сети телефонной связи и не в состоянии обеспечить устойчивую работу в условиях крупных аварий и в условиях военного времени.
Действующая система оповещения населения города не отвечает нормативным требованиям и требует коренной перестройки и совершенствования по следующим причинам:
- аппаратура, используемая в системе электросиренного оповещения, морально и физически устарела, обладает низкой устойчивостью к помехам, не приспособлена к работе в цифровых сетях связи;
- отсутствие выхода в эфир радиовещания делает невозможным экстренное оповещение населения об угрозах возникновения ЧС и других опасностях;
- организационно-технические решения по оповещению населения через телевизионные и радиоканалы отсутствуют, что не позволяет задействовать для этих целей программы телевизионного и радиовещания, кабельного телевидения;
- не завершено создание локальных систем оповещения населения вблизи потенциально опасных объектов.
Строительства новых защитных сооружений на территории муниципального образования города Апатиты не ведется, а на многих защитных сооружениях не проводится техническое обслуживание и ремонт систем жизнеобеспечения, в результате чего значительная часть из них не готова или ограниченно готова к приему укрываемых. Некоторые защитные сооружения нуждаются в капитальном ремонте в процессе, которого производятся восстановление, замена разрушенных и изношенных конструктивных элементов защитных сооружений.
Снизился запас средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля, связано это с отсутствием финансирования на их пополнение до установленных норм как из бюджетов всех уровней (федерального, республиканского, местного), так и из средств предприятий.
Требуется решить вопрос создания и технического оснащения профессионального аварийно-спасательного формирования.
Требует совершенствования система управления гражданской обороны муниципального образования, базирующаяся на устаревших пунктах и системах управления.
Крайне медленно разрабатываются и внедряются мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения, обеспечивающих деятельность муниципального хозяйства и жизнедеятельность населения, как в военное время, так и при возникновении ЧС.
Ежегодный рост числа потенциально-возможных ЧС и гибели в них людей, возрастающий материальный ущерб от различных видов происшествий. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов.
Реализация организационно-технических мероприятий по повышению готовности систем защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны муниципалитета в виде муниципальной подпрограммы позволит сконцентрировать усилия на наиболее важных задачах, решение которых будет способствовать достижению реальных целей, причем с учетом возможностей бюджета города. При этом территориально-производственный принцип построения гражданской обороны дает возможность оптимальным образом реализовать следующие принципы:
- финансовое обеспечение мероприятий гражданской обороны за счет городского бюджета и средств организаций независимо от форм собственности;
- рациональное использование при реализации программных мероприятий передовых технологий, современных достижений в области информатизации, перспективных проектных решений, новейших материалов и конструкций;
- системная увязка (согласованность) программных мероприятий с перспективными планами развития комплексов муниципального хозяйства, городских служб, предприятий и организаций.
Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации
Цель Подпрограммы N 3 - Обеспечение защиты населения и территорий от угроз природного и техногенного характера, совершенствование системы защиты в мирное и военное время.
Мероприятия направлены на решение следующих задач:
1. Разработка и реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Выполнение мероприятий в области гражданской обороны.
3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
4. Обеспечение безопасности людей на водных объектах в границах муниципального образования.
5. Обучение и пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
Конечные результаты Подпрограммы N 3:
1. Создание системы прогнозирования и мониторинга позволит обеспечить своевременное выявление факторов, угрожающих нормальному функционированию потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения, принять необходимые меры по недопущению возникновения ЧС или минимизировать последствия при их возникновении. Система будет работать в автоматическом режиме, что обеспечит своевременное получение информации об угрозе или возникновении аварийной ситуации без задержек, обусловленных человеческим фактором, и исключит возможность укрывательства возникновения нештатных ситуаций.
2. Создание мобильной группировки сил для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ позволит своевременно осуществлять спасательные и восстановительные работы как при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, так и в особый период.
3. В настоящее время система оповещения населения не способна своевременно довести до населения экстренную информацию. В результате ее реконструкции и применения новых технологий и различных методов доведения информации мы получим систему оповещения, способную в кратчайшие сроки, используя различные каналы и способы, довести информацию до населения, а также руководящего состава как централизованно, так и выборочно.
4. Система управления силами предупреждения и ликвидации ЧС должна обеспечивать устойчивую связь в любом месте, в любое время. Управление должно быть непрерывным на всех уровнях и не зависеть от ведомственной принадлежности. Обеспечить это может создание системы управления с использованием единого номера служб экстренного реагирования (телефон 112) и разветвленная сеть связи, использующая различные средства связи, но имеющие выход в единый пункт управления - ЕДДС.
5. Создание запасов и резервов для ликвидации ЧС, для нужд гражданской обороны позволит обеспечить своевременное проведение аварийно-восстановительных работ на объектах жизнеобеспечения.
6. Создание запасов средств индивидуальной защиты обеспечит безопасную эвакуацию людей из зон ЧС в безопасные места, а также проведение аварийно-спасательных и 7. аварийно-восстановительных работ в очагах поражения.
7. Ремонт и обслуживание защитных сооружений, складов гражданской обороны позволит обеспечить укрытие населения от поражающих факторов как в особый период, так и при возникновении ЧС, что возможно только при условии содержания их в готовности к приему укрываемых. Кроме этого, обеспечивается сохранность резервов материальных средств для ликвидации ЧС и хранение запасов средств индивидуальной защиты.
8. Оборудование мест массового пребывания людей на водных объектах предупредительными аншлагами, средствами спасения и создание условий для дежурного персонала позволит снизить количество погибших на воде.
9. Создание фонда страховой документации для проведения аварийно-спасательных работ на потенциально опасных объектах, объектах жизнеобеспечения и объектах с массовым пребыванием людей позволит при возникновении ЧС эффективно проводить спасательные работы, а также оперативные мероприятия различного характера, в том числе и антитеррористического.
10. Совершенствование и разработка нормативно-правовых документов муниципального образования в области предупреждения и ликвидации ЧС, гражданской обороны и обеспечения безопасности на водных объектах.
11. Создание системы вызова оперативных служб по единому номеру телефона 112 максимально упростит вызов оперативных служб в случае возникновения ЧС, в т.ч. и по сотовому телефону, увеличит вероятность получения информации от населения, уменьшит время прибытия оперативных служб к месту ЧС.
12. Совершенствование системы обучения населения вопросам защиты от ЧС и гражданской обороны планируется осуществить путем совершенствования учебной базы, применения современных методик и технологий, что позволит повысить уровень знаний жителей района мер безопасности и порядка действий при возникновении ЧС.
Раздел III. Перечень целевых показателей подпрограммы
N п/п |
Подпрограмма, показатель |
Ед.изм. |
Значение показателя |
Источник данных |
Исполнитель, ответственный за выполнение показателя |
||||
Отчетный год 2012 |
Текущий год, оценка 2013 |
2014 год, план |
2015 год, план |
2016 год, план |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Подпрограмма N 3 "Обеспечение безопасности и защиты населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" |
||||||||
1. |
Цель программы: обеспечение защиты населения и территорий от угроз природного и техногенного характера, совершенствование системы защиты в мирное и военное время |
||||||||
1.1. |
Совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию государственной политики в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения, стабильного социально экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время |
да-1/нет-0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
ведомственный мониторинг |
МКУ "Служба гражданской защиты города Апатиты" |
2. |
Показатели задач подпрограммы: |
||||||||
2.1. |
Задача 1.Разработка и реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
||||||||
2.1.1. |
Доля модернизированных и работоспособных систем централизованного оповещения гражданской обороны, в общем количестве систем требующих модернизации |
% |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
ведомственный мониторинг |
МКУ "Служба гражданской защиты города Апатиты" |
2.1.2. |
Доля от общего количества служб, которые должны быть задействованы по единому номеру "112" |
шт. |
0 |
1 |
3 |
5 |
7 |
ведомственный мониторинг |
МКУ "Служба гражданской защиты города Апатиты" |
2.2. |
Задача 2. Выполнение мероприятий в области гражданской обороны |
||||||||
2.2.1. |
Доля проверенных, обслуженных защитных сооружений и противорадиационных укрытий от общего количества защитных сооружений и ПРУ. |
% |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
ведомственный мониторинг |
МКУ "Служба гражданской защиты города Апатиты" |
2.2.2. |
Доля создания запасов материальных средств относительно норм снабжения |
% |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
ведомственный мониторинг |
МКУ "Служба гражданской защиты города Апатиты" |
2.2.3. |
Доля укомплектованности работников муниципальных учреждений и муниципальных предприятий средствами индивидуальной защиты |
% |
5 |
12 |
33,3 |
33,3 |
33,3 |
ведомственный мониторинг |
МКУ "Служба гражданской защиты города Апатиты" |
2.3. |
Задача 3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности |
||||||||
2.3.1. |
Доля обслуженных гидрантов |
% |
0 |
0 |
0 |
15 |
15 |
ведомственный мониторинг |
МКУ "Служба гражданской защиты города Апатиты" |
2.4. |
Задача 4. Обеспечение безопасности людей на водных объектах в границах муниципального образования |
||||||||
2.4.1. |
Количество мероприятий по информированию населения о правилах поведения на водных объектах. |
Ед. |
7 |
0 |
0 |
3 |
3 |
ведомственный мониторинг |
МКУ "Служба гражданской защиты города Апатиты" |
2.5. |
Задача 5.Обучение и пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций |
||||||||
2.5.1. |
Численность обученного населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций |
Чел. |
40 |
45 |
50 |
60 |
70 |
ведомственный мониторинг |
МКУ "Служба гражданской защиты города Апатиты" |
Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 26 августа 2014 г. N 1055 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
Раздел IV. Сведения об объемах финансирования подпрограммы
|
Сроки |
Источники финансирования, тыс.руб. |
||||
Всего |
в том числе по источникам финансирования |
|||||
МБ |
ОБ |
ФБ |
ВБС |
|||
"Подпрограмма N 3 "Обеспечение безопасности и защиты населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" |
Всего |
6034,7 |
6034,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2014 |
5930,5 |
5930,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2015 |
52,1 |
52,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2016 |
52,1 |
52,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
в т.ч. по соисполнителям: |
|
|
|
|
|
|
администрация города Апатиты |
Всего |
899,9 |
899,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2014 |
795,7 |
795,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2015 |
52,1 |
52,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2016 |
52,1 |
52,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Управление образования администрации города Апатиты |
Всего |
4400,9 |
4400,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2014 |
4400,9 |
4400,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации города Апатиты |
Всего |
214,7 |
214,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2014 |
214,7 |
214,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Отдел по культуре и делам молодежи администрации города Апатиты |
Всего |
519,2 |
519,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2014 |
519,2 |
519,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Объем и структура бюджетного финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями местного бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 26 августа 2014 г. N 1055 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
Раздел V. Перечень мероприятий подпрограммы
Раздел VI. Механизм реализации подпрограммы
Основным механизмом реализации Подпрограммы N 3 является:
- планомерный сбор, обработка и анализ в потребности необходимых мероприятий;
- принятие правильного решения для оптимизации и быстродействия привлекаемых сил и средств, задействованных в реализации мероприятий Подпрограммы N 3;
- компетентность и обученность исполнителей Подпрограммы N 3 в целенаправленном и планомерном использовании материальных и денежных ресурсов, с использованием альтернативных способов реализации мероприятий;
- прогнозирование сложившейся ситуации и своевременное принятие решения для минимизации затрат и локализации последствий сложившейся обстановки в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- учет изменений в законодательной базе и руководящих документах, в целях уточнения мероприятий Подпрограммы N 3;
- мониторинг выполнения Подпрограммы N 3 подготовки отчетов о ее реализации в соответствии с принятым порядком.
Раздел VII. Описание механизмов управления рисками
Существуют внешние риски реализации Подпрограммы N 3: изменение действующего законодательства, социально-экономические изменения. Следствием указанных причин может явиться итоговое изменение как количественных, так и финансовых показателей выполнения мероприятий Подпрограммы N 3.
К внутренним рискам, которые могут повлиять на изменение показателей и сроков выполнения Подпрограммы N 3, можно отнести:
- качественные изменения предоставляемых услуг, напрямую зависящие от работы исполнителей услуг;
- регламент работы и действия организаций или структурных подразделений администрации города Апатиты, принимающих косвенное участие в организации тех или иных работ, предусмотренных мероприятиями Подпрограммы N 3.
Раздел VIII. Принятые сокращения
ГО и ЧС - гражданская оборона и чрезвычайные ситуации
ГУ МЧС - Главное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям
ЕДДС - единая дежурно-диспетчерская служба
ЗС ГО - защитные сооружения гражданской обороны
КЧС и ПБ - комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности
МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям
ОКСИОН - общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения
ОПО - опасные производственные объекты
ЧС - чрезвычайные ситуации
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 12 ноября 2013 г. N 1364 "Об утверждении муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в "Кировском Рабочем" от 21 ноября 2013 г. N 47
Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 25 ноября 2016 г. N 1566 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2017 года
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 14 октября 2016 г. N 1351
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу решения Совета депутатов города Апатиты от 27.09.2016 N 374
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант
Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 12 июля 2016 г. N 895
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу решения Совета депутатов города Апатиты от 28.06.2016 N 329 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Апатиты от 22.12.2015 N 221 "О городском бюджете на 2016 год
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант
Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 21 марта 2016 г. N 296
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу решения Совета депутатов города Апатиты от 29.02.2016 N 256 "О внесении изменений в Решение Совета депутатов города Апатиты от 22.12.2015 N 221 "О городском бюджете на 2016 год""
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант
Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 29 февраля 2016 г. N 203
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу решения Совета депутатов города Апатиты от 22.12.2015 N 221 "О городском бюджете на 2016 год"
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант
Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 28 декабря 2015 г. N 1691
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу решения Совета депутатов города Апатиты от 22.12.2015 N 219 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Апатиты от 23.12.2014 N 54 "О городском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов" (с изменениями, внесенными решением Совета депутатов города Апатиты от 11.03.2015 N 91, от 28.04.2015 N 95, от 25.06.2015 N 137, от 29.09.2015 N 178, от 24.11.2015 N 202)"
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант
Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 20 августа 2015 г. N 996
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу решения Совета депутатов города Апатиты от 25.06.2015 N 137 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Апатиты от 23.12.2014 N 54 "О городском бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов" (с изменениями, внесенными решением Совета депутатов города Апатиты от 11.03.2015 N 91, от 28.04.2015 N 95)
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант
Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 7 июля 2015 г. N 789
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу решения Совета депутатов города Апатиты от 28.04.2015 N 95 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Апатиты от 23.12.2014 N 54 "О городском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016-2017" (с изменениями, внесёнными решением Совета депутатов города Апатиты от 11.03.2015 N 91)
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант
Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 8 июня 2015 г. N 658
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу решения Совета депутатов города Апатиты от 28.04.2015 N 95 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Апатиты от 23.12.2014 N 54 "О городском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов" (с изменениями, внесенными решением Совета депутатов города Апатиты от 11.03.2015 N 91)"
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант
Постановление Администрации г. Апатиты от 21 апреля 2015 г. N 438
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу решения Совета депутатов города Апатиты от 11 марта 2015 г. N 91
Постановление Администрации г. Апатиты от 26 января 2015 г. N 62
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу решения Совета депутатов г. Апатиты от 23 декабря 2014 г. N 54
Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 24 декабря 2014 г. N 1621
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу решения Совета депутатов города Апатиты от 23 декабря 2014 г. N 52
Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 15 декабря 2014 г. N 1580
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу решения Совета депутатов города Апатиты от 25 ноября 2014 г. N 40
Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 2 декабря 2014 г. N 1534
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 25 ноября 2014 г. N 1491
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 26 августа 2014 г. N 1055
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу решения Совета депутатов города Апатиты от 24.06.2014 N 952
Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 2 июня 2014 г. N 674
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.