Приложение

Приложение
к постановлению
администрации ЗАТО Александровск
от "30" декабря 2014 г. N 3289

Муниципальная программа
ЗАТО Александровск "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан ЗАТО Александровск" на 2014-2020 годы

Паспорт муниципальной Программы

Цель Программы	Улучшение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения ЗАТО Александровск для успешной социализации и интеграции в общество инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН)
Задача Программы	Создание условий для беспрепятственного доступа к приоритетным услугам и объектам социальной инфраструктуры для инвалидов и других МГН
Целевые показатели Программы	Доля муниципальных учреждений образования и культуры, участвующих в процессе улучшения и обеспечения доступности среды для инвалидов и других МГН, в общем количестве муниципальных учреждений образования и культуры, %.
Перечень подпрограмм	-
Заказчик(-и) Программы	- администрация ЗАТО Александровск, - Управление образования администрации ЗАТО Александровск, - Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск
Заказчик-координатор Программы	Администрация ЗАТО Александровск (отдел по труду и социальным вопросам)
Сроки и этапы реализации Программы	2014-2020 годы без разделения на этапы
Финансовое обеспечение Программы	Всего по Программе 13064913 руб. 00 коп. в том числе: МБ: 10074913 руб. 00 коп. из них: 2014 год - 4254913 руб. 00 коп. 2015 год - 970000 руб. 00 коп. 2016 год - 970000 руб. 00 коп. 2017 год - 970000 руб. 00 коп. 2018 год - 970000 руб. 00 коп. 2019 год - 970000 руб. 00 коп. 2020 год - 970000 руб. 00 коп. ОБ: 0 руб. 00 коп. из них: 2014 год - 0 руб. 00 коп. 2015 год - 0 руб. 00 коп. 2016 год - 0 руб. 00 коп. 2017 год - 0 руб. 00 коп. 2018 год - 0 руб. 00 коп. 2019 год - 0 руб. 00 коп. 2020 год - 0 руб. 00 коп. ФБ: 2 990 000 руб. 00 коп. из них: 2014 год - 2990000 руб. 00 коп. 2015 год - 0 руб. 00 коп. 2016 год - 0 руб. 00 коп. 2017 год - 0 руб. 00 коп. 2018 год - 0 руб. 00 коп. 2019 год - 0 руб. 00 коп. 2020 год - 0 руб. 00 коп. ВБС: 0 руб. 00 коп. из них: 2014 год - 0 руб. 00 коп. 2015 год - 0 руб. 00 коп. 2016 год - 0 руб. 00 коп. 2017 год - 0 руб. 00 коп. 2018 год - 0 руб. 00 коп. 2019 год - 0 руб. 00 коп. 2020 год - 0 руб. 00 коп.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Увеличение доли муниципальных учреждений образования и культуры, участвующих в процессе улучшения и обеспечения доступности среды для инвалидов и других МГН

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Приоритетным направлением деятельности в области государственной политики всегда являлось улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения - инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, пожилых людей и других граждан.

В 2012 году Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года (далее - Конвенция), что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Согласно Конвенции должны приниматься надлежащие меры для обеспечения инвалидов наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения). Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:

на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;

на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.

Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации, Мурманской области и ЗАТО Александровск.

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества количества людей с ограниченными возможностями здоровья.

На 01 января 2013 года на территории ЗАТО Александровск зарегистрировано 7524 пенсионеров по старости (женщины с 50 лет, мужчины с 55 лет), доля пенсионеров составила 17,5 % от всего населения муниципального образования. Из них 6,5% - лица в возрасте старше 70 лет.

По состоянию на 01 января 2013 года в ЗАТО Александровск зарегистрировано 913 инвалида, что составляет 2,1% от общей численности населения муниципального образования, в том числе детей-инвалидов 121 человек или 1 % детского населения.

В структуре инвалидности инвалиды I и II групп составили 48,2 %, инвалиды III группы - 38,6%, дети-инвалиды - 13,2 % от общего числа инвалидов, численность инвалидов III группы трудоспособного возраста - 352 человека.

В течение 2013 года в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан" на 2013-2015 годы осуществлялись мероприятия по созданию условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам инвалидов и МГН.

В результате реализации которой достигнуты следующие результаты:

1. Установлены пандусы и поручни в 2-х учреждениях культуры МБУ ДОД "Детская музыкальная школа г. Гаджиево" и МБУК "ГДК "Современник", что составляет 20% от общего количества учреждений культуры и 2-х учреждениях образования МБОУ ООШ N 1 им. М.А. Погодина г. Полярный и МБУК ДОД ЦДОД г. Снежногорск, что составляет 6% от общего количества учреждений образования.

2. Приобретена специализированная литература и технические средства, в том числе и компьютерная техника, с целью улучшения доступности информации для инвалидов и других МГН.

3. Оборудованы входы в 3-х административных зданиях системой звукового оповещения (кнопкой вызова) и в 1-ом учреждении культуры.

4. Оказана экономическая поддержка 3-м социально ориентированным некоммерческим организациям инвалидов.

Несмотря на достигнутые результаты, сохраняется ряд нерешенных проблем по созданию условий для социальной интеграции инвалидов и других МГН в общество, а именно:

- формирование условий устойчивого развития доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН;

- создание информационного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий.

Муниципальная программа ЗАТО Александровск "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан ЗАТО Александровск" на 2014-2020 годы (далее Программа) ориентирована на улучшение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения ЗАТО Александровск для успешной социализации и интеграции в общество людей ограниченными возможностями здоровья.

2. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели (индикаторы) реализации Программы

Основные цели и задачи Программы, целевые показатели (индикаторы) реализации Программы представлены в таблице N 1.

3. Перечень основных мероприятий Программы

Перечень основных мероприятий Программы представлен в таблице N 3.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Обоснование ресурсного обеспечения Программы представлено в таблице N 2.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы и подготовка отчета по Программе обеспечивается в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Александровск.

В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения Программы Управление образования администрации ЗАТО Александровск, Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск и отдел по учету и отчетности администрации ЗАТО Александровск в срок до 20 июля и 20 октября текущего года направляют заказчику - координатору Программы - отделу по труду и социальному развитию администрации ЗАТО Александровск отчет о реализации Программы для формирования сводного отчета по Программе и представления в отдел экономического развития администрации ЗАТО Александровск.

В целях обеспечения программного мониторинга выполнения Программы Управление образования администрации ЗАТО Александровск, Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск и отдел по учету и отчетности администрации ЗАТО Александровск в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным, направляют заказчику - координатору Программы - отделу по труду и социальному развитию администрации ЗАТО Александровск отчет о реализации Программы для формирования сводного отчета по Программе и представления в отдел экономического развития администрации ЗАТО Александровск.

6. Оценка эффективности Программы, рисков ее реализации

Оценка эффективности реализации Программы проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Александровск.

Реализация Программы позволит создать единую систему безопасности, что, соответственно, должно привести к улучшению условий проживания населения, повышению стабильности работы объектов транспортного, энергетического и промышленного комплексов, социальной, образовательной и других сфер в результате защиты от природных и техногенных явлений, от противоправных действий отдельных граждан, различных формальных и неформальных организаций.

Однако при реализации Программы существуют определенные внешние и внутренние риски.

Описание рисков Программы

N п/п	Вид риска	Определение факторов риска	Меры управления рисками
1	Финансовый (внешний)	Принятие решений по введению новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами; Принятие новых нормативных актов федерального и регионального уровня, предусматривающих изменение баланса полномочий и (или) финансовых потоков между бюджетами разных уровней	Утверждение администрацией ЗАТО Александровск долгосрочной бюджетной стратегии, обеспечивающей соблюдение законодательно установленных бюджетных правил, а так же установление на долгосрочный период предельных расходов местного бюджета на реализацию муниципальных программ ЗАТО Александровск и их соблюдение при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период
2	Правовой (внешний)	Изменение федерального и регионального законодательства	Оперативное реагирование на изменение федерального и регионального законодательства
3	Социальный ("Человеческий фактор") (внутренний)	Некачественное и (или) несвоевременное исполнение мероприятий муниципальной программы	Применение санкций к руководителям исполнительных органов местного самоуправления ЗАТО Александровск с целью повышения ответственности и результативности деятельности органа власти

Таблица N 1

2. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели (индикаторы) реализации Программы

N п/п	Муниципальная программа, показатель	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год	Отчетный год	Текущий год	Годы реализации Программы
			2012 (n-2)	2013 (n-1)	2014 (n)	2015 (n+1)	2016 (n+2)	2017 (n+3)	2018 (n+4)	2019 (n+5)	2020 (n+6)
	Цель Программы: Улучшение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения ЗАТО Александровск для успешной социализации и интеграции в общество инвалидов и других маломобильных групп населения
	Задача 1. Создание условий для беспрепятственного доступа к приоритетным услугам и объектам социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения
1	Доля муниципальных учреждений образования и культуры, участвующих в процессе улучшения и обеспечения доступности среды для инвалидов и МГН, в общем количестве муниципальных учреждений образования и культуры	%	13	17	19	-	-	-	-	-	-
2	Доля муниципальных учреждений культуры, участвующих в процессе улучшения информационной и просветительской деятельности, направленной на преодоление социальной разобщенности и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, в общем количестве муниципальных учреждений культуры осуществляющих информационную и просветительскую деятельность	%	0	29	43	-	-	-	-	-	-
3	Доля граждан, из числа отдельных категорий инвалидов, получивших социальную поддержку	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
4	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций инвалидов, получивших экономическую поддержку в виде субсидий	Ед.	3	3	3	3	3	3	3	3	3

Таблица N 2

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

	Всего, руб. коп.			В том числе по годам реализации, руб. коп.
				2014		2015		2016		2017		2018		2019	2020
			план		план		план		план		план		план			план
1		2	3		4		5		6		7		8			9
Всего по Программе:		13064913,00	7244913,00		970000,00		970000,00		970000,00		970000,00		970000,00			970000,00
в том числе за счет средств:
местного бюджета		10074913,00	4254913,00		970000,00		970000,00		970000,00		970000,00		970000,00			970000,00
областного бюджета		-	-		-		-		-		-		-			-
федерального бюджета		2990000,00	2990000,00		-		-		-		-		-			-
внебюджетных		-	-		-		-		-		-		-			-
в том числе по Заказчикам (главным распорядителям бюджетных средств)		-	-		-		-		-		-		-			-
Администрация ЗАТО Александровск		6734980,00	914980,00		970000,00		970000,00		970000,00		970000,00		970000,00			970000,00
в том числе за счет средств:
местного бюджета		6734980,00	914980,00		970000,00		970000,00		970000,00		970000,00		970000,00			970000,00
областного бюджета		-	-		-		-		-		-		-			-
федерального бюджета		-	-		-		-		-		-		-			-
внебюджетных		-	-		-		-		-		-		-			-
в т. ч. инвестиции в основной капитал		-	-		-		-		-		-		-			-
Управление образования администрации ЗАТО Александровск		4500000,00	4500000,00		-		-		-		-		-			-
в том числе за счет средств:
местного бюджета		2100000,00	2100000,00		-		-		-		-		-			-
областного бюджета		-	-		-		-		-		-		-			-
федерального бюджета		2400000,00	2400000,00		-		-		-		-		-			-
внебюджетных		-	-		-		-		-		-		-			-
в т. ч. инвестиции в основной капитал		-	-		-		-		-		-		-			-
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск		1829933,00	1829933,00		-		-		-		-		-			-
в том числе за счет средств:
местного бюджета		1239933,00	1239933,00		-		-		-		-		-			-
областного бюджета		-	-		-		-		-		-		-			-
федерального бюджета		590000,00	590000,00		-		-		-		-		-			-
внебюджетных		-	-		-		-		-		-		-			-
в т. ч. инвестиции в основной капитал		-	-		-		-		-		-		-			-

Таблица N 3

3. Перечень основных мероприятий Программы

N п/п	Подпрограмма, основное мероприятие, ведомственная целевая программа	Срок выполнения (квартал, год)	Источники финансирования	Объемы финансирования (руб., коп.)								Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий								Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
				Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Наименование	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
Цель Программы: Улучшение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения ЗАТО Александровск для успешной социализации и интеграции в общество инвалидов и других маломобильных групп населения
Задача 1. Создание условий для беспрепятственного доступа к приоритетным услугам и объектам социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения
1.1.	Адаптация муниципальных учреждений образования (устройство пандусов, поручней, расширение дверных проемов, реконструкция мест общего пользования)	2014	Всего	4197892,11	4197892,11	-	-	-	-	-	-	Доля муниципальных учреждений образования, участвующих в процессе улучшения и обеспечения доступности среды для инвалидов и МГН, в общем количестве муниципальных учреждений образования	13	-	-	-	-	-	-	МБОУ ООШ N 269 г. Снежногорск; МБОУ ООШ N 279 г. Гаджиево; МАОУ ДОД ЦДОД г. Полярный; МБОУ ДОД ДДТ г. Снежногорск.
			МБ	1897892,11	1897892,11	-	-	-	-	-	-
			ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			ФБ	2300000,00	2300000,00	-	-	-	-	-	-
			ВБС	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2.	Адаптация муниципальных учреждений культуры (устройство пандусов, поручней, установка кнопок вызова, капитальный ремонт помещений для беспрепятственного доступа)	2014	Всего	669933,00	669933,00	-	-	-	-	-	-	Доля муниципальных учреждений культуры, участвующих в процессе улучшения и обеспечения доступности среды для инвалидов и МГН, в общем количестве муниципальных учреждений культуры	38	-	-	-	-	-	-	МБУК ЦБС г. Полярный; МБУК МИБС г. Гаджиево; МБУК ЦТиД г. Гаджиево.
			МБ	479933,00	479933,00	-	-	-	-	-	-
			ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			ФБ	190000,00	190000,00	-	-	-	-	-	-
			ВБС	-	-	-	-	-	-	-	-
1.3.	Адаптация муниципальных учреждений образования в сфере культуры (устройство пандусов, поручней, расширение дверных проемов, реконструкция мест общего пользования)	2014	Всего	180000,00	180000,00	-	-	-	-	-	-	Доля муниципальных учреждений образования в сфере культуры, участвующих в процессе улучшения и обеспечения доступности среды для инвалидов и МГН, в общем количестве муниципальных учреждений образования в сфере культуры	33	-	-	-	-	-	-	МБОУ ДОД ДМШ г. Снежногорск
			МБ	120000,00	120000,00	-	-	-	-	-	-
			ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			ФБ	60000,00	60000,00	-	-	-	-	-	-
			ВБС	-	-	-	-	-	-	-	-
1.4.	Информационная и просветительская деятельность, направленная на преодоление социальной разобщенности и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН	2014	Всего	980000,00	980000,00	-	-	-	-	-	-	Доля муниципальных учреждений культуры, участвующих в улучшении информационной и просветительской деятельности, от общего числа муниципальных учреждений культуры,осуществляющих информационную и просветительскую деятельность	43	-	-	-	-	-	-	МБУК ЦКС г. Полярный; МБУК ЦБС г. Полярный; МБУК ОГБ "Центр-Книга" г. Снежногорск.
			МБ	640000,00	640000,00	-	-	-	-	-	-
			ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			ФБ	340000,00	340000,00	-	-	-	-	-	-
			ВБС	-	-	-	-	-	-	-	-
1.5.	Улучшение положения и качества жизни инвалидов и других МГН	2014-2020	Всего	5068087,89	1048087,89	670000,00	670000,00	670000,00	670000,00	670000,00	670000,00	Доля граждан, из числа отдельных категорий инвалидов, получивших социальную поддержку	100	100	100	100	100	100	100	Администрация ЗАТО Александровск; МДОУ ДС N 8 "Якорек" г. Снежногорск.
			МБ	4968087,89	948087,89	670000,00	670000,00	670000,00	670000,00	670000,00	670000,00
			ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			ФБ	100000,00	100000,00	-	-	-	-	-	-
			ВБС	-	-	-	-	-	-	-	-
1.6.	Создание условий для повышения эффективности деятельности социально ориентированным некоммерческим организациям инвалидов	2014-2020	Всего	1969000,00	169000,00	300000,00	300000,00	300000,00	300000,00	300000,00	300000,00	Количество социально ориентированных некоммерческим организаций инвалидов, получивших экономическую поддержку в виде субсидии	3	3	3	3	3	3	3	Администрация ЗАТО Александровск.
			МБ	1969000,00	169000,00	300000,00	300000,00	300000,00	300000,00	300000,00	300000,00
			ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			ФБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			ВБС	-	-	-	-	-	-	-	-
	Итого по задаче 1:	2014-2020	Всего	13064913,00	7244913,00	970000,00	970000,00	970000,00	970000,00	970000,00	970000,00
			МБ	10074913,00	4254913,00	970000,00	970000,00	970000,00	970000,00	970000,00	970000,00
			ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			ФБ	2990000,00	2990000,00	-	-	-	-	-	-
			ВБС	-	-	-	-	-	-	-	-
	Всего по Программе:	2014-2020	Всего	13064913,00	7244913,00	970000,00	970000,00	970000,00	970000,00	970000,00	970000,00
			МБ	10074913,00	4254913,00	970000,00	970000,00	970000,00	970000,00	970000,00	970000,00
			ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			ФБ	2990000,00	2990000,00	-	-	-	-	-	-
			ВБС	-	-	-	-	-	-	-	-