Постановление Правительства Мурманской области от 30 июня 2008 г. N 307-ПП "Об утверждении Положения о системе критериев для сохранения (создания и функционирования) государственных областных унитарных предприятий и пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Мурманской области, на основе оценки бюджетной и социальной эффективности"

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2009 г.

В целях принятия управленческих решений, направленных на повышение эффективности использования государственного имущества Мурманской области, в рамках реализации региональной целевой программы "Реформирование региональных финансов в Мурманской области" на 2008-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 13.12.2007 N 605-ПП, Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе критериев для сохранения (создания и функционирования) государственных областных унитарных предприятий и пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Мурманской области, на основе оценки бюджетной и социальной эффективности (далее - Положение).

2. Контроль за исполнением Положения оставляю за собой.

Первый заместитель Губернатора Мурманской области

А. Макаров

Положение
о системе критериев для сохранения (создания и функционирования) государственных областных унитарных предприятий и пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Мурманской области, на основе оценки бюджетной и социальной эффективности
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 30 июня 2008 г. N 307-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2009 г.

В целях принятия решений о сохранении государственных унитарных предприятий Мурманской области (далее - предприятия) и пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Мурманской области (далее - общества), применяется система критериев сохранения предприятий и хозяйственных обществ на основе оценки социальной и бюджетной эффективности деятельности (далее- оценка эффективности).

1. Оценка эффективности деятельности предприятий и участия Мурманской области в уставных капиталах обществ базируется на системе количественных и качественных критериев (приложение).

При проведении оценки эффективности, формировании по ее результатам предложений необходимо учитывать:

- приоритет качественных критериев над количественными критериями;

- сопоставление динамики оцениваемых количественных критериев и аналогичных показателей деятельности предприятий негосударственного сектора экономики.

2. Оценка критериев сохранения предприятий и пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Мурманской области (далее - оценка критериев), осуществляется соответствующим исполнительным органом государственной власти Мурманской области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (далее - отраслевой орган), ежегодно на основании данных годовой бухгалтерской отчетности.

В срок до 1 мая года, следующего за отчетным, отраслевой орган осуществляет оценку социальной и бюджетной эффективности деятельности предприятий, выполненной по количественным критериям.

В срок до 15 мая года, следующего за отчетным, отраслевой орган осуществляет оценку социальной и бюджетной эффективности деятельности предприятий на основании качественных критериев.

3. Оценка производится по каждому предприятию и обществу, ведущему на момент оценки хозяйственную деятельность, не находящемуся в процессе ликвидации, реорганизации или банкротства.

4. Количественные критерии представляют собой совокупность основных показателей, позволяющих оценить экономическую эффективность деятельности предприятий и обществ (далее - основные показатели) в динамике.

5. Для определения динамики основных показателей используются сведения из бухгалтерской отчетности, представляемой в отраслевой орган в соответствии с законодательством Мурманской области.

6. Качественные критерии представляют собой ряд факторов, определяющих объективную необходимость деятельности предприятий и участия Мурманской области в уставных капиталах обществ.

7. Факторами, определяющими объективную необходимость деятельности предприятий и участия Мурманской области в уставных капиталах обществ, являются:

а) необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена;

б) необходимость использования имущества для обеспечения безопасности Мурманской области;

в) необходимость осуществления деятельности в целях решения социальных задач, в том числе в рамках проведения государственной политики в различных отраслях народного хозяйства;

г) необходимость осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для государственных унитарных предприятий;

д) необходимость разработки и изготовления продукции (работ, услуг), находящейся в сфере государственных интересов Мурманской области;

е) необходимость производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

8. По результатам оценки эффективности отраслевые органы формируют предложения о структурных преобразованиях (в т.ч. о ликвидации, реорганизации, приватизации предприятий, продаже акций (долей) хозяйственных обществ) или иные предложения, направленные на повышение эффективности использования государственного имущества Мурманской области, и представляют их в Правительство Мурманской области в форме проекта распорядительного документа, согласованного с департаментом имущественных отношений Мурманской области в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 16 декабря 2009 г. N 586-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Положению

Оценка
социальной и бюджетной эффективности деятельности государственных областных унитарных предприятий и пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Мурманской области

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2009 г.

N п/п	Критерий оценки эффективности	Значение критерия	Удельный показатель критерия	Итоговая оценка критерия, баллы
Качественные критерии
1.	Необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена	значение для каждого из критериев оценки эффективности равно 50, если: - деятельность пред- приятия или общества необходима для обес- печения выполнения Мурманской областью полномочий в соот- ветствии с федераль- ными и областными законами; - приватизация имущества предприя- тия запрещена феде- ральными или об- ластными законами; - предприятие или общество участвует в реализации феде- ральной или област- ной целевой программы	1	50
2.	Необходимость использования имущества для обеспечения безопасности Мурманской области		1	50
3.	Необходимость осуществления деятельности в целях решения социальных задач, в том числе в рамках проведения государст- венной политики в различных отраслях народного хозяйства		1	50
4.	Необходимость осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключи- тельно для государственных унитарных предприятий		1	50
5.	Необходимость разработки и изготовления продукции (работ, услуг), находящейся в сфере государственных интересов Мурманской области		1	50
6.	Необходимость производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограни- ченно оборотоспособной		1	50
Максимально возможная итоговая оценка эффективности по качественным критериям				300
Количественные критерии
1.	Выручка (нетто) от реализации товаров, продукции, работ, услуг (без налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей)	рост выручки или выручка на уровне прошлого года - 100. Снижение выручки - 50	0.2	20 10
2.	Чистая прибыль	рост чистой прибыли или чистая прибыль на уровне прошлого года - 100. Снижение чистой прибыли - 0	0.1	10 0
3.	Часть прибыли, подлежащая пере- числению в областной бюджет (для государственных предприятий)	наличие прибыли, подлежащей перечис- лению в областной бюджет, - 50. Отсутствие прибыли, подлежащей перечис- лению в областной бюджет, - 0	0.2	10 0
4.	Дивиденды, подлежащие перечисле- нию в областной бюджет (для обществ)	наличие дивидендов, подлежащих перечис- лению в областной бюджет, - 50. Отсутствие дивиден- дов, подлежащих перечислению в областной бюджет, - 0	0.2	10 0
5.	Чистые активы	рост чистых активов - 100. Чистые активы на уровне прошлого года - 50. Чистые активы меньше уровня прошлого года, но больше уставного фонда (уставного капитала) - 25. Чистые активы меньше уставного фонда (уставного капитала) - 0	0.2	20 10 5 0
Максимально возможная итоговая оценка эффективности по количественным критериям				60
Максимально возможная итоговая оценка эффективности по всем критериям				360

Оценка эффективности проводится на основании данных о фактически достигнутых величинах количественных критериев и наличии качественных критериев по состоянию на начало финансового года.

Если совокупная оценка эффективности по всем критериям ниже 45 баллов, то делается вывод о низкой эффективности предприятия или участия Мурманской области в уставном капитале общества. В отношении них должны быть выработаны предложения согласно пункту 8 Положения.

Если совокупная оценка эффективности по всем критериям равна или выше 45 баллов, то делается вывод об эффективности деятельности предприятия или участия Мурманской области в уставном капитале хозяйственного общества и необходимости их сохранения. В отношении таких предприятий и обществ могут быть выработаны предложения, направленные на повышение эффективности использования государственного имущества Мурманской области.