Решение Совета депутатов г. Оленегорска Мурманской области от 2 ноября 2015 г. N 01-68рс "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе, утвержденное решением Совета депутатов города Оленегорска от 11.04.2008 N 01-30рс" (документ утратил силу)

Решение Совета депутатов г. Оленегорска Мурманской области от 2 ноября 2015 г. N 01-68рс
"О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе, утвержденное решением Совета депутатов города Оленегорска от 11.04.2008 N 01-30рс"

С целью уточнения отдельных положений, в соответствии с изменениями в Бюджетный кодекс Российской Федерации, внесенными Федеральным законом от 22.10.2014 N 311-ФЗ, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131- ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от 02.07.2010 N 01-44рс,

Совет депутатов

решил:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе, утвержденное решением Совета депутатов города Оленегорска от 11.04.2008 N 01-30рс (в редакции решения Совета депутатов города Оленегорска от 31.03.2015 N 01-16рс), следующие изменения:

1.1. В статье 3:

а) абзац третий после слов "Российской Федерации и" дополнить словом "(или)";

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.2 вступает в силу с 1 января 2016 г.

1.2. Статью 4 дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:

"Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.".

1.3. Пункт 10 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"10) принимает решения о внесении изменений в решения Совета депутатов о налогах и сборах, решения Совета депутатов, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов местного бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году, до внесения проекта решения о местном бюджете на рассмотрение Советом депутатов, но не позднее 31 октября текущего финансового года;".

1.4. В статье 7:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 1.4 вступает в силу с 1 января 2016 г.

а) дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:

"8-1) устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов местного бюджета в соответствии с общими требованиями к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов местных бюджетов, определенными Правительством Российской Федерации;";

б) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) устанавливает состав информации, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу муниципального образования;".

1.5. Статью 8:

а) дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:

"7-1) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита местного бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 1.5 вступает в силу с 1 января 2016 г.

б) дополнить пунктом 11-1 следующего содержания:

"11-1) формирует и ведет реестр источников доходов местного бюджета;".

1.6. В статье 14 пункт 2 изложить в следующей редакции:

"Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта местного бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.".

1.7. В статье 17 пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Муниципальные правовые акты, договоры, в соответствии с которыми уплачиваются платежи, являющиеся источниками неналоговых доходов местного бюджета, должны предусматривать положения о порядке их исчисления, размерах, сроках и (или) об условиях их уплаты.".

1.8. Дополнить статьей 19.1 следующего содержания:

"Статья 19.1. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность

1. В местном бюджете в рамках муниципальных программ могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и субсидии на осуществление муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.

2. Принятие решений о предоставлении субсидии из местного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности осуществляется в порядках, установленных Администрацией города.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из областного бюджета, подлежат утверждению решением Совета депутатов о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета раздельно по каждому объекту.".

1.9. Статью 23 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Дефицит местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении местного бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным абзацами 1 и 2 настоящей статьи.".

1.10. В статье 25:

а) подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"перечень главных администраторов доходов местного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов местного бюджета;";

б) пункт 2 дополнить подпунктом 3-1 следующего содержания:

"3-1) распределение бюджетных ассигнований в соответствии с направлениями деятельности органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации города;";

в) подпункт 4 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"ведомственная структура расходов местного бюджета по главным распорядителям средств местного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;";

г) подпункт 8 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, включая перечень статей источников финансирования дефицита местного бюджета;".

1.11. Статью 26:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 1.11 вступает в силу с 1 января 2016 г.

а) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) реестр источников доходов местного бюджета;";

б) дополнить пунктами 10-11 и абзацем тринадцатым следующего содержания:

"10) распределение расходов местного бюджета, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

11) распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

В случае, если проект решения о местном бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов местного бюджета, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов местного бюджета включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о местном бюджете.".

1.12. В статье 30:

а) в пункте 1 слова "календарных дней" заменить словами "календарный день";

б) пункт 2 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета на первый год планового периода (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) и не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета на второй год планового периода (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).";

в) пункт 4 дополнить словами следующего содержания:

"В случае принятия Советом депутатов указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики местного бюджета, определенные пунктом 2 настоящей статьи.".

1.13. В пункте 6 статьи 32:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) перечень главных администраторов доходов местного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов местного бюджета;";

б) дополнить подпунктом 4-1 следующего содержания:

"4-1) распределение бюджетных ассигнований в соответствии с направлениями деятельности органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации города;";

в) подпункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5) ведомственную структуру расходов местного бюджета по главным распорядителям средств местного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

6) источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, включая перечень статей источников финансирования дефицита местного бюджета;".

1.14. Статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о местном бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.15 вступает в силу с 1 января 2016 г.

1.15. Пункт 3 статьи 37 дополнить абзацем следующего содержания: "Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа предусматриваются решением о местном бюджете.".

1.16. Статьи 42-44 Раздела 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители средств местного бюджета, главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - главные администраторы средств местного бюджета) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) средств местного бюджета, администраторами доходов местного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета.

Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган в сроки, установленные приказом финансового органа.

2. Бюджетная отчетность муниципального образования составляется финансовым органом муниципального образования на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств местного бюджета.

3. Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность муниципального образования представляется финансовым органом в Администрацию города.

5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией города и направляется в Совет депутатов и Контрольно-счетную палату.

Одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года представляется отчет об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит рассмотрению и утверждению решением Совета депутатов.

Статья 43. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

2. Главные администраторы средств местного бюджета не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату для внешней проверки в объеме отчетных форм, установленных приказом финансового органа муниципального образования.

3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном настоящим положением и нормативными правовыми актами Совета депутатов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Администрация города не позднее 1 апреля текущего года представляет отчет об исполнении местного бюджета в составе, установленном пунктом 1 статьи 44, в Контрольно-счетную палату для подготовки заключения на него.

5. Контрольно-счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении местного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

6. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется Контрольно-счетной палатой в Совет депутатов с одновременным направлением в Администрацию города не позднее 1 мая текущего года.

Статья 44. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Советом депутатов

1. Глава города представляет в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего финансового года годовой отчет об исполнении местного бюджета, в составе:

1) проект решения Совета депутатов об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет об исполнении бюджета;

4) отчет о движении денежных средств;

5) отчет о финансовых результатах деятельности;

6) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города;

7) отчет об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

8) отчет о предоставленных муниципальных гарантиях;

9) информацию об объеме муниципального внутреннего долга на начало и конец отчетного финансового года по видам долговых обязательств муниципального образования;

10) годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ;

11) пояснительную записку.

2. Поступивший в Совет депутатов проект решения об исполнении местного бюджета подлежит рассмотрению постоянной бюджетной комиссией Совета депутатов.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета выносится на публичные слушания в соответствии с Положением "О порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией", утвержденным решением Совета депутатов.

4. Проект решения об утверждении годового отчета об исполнении местного бюджета подлежит рассмотрению на заседании Совета депутатов после проведения публичных слушаний.

5. На заседании Совета депутатов при рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета заслушивается доклад председателя Контрольно-счетной палаты и рассматривается заключение Контрольно-счетной палаты на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.17 вступает в силу с 1 января 2016 г.

1.17. Статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Решение об исполнении бюджета

1. Решением об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего

объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.

2. Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

- расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета по главным распорядителям средств местного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- расходов местного бюджета по направлениям деятельности органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации города;

- расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

- объема муниципального внутреннего долга на конец отчетного финансового года по видам долговых обязательств муниципального образования.".

2. Установить, что пункт 1.2., подпункт "а" пункта 1.4., подпункт "б" пункта 1.5., подпункт "а" пункта 1.11., 1.15., 1.17 настоящего решения вступают в силу с 01.01.2016.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Заполярная руда".

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015, за исключением положений, указанных в пункте 2 настоящего решения.

Глава города Оленегорска с подведомственной территорией

О.Г. Самарский

Председатель Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией

А.М. Ляпко