15 февраля 2016 г.
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 N 513-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей" пунктом 2.3.4 Положения о Министерстве развития промышленности и предпринимательства Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 02.04.2015 N 123-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве развития промышленности и предпринимательства Мурманской области", на основании экспертного заключения Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области от 26.05.2015, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
- Административный регламент Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции";
- план-график внедрения Административного регламента.
2. Ознакомить сотрудников (должностных лиц) Министерства, осуществляющих предоставление государственной услуги с настоящим приказом и приложениями к нему в течение 7 рабочих дней со дня его подписания.
3. Осуществить внедрение Административного регламента согласно утвержденному плану-графику.
4. Прилагаемый Административный регламент вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением Административного регламента оставляю за собой.
Заместитель министра развития промышленности |
О.Н. Костенко |
Административный регламент
Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области по предоставлению государственной услуги
"Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции"
(утв. приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 10 июня 2015 г. N 88-од)
15 февраля 2016 г.
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции" (далее - Административный регламент) регулирует порядок предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.
1.2. Описание заявителей
1.2.1. Государственная услуга предоставляется юридическому лицу (организации), осуществляющему или намеренному осуществлять (прекратить) розничную продажу алкогольной продукции на территории Мурманской области (далее - заявитель).
1.2.2. От имени заявителя вправе обращаться представитель юридического лица, полномочия которого подтверждаются представленными документами, оформленными в соответствии с действующим законодательством (далее - представитель заявителя).
1.3. Порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги, о месте нахождения Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее - Министерство), графике его работы, справочных телефонах предоставляется:
- непосредственно в Министерстве;
- в сети Интернет на официальном интернет-сайте Министерства, в том числе на региональном портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области (http://51.gosuslugi.ru);
- на информационном стенде управления по лицензированию структурном подразделении Министерства.
Место нахождения и почтовый адрес Министерства:
183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75.
Телефон для получения справок: (815-2) 486-192.
Факс: (815-2) 454-623.
Адрес официального интернет-сайта Министерства: http://mrpp.gov-murman.ru/.
Адрес электронной почты: krpp@gov-murman.ru.
Место нахождения и почтовый адрес управления по лицензированию Министерства:
183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 71.
Телефон для получения справок: (8152) 45-87-97.
Факс: (8152) 445-87-97.
Адрес электронной почты управления по лицензированию Министерства: alco_met@gov-murman.ru.
График работы Министерства и управления по лицензированию Министерства:
- понедельник - четверг: 9.00 - 18.15;
- пятница: 9.00 - 17.00;
- обеденный перерыв: 13.00 - 14.00;
- суббота, воскресенье: выходные дни.
1.3.2. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги оказывают должностные лица Министерства, ответственные за проведение консультаций, в виде устного консультирования, письменного консультирования с использованием средств почтовой связи, электронной почты, информационных стендов.
1.3.3. При ответах на устные обращения должностные лица Министерства, ответственные за проведение консультаций, подробно и в корректной форме консультируют заявителя по интересующим его вопросам:
1.3.3.1. При консультировании по телефону должностное лицо Министерства, ответственное за проведение консультаций, подробно и в корректной форме отвечает на вопрос в рамках своей компетенции. При невозможности должностного лица Министерства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос звонок должен быть переадресован министру или его заместителю, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги должностные лица принимают в соответствии с графиком работы Министерства. Во время разговора должностные лица должны произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
1.3.3.2. Должностные лица Министерства, ответственные за прием и консультирование заявителей, обязаны относиться к ним корректно, внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.3.4. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется в адрес заявителя письмом, электронной почтой, факсом либо с использованием сети Интернет в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией и способа доставки, указанного в его письменном обращении.
Письменное консультирование осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступления обращения.
1.3.5. Если подготовка ответа при консультировании по телефону требует продолжительного времени, должностное лицо обязано предложить заявителю выбрать один из вариантов дальнейших действий:
а) изложить суть вопроса в письменной форме;
б) обратиться в иное удобное для заявителя время для консультации;
в) получить необходимую консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
1.3.6. При консультировании работник Министерства, ответственный за проведение консультаций, в обязательном порядке информирует заявителя о перечне документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе о документах, которые будут получены Министерством в рамках межведомственного взаимодействия, если заявитель не представит их по собственной инициативе.
1.3.7. Должностное лицо Министерства, ответственное за консультирование граждан, в обязательном порядке информирует заявителя, предоставившего документы для предоставления государственной услуги:
а) о сроках принятия решения о предоставлении государственной услуги;
б) об основаниях и условиях предоставления государственной услуги;
в) об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
г) о порядке получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;
д) о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Управления.
1.3.8. На официальном интернет-сайте Министерства размещается следующая информация:
- наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу;
- фамилия, имя, отчество министра;
- список сотрудников Министерства;
- место нахождения и почтовый адрес Министерства и управления по лицензированию Министерства;
- справочные номера телефонов Министерства и управления по лицензированию Министерства;
- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги (в том числе полный текст Административного регламента).
1.3.9. На информационном стенде управления по лицензированию Министерства размещается следующая информация:
- график работы Министерства и управления по лицензированию Министерства;
- почтовый адрес Министерства и управления по лицензированию Министерства;
- адрес официального интернет-сайта Министерства и справочные телефоны;
- выписки из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (в том числе извлечения из Административного регламента);
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.
2.2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее - лицензирующий орган).
2.2.2. Должностные лица лицензирующего органа при предоставлении государственной услуги взаимодействуют:
- с Управлением Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее - УФНС России по Мурманской области) в части:
а) получения информации, подтверждающей факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), а также сведений, подтверждающих факт постановки заявителя на налоговый учет;
б) получения справки в форме электронного документа об отсутствии (наличии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
в) направления сведений о полученных, переоформленных, продленных, досрочно прекративших действие лицензиях в форме электронного документа;
- с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление Росреестра по Мурманской области) в части получения информации о наличии зарегистрированных прав у заявителя на объекты недвижимости;
- с Управлением Федерального Казначейства по Мурманской области (далее - УФК по Мурманской области) в части получения сведений, подтверждающих информацию об уплате заявителем государственной пошлины, содержащих информацию о платежном документе;
- с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в части представления сведений в электронном виде о выданных лицензиях на розничную продажу алкогольной продукции в Мурманской области для внесения в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - государственный сводный реестр лицензий).
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача (направление почтовой связью) заявителю лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции (далее - лицензия), в том числе при переоформлении или продлении срока действия лицензии;
2) направление заявителю решения посредством почтовой связи или в форме электронного документа в случае, если в заявлении о предоставлении государственной услуги указано на необходимость направления решения в форме электронного документа:
- об отказе в предоставлении государственной услуги (предоставлении, переоформлении, продлении срока действия лицензии);
- о досрочном прекращении (об отказе в досрочном прекращении) действия лицензии.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в следующие сроки:
1) предоставление лицензии или принятие решения об отказе в ее предоставлении - не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов;
2) переоформление лицензии или принятие решения об отказе в ее переоформлении - не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов в случаях:
- реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования;
- изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии;
3) продление срока действия лицензии или принятие решения об отказе в его продлении - не более 30 календарных дней со дня поступления заявления о продлении срока действия лицензии.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы срок предоставления государственной услуги, указанный в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 календарных дней.
Лицензирующий орган направляет письмо заявителю о принятом решении в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии или об отказе в ее выдаче (переоформлении, продлении срока действия) в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения. В случае если в заявлении о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии было указано на необходимость направления принятого решения в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет заявителю письмо о принятии соответствующего решение в форме электронного документа.
2.4.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Время регистрации документов при личном обращении заявителя не должно превышать 5 минут, при направлении по почте документы регистрируются в день их получения.
2.4.3. Приостановления исполнения государственной услуги не предусмотрено.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:
- с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) <1>;
- с Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ <2>;
- с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <3>;
- с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 723 "О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" <4>;
- с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" <5>;
- с приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 03.09.2012 N 245 "О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" <6>;
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 3 сентября 2012 г. N 245 "О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
См. Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 12 ноября 2015 г. N 359 "О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
- с Законом Мурманской области от 10.11.2011 N 1415-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области" <7>;
- с постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 N 513-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей" <8>;
- с постановлением Правительства Мурманской области от 10.12.2012 N 620-ПП "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, подведомственных этим органам учреждений и их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги" <9>;
- с постановлением Правительства Мурманской области от 26.03.2013 N 127-ПП "Об утверждении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" <10>;
- с постановлением Правительства Мурманской области от 02.04.2015 N 123-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве развития промышленности и предпринимательства Мурманской области" <11>.
-----------------------------------------
<1> "Российская газета" от 29.11.1995.
<2> "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340.
<3> "Российская газета", N 168, 30.07.2010.
<4> "Собрание законодательства РФ", 23.07.2012, N 30, ст. 4286.
<5> "Собрание законодательства РФ", 07.01.2013, N 1, ст. 22.
<6> "Российская газета", N 277, 30.11.2012.
<7> "Мурманский вестник" от 17.11.2011.
<8> "Мурманский вестник", N 228/1, 03.12.2010.
<9> Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области" http://www.gov-murman.ru, 13.12.2012.
<10> Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области" http://www.gov-murman.ru от 03.04.2013.
<11> Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области" http://www.gov-murman.ru от 06.04.2015.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для получения лицензии необходимы следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации); места его нахождения; адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи; мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности; наименования банка и номера расчетного счета в банке; лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять; срока, на который испрашивается лицензия (по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту);
2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
3) копия свидетельства о государственной регистрации заявителя;
4) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
5) документ (справка банка, копии: приходно-кассового ордера, квитанции, платежного поручения, бухгалтерского баланса с отметкой о принятии в налоговый орган, отчета об оценке рыночной стоимости имущества), подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда);
6) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;
7) копия документа об уплате государственной пошлины.
2.6.2. Для переоформления лицензии необходимы следующие документы:
2.6.2.1. В случае реорганизации организации:
1) заявление о переоформлении лицензии (по форме согласно приложению N 2);
2) документы, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента (при переоформлении лицензии в связи с реорганизацией организации в форме слияния, присоединения или преобразования документы, предусмотренные подпунктом 5 пункта 2.6.1 Административного регламента, не представляются).
2.6.2.2. В случаях изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, прекращения лицензируемого вида деятельности по одному или нескольким адресам мест нахождения ее обособленных подразделений, указанных в лицензии, окончания срока аренды стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, утраты лицензии:
1) заявление о переоформлении лицензии (по форме согласно приложению N 2);
2) документы, подтверждающие указанные изменения или утрату лицензии;
3) копия документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии.
2.6.3. Для продления срока действия лицензии необходимы следующие документы:
1) заявление о продлении срока действия лицензии (по форме согласно приложению N 3);
2) копия документа об уплате государственной пошлины за продление срока действия лицензии.
2.6.4. Для досрочного прекращения действия лицензии необходимы следующие документы:
1) заявление о досрочном прекращении лицензируемого вида деятельности (по форме согласно приложению N 4);
2) оригинал лицензии.
Приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15 февраля 2016 г. N 25-ОД в пункт 2.6.5 настоящего Регламента внесены изменения
2.6.5. Заявление о предоставлении государственной услуги (выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии, досрочном прекращении действия лицензии) и прилагаемые к нему документы заявителем представляются в лицензирующий орган лично или направляются почтовым отправлением (с описью вложения).
Заявление, а также документы, указанные в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя и направлены в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.
Приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15 февраля 2016 г. N 25-ОД в пункт 2.6.6 настоящего Регламента внесены изменения
2.6.6. Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы должны быть написаны разборчиво, наименование юридического лица (организации) - без сокращения. Заявление составляется по утвержденным образцам.
Заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган не ранее чем за 90 календарных дней до истечения срока ее действия.
Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 календарных дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
Документы не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, а также не должны быть исполнены карандашом.
Копии документов должны быть заверены подписью заявителя и печатью (при ее наличии) организации.
2.6.7. Обязанность по предоставлению документов, указанных в подпунктах 1, 2, 5 пункта 2.6.1, подпункте 1 пункта 2.6.2.1, подпунктах 1, 2 пункта 2.6.2.2, подпункте 1 пункта 2.6.3, пункте 2.6.4 Административного регламента, возложена на заявителя.
Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 3, 4, 6, 7 пункта 2.6.1, подпункте 3 пункта 2.6.2.2, подпункте 2 пункта 2.6.3 Административного регламента, запрашиваются лицензирующим органом в государственных органах в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе при наличии технической возможности в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.7.1. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
1) выявление недостоверной, искаженной или неполной информации в документах, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
2) наличие у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче (продлении срока действия) лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по запросу лицензирующего органа;
3) несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным Федеральным законом N 171-ФЗ для осуществления розничной продажи алкогольной продукции.
2.7.3. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
2.8.1. За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в следующих размерах:
- за предоставление лицензии - 65000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
- за продление срока действия лицензии - 65000 рублей за каждый год срока действия продленной лицензии;
- за переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции) - 65000 рублей за каждый год срока действия переоформленной лицензии;
- за переоформление лицензии при реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции - 3500 рублей;
- за переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии - 3500 рублей.
2.8.2. Размер государственной пошлины за предоставление или переоформление лицензии не зависит от количества адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, включаемых в лицензию.
2.8.3. В случае отказа в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции государственная пошлина возврату не подлежит.
Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено, а также в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от предоставления государственной услуги до обращения в лицензирующий орган.
2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.9.1. Здание, в котором располагается лицензирующий орган, должно находиться с учетом доступности для заявителей (не более 10 минут пешком от остановки общественного транспорта).
Вход в здание, в котором располагается лицензирующий орган, должен обеспечивать свободный доступ заявителей в помещения, в которых осуществляется прием, и к местам информирования.
2.9.2. Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.
2.9.3. Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.9.4. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.
2.9.5. Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.
2.9.6. В местах ожидания должен быть предусмотрен гардероб либо специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.9.7. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.9.8. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями, столами для письма, обеспеченные бумагой и канцелярскими принадлежностями. Здесь же размещается информационный стенд, позволяющий ознакомиться с информационным материалом, регламентирующим условия предоставления государственной услуги.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.9.9. Кабинеты должностных лиц лицензирующего органа должны быть оснащены информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества должностного лица.
2.9.10. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.10. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на количественные и качественные.
2.10.2. В число количественных показателей доступности входит время ожидания предоставления государственной услуги.
2.10.3. В число качественных показателей доступности предоставления государственной услуги входят:
- достоверность информации о предоставлении государственной услуги;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставления государственной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.10.5. К качественным показателям оценки качества относится культура обслуживания (вежливость) персонала.
2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении N 5 к Административному регламенту.
2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги
2.11.1. Образцы бланков заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель может получить в электронном виде на официальном интернет-сайте лицензирующего органа и на интернет-портале "Государственные услуги Мурманской области" по адресу: http://51.gosuslugi.ru.
2.11.2. При обращении за предоставлением услуги с использованием информационно - телекоммуникационных сетей (далее - ТКС) общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" <12>.
-----------------
<12> В случаях если федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ используемый вид электронной подписи не установлен.
2.11.3. При обращении заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки органом власти действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 N 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра".
2.11.4. Информация о ходе предоставления услуги, а также о результате предоставления услуги, оказываемой в электронном виде посредством Единого или регионального портала государственных и муниципальных услуг, должна быть доступна заявителю через личный кабинет указанного портала.
2.11.5. При поступлении в Министерство заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов - документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, направляются в форме электронного документа <13> по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом Министерство обязано выдать (направить) документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, на бумажном носителе по соответствующему запросу заявителя.
-----------------
<13> В случае, если выдача результата предоставления услуги в электронном виде предусмотрена в нормативных правовых актах Российской Федерации или Мурманской области, или муниципальных правовых актах.
3. Административные процедуры
3.1. Общие положения
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов, представленных для получения государственной услуги;
- проверка документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
- выдача лицензии;
- представление сведений о выдаче лицензии в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.
3.1.2. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 6).
3.2. Прием и регистрация документов, представленных для получения государственной услуги
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в лицензирующий орган заявления о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, досрочном прекращении действия лицензии с приложением документов, доставленных:
- лично заявителем (представителем заявителя) или курьером;
- посредством почтовой связи;
- в форме электронных документов.
3.2.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления посредством почтовой связи заявления и документов или в форме электронных документов регистрирует их в журнале входящей корреспонденции и передает руководителю лицензирующего органа.
В случае поступления заявления и документов, доставленных лично заявителем (представителем заявителя) или курьером, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 5 минут регистрирует их в журнале входящей корреспонденции, изготавливает копию заявления с отметкой о принятии документов и передает ее заявителю (представителю заявителя) или курьеру. Зарегистрированное заявление с приложенными документами передает руководителю лицензирующего органа.
3.2.3. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в день получения заявления с комплектом документов от должностного лица, ответственного за делопроизводство, рассматривает их, визирует и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения заявления с комплектом документов от руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа передает их заведующему сектором лицензирования.
3.3. Проверка документов и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги
3.3.1. Основание для начала исполнения административной процедуры: получение заведующим сектором лицензирования заявления о предоставлении государственной услуги с комплектом документов от должностного лица, ответственного за делопроизводство.
Проверка документов, представленных для выдачи лицензии
3.3.2. Заведующий сектором лицензирования в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и комплекта документов от должностного лица, ответственного за делопроизводство:
- подготавливает в 2 экземплярах проекты приказа о проведении документарной проверки и приказа о проведении внеплановой выездной проверки (приложение N 7);
- передает проекты приказов через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.3.3. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проектов приказа о проведении документарной проверки и приказа о проведении внеплановой выездной проверки рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения подписанного приказа о проведении документарной проверки и приказа о проведении внеплановой выездной проверки от руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа:
- регистрирует приказы в журнале регистрации приказов по основной деятельности лицензирующего органа;
- приобщает первые экземпляры приказа о проведении документарной проверки и приказа о проведении внеплановой выездной проверки к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- передает вторые экземпляры приказов должностному лицу, ответственному за проведение экспертизы документов, для организации и проведения проверки.
3.3.5. Должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов, в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о проведении документарной проверки проверяет наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, согласно перечню, указанному в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 Административного регламента, и по итогам проверки:
а) в случае если заявителем представлены все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 Административного регламента:
- проверяет соответствие предоставленных заявителем документов требованиям пунктов 2.6.1 - 2.6.4, 2.6.6 Административного регламента;
- устанавливает полномочия лица, подписавшего заявление об оказании государственной услуги, наличие документально подтвержденных полномочий представителя заявителя в соответствии с действующим законодательством;
- направляет в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет запрос в УФНС России по Мурманской области о наличии у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче (продлении срока действия, переоформлении в связи с реорганизацией организации) лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
б) в случае если документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 3, 4 пункта 2.6.1 Административного регламента, не представлены заявителем по собственной инициативе, по межведомственному запросу получает от налогового органа выписку из ЕГРЮЛ, содержащую сведения о заявителе, через систему межведомственного электронного взаимодействия;
в) в случае если документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 6 (в части договоров, подлежащих государственной регистрации) пункта 2.6.1 Административного регламента, не представлены заявителем по собственной инициативе, по межведомственному запросу получает от Управления Росреестра по Мурманской области сведения о зарегистрированных правах заявителя на недвижимое имущество через систему межведомственного электронного взаимодействия;
г) в случае если документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 7 пункта 2.6.1, подпункте 3 пункта 2.6.2.2, подпункте 2 пункта 2.6.3 Административного регламента, не представлены заявителем по собственной инициативе, по межведомственному запросу получает от УФК по Мурманской области сведения об уплате государственной пошлины через систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.6. Должностное лицо, ответственное за проверку документов, в течение 2 рабочих дней со дня получения информации по межведомственным запросам через систему межведомственного электронного взаимодействия:
- проверяет соответствие сведений, указанных в заявлении и документах заявителя, информации, полученной от государственных органов;
- составляет по итогам проверки акт документарной проверки в 2 экземплярах (приложение N 8), один из которых направляется заявителю в соответствии с пунктом 3.3.14 Административного регламента;
- формирует лицензионное дело заявителя, в которое включает заявление заявителя и прилагаемые к нему документы, приказы о проведении документарной проверки, внеплановой выездной проверки, информацию от государственных органов, полученную через систему межведомственного электронного взаимодействия, один экземпляр акта документарной проверки.
Проведение внеплановой выездной (проверки)
Приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15 февраля 2016 г. N 25-ОД в пункт 3.3.7 настоящего Регламента внесены изменения
3.3.7. В целях оценки соответствия сведений, содержащихся в представленных заявлении и документах на выдачу (переоформление, продление срока действия) лицензии, помещений, зданий, сооружений, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности, установленным лицензионным требованиям, должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов, в течение 10 рабочих дней проводит внеплановую выездную проверку по месту планируемого осуществления лицензируемого вида деятельности. При проведении внеплановой выездной проверки должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов:
- вручает в день начала проведения проверки под роспись заверенную печатью копию приказа о проведении внеплановой выездной проверки для ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя и предъявляет служебное удостоверение;
- после ознакомления с приказом приступает к проведению проверки в части достоверности информации, поступившей в лицензирующий орган от заявителя, соблюдения особых требований для розничной продажи алкогольной продукции, установленных Федеральным законом N 171-ФЗ;
- в день окончания внеплановой выездной проверки составляет акт внеплановой выездной проверки в 2 экземплярах (приложение N 8), один из которых вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителю под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении, о чем делает соответствующую запись в акте проверки, данный экземпляр акта приобщает к лицензионному делу заявителя.
3.3.7.1. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, а также в случае отказа заявителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки в день возвращения с проверки должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов:
- подготавливает в 2 экземплярах проект сопроводительного письма заявителю о направлении акта внеплановой выездной проверки;
- передает проект сопроводительного письма заявителю с приложенным актом проведения внеплановой выездной проверки через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.3.7.2. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в день получения проекта сопроводительного письма заявителю рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.7.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от руководителя лицензирующего органа подписанного сопроводительного письма заявителю с приложенным актом проведения внеплановой выездной проверки:
- регистрирует сопроводительное письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- направляет один экземпляр сопроводительного письма заявителю с приложенным актом проверки в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица лицензирующего органа, по адресу электронной почты, указанному заявителем, в случае, если в заявлении заявителя о предоставлении государственной услуги указано на необходимость направления принятого решения в форме электронного документа;
- передает второй экземпляр сопроводительного письма заявителю должностному лицу, ответственному за проведение экспертизы документов, для приобщения к лицензионному делу заявителя.
Подготовка решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в ее предоставлении)
3.3.8. Должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов, в день завершения процедуры проверки документов проводит оценку результатов документарной и внеплановой выездной проверок на предмет наличия оснований для предоставления государственной услуги (отказа в ее предоставлении) и по итогам оценки:
а) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.7.2 Административного регламента, в течение 1 рабочего дня со дня проведения оценки:
- подготавливает в 2 экземплярах проект решения о выдаче лицензии (приложение N 9), либо о переоформлении лицензии (приложение N 10), либо о продлении срока действия лицензии (приложение N 11), либо о досрочном прекращении действия лицензии (приложение N 12) (далее - положительное решение);
- оформляет лицензию в соответствии с формой, утвержденной приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка;
- подготавливает в 2 экземплярах проект письма заявителю о принятом решении (приложение N 14);
- передает подготовленные проекты положительного решения, письма заявителю, оформленную лицензию с приложением лицензионного дела заявителя заведующему сектором лицензирования для согласования;
б) в случае установления одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.7.2 Административного регламента, в течение 1 рабочего дня со дня проведения оценки:
- подготавливает в 2 экземплярах проект решения лицензирующего органа об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия, досрочном прекращении действия) лицензии (приложение N 13) (далее - решение об отказе);
- подготавливает проект письма заявителю о принятом решении (приложение N 14);
- передает подготовленные проекты решения об отказе и письма заявителю о принятом решении с приложением лицензионного дела заведующему сектором лицензирования для согласования.
3.3.9. Заведующий сектором лицензирования в день получения проектов документов, указанных в пункте 3.3.8 Административного регламента, от должностного лица, ответственного за проведение экспертизы документов, согласовывает их и передает:
а) проекты положительного решения, письма заявителю, оформленную лицензию - руководителю лицензирующего органа;
б) проекты решения об отказе, письма заявителю о принятом данном решении с приложением лицензионного дела - должностному лицу, ответственному за проведение правовой экспертизы сектора контроля.
3.3.10. Должностное лицо, ответственное за проведение правовой экспертизы, в течение 1 рабочего дня со дня получения от заведующего сектором лицензирования проектов решения об отказе, письма заявителю о принятом данном решении с приложением лицензионного дела проводит проверку на соответствие оснований отказа нормам действующего законодательства и по итогам проверки:
- визирует и передает проекты решения об отказе, письма заявителю о принятом решении с приложением лицензионного дела на подпись руководителю лицензирующего органа при соответствии оснований отказа нормам действующего законодательства;
- оформляет служебную записку с изложением причин несоответствия отказа нормам действующего законодательства и передает ее с проектами решения об отказе, письма заявителю о принятом решении с приложением лицензионного дела на рассмотрение руководителю лицензирующего органа - при выявлении несоответствия оснований отказа нормам действующего законодательства.
3.3.11. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня со дня получения от заведующего сектором лицензирования или должностного лица, ответственного за проведение правовой экспертизы:
а) проектов положительного решения, письма заявителю, оформленной лицензии рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство;
б) проектов решения об отказе, письма заявителю о принятом данном решении с приложением лицензионного дела рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство;
в) служебной записки о несоответствии оснований отказа нормам действующего законодательства (с приложением проектов решения об отказе, письма заявителю о принятом данном решении, лицензионного дела заявителя):
- рассматривает ее, визирует и через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, возвращает должностному лицу, ответственному за проведение экспертизы документов, для устранения несоответствий согласно служебной записке;
- подписывает решение об отказе, письмо заявителю о принятом данном решении и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в случае несогласия с заключением должностного лица, ответственного за проведение правовой экспертизы.
3.3.12. Должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов, в течение 1 рабочего дня со дня получения от руководителя лицензирующего органа служебной записки о несоответствии оснований отказа вносит соответствующие изменения в проекты решения об отказе, письма заявителю о принятом данном решении и передает их на рассмотрение заведующему сектором лицензирования.
3.3.13. Заведующий сектором лицензирования в день получения проектов решения об отказе, письма заявителю о принятом решении с внесенными в них изменениями выполняет административные действия, указанные в пункте 3.3.9 Административного регламента.
Приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15 февраля 2016 г. N 25-ОД в пункт 3.3.14 настоящего Регламента внесены изменения
3.3.14. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа подписанных документов, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 3.3.11 Административного регламента:
- регистрирует положительное решение или решение об отказе в журнале регистрации решений лицензирующего органа;
- заверяет лицензию печатью лицензирующего органа и изготавливает копию лицензии;
- приобщает первый экземпляр положительного решения или решения об отказе к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- направляет один экземпляр письма заявителю о принятом решении (положительном или об отказе) с приложением акта документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица лицензирующего органа, по адресу электронной почты, указанному заявителем, в случае, если в заявлении о выдаче (переоформлении, продлении срока действия, досрочном прекращении действия) лицензии указано на необходимость направления принятого решения в форме электронного документа;
- передает вторые экземпляры положительного решения или решения об отказе, письма заявителю, лицензию и копию лицензии должностному лицу, ответственному за проведение экспертизы документов, для приобщения их к лицензионному делу заявителя, а лицензию - для выдачи заявителю.
Лицензирующий орган направляет письмо заявителю о принятом решении о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии или об отказе в ее выдаче (переоформлении, продлении срока действия) почтовым отправлением или в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица лицензирующего органа в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.
Должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов, представляет сведения о лицензии, полученной заявителем, в УФНС России по Мурманской области не позднее пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения через систему межведомственного электронного взаимодействия.
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
3.3.15. Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах осуществляется при самостоятельном выявлении лицензирующим органом опечаток и (или) ошибок либо при поступлении заявления от заявителя об их исправлении.
3.3.16. В случае обнаружения допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах должностным лицом лицензирующего органа производятся следующие административные действия:
3.3.16.1. Должностное лицо, выявившее опечатки и (или) ошибки в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, в течение 1 рабочего дня:
- подготавливает служебную записку о выявлении и необходимости устранения данных опечаток и (или) ошибок;
- передает служебную записку через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.3.16.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица лицензирующего органа служебной записки регистрирует ее в журнале регистрации служебных записок и передает для визирования руководителю лицензирующего органа.
3.3.16.3. Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня со дня получения служебной записки, рассматривает ее, визирует и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.16.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения служебной записки от руководителя лицензирующего органа передает ее должностному лицу, которому согласно резолюции поручено устранение ошибки и (или) опечатки.
3.3.16.5. Должностное лицо, ответственное за исправление выявленной ошибки и (или) опечатки, в течение 3 рабочих дней со дня получения служебной записки с визой руководителя лицензирующего органа от должностного лица, ответственного за делопроизводство:
- подготавливает в 2 экземплярах проекты сопроводительного письма заявителю и исправленных документов;
- передает подготовленные проекты письма, исправленных документов через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, для подписания руководителю лицензирующего органа.
3.3.16.6. Руководитель лицензирующего органа, получив проекты сопроводительного письма заявителю и исправленных документов, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.16.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа подписанных сопроводительного письма заявителю и исправленных документов:
- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр сопроводительного письма с приложением исправленных документов отправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением заявителю;
- второй экземпляр сопроводительного письма заявителю и вторые экземпляры исправленных документов передает должностному лицу, ответственному за устранение ошибки и (или) опечатки, для приобщения их к лицензионному делу заявителя и представления (при необходимости) сведений об исправленных документах в УФНС России по Мурманской области через систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.17. В случае поступления посредством почтовой связи заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует заявление в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.3.18. В случае поступления заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок, доставленного лично заявителем (представителем заявителя) или курьером, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 5 минут:
- регистрирует заявление в журнале входящих документов;
- изготавливает копию заявления с отметкой о принятии документов, которую передает заявителю (представителю заявителя) или курьеру;
- передает зарегистрированное заявление руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
3.3.19. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах рассматривает его, визирует и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.20. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок передает его должностному лицу, которому согласно резолюции поручено устранение ошибки и (или) опечатки.
3.3.21. Должностное лицо, ответственное за исправление выявленной ошибки и (или) опечатки, выполняет административные действия в соответствии с пунктом 3.3.16.5 Административного регламента.
3.3.22. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив проекты сопроводительного письма заявителю и исправленных документов, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.23. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанные письмо, исправленные документы, выполняет административные действия в соответствии с пунктом 3.3.16.7 Административного регламента.
3.4. Выдача лицензии
3.4.1. Основание для начала исполнения административной процедуры: получение должностным лицом, ответственным за проведение экспертизы документов, лицензии от должностного лица, ответственного за делопроизводство.
3.4.2. При обращении заявителя или его представителя за получением лицензии лично должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов:
- устанавливает личность заявителя (представителя заявителя);
- устанавливает полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя при получении лицензии;
- выдает заявителю (представителю заявителя) лицензию под роспись в получении лицензии в журнале (реестре) выданных лицензий;
- делает запись в журнале (реестре) выданных лицензий по установленной форме (приложение N 15).
Максимальный срок исполнения административных действий 15 минут.
3.4.3. В случае отправки лицензии почтой по просьбе заявителя, указанной в заявлении о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов, передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство, лицензию с приложением адреса заявителя.
3.4.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, ответственного за проведение экспертизы документов, лицензии с приложением адреса заявителя направляет ее заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес заявителя.
3.4.5. После получения уведомления о вручении лицензии должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов, подшивает бланк уведомления о вручении в лицензионное дело заявителя.
3.5. Представление сведений о выдаче лицензии в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка
3.5.1. Основание для начала исполнения административной процедуры: положительное решение о предоставлении государственной услуги в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.3.8.
3.5.2. Должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов, в течение 1 рабочего дня с даты изменения сведений о лицензии в рамках ведения государственного сводного реестра лицензий представляет в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка сведения о лицензии в электронном виде по информационно-телекоммуникационным каналам связи с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - ЭП).
Для представления сведений о лицензиях на портале Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационной системе, предназначенной для передачи сведений, создан личный кабинет лицензирующего органа.
3.5.2.1. Должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов, входит в информационную систему, с использованием ЭП открывает раздел "Лицензии" в личном кабинете лицензирующего органа и представляет сведения, полученные, в том числе из документов, представленных лицензиатами, для получения, переоформления, продления срока действия лицензии, а также по межведомственному запросу, которые включают в себя:
а) полное и сокращенное наименование лицензиата с указанием его организационно-правовой формы;
б) идентификационный номер лицензиата;
в) код причины постановки на учет лицензиата;
г) адрес (место нахождения) лицензиата;
д) адрес электронной почты лицензиата;
е) место нахождения (адрес) обособленного подразделения лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности;
ж) код причины постановки на учет обособленного подразделения лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности;
з) код субъекта Российской Федерации, в котором находится лицензиат;
и) код субъекта Российской Федерации, в котором находится обособленное подразделение лицензиата, осуществляющее лицензируемый вид деятельности;
к) наименование лицензируемого вида деятельности лицензиата;
л) вид продукции в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
м) номер ранее выданной лицензии;
н) наименование органа, выдавшего лицензию;
о) дата выдачи лицензии;
п) дата окончания действия лицензии;
р) основание изменения сведений о лицензии: решение о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии, досрочном прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата;
с) сведения о действии лицензии (переоформление, продление срока действия, прекращение срока действия);
т) дата изменения сведений о лицензии, определяемая датой принятия соответствующего решения лицензирующим органом, датой истечения срока действия лицензии и датой ликвидации организации;
и передает их в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка для внесения в государственный сводный реестр лицензий.
3.5.2.2. Переданной записи, содержащей сведения о выдаче лицензиату лицензии, указанные в пункте 3.5.2.1, присваивается номер, являющийся номером лицензии в сводном государственном реестре лицензий, который должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов, присваивает лицензии при ее оформлении.
3.5.3. Государственный сводный реестр лицензий размещен на официальном портале Росалкогольрегулирования в разделе "Лицензирование", во вкладке "Государственный сводный реестр лицензий".
Сведения, содержащиеся в государственном сводном реестре лицензий, являются открытыми и бесплатными.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением исполнения положений, последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляют должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами (приказами) лицензирующего органа.
Периодичность проведения текущего контроля устанавливается руководителем лицензирующего органа.
4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) лицензирующего органа.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы лицензирующего органа) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги руководитель лицензирующего органа создает комиссию и утверждает ее состав приказом. В состав комиссии входят должностные лица лицензирующего органа, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
По фактам обращений заявителей проводятся внеплановые проверки.
Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные несоответствия положениям Административного регламента, нарушения законодательства Мурманской области.
Справку подписывают должностные лица, проводившие проверку, и утверждает руководитель лицензирующего органа либо лицо, исполняющее его обязанности.
4.2.4. По результатам проведенных проверок, оформленным документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей руководитель лицензирующего органа либо лицо, исполняющее его обязанности, рассматривает вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
4.3. Ответственность государственных служащих лицензирующего органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность.
4.3.2. Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами требований Административного регламента закрепляется в должностных регламентах, утверждаемых руководителем лицензирующего органа, исходя из прав и обязанностей лицензирующего органа по предоставлению государственной услуги.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа.
4.4.2. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, а также его должностных лиц и государственных служащих
5.1. Заявители имеют право на досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, должностных лиц и государственных служащих.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 Административного регламента;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены пунктом 2.7.2 Административного регламента;
6) требование платы с заявителя при предоставлении государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
7) отказ лицензирующего органа, должностного лица лицензирующего органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в лицензирующий орган в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалобы на решения, принятые руководителем лицензирующего органа, подаются в Правительство Мурманской области.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта лицензирующего органа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в лицензирующий орган или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. В жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.4. Адреса для направления жалобы:
- 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75, телефон: (815-2) 486-192, факс: (815-2) 454-623, e-mail: krpp@gov-murman.ru;
- 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 71, телефон (8152) 458797, факс (8152) 458797, e-mail: alco_met@gov-murman.ru;
- ГОБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области" (ГОБУ "МФЦ МО"): 183038, г. Мурманск, ул. Подстаницкого, д. 1;
- адрес общественной приемной Правительства Мурманской области: http://reception.gov-murman.ru/PRPortal_User/Default.aspx.
5.5. Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении N 16 к Административному регламенту. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) лицензирующего органа, должностного лица лицензирующего органа, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) лицензирующего органа, должностного лица лицензирующего органа либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение жалобы заявителя лично или письменно в адрес лицензирующего органа.
5.7. Заявитель имеет право на получение в лицензирующем органе информации и документов, необходимых для обоснования подаваемой жалобы, в случае если лицензирующий орган располагает этой информацией и документами.
5.8. Жалоба, поступившая в лицензирующий орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа лицензирующего органа, должностного лица лицензирующего органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. Руководитель лицензирующего органа проводит личный прием заявителей по предварительной записи.
Запись заявителей проводится должностными лицами лицензирующего органа, ответственными за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку (приложение N 17) личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы заявителя.
Должностное лицо, проводящее личный прием граждан, предоставляет ответ на устную жалобу с согласия заявителя на личном приеме в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина. Рассмотрение устной жалобы осуществляется в течение 1 рабочего дня.
В случае если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в жалобе при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводившее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации жалобы и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом.
5.10. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает его секретарю в течение одного рабочего дня.
Секретарь в день получения письменной жалобы: - вносит в журнал учета входящих документов: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема документов с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;
- проставляет на жалобе штамп лицензирующего органа и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книге учета поступающей корреспонденции), при последующей работе с жалобой на всех этапах ее рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;
- оформляет расписку по установленной форме (приложение N 18 к Административному регламенту) в двух экземплярах, один из которых передает заявителю, второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.
Расписка должна содержать следующую информацию:
- дата подачи жалобы;
- фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
- перечень прилагаемых документов с указанием их наименования и реквизитов;
- количество листов в каждом документе;
- входящий номер;
- фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы, и его подпись;
- телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
Секретарь передает принятую жалобу с приложенными к ней документами и распиской о принятии в день принятия жалобы руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.
При рассмотрении письменной жалобы заявителя руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы лицензирующий орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных лицензирующим органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:
- отсутствия основания для удовлетворения жалобы;
- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ на жалобу, поступившую в лицензирующий орган или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанной в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.12. Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.
В случае если в жалобе не указаны фамилия и почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю в течение семи дней со дня регистрации обращения, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению.
В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давали письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же лицензирующий орган или одному и тому же должностному лицу лицензирующего органа. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.15. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.
Приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15 февраля 2016 г. N 25-ОД в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к Административному регламенту
Форма
В Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области
________________________
(дата)
Заявление о выдаче лицензии
Организация: ___________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и
организационно-правовая форма организации)
_____________________________________________________________________
ОГРН <14> ______________________________________________________
ИНН/КПП организации <*> ________________________________________
Место нахождения организации: __________________________________
Место нахождения обособленного подразделения организации,
осуществляющего лицензируемый вид деятельности ______________________
_____________________________________________________________________
КПП по месту нахождения обособленного подразделения организации
<*> _________________________________________________________________
Телефон ________________________________________________________
Адрес электронной почты ________________________________________
Наименование банка _____________________________________________
_____________________________________________________________________
Номер расчетного счета в банке _________________________________
Просит выдать лицензию на ______________________________________
(лицензируемый вид деятельности,
который организация намерена
осуществлять)
_____________________________________________________________________
Срок, на который испрашивается лицензия ________________________
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
Руководитель организации,
представитель организации _________ _________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.(при ее наличии)
-------------
<14> Данные реквизиты заполняются в случае, если документы о государственной регистрации организации, о постановке организации на учет в налоговом органе не прилагаются к заявлению.
Приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15 февраля 2016 г. N 25-ОД в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к Административному регламенту
Форма
В Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области
________________________
(дата)
Заявление о переоформлении лицензии
Организация: ___________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и
организационно-правовая форма организации)
Место нахождения организации: __________________________________
_____________________________________________________________________
Телефон ________________________________________________________
Адрес электронной почты ________________________________________
Просит переоформить лицензию ___________________________________
(серия, номер, дата выдачи)
на осуществление ____________________________________________________
(вид деятельности, указанный в лицензии)
В связи с ______________________________________________________
(указывается информация, которую
необходимо добавить,
исключить, изменить в лицензии)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
Руководитель организации,
представитель организации _________ _________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.(при ее наличии)
Форма
В Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области
Заявление о переоформлении лицензии в связи с реорганизацией
Организация: ___________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и
организационно-правовая форма организации)
ОГРН <*> _______________________________________________________
ИНН/КПП организации <*> ________________________________________
Место нахождения организации: __________________________________
Место нахождения обособленного подразделения организации,
осуществляющего лицензируемый вид деятельности
_____________________________________________________________________
КПП по месту нахождения обособленного подразделения организации
<*> _________________________________________________________________
Телефон ________________________________________________________
Адрес электронной почты ________________________________________
Наименование банка _____________________________________________
Номер расчетного счета в банке _________________________________
Просит выдать лицензию на ______________________________________
(лицензируемый вид деятельности,
который организация намерена
осуществлять)
_____________________________________________________________________
Срок, на который испрашивается лицензия ________________________
Ранее выданная лицензия ________________________________________
(серия, номер, дата выдачи)
на осуществление ____________________________________________________
(вид деятельности, указанный в лицензии)
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
Руководитель организации,
представитель организации _________ _________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.(при ее наличии)
------------
<*> Данные реквизиты заполняются в случае, если документы о государственной регистрации организации, о постановке организации на учет в налоговом органе не прилагаются к заявлению.
Приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15 февраля 2016 г. N 25-ОД в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к Административному регламенту
Форма
В Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области
________________________
(дата)
Заявление о продлении срока действия лицензии
Организация: ___________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и
организационно-правовая форма организации)
_____________________________________________________________________
Место нахождения организации: __________________________________
_____________________________________________________________________
Телефон ________________________________________________________
Адрес электронной почты ________________________________________
Просит продлить срок действия лицензии _________________________
_____________________________________________________________________
(серия, номер, дата выдачи)
на осуществление ____________________________________________________
(вид деятельности, указанный в лицензии)
на срок _____________________________________________________________
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
Руководитель организации,
представитель организации _________ _________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.(при ее наличии)
Приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15 февраля 2016 г. N 25-ОД в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к Административному регламенту
Форма
В Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области
________________________
(дата)
Заявление о досрочном прекращении действия лицензии
Организация: ___________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и
организационно-правовая форма организации)
_____________________________________________________________________
Место нахождения организации: __________________________________
_____________________________________________________________________
Телефон ________________________________________________________
Адрес электронной почты ________________________________________
Просит прекратить срок действие лицензии _______________________
_____________________________________________________________________
(серия, номер, дата выдачи)
на осуществление ____________________________________________________
(вид деятельности, указанный в лицензии)
с _______________________.
(дата)
Приложение: (бланк лицензии)
Руководитель организации,
представитель организации _________ _________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.(при ее наличии)
Приложение N 5
к Административному регламенту
Показатели
доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения
N п/п |
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги |
Нормативное значение показателя (%) |
Показатели доступности исполнения государственной услуги | ||
|
% заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 15 минут |
90 |
|
Правдивость (достоверность) информации о предоставления государственной услуги |
100 |
|
Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов (% заявителей, обратившихся за повторной консультацией) |
10 |
|
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги |
1 |
Показатели качества предоставления государственной услуги | ||
|
Соблюдение сроков предоставления государственной услуги |
100 |
|
Количество обоснованных жалоб |
0 |
|
% заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) персонала |
100 |
Приложение N 6
к Административному регламенту
Блок-схемы
последовательности действий при предоставлении государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции"
Условные обозначения
Не приводится
Блок-схема
общей структуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги
См. текстовый документ в формате MS Word
Блок-схема последовательности действий при приеме документов
См. текстовый документ в формате MS Word
Блок-схема
последовательности действий при проведении экспертизы документов заявителя
См. текстовый документ в формате MS Word
Блок-схема последовательности действий при выдаче лицензий
См. текстовый документ в формате MS Word
Приложение N 7
к Административному регламенту
___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс, e-mail)
Приказ
Мурманск
от "__" ___________________ |
N _______ |
О проведении документарной проверки/внеплановой выездной проверки
1. Провести проверку в отношении _______________________________
_____________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
2. Место (-а) нахождения: ______________________________________
_____________________________________________________________________
(юридического лица (его филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений) и место(-а)
фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(-ами), уполномоченным(-ми) на проведение
проверки:
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(-ых) на
проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц: ________________
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью: ______
_____________________________________________________________________
(указать реквизиты заявления юридического
лица, поступившего в лицензирующий орган)
Задачами настоящей проверки являются: __________________________
_____________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является:
соответствие сведений, содержащихся в представленных заявлении и
документах юридического лица, установленным лицензионным
требованиям;
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами.
7. Срок проведения проверки: ___________________________________
К проведению проверки приступить с "__" ________________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее "__" ________________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: _____________________
_____________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения нормативных
(правовых) актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по
контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения
проверки: ___________________________________________________________
_____________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального
контроля (при их наличии)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(с указанием их наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом
необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: ________
_____________________________________________________________________
_______________________ __________ __________________________________
(должность руководителя (подпись, (Ф.И.О.)
лицензирующего органа заверенная
или его заместителя) печатью)
_____________________________________________________________________
Ф.И.О., должность должностного лица, непосредственно подготовившего
проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение N 8
к Административному регламенту
___________________________________________________________________________
(Наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон (факс), e-mail)
"__" ___________ 20__ г.
(дата составления акта)
________________________
(место составления акта) ________________________
(время составления акта)
Акт проверки
________________________________________________
(наименование юридического лица)
N ________
По адресу/адресам: _____________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: __________________________________________________
(вид документа с указанием
реквизитов (номер, дата))
была проведена ________________________________ проверка в отношении:
(внеплановая, документарная/выездная)
_____________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
Дата и время проведения проверки:
"__" ___________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ______________________________________________
"__" ___________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ______________________________________________
(заполняется в случае проведения проверок
филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений юридического лица)
Общая продолжительность проверки: ______________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: _________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(-ы)
(заполняется при проведении выездной проверки): _____________________
_____________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
_____________________________________________________________________
Лицо(-а), проводившее(-ие) проверку: ___________________________
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица, проводившего
(-их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов,
экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества
(последнее при наличии), должности экспертов и/или наименования
экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ________________________
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших
при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов): ______________________________________
(с указанием характера нарушений)
_____________________________________________________________________
выявлены несоответствие сведений, содержащихся в представленных
заявлении и документах юридического лица, установленным лицензионным
требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ___
_____________________________________________________________________
нарушений не выявлено __________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых
лицензирующим органом, внесена (заполняется при проведении выездной
проверки):
______________________ ______________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица)
Журнал учета проверок _____________________, проводимых органами
(наименование
юридического лица)
государственного контроля (надзора), органами муниципального
контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
______________________ ______________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица)
Прилагаемые к акту документы: __________________________________
_____________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
_______________________ _________ ___________________________________
(должность должностного (подпись) (Ф.И.О.)
лица лицензирующего
органа)
_______________________ _________ ___________________________________
(должность должностного (подпись) (Ф.И.О.)
лица лицензирующего
органа)
С актом проверки ознакомлен(-а), копию акта со всеми
приложениями получил(-а): ___________________________________________
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица)
"__" ________________ 20__ г. _________
(подпись)
Пометка об отказе
ознакомления с актом проверки: ______________________________________
(подпись уполномоченного должностного
лица (лиц), проводившего(-их) проверку)
Приложение N 9
к Административному регламенту
___________________________________________________________________________
(Наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон (факс), e-mail)
Решение
Мурманск
___________________ 20__ г. |
N ________ |
О выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции", на основании заявления
_____________________________________________________________________
(наименование организации)
от ________________ и документов, представленных для выдачи лицензии,
____________________________________________________ принято решение:
(наименование лицензирующего органа)
1. Выдать лицензию на осуществление розничной продажи
алкогольной продукции со сроком действия
с _______________________________ по ________________________________
(дата начала срока) (дата окончания срока)
____________________________________________________________________.
(наименование организации, ИНН)
2. Сообщить ________________________________ о принятии данного
(наименование лицензиата)
решения в течение трех рабочих дней после принятия решения.
3. Представить сведения о выданной лицензии через систему
межведомственного электронного взаимодействия в налоговую службу,
Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.
_______________________ _________ ___________________________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа
или его заместителя)
Приложение N 10
к Административному регламенту
___________________________________________________________________________
(Наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон (факс), e-mail)
Решение
г. Мурманск
от _________________ 20__ года |
N ______ |
О переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции", на основании
заявления ___________________________________________________________
(наименование организации)
от ________ и документов, представленных для переоформления лицензии,
____________________________________________________ принято решение:
(наименование лицензирующего органа)
1. Переоформить лицензию _______ от __________________, выданную
(номер) (дата выдачи)
_________________________________, на осуществление розничной продажи
(наименование организаций, ИНН)
алкогольной продукции.
1.1. Выдать новую лицензию со сроком действия
с _______________________________ по _______________________________.
(дата начала срока) (дата окончания срока)
1.2. Сообщить _______________________ о принятии данного решения
(наименование лицензиата)
в течение трех рабочих дней после принятия решения.
2. Представить сведения о переоформленной лицензии через систему
межведомственного электронного взаимодействия в налоговую службу,
Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.
_______________________ _________ ___________________________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа
или его заместителя)
Приложение N 11
к Административному регламенту
___________________________________________________________________________
(Наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон (факс), e-mail)
Решение
Мурманск
____________________ 20__ г. |
N ______ |
О продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции", на основании
заявления ___________________________________________________________
(наименование организации)
от ________ и документов, представленных для продления срока действия
лицензии ___________________________________________ принято решение:
(наименование лицензирующего органа)
1. Продлить срок действия лицензии ____________________________,
(номер и дата выдачи)
выданной ________________________________, на осуществление розничной
(наименование организаций, ИНН)
продажи алкогольной продукции.
1.1. Выдать новую лицензию на розничную продажу алкогольной
продукции со сроком действия
с _______________________________ по _______________________________.
(дата начала срока) (дата окончания срока)
1.2. Сообщить _______________________ о принятии данного решения
(наименование лицензиата)
в течение трех рабочих дней после принятия решения.
2. Представить сведения о выданной лицензии через систему
межведомственного электронного взаимодействия в налоговую службу,
Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.
_______________________ _________ ___________________________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа
или его заместителя)
Приложение N 12
к Административному регламенту
___________________________________________________________________________
(Наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон (факс), e-mail)
Решение
Мурманск
___________________ 20__ г. |
N _______ |
О прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции", на основании
заявления ___________________________________________________________
(наименование организации)
от ____________ о досрочном прекращении действия лицензии ___________
(номер)
от ____________________ ____________________________ принято решение:
(дата выдачи) (наименование
лицензирующего органа)
1. Прекратить действие лицензии
____________________ от ____________________________________________,
(номер) (дата выдачи
выданной __________________________________________, на осуществление
(наименование организации, ИНН)
розничной продажи алкогольной продукции.
2. Сообщить _________________________ о принятии данного решения
(наименование лицензиата)
в течение трех рабочих дней после принятия решения.
3. Представить сведения о досрочном прекращении действия
лицензии через систему межведомственного электронного взаимодействия
в налоговую службу, Федеральную службу по регулированию алкогольного
рынка.
_______________________ _________ ___________________________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа
или его заместителя)
Приложение N 13
к Административному регламенту
___________________________________________________________________________
(Наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон (факс), e-mail)
Решение
Мурманск
__________________ 20__ г. |
N _______ |
Об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции", на основании
заявления _________________________________ от _______________________
(наименование организации)
и документов, представленных для выдачи (переоформления, продления
срока действия) лицензии
____________________________________________________ принято решение:
(наименование лицензирующего органа)
1. Отказать в выдаче (переоформлении, продлении срока действия)
лицензии _________________________________ на осуществление розничной
(наименование организации, ИНН)
продажи алкогольной продукции в связи _______________________________
_____________________________________________________________________
(причина отказа)
2. Направить информацию о принятом решении с указанием причин
отказа _________________________________________ в течение трех
(наименование организации или лицензиата)
рабочих дней после принятия решения.
_______________________ _________ ___________________________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа
или его заместителя)
Приложение N 14
к Административному регламенту
___________________________________________________________________________
(Наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс, e-mail)
_____________________ N _________ ____________________________
(наименование организации)
на N _________ от _______________ ____________________________
(почтовый адрес организации)
(с уведомлением в случае
отказа в предоставлении
государственной услуги)
О принятом решении
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции"
_____________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
принято решение:
от ____________________ N ____ о ____________________________________
(дата принятия) (выдаче (об отказе в выдаче),
переоформлении (об отказе в
переоформлении), продлении (об
отказе в продлении) срока действия
лицензии, досрочном прекращении
действия лицензии)
_____________________________________________________________________
(номер и дата выдачи) <*>
_____________________________________________________________________
(наименование организации)
на осуществление ____________________________________________________
(лицензируемый вид деятельности)
в связи с <**> ______________________________________________________
(указывается причина отказа)
_______________________ _________ ___________________________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа
или его заместителя)
------------
<*> Строка заполняется во всех случаях, кроме случаев принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии.
<**> Строка заполняется в случае принятия лицензирующим органом решений об отказе в выдаче, отказе в переоформлении, отказе в продлении срока действия, прекращении действия лицензии.
Приложение N 15
к Административному регламенту
Журнал выданных лицензий
N |
Серия, номер лицензии |
Наименование организации |
N и дата выдачи доверенности на получение лицензии либо документа, подтверждающего полномочия руководителя |
Серия, N паспорта лица, получившего лицензию |
Дата получения лицензии |
Ф.И.О., подпись лица, получившего лицензию |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15 февраля 2016 г. N 25-ОД в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 16
к Административному регламенту
Руководителю
___________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
___________________________________________
(Ф.И.О. руководителя лицензирующего органа
или его заместителя)
от ________________________________________
(Ф.И.О. представителя заявителя, должность)
___________________________________________
(наименование заявителя)
Контактный телефон: _______________________
Обращение
Прошу Вас рассмотреть правомерность действий должностного лица,
___________________________________________, осуществлявшего
предоставление государственной услуги в отношении ___________________
____________________________________________________________________.
(наименование заявителя)
Существо спора или разногласия: ________________________________
_____________________________________________________________________
Заявитель _________ _________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.(при ее наличии)
Приложение N 17
к Административному регламенту
__________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
Карточка личного приема
Дата приема |
|
||||
Ф.И.О. |
|
||||
Адрес |
|
||||
|
Телефон: |
||||
Содержание
|
|
||||
Ведущий прием |
|
|
|
||
Резолюция
|
|
||||
Дата резолюции |
|
|
Подпись руководителя лицензирующего органа |
||
Дата передачи |
Исполнитель |
Срок исполнения |
|||
|
|
|
|||
|
|
|
Исполнено |
|
Приложение N 18
к Административному регламенту
Расписка
о приеме жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления государственной услуги
Входящий номер заявления: ______________________________________
Заявление и документы __________________________________________
(фамилия, имя, отчество
обратившегося лица)
В комплекте:
1. _______________________________________________ на ___ листах
(указать наименование и реквизиты документов)
2. _______________________________________________ на ___ листах
3. _______________________________________________ на ___ листах
и т.д.
Принял: _______________ _________ ___________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Дата: ____________________________________
Телефон для справок: _____________________
Приложение не приводится
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 10 июня 2015 г. N 88-од "Об утверждении административного регламента Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями)"
Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в "Электронном бюллетене Правительства Мурманской области" (www.npa.gov-murman.ru) 17 июня 2015 г.
Приказом Министерства инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области от 3 марта 2020 г. N 46-ОД настоящий приказ признан утратившим силу с 4 марта 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 27 мая 2019 г. N 52-ОД
Изменения вступают в силу с 3 июня 2019 г.
Приказ Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19 декабря 2018 г. N 176-ОД
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2018 г.
Приказ Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 27 июля 2018 г. N 112-ОД
Изменения вступают в силу с 1 августа 2018 г.
Приказ Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 16 августа 2017 г. N 100-ОД
Приказ Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15 мая 2017 г. N 62-ОД
Приказ Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 29 декабря 2016 г. N 218-ОД
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 года
Приказ Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 28 сентября 2016 г. N 152-ОД
Приказ Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 12 мая 2016 г. N 85-ОД
Приказ Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 18 марта 2016 г. N 52-ОД
Приказ Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15 февраля 2016 г. N 25-ОД