Приложение. Примерное положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных отделу образования администрации Печенгского района

Приложение
к постановлению
администрации
Печенгского района
от 02.10.2015 N 1111

Примерное положение
об оплате труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных отделу образования администрации Печенгского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Примерное положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных отделу образования администрации Печенгского района (далее - Положение), разработано в целях реализации принципа единообразного подхода к вопросу совершенствования системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений и включает в себя:

- общие положения;

- порядок формирования фонда оплаты труда;

- порядок и условия оплаты труда;

- повышающие коэффициенты к окладам работников;

- порядок и условия установления выплат стимулирующего характера;

- порядок и условия установления выплат компенсационного характера;

- порядок начисления ежемесячной доплаты до размера минимальной заработной платы, установленной в Мурманской области;

- условия оплаты труда заместителей руководителя учреждения;

- заключительные положения.

1.2. Настоящее Положение для муниципальных бюджетных и автономных учреждений носит рекомендательный характер.

1.3. Системы оплаты труда работников учреждений, которые включают в себя размеры окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, доплат до размера минимальной заработной платы, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами, иными нормативными правовыми актами Мурманской области и иными нормативными правовыми актами муниципального образования Печенгский район, а также настоящим Положением.

1.4. Заработная плата работников (включающая все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат), отработавших установленную законодательством Российской Федерации месячную норму рабочего времени, исполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже минимальной заработной платы.

1.5. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:

Базовый оклад - фиксированный размер оплаты труда работников за выполнение должностных (трудовых) обязанностей в течение соответствующего календарного месяца без учета повышающих коэффициентов, выплат стимулирующего и компенсационного характера, образуемый путем соотнесения должности по профессиональным квалификационным группам с учетом показателей квалификации (стаж работы по занимаемой должности, квалификационная категория).

Повышающий коэффициент - коэффициент, устанавливаемый к базовому окладу, в результате чего образуется новый должностной оклад, применяемый при исчислении заработной платы с учетом объема учебной нагрузки.

Должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда работников за выполнение должностных (трудовых) обязанностей в течение соответствующего календарного месяца, полученный в результате применения повышающих коэффициентов к базовому окладу, без учета выплат стимулирующего и компенсационного характера.

Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

2. Порядок формирования фонда оплаты труда

2.1. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год раздельно, исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке учреждению, и средств от иной приносящей доход деятельности.

2.2. Фонд оплаты труда работников учреждения (далее - ФОТ) включает в себя базовую, стимулирующую и компенсационную части:

ФОТ = ФОТб + ФОТст. + ФОТк.

Базовая часть ФОТ (ФОТб) обеспечивает гарантированную заработную плату работников учреждения: базовые оклады на основе минимальных размеров оклада и повышающие коэффициенты.

Стимулирующая часть ФОТ (ФОТст) обеспечивает выплаты стимулирующего характера. Размеры доплат и надбавок стимулирующего характера определяются руководителем учреждения в пределах средств, направляемых на оплату труда, самостоятельно и закрепляются в коллективном договоре, локальном акте учреждения.

Компенсационная часть ФОТ (ФОТк) обеспечивает выплаты компенсационного характера. Выплаты компенсационного характера устанавливаются за труд в особых условиях, в том числе в местностях с особыми климатическими условиями, и за труд в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Рекомендуется устанавливать следующее соотношение частей фондов оплаты труда:

ФОТб + ФОТк - не более 70%

ФОТст - не менее 30%

Штатное расписание учреждения формируется руководителем учреждения в пределах базовой и компенсационной частей ФОТ.

2.3. При формировании фондов оплаты труда работников учреждений (за исключением образовательных) устанавливается следующее соотношение частей ФОТ:

ФОТст = 30% ФОТ.

2.4. Формирование фонда оплаты труда образовательных учреждений за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с методикой определения региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, утвержденной законом Мурманской области.

При формировании фондов оплаты труда работников образовательных учреждений (за исключением учителей учреждений общего образования) устанавливается следующее соотношение частей ФОТ:

ФОТст = 30% ФОТ.

При формировании фондов оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений устанавливается следующее соотношение:

ФОТст = 40% ФОТ.

2.5. При формировании фондов оплаты труда работников учреждений устанавливается предельная доля оплаты труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждений не более 40%.

3. Порядок и условия оплаты труда

3.1. Заработная плата работника учреждения состоит из должностного оклада, образуемого путем умножения базового оклада по уровню соответствующей профессиональной квалификационной группы на повышающие коэффициенты, выплат стимулирующего и компенсационного характера, доплат до размера минимальной заработной платы, действующей на территории Мурманской области.

3.2. Условия оплаты труда, включая размер должностного оклада работника, повышающие коэффициенты, компенсационные и стимулирующие выплаты являются обязательными для включения в трудовой договор (дополнительное соглашение).

3.3. Размеры базовых окладов по должностям педагогических и иных работников (за исключением общеотраслевых должностей служащих и общеотраслевых профессий рабочих) устанавливаются на основе минимальных размеров оклада по соответствующим профессиональным квалификационным группам с учетом показателей квалификации работников (приложение 1).

3.4. Размеры базовых окладов по должностям служащих устанавливаются на основе минимальных размеров оклада по соответствующим профессиональным квалификационным группам с учетом показателей квалификации работников (приложение 2).

3.5. Размеры базовых окладов по общеотраслевым профессиям рабочих устанавливаются на основе минимальных размеров оклада в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (приложение 3).

3.6. Положением по оплате труда работников учреждения устанавливается размер должностного оклада работнику не ниже установленных минимальных размеров должностных окладов.

3.7. Размеры окладов по должностям, которые не определены настоящим Примерным положением, устанавливаются руководителем учреждения самостоятельно на основе отнесения их к профессиональным квалификационным группам и закрепляются в локальном нормативном акте учреждения.

3.8. Изменение минимального размера оклада производится:

- при увеличении стажа педагогической работы, стажа работы по занимаемой должности - со дня достижения соответствующего стажа и предоставления документа, подтверждающего стаж;

- при присвоении квалификационной категории - со дня вынесения решения аттестационной комиссией.

Требования к уровню образования педагогического работника предусматривают наличие среднего или высшего профессионального образования. Специальные требования к профилю полученной специальности по образованию предъявляются по должностям учителя-логопеда, учителя-дефектолога, педагога-психолога.

Учителям-логопедам, учителям-дефектологам специальных (коррекционных) образовательных учреждений (групп) для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья должностные оклады как лицам, имеющим высшее дефектологическое образование, устанавливаются:

- при получении диплома государственного образца о высшем профессиональном образовании по специальностям: тифлопедагогика, сурдопедагогика, олигофренопедагогика, логопедия, специальная психология, коррекционная педагогика и специальная психология (дошкольная), дефектология и другим аналогичным специальностям;

- окончившим спецфакультеты по указанным выше специальностям и получившим диплом государственного образца о высшем профессиональном образовании.

Основным документом для определения стажа педагогической работы является трудовая книжка.

Стаж педагогической работы, не подтвержденный записями в трудовой книжке, устанавливается на основании надлежаще оформленных справок за подписью руководителей соответствующих учреждений, скрепленных печатью, выданных на основании документов, подтверждающих стаж работы по специальности (приказы, послужные и тарификационные списки, книги учета личного состава, табельные книги, архивные описи и т.д.).

Справки должны содержать данные о наименовании образовательного учреждения, о должности и времени работы в этой должности, о дате выдачи справки, а также сведения, на основании которых выдана справка о работе.

В случае утраты документов о стаже педагогической работы указанный стаж может быть установлен на основании справок с прежних мест работы или на основании письменных заявлений двух свидетелей, подписи которых должны быть удостоверены в нотариальном порядке.

В стаж педагогической работы засчитывается педагогическая, руководящая и методическая работа в образовательных и других учреждениях согласно нормативным правовым актам в области образования.

3.9. Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы устанавливается в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".

Верхнего предела объема педагогической нагрузки, который может быть установлен педагогическим работникам в том же образовательном учреждении, не установлено.

Работник должен быть поставлен в известность об уменьшении объема учебной нагрузки, изменении размера оплаты труда и о догрузке педагогической работой не позднее, чем за два месяца.

Объем педагогической нагрузки больше или меньше нормы часов устанавливается только с письменного согласия работника.

3.10. Почасовая оплата труда педагогических работников применяется за часы, выполненные в порядке замещения отсутствующих по болезни или другим причинам работников, продолжавшегося не более двух месяцев.

Оплата труда за замещение работника, если оно осуществлялось свыше двух месяцев, производится со дня начала замещения за все часы фактической работы на общих основаниях с соответствующим увеличением окладов.

3.11. Время осенних, зимних и весенних каникул, а так же время летних каникул, не совпадающее с очередным отпуском, считается рабочим временем педагогических и других работников. В указанный период руководитель учреждения вправе привлекать их к педагогической и организационной работе в пределах времени, не превышающего их учебной нагрузки до начала каникул.

Оплата труда педагогических и других работников, ведущих преподавательскую деятельность за время работы в период осенних, зимних и весенних каникул производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации, предшествующей началу каникул.

В каникулярное время работники могут привлекаться к выполнению хозяйственных работ, не требующих специальной подготовки, в пределах установленного им рабочего времени с сохранением заработной платы.

4. Повышающие коэффициенты к окладам работников

4.1. Педагогическим и другим работникам учреждения могут быть установлены повышающие коэффициенты к базовым окладам по уровням профессиональных квалификационных групп (приложение 4).

4.2. Повышающие коэффициенты к базовым окладам по занимаемой должности образуют новые должностные оклады, применяемые при исчислении заработной платы с учетом объема учебной нагрузки.

4.3. Руководитель учреждения самостоятельно устанавливает конкретный перечень должностей работников и размеры повышающих коэффициентов с учетом обеспеченности указанных выплат финансовыми средствами.

4.4. В случае, когда работнику полагается повышение оклада по двум и более основаниям (в процентах или абсолютных величинах), абсолютный размер каждого повышения, установленного в процентах, исчисляется от оклада без учета повышения по другим основаниям. При этом первоначально оклады повышаются на размер их повышения в процентах, а затем на размеры повышений в абсолютных величинах.

4.5. Новый должностной оклад рассчитывается как сумма базового оклада и величины указанных повышающих коэффициентов.

5. Порядок и условия применения выплат стимулирующего характера

5.1. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются приказом руководителя в пределах бюджетных средств на оплату труда работников учреждения, а так же средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников.

При отсутствии или недостаточном объеме соответствующих (бюджетных и внебюджетных) финансовых средств руководитель учреждения вправе приостановить выплату стимулирующего характера, уменьшить либо отменить их выплату, предупредив работника об этом в установленном законодательстве порядке.

5.2. Распределение стимулирующего фонда оплаты труда производится руководителем учреждения с учетом мнения представительного органа работников.

5.3. В учреждениях устанавливается следующий перечень видов выплат стимулирующего характера (Приложение 5)

1) стимулирующие доплаты и надбавки:

- за непрерывный стаж;

- за сложность, напряженность, высокие результаты работы;

- за почетное звание Российской Федерации, ученую степень, ученое звание;

- за библиотечный стаж работы;

- за медицинский стаж работы;

- педагогу-молодому специалисту;

2) премии:

- за основные результаты работы (месяц, квартал, год);

- за выполнение особо важных или срочных работ;

- единовременные премии;

3) персональный повышающий коэффициент.

5.4. Перечень стимулирующих выплат, установленных учреждением, должен отвечать целям и задачам, определенным уставом учреждения, а также показателям эффективности деятельности учреждений, утвержденных Министерства образования и науки Мурманской области.

5.5. Увеличение стимулирующей части осуществляется через:

- оптимизацию соотношения численности основного и прочего персонала;

- оптимизацию штатной численности с учетом принципа достаточности численного состава работников учреждения для гарантированного выполнения функций, задач и объемов работ, в том числе и посредством повышения уровня оснащенности рабочих мест и квалификации работников;

- оптимизацию структуры и уровня расходов на содержание аппарата управления;

- передачу непрофильных функций на аутсорсинг;

- обоснованное снижение расходов на выплаты компенсационного характера.

5.6. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в абсолютных размерах или в процентах к базовому окладу.

При применении к базовому окладу повышающих коэффициентов, образующих новый должностной оклад стимулирующие выплаты устанавливаются в абсолютных размерах или в процентах к образованному должностному окладу.

5.7. Основанием начисления стимулирующих премиальных выплат по итогам работы служат экономические показатели в целом по учреждению.

5.8. Размер премии может быть снижен или премия отменена полностью:

- в случае применения к работнику дисциплинарного взыскания;

- в случае обоснованных обращений (жалоб) граждан;

- в случае нарушения требований охраны труда работников, пожарной безопасности, техники безопасности. Снижение размера премии производится в том расчетном периоде, в котором допущено упущение в работе.

5.9. Работникам учреждений могут выплачиваться единовременные премии при награждении почетной грамотой Губернатора Мурманской области, Мурманской областной Думы, Министерства образования и науки Мурманской области, Главы муниципального образования Печенгский район, Благодарственным письмом и Почетной грамотой Главы администрации Печенгского района.

Также работникам учреждений по решению руководителя учреждения могут выплачиваться следующие единовременные премии:

- в связи с 50, 55, 60, 65, 70-летием со дня рождения,

- в связи с юбилейными датами учреждения,

- в связи с государственными и профессиональными праздниками,

- увольнением в связи с уходом на заслуженный отдых,

- материальная помощь.

5.10. Премии, предусмотренные настоящим Примерным положением об оплате труда (за исключением премии, предусмотренной пунктом 5.9) учитываются в составе средней заработной платы для исчисления пенсий, отпусков, пособий по временной нетрудоспособности и т.д.

5.11. Персональный повышающий коэффициент применяется в целях усиления материальной заинтересованности работников учреждения в повышении качества образовательного и воспитательного процессов, развития творческой активности и инициативы. Устанавливается на определенный период времени в течение соответствующего учебного года. Выплата производится пропорционально отработанному времени.

6. Порядок и условия применения выплат компенсационного характера

6.1. Наименование, условия и размеры выплат компенсационного характера утверждаются руководителем учреждения.

6.2. В учреждениях устанавливается следующий перечень видов выплат компенсационного характера (приложение 6):

1) выплаты работникам за труд в особых условиях:

- на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- в местностях с особыми климатическими условиями;

2) выплаты работникам, выплачиваемые за труд в условиях, отклоняющихся от нормальных:

- выполнение работ различной квалификации;

- совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

- сверхурочная работа;

- работа в ночное время;

- работа в выходные и нерабочие праздничные дни.

6.3. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах пропорционально времени, отработанному во вредных условиях. В соответствии с законодательством к заработной плате устанавливается районный коэффициент и процентные надбавки.

6.4. Руководитель Учреждения обеспечивает проведение специальной оценки условий труда с целью обеспечения безопасных условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и сокращения количества рабочих мест, которые таким требованиям не соответствуют. Если по итогам специальной оценки условий труда рабочее место признается безопасным, то указанная выплата снимается.

6.5. Размер доплаты за совмещение профессий и срок, на который данная доплата устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.7. Размер доплаты за расширение зон обслуживания и срок, на который данная доплата устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

6.8. Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

6.9. Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время. Ночным временем считается время с 22 часов до 6 часов.

6.10. Повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлеченным к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

6.11. В районах с неблагоприятными природными климатическими условиями к заработной плате работников применяются:

- районные коэффициенты;

- процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера.

6.12. Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

7. Порядок начисления ежемесячной доплаты до размера минимальной заработной платы, установленной в Мурманской области

7.1. Уровень оплаты труда работников учреждений должен быть не ниже размера минимальной заработной платы, установленной в Мурманской области.

7.2. Ежемесячная доплата к заработной плате производится работникам, отработавшим установленную законодательством Российской Федерации месячную норму рабочего времени и исполнившим свои трудовые обязанности (нормы труда), в случае, если начисленная за данный месяц заработная плата ниже установленного размера минимальной заработной платы в Мурманской области.

7.3. Ежемесячная доплата устанавливается в абсолютной величине к начисленной заработной плате пропорционально отработанному времени.

7.4. Ежемесячная доплата устанавливается к заработной плате работника, начисленной без учета доплат за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, совмещение профессий, расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, и выплачивается в сроки, установленные для выплаты основной заработной платы.

7.5. Размер ежемесячной доплаты к заработной плате устанавливается пропорционально отработанному времени и включается в расчет среднего заработка.

8. Условия оплаты труда заместителей руководителя учреждения

8.1. Заработная плата заместителя руководителя учреждения состоит из должностного оклада, с учетом повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, а так же иных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

8.2. Должностные оклады заместителей руководителей учреждений устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

8.3. Выплаты стимулирующего и компенсационного характера заместителю руководителя устанавливаются на общих основаниях.

9. Заключительные положения

9.1. Руководитель учреждения формирует и утверждает штатное расписание учреждения в пределах фонда оплаты труда работников учреждения с учетом условия формирования новых штатных расписаний и оптимизации действующей штатной численности работников.

9.2. Численный состав работников учреждения должен быть достаточным для гарантированного выполнения его функций, задач и объемов работ, установленных учредителем.

9.3. Штатное расписание учреждения включает в себя все должности педагогических работников, специалистов, служащих, профессии рабочих данного учреждения.

9.4. На основе данного Положения учреждение разрабатывает локальные нормативные акты об оплате труда в порядке, установленном трудовым законодательством, законодательством Мурманской области и нормативными правовыми актами муниципального образования Печенгский район.