Постановление Правительства Мурманской области от 17 декабря 2013 г. N 740-ПП/19 "О порядках предоставления финансовой поддержки гражданам, ищущим работу, и безработным гражданам"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и в целях обеспечения мер по содействию самозанятости безработных граждан, гарантий финансовой поддержки гражданам, направленным органами службы занятости населения в другую местность на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- Порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в другую местность.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 24.01.2012 N 18-ПП "О порядках предоставления финансовой поддержки гражданам, ищущим работу, и безработным гражданам".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор Мурманской области

М. Ковтун

Порядок
предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 17 декабря 2013 г. N 740-ПП/19)

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлениям органов службы занятости (далее - граждане), при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в целях оказания получателям государственных услуг в соответствии с законодательством о занятости населения государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утверждённым приказом Минздравсоцразвития России от 16.06.2008 N 281н.

2. Предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 552-ПП.

Единовременная финансовая помощь предоставляется гражданам государственными областными бюджетными учреждениями центрами занятости населения Мурманской области (далее - центры занятости населения) однократно.

Единовременная финансовая помощь предоставляется на безвозмездной основе. Повторное предоставление единовременной финансовой помощи гражданам не допускается.

3. В соответствии с настоящим Порядком гражданам предоставляются следующие виды единовременной финансовой помощи:

1) единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства на организацию собственного дела (далее - единовременная финансовая помощь на организацию собственного дела) в размере 82 755 рублей;

2) единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - единовременная финансовая помощь на подготовку документов) юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, на оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов - в размере, не превышающем одной тысячи рублей.

4. Единовременная финансовая помощь на организацию собственного дела и (или) единовременная финансовая помощь на подготовку документов предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке безработными и достигшим 18-летнего возраста на момент подачи заявления о предоставлении финансовой помощи, заключившим с центром занятости населения договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов и (или) договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела, а также гражданам, прошедшим в установленном порядке государственную регистрацию в качестве юридического лица, или индивидуального предпринимателя, или крестьянского (фермерского) хозяйства.

5. Для получения единовременной финансовой помощи гражданин представляет в центр занятости населения по месту жительства следующие документы:

5.1. На организацию собственного дела:

а) заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела;

б) бизнес-план на организацию предпринимательской деятельности (технико-экономическое обоснование выбранного вида предпринимательской деятельности);

в) копию паспорта или документа, его заменяющего (с предъявлением оригинала).

5.2. На подготовку документов для соответствующей государственной регистрации:

а) заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов;

б) копию паспорта или документа, его заменяющего (с предъявлением оригинала).

6. Для рассмотрения представленного бизнес-плана и принятия решения о предоставлении единовременной финансовой помощи в центрах занятости населения создаются экспертные комиссии.

Порядок формирования состава экспертной комиссии и порядок ее работы, а также требования к содержанию и форме бизнес-планов определяются исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным в области содействия занятости населения (далее - уполномоченный орган).

7. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи принимается центром занятости населения в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня приема документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и оформляется приказом центра занятости населения.

8. Решение об отказе в предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела принимается в случае непредставления гражданином документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, а также при наличии заключения (протокола) экспертной комиссии центра занятости населения о несоответствии представленного гражданином бизнес-плана установленным требованиям.

9. Отказ в предоставлении единовременной финансовой помощи не является препятствием для повторного обращения гражданина в центр занятости населения в целях получения единовременной финансовой помощи.

10. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи между гражданином и центром занятости населения заключается договор о предоставлении единовременной финансовой помощи.

11. Договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов должен содержать следующие условия:

- обязательство гражданина пройти на территории Мурманской области государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства не позднее 30 дней со дня заключения договора и представить в центр занятости населения свидетельство о соответствующей государственной регистрации;

- срок действия договора;

- основания и порядок расторжения договора;

- ответственность сторон, заключивших договор.

12. Договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела должен содержать условия, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка, а также дополнительные условия:

- размер единовременной финансовой помощи;

- обязательство гражданина осуществлять предпринимательскую деятельность в течение года;

- цели использования единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела;

- сроки использования единовременной финансовой помощи;

- обязательство гражданина по целевому использованию единовременной финансовой помощи;

- сроки представления отчетности об использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела;

- обязательство гражданина по возврату средств единовременной финансовой помощи, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в течение установленного договором срока, и в иных случаях, предусмотренных настоящим Порядком;

- порядок возврата единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела.

13. В случае если гражданин, открывший собственное дело (независимо от даты получения единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела), создаёт дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан, ему предоставляется единовременная финансовая помощь в размере 82 755 рублей за каждое созданное рабочее место.

14. Выплата единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела осуществляется после представления гражданином в центр занятости населения свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, или свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

15. Выплата единовременной финансовой помощи на подготовку документов производится после представления:

а) свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

б) документов, подтверждающих произведенные гражданином расходы на подготовку документов и оплату иных расходов, связанных с данной государственной регистрацией.

16. В случае создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан получатель единовременной финансовой помощи дополнительно к перечисленным в пункте 5 настоящего Порядка документам представляет в центр занятости населения заверенные копии с оригиналами.

17. Выплата единовременной финансовой помощи осуществляется в сроки, установленные договором, но не позднее 30 календарных дней со дня представления гражданином вышеперечисленных документов.

18. Единовременная финансовая помощь перечисляется на лицевые счета граждан, открытые ими в кредитном учреждении, или по желанию получателя финансовой помощи средства перечисляются через организации федеральной почтовой связи. Расходы по оплате услуг по перечислению гражданам единовременной финансовой помощи осуществляются за счет средств центра занятости населения.

19. Выплата единовременной финансовой помощи не производится, а договор о предоставлении единовременной финансовой помощи подлежит расторжению в случае непредставления гражданином документов, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящего Порядка, или представления их по истечении сроков, установленных договором.

20. При предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела гражданин в сроки, установленные соответствующим договором, представляет в центр занятости населения отчет об использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела и отчетно-финансовые документы, подтверждающие указанные в отчете расходы. Форма отчета об использовании финансовой помощи утверждается уполномоченным органом.

21. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданином условий договора перечисленные финансовые средства возвращаются (в добровольном порядке либо по решению суда) на лицевой счёт центра занятости населения.

22. Единовременная финансовая помощь подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в случаях:

- прекращения деятельности юридического лица либо индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- непредставления в центр занятости отчета об использовании финансовой помощи в сроки, установленные договором о предоставлении единовременной финансовой помощи, в полном объеме.

23. Единовременная финансовая помощь не подлежит возврату в областной бюджет в случае прекращения деятельности юридического лица либо индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по причине:

- смерти получателя финансовой помощи - при представлении наследником получателя финансовой помощи копии свидетельства о смерти;

- тяжелого заболевания, повлекшего длительную временную нетрудоспособность гражданина продолжительностью более четырех месяцев, стойкую утрату трудоспособности гражданина, подтвержденные результатами медико-социальной экспертизы;

- стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации - при представлении гражданином, заключившим договор о предоставлении единовременной финансовой помощи, документов, выданных уполномоченными органами и организациями, подтверждающих факт произошедшего стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации.

24. Ответственность за целевое использование единовременной финансовой помощи возлагается на гражданина, получившего единовременную финансовую помощь.

25. Ответственность за соблюдение порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи гражданину возлагается на центр занятости населения.

В целях осуществления контроля целевого использования гражданином единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности (в течение 12 месяцев со дня получения единовременной финансовой помощи) центр занятости населения проводит:

а) выявление фактов прекращения гражданами предпринимательской деятельности и исключения их из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единого государственного реестра юридических лиц, выхода гражданина из состава учредителей либо ликвидации юридического лица;

б) проверку отчёта гражданина об использовании полученной единовременной финансовой помощи в соответствии с представленным бизнес-планом и отчетно-финансовых документов, подтверждающих использование гражданином финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности.

По результатам проверки составляется акт о выявлении нарушений гражданином условий договора на предоставление единовременной финансовой помощи либо акт о целевом использовании полученной единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом.

26. Контроль за целевым использованием средств из областного бюджета осуществляют центры занятости населения и Управление государственной службы занятости населения Мурманской области в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 27.02.2009 N 96-ПП "О формах осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Мурманской области".

Порядок
предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в другую местность
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 17 декабря 2013 г. N 740-ПП/19)

1. Настоящий Порядок определяет условия и размеры предоставления государственными областными бюджетными учреждениями центрами занятости населения (далее - ЦЗН) финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (далее - граждане), в связи с прохождением профессионального обучения или получением ими дополнительного профессионального образования (далее - обучение) в другой местности по направлению ЦЗН.

Для целей настоящего Порядка под другой местностью понимается местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта, в котором проживает гражданин.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьёй 23 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

2. Предоставление финансовой поддержки осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 552-ПП, в виде компенсации расходов, понесённых гражданами в связи с направлением их на обучение в другую местность (далее - компенсация), в следующих размерах:

а) расходы по переезду гражданина к месту учёбы и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтверждённых проездными документами, но не выше стоимости проезда:

- железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

- морским транспортом - на местах IV-V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

- внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

- автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;

б) расходы по выплате гражданину суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно;

в) расходы по найму жилого помещения на время обучения (кроме случаев, когда направленному на обучение гражданину предоставляется бесплатное жилое помещение или оплачиваются соответствующие расходы) - в размере фактических расходов, подтверждённых соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки (на одного человека). При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки (на одного человека).

3. Расходы не подлежат возмещению в случае, если работодатель предоставляет гражданину, направленному на обучение, соответствующие средства передвижения или оплачивает эти расходы.

4. Выплата средств компенсации осуществляется ЦЗН путём перечисления соответствующих сумм на счёт получателя компенсации, открытый в кредитном учреждении, или по желанию получателя компенсации средства перечисляются через организации федеральной почтовой связи на основании соглашений, заключаемых ЦЗН с кредитными учреждениями и федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России".

В соглашении с кредитным учреждением предусматривается оплата ЦЗН услуг по зачислению и выплате (доставке) компенсации в пределах 0,5 процента выплаченных сумм без учёта налога на добавленную стоимость, если эти выплаты не осуществляются через организации федеральной почтовой связи.

5. Для получения компенсации гражданин, направленный на обучение, после завершения обучения подаёт в ЦЗН по месту жительства заявление с указанием почтового адреса получателя компенсации, реквизитов счёта, открытого им в кредитном учреждении, к которому прилагаются следующие документы:

- копия документа, подтверждающего прохождение обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность в другой местности, с указанием фактического срока обучения (в случае досрочного прекращения обучения, в том числе в связи с отчислением за виновные действия, - с указанием причин прекращения обучения);

- документы, подтверждающие сведения о расходах по переезду к месту обучения и обратно, а также расходах, связанных с проживанием по месту прохождения обучения.

6. При подаче документов предъявляется паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий.

7. Средства на компенсацию расходов граждан в связи с направлением их на обучение в другую местность выделяются на основании договора о компенсации расходов.

8. Договор о компенсации расходов определяет порядок и условия возврата финансовых средств.

9. Формы договоров и заявлений об участии в обучении разрабатываются и утверждаются локальным актом исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения.

10. Контроль за целевым использованием средств из областного бюджета осуществляют центры занятости населения и Управление государственной службы занятости населения Мурманской области в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 27.02.2009 N 96-ПП "О формах осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Мурманской области".